着力增强维护国家安全能力

习近平总书记强调，要“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”，并将“增强维护国家安全能力”作为推进国家安全体系和能力现代化的重要抓手。国家安全是定国安邦的重要基石。不断增强维护国家安全能力，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求，是驾驭纷繁复杂国家安全形势、提高全党斗争本领和应对风险挑战能力的必然要求。前言/PREFACE

01增强维护国家安全能力的重要性和紧迫性

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。如果安全这个基础不牢，发展的大厦就会地动山摇。今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，同时，必须清醒地看到，越是接近目标，遇到的阻力和压力就会越大，面临的风险就会越多。当前和今后一个时期是实现中华民族伟大复兴的关键时期，也是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，各种风险挑战不断积累甚至集中显露。这是我国由大向强发展进程中无法回避的挑战。 增强维护国家安全能力的重要性和紧迫性

国家安全风险涉及领域日益广泛，呈现形态更加复杂多变，应对处置愈发艰巨。当前，我们不仅要维护传统安全，还要与时俱进维护太空、深海、极地、数据、生物、人工智能等非传统安全。新领域的安全风险跨界性、突发性强，成为影响国家安全的“新变量”，使我国国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。必须不断增强维护国家安全能力，深入研究新领域的安全风险产生演变的规律特点，不断创新新领域国家安全工作的理念、机制、方法，着力解决国家安全工作不平衡不充分问题。增强维护国家安全能力的重要性和紧迫性

新一轮科技革命和产业变革对国家安全提出许多新挑战。科技创新的渗透性、扩散性、颠覆性特征正对人类生产模式、生活方式、价值理念产生深刻影响，科技领域风险极易向其他领域渗透、传导、放大，成为国家安全风险的重要来源。同时，新一轮科技革命和产业变革带来的科技竞争，推动国家安全斗争手段、方式发生革命性变化，提出许多新问题新挑战，必须深入推进国家安全思路、体制、手段创新，以高水平科技安全支撑和保障国家安全。增强维护国家安全能力的重要性和紧迫性

当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展面临的外部环境更趋严峻复杂，风险空前上升，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。例如，一些西方国家不愿看到中国强大，战略焦虑上升，对中国进行毫无底线的各种围堵、打压、捣乱、颠覆活动，图谋通过“颜色革命”“和平演变”“街头政治”等手段搞乱中国，千方百计干扰甚至打断中华民族伟大复兴进程。增强维护国家安全能力的重要性和紧迫性

随着中国式现代化深入推进，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，人民群众安全需求更趋强烈更加多元，对国家安全有了更多期待，对社会安全有了更高标准。国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。必须不断增强维护国家安全能力，在统筹高质量发展与高水平安全中实现人民对美好生活的向往，回应人民对国家安全的新期待，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。增强维护国家安全能力的重要性和紧迫性

02开创新时代国家安全工作新局面

开创新时代国家安全工作新局面

开创新时代国家安全工作新局面新形势下我国国家安全问题的联动性更加突出，各种矛盾风险挑战源、各类矛盾风险挑战点相互交织、相互作用，具有明显的联动效应，容易形成一个风险综合体。如果防范不及、应对不力，就会传导、叠加、演变、升级，最终危及国家安全。总体国家安全观的关键是“总体”，要求树立整体、全面、系统、辩证的“大安全”理念。这就要求坚持和加强党对国家安全工作的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保国家安全工作始终沿着正确方向前进；坚持科学统筹协调，充分调动各方面积极性，建立完善国家安全工作协调机制，防范各类风险挑战内外联动、累积叠加，增强塑造国家安全态势的能力，力争把风险化解在源头，防范系统性风险，避免颠覆性危机，形成汇聚党政军民学各战线各方面各层级的强大合力。 注重协同高效，树立大安全理念。

开创新时代国家安全工作新局面 注重法治思维，推进国家安全工作法治化。法治兴则国兴，法治强则国强。只有树立法治思维，完善各重要领域国家安全政策，健全国家安全法律法规，构建系统完备、科学规范、运行有效的国家安全制度体系，才能确保我国国家安全大局稳定。应高度重视国家安全领导体制和法治体系、战略体系、政策体系对维护国家安全的长远影响，加强法律法规、战略策略、政策文件、标准规范、预案方案等制度建设，推动重点领域特别是新兴领域国家安全立法，推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系，依法防范、制止、打击危害我国国家安全和利益的违法犯罪活动。统筹推进国内法治和涉外法治，协调推进国内治理和国际治理，充分利用法律手段开展维护国家安全的斗争，实现自身安全与共同安全相协调。

开创新时代国家安全工作新局面 注重科技赋能，以核心技术优势掌握发展主动权。关键核心技术是国之重器，只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家安全。应坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把原始创新能力摆在更加突出位置，全面增强自主创新能力，掌握新一轮全球科技竞争的战略主动，加快建设世界科技强国。

开创新时代国家安全工作新局面 注重基层基础，筑牢维护国家安全的钢铁长城。基层强则国家强，基层安则天下安。做好国家安全工作，必须始终把人民作为国家安全的基础性力量，把组织群众、发动群众、依靠群众作为重要工作抓手，拓展人民群众参与国家安全治理的有效途径，汇聚起维护国家安全的强大力量。应坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行“浦江经验”，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。聚焦影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题，深入推进市域社会治理现代化，深化平安创建活动，加强基层组织、基础工作、基本能力建设，建设更高水平的平安中国。深入开展国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识和素养，营造国家安全人人有责的浓厚氛围，夯实国家安全的社会基础。

着力增强维护国家安全能力