切实提高一体推进“三不腐”能力和水平——廉政廉洁专题党课课件——

反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。近日，习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时强调，要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。一体推进“三不腐”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对党风廉政建设基本规律、反腐败斗争实践经验的深刻把握和科学总结，彰显了党中央把反腐败斗争进行到底的坚定决心。我们要切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。前言

目录

充分认识一体推进“三不腐”的理论支撑和实践基础

充分认识一体推进“三不腐”的理论支撑和实践基础 习近平总书记指出：“腐败是党内各种不良因素长期积累、持续发酵的体现，反腐败就是 同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争。”提高一体推进“三不腐”能力和水平，这是实践的科学总结。这是理论的升华深化。

充分认识一体推进“三不腐”的理论支撑和实践基础这是现实的迫切需要。

准确把握提高一体推进“三不腐”的内在联系和深刻内涵

准确把握提高一体推进“三不腐”的内在联系和深刻内涵一体推进“三不腐”中，“不敢”“不能”“不想”，既各有侧重，又相辅相成，是一个相互融合、交互作用的整体，必须统筹于全面从严治党和反腐败斗争的具体实践之中。“不敢腐”是“不能腐”、“不想腐”的前提， 重在惩治和震慑。只有严厉惩治，一旦腐败就会付出惨重代价，才能让意欲腐败者不敢越雷池半步，为“不能”“不想”创造条件。“不敢腐”的实质就是保持惩治腐败高压态势，提高腐败案件查处概率，降低腐败收益和违法成本之间的比率，倒逼干部正确对待权力、谨慎使用权力、不敢滥用权力。

准确把握提高一体推进“三不腐”的内在联系和深刻内涵“不能腐”是“不敢腐”、“不想腐”的保障， 重在制约和监督。“不能腐”解决的是腐败机会问题，只有强化监督制约、扎紧制度笼子，才能让胆敢腐败者无机可乘，巩固“不敢”“不想”的成果。“不能腐”的实质就是从源头抓起，对党的十八大以来惩治腐败的生动实践进行系统总结和深入剖析，加强反腐败体制机制创新和制度建设，对“不敢腐”划出红线，对“不想腐”提出倡导，为“不敢腐”、“不想腐”提供有力支撑。

准确把握提高一体推进“三不腐”的内在联系和深刻内涵“不想腐”是“不敢腐”、“不能腐”的防线， 重在教育和自律。“不想腐”是根本，指的是认知、觉悟、文化。解决腐败问题的根本，就是要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。“不想腐”的实质就是要强化对党员干部和公职人员的教育引导，告诫他们：“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用”。筑牢“不想腐”的思想基础，建立拒腐防变的精神防线，为“不敢腐”、“不能腐”构筑起坚固思想堤坝。

积极推动一体推进“三不腐”的同步贯通和同向发力

在政策取向上相互配合。坚持系统思维，强化一体意识，善于从全面从严治党和反腐败斗争的大局着眼，从一个地区一个部门反腐败斗争形势的总体上把握，聚焦打通“三不腐”内在联系，把“三不腐”贯通于监督执纪问责和审查调查处置全过程，注重挖掘案件查处的警示教育资源，既不能就案办案一办了之，又防止空对空搞警示教育，在推进“不敢腐”时，注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能；在推进“不能腐”时，注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法；在推进“不想腐”时，注重发挥“不敢腐”的威慑和“不能腐”的约束作用，确保在政策上相互配合、相辅相成。积极推动一体推进“三不腐”的同步贯通和同向发力

在实施过程中相互促进。一体推进“三不腐”，重在惩治与预防相协调、治标与治本相协同、自律与他律相统一。加强统筹谋划、整体设计，在发挥各环节作用和优势的基础上，做到防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实，促进整体联动、有机衔接、优势互补，形成相得益彰的叠加效应、综合效能；注重突出重点、精准施策，紧盯事关发展全局的重点领域、重点行业，聚焦关键岗位、关键环节，加大监督问责力度，不给权力乱用滥用、渎职失职等行为以生存空间；强化从严治理、体系推进，坚持严的主基调，不断健全惩治、预防腐败体系和监督体系，保持有案必查、有腐必惩的高压态势，实行纪严于法、铁律生威的强力约束，培育严于律己、清正廉洁的清风正气。积极推动一体推进“三不腐”的同步贯通和同向发力

在工作成效上相得益彰。一体推进注重的是解决工作不协调、发展不平衡问题，是实现反腐败斗争高质量发展的内在要求。“三不腐”贯穿着思想、道德、纪律、法律、制度、规矩要求，三者承担不同职责，发挥不同功能。在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下，要重点查处不收敛不收手、顶风违纪等腐败问题，同时要特别注重各方面工作的统筹协调，把握好“三不腐”的整体性以及相互之间的内在联系，注重补短板、强弱项，同步推进、同向发力，不断提升反腐败工作的整体质量和效能。积极推动一体推进“三不腐”的同步贯通和同向发力

把严的主基调贯穿于“三不腐”一体推进全过程

把严的主基调贯穿于“三不腐”一体推进全过程一体推进“三不腐”，是反腐败斗争从治标为主向标本兼治转变的重要方法论。三不腐”一体推进，必须把严的主基调贯穿始终，推进反腐败工作规范化、法治化，保持和发扬斗争精神，不断开创全面从严治党新境界和反腐败斗争新胜利。腐败问题是党内和社会各方面消极因素的综合反映。必须牢牢抓住责任这个“牛鼻子”，充分认识到党委主体责任中内含监督、纪委监督责任中包含对主体责任落实情况监督的关系，把“两个责任”贯通起来、形成合力。党组织要细化责任落实的具体措施、具体抓手，将一体推进“三不腐”的理念要求融入管党治党、业务运行的全过程。纪检监察机关要把协助职责摆进去，定期梳理本地区、本部门全面从严治党突出问题，及时形成清单通报相关党组织并加强督促整改。

把严的主基调贯穿于“三不腐”一体推进全过程要善于从习近平总书记关于构建“三不腐”机制的系列重要论述中找答案、找方法，坚持用好“全周期管理”方式，切实把一体推进“三不腐”的理念贯穿于反腐败斗争的全过程，把实现“三不腐”综合效果作为推进工作的重要考量，避免各吹各的号、各唱各的调。监督是治理的内在要素，在管党治党、治国理政中居于重要地位。坚持以系统思维总结监督中发现的体制机制问题和制度漏洞，分类别分层次深入查找破解之道，注意解决好办法不多、效果不强的问题，对干部存在的问题早发现、早提醒，避免小错酿成大错，以监督的全覆盖有效性提升“三不腐”的治理效能。运用监督执纪“四种形态”，坚持纵向到底、横向到边的纪检监督监察模式，主动发现廉政风险点，织密自上而下的“防腐网”。

把严的主基调贯穿于“三不腐”一体推进全过程坚持严格依法依纪依规贯穿到“三不腐”一体推进全过程，强化法治意识、规矩意识、程序意识，真正做到纪法双施双守。在推进“不敢腐”的同时，有的放矢地提升监管、教育法规制度的执行效力；在推进“不能腐”的同时，不断提升反腐倡廉和监督相关法规制度的适用性、针对性，有效增强党规党纪的保障作用；在推进“不想腐”的同时，注重运用典型案例开展警示教育，把相关制度固化为教育内容和方式，增强党员干部遵纪守法的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

切实提高一体推进“三不腐”能力和水平——廉政廉洁专题党课课件——