汇报人： X时间： X实现共同富裕总书记提出三方面要求——正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径——

前言 日前，总书记的重要文章《正确认识和把握我国发展重大理论和实践问题》发表。在这篇重要文章中，总书记围绕“正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径”，提出三方面要求。整理了总书记相关部分重要论述，与您一起学习领会。

目录

1第一部分 PART ONE要在推动高质量发展中强化就业优先导向

就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。 ——2017年10月18日，总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告就业是最大的民生要在推动高质量发展中强化就业优先向导

要坚持就业优先战略，把解决人民群众就业问题放在更加突出的位置，努力创造更多就业岗位。 ——2019年2月1日，总书记春节前夕在北京看望慰问基层干部群众的讲话要坚持就业优先战略要在推动高质量发展中强化就业优先向导

要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，千方百计稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业工作。 ——2020年7月24日，总书记在吉林考察时的讲话始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上要在推动高质量发展中强化就业优先向导

就业是民生之本。要提高经济增长的就业带动力，不断促进就业量的扩大和质的提升。要支持中小微企业发展，发挥其就业主渠道作用。要吸取一些西方国家经济“脱实向虚”的教训，不断壮大实体经济，创造更多高质量就业岗位。要加大人力资本投入，提升教育质量，加强职业教育和技能培训，提高劳动者素质，更好适应高质量发展需要，切实防范规模性失业风险。 ——2021年12月8日，总书记在中央经济工作会议上的讲话 要在推动高质量发展中强化就业优先导向要在推动高质量发展中强化就业优先向导

2第二部分 PART TWO要发挥分配的功能和作用——正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径——

十八届中央政治局第二十八次集体学习时的讲话从我国实际出发，我们确立了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。实践证明，这一制度安排有利于调动各方面积极性，有利于实现效率和公平有机统一。由于种种原因，目前我国收入分配中还存在一些突出的问题，主要是收入差距拉大、劳动报酬在初次分配中的比重较低、居民收入在国民收入分配中的比重偏低。对此，我们要高度重视，努力推动居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，不断健全体制机制和具体政策，调整国民收入分配格局，持续增加城乡居民收入，不断缩小收入差距。 ——2015年11月23日，总书记在十八届中央政治局第二十八次集体学习时的讲话要发挥分配的功能作用

中央财经领导小组第十三次会议上的讲话必须完善收入分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，处理好政府、企业、居民三者分配关系。 ——2016年5月16日，总书记在中央财经领导小组第十三次会议上的讲话要发挥分配的功能作用

促进收入分配更合理、更有序坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。 ——2017年10月18日，总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告要发挥分配的功能作用

要发挥分配的功能和作用要发挥分配的功能和作用。要处理好效率和公平关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。要坚持按劳分配为主体，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策。要发挥再分配的调节作用，加大税收、社保、转移支付等的调节力度，提高精准性。要发挥好第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业，但不能搞道德绑架式“逼捐”。 ——2021年12月8日，总书记在中央经济工作会议上的讲话要发挥分配的功能作用

3第三部分 PART THREE要完善公共服务政策制度体系——正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径——

要始终把人民利益摆在至高无上的地位要始终把人民利益摆在至高无上的地位，加快推进民生领域体制机制改革，尽力而为、量力而行，着力提高保障和改善民生水平，不断完善公共服务体系，不断促进社会公平正义，推动公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向困难群体倾斜，着力解决人民群众关心的现实利益问题。 ——2018年4月13日，总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话要完善公共服务政策制度体系

要把提高发展平衡性放在重要位置要把提高发展平衡性放在重要位置，不断推动公共资源向基层延伸，构建优质均衡的公共服务体系，建成全覆盖可持续的社会保障体系。 ——2020年10月14日，总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话 要完善公共服务政策制度体系

促进基本公共服务均等化。低收入群体是促进共同富裕的重点帮扶保障人群。要加大普惠性人力资本投入，有效减轻困难家庭教育负担，提高低收入群众子女受教育水平。要完善养老和医疗保障体系，逐步缩小职工与居民、城市与农村的筹资和保障待遇差距，逐步提高城乡居民基本养老金水平。要完善兜底救助体系，加快缩小社会救助的城乡标准差异，逐步提高城乡最低生活保障水平，兜住基本生活底线。要完善住房供应和保障体系，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举，因城施策，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给，重点解决好新市民住房问题。 ——2021年8月17日，总书记在中央财经委员会第十次会议上的讲话要完善公共服务政策制度体系

要完善公共服务政策制度体系。促进共同富裕，不能搞“福利主义”那一套。当年一些拉美国家搞民粹主义，高福利养了一批“懒人”和不劳而获者，结果国家财政不堪重负，落入“中等收入陷阱”，长期不能自拔。福利待遇上去了就下不来了，搞超出能力的“福利主义”是不可持续的，必然会带来严重的经济和政治问题！我们要坚持尽力而为、量力而行，重在提升公共服务水平，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务，兜住困难群众基本生活底线，不吊高胃口、不空头许诺。 ——2021年12月8日，总书记在中央经济工作会议上的讲话 要完善公共服务政策制度体系

汇报人： X时间： X实现共同富裕总书记提出三方面要求——正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径——