精准思维的 时代价值与实践要求贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想

前 言 精准思维，是习近平新时代中国特色社会主义思想的一个鲜明特质，也是习近平总书记治国理政的一种重要思想和工作方法。习近平总书记指出：“要强化精准思维，做到谋划时统揽大局、操作中细致精当，以绣花功夫把工作做扎实、做到位。”要深刻领会精准思维的时代价值，系统把握精准思维的实践特质，充分明确精准思维的应用落点，谱写好新时代新征程精彩篇章。

精准思维的时代价值第一章

党的十八大以来，我国社会主要矛盾发生重大深刻变化，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾凸显为社会主要矛盾。积极应对时代之变，务实解决新时代面对的新问题，需要在理念、思路和方法等各个层面作出相应的针对性调整。其中最为紧要的是确立新的发展思路，积极应对新时代社会主要矛盾变化所显示出的发展的不平衡不充分问题。单一化的整体推动、简单化的均衡用力难以取得效果，而且会加剧发展的不平衡不充分，甚至可能会引发一定的社会问题。第一，精准思维是基于新时代社会主要矛盾变化确立的新理念

唯有确立精准思维，有针对地解决不同地区、不同发展主体的不同问题，才能满足不同的发展需要、缩小差距、增益平衡。推动社会继续向更高水平发展，需要精准把握社会成员发展状况和需求的差异，制定针对性对策，对点落实配套措施，使不同区域不同层面不同个体的不同需求都能得到关注和满足，人民群众才能各有所获、共同发展，发展的不充分不平衡问题才能得到有效化解。

改革开放以来，中国创造了快速发展的奇迹。然而，中国在取得辉煌发展成就的同时，也存在自身发展的不足，主要表现为劳动力成本上升、资源环境约束增大、粗放的发展方式难以为继、经济循环不畅等。这些问题，一方面暴露出了我国经济社会发展的短板，另一方面表明了当前我国经济正面临由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重要任务。补足发展短板，实现高质量发展，就要转变发展思路，落实精准思维，全面梳理我国经济社会发展存在的短板和弱项，以查缺补漏予以强化，使经济循环畅通运行，使社会各层面良性运转。第二，精准思维是新时代实现经济社会高质量发展的新思路

依托精准思维新型发展思路，才能精准把握科技新变化、人民新需求，形成优质高效多样化的供给体系，提供更多优质产品和服务；才能提高产业创新力、需求捕捉力、品牌影响力、核心竞争力；才能不断提高劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率，不断提升科技进步贡献率，不断提高全要素生产率；才能加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

习近平总书记强调：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”虽然党和国家关于人民美好生活的整体设计、基本定位和发展规划是明确的，但是人民群众的现实生活状况存在群体和个体差异，满足人民美好生活的方法也需要体现精准思维，分门别类、有针对性地解决人民迫切需要，提高人民群众的获得感。否则，采用粗放思维、“大水漫灌”的普遍主义的方法，非但难以提高人民群众的获得感，反倒会放大个体差距和社会不平衡，挫伤人民的创造激情和追求美好生活的信心。第三，精准思维是新时代开创美好生活的新方法

进入新时代，党和国家明确满足人民美好生活需要的努力方向的同时，积极倡导精准思维，目的就是动员广大党员和各级领导干部，创新工作方法，提高人民获得感，不断满足人民美好生活需要。运用精准思维工作方法，才能及时地解决与满足人民美好生活需要密切相关的一系列复杂、多变的问题，使不同群体和个体都能感受到生活的向好变化、真切获得。

精准思维的实践特质第二章

精准思维作为重要的思想方法与工作方法，蕴含着丰富的思想智慧，昭示出时、空、度多层面精准的鲜明实践特质。在具体工作中运用好精准思维的理念、思路与方法，要深刻把握精准思维的实践特质，以之为着力点规划和开展具体工作。

事物都是发展变化的，精准思维着眼于事物的本质、规律层面阐释、解决问题。精准思维注重把握时机，强调“适时适度”地开展工作。面向瞬息万变的时代背景和转瞬即逝的时代机遇，我们比以往任何时期都更需要精准把握时机，适时顺势地推动新时代中国特色社会主义事业和中华民族伟大复兴历史伟业。精准把握时机， 一要善于把握时代大格局，立足世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，推动时代向好发展，顺承“东升西降”国际格局之变乘势而上，加快自我发展，积极应对机遇与挑战并存的时代境遇，借机发力、化危为机、于变局中开新局。 二要善于抢占事业先机和发展高地，下好先手棋，发挥好自身特长，努力在激烈的竞争中保持和发挥优势，巩固和强化发展动能，提高发展质量和效益。 三要善于审时度势，伺机而动，顺势而为，争取在最适宜的时机下采取最合时宜的行动。首先是纵向的时机精准

