学习解读解放军新一代共同条令

共同条令

1951年开始“共同条令”这个称谓是从领率机关到基层部队，从高级将领到普通士兵都必须共同遵守的基本法规共同条令

抗日战争期间，我军于1939年５月、1942年２月、1943年10月先后三次修订和颁发《纪律条例》或《纪律条令》，对严明军