事物是普遍联系的，且相互之间是有差异的，运用精准思维解决问题需要做到横向的区位精准。要精准地把握问题所在的区位，不能面对广泛的区域“大水漫灌”似地解决问题；精准针对具体对象开展工作，不能无区别地把一套工作方案运用于所有对象；精准把握对象存在的主要问题和问题的症结，抓住主要矛盾，有重点地解决问题，不能均衡用力、不分主次。与此同时，还要从相近区域的辐射性、事物间的关联性、矛盾间的联动性等角度精准地谋划对策和施策，使核心区域的工作对周围区域发生良好辐射效应，使针对不同对象的具体工作产生积极的共振效应，使主要矛盾和问题的解决带动次要矛盾和问题的解决。做到横向的区位精准，之于我国幅员辽阔、人口众多、发展不充分不平衡、个体思想观念复杂多样的国情状况，尤为迫切和重要。无论经济建设，还是社会发展工作，只有做到有针对、有联动、区位精准地开展工作，才能在夯实重点环节的同时做到整体强化。其次是横向的区位精准

取得良好成效是一切工作的根本目标，良好成效联系到精准思维来讲就是要做到效度精准。效度精准，是一个内蕴着高超实践智慧的衡量标准，不能简单地理解为“彻底解决”“一劳永逸”，而是意味着“恰到好处”“恰如其分”。“三心二意”“敷衍应付”的虚浮态度当然不好，但是凡事并非越是极致越好，须知“过犹不及”，工作成效如何、措施效果如何，不能单从量的方面来看，还要从度的方面来看，效度精准才是最好的成效。效度精准，从根本上来讲是一种在主体与客体、投入与效益等张力关系中保持适度的施策张力以获得最佳效果的实践智慧。当前，继续推进各方面的工作，需要进一步深化精准思维，特别是要以效度精准为参照尺度客观评价当前的工作，科学规划未来的发展。最后是措施的效度精准

精准思维的应用落点第三章

制度与政策标示着实践起点与取向，优越的制度体制、系统的政策安排，是中国共产党强大领导力和精于顶层设计的体现。方向决定道路，起点环节“失之毫厘”的偏差，就可能导致“谬以千里”的后果。精准把握制度导向和政策精神，对标落实政策要求，是顺利推动中国特色社会主义建设、保障经济社会高质量发展的前提条件和关键环节。习近平总书记要求广大党员干部练就政治判断力、政治领悟力、政治执行力“三种政治能力”，对于党员干部精准把握政策精神、对标落实政策要求具有重要指导意义。

具备过硬的政治素质与能力，才能依据制度与政策的顶层设计属性，精准判断贯穿其中的以人民为中心的发展思想，把政策设计的初心全面充分地转化为实践主体的责任担当和使命追求；具备过硬的政治素质与能力，才能按照制度与政策的总体导向和目标诉求，精准领悟制度与政策所内蕴的共产主义理想信念、民族复兴伟大梦想，把远大崇高的理想转化为求真务实的实践态度；具备过硬的政治素质与能力，才能遵循制度与政策的内在逻辑，精准融通理论、历史与现实，把理论与历史优势转化为实践能力与执行效率。

问题是政策的落点和工作的着力点，明确的问题意识是扎实推进工作、提高工作实效的关键，也是应用精准思维改进和推动工作的最重要的一环。党的十八大以来，党团结带领人民攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，就是因为切实做到了坚持问题导向，勇敢面对问题，不怕难，不避险，勇毅向前。

精准思维作为新时代治国理政的鲜明特质，坚持问题导向是其基本精神和内在要求。问题意识明确，切中本质层面和决定性环节，“牵住牛鼻子”，才能把控要领和大势；问题意识明确，探明基底与渊源，才能强基固本、正本清源；问题意识明确，洞悉幽微与端倪，未雨绸缪，才能防患于未然。精准把脉，透彻把握问题症结，要做系统深入的调查研究，全面把握相关信息。经过全面深入的调查研究，才能避免由于信息不准、不全导致的臆断和偏见，把握事物的全貌和真相。

精准施策是贯彻应用精准思维的“最后一公里”，精准领会政策精神、精准把脉问题症结，其目标和归属就在于最终的精准施策。许多工作之所以能够出彩、生效，关键就在于在最后的施策落实阶段落得精准到位；与之相反，有些人之所以功亏一篑，输在了“最后一公里”，正是由于在接近成功的阶段麻痹松懈下来，未能做到精准施策，导致“一着不慎，满盘皆输”。

落实精准思维，需要防范“精神懈怠”，做到精准施策。一方面贯彻落实好政策精神，另一方面增进和维护人民利益，实现二者的协调统一，是精准施策的内在要义。党的宗旨与人民利益是根本一致的，党领导人民制定的各项政策方针与人民利益在实践中必然能统一起来，也必须要统一起来。做到精准施策，最重要的是在精准领会政策精神和精准把脉问题症结的基础上，顺应国际国内发展大势和当地具体发展情势，因时因地因事采取合适的工作手段和策略，完成好党的中心工作，维护好人民的核心利益。始终保持对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，奋力谱写新时代新征程精彩篇章。

精准思维的 时代价值与实践要求贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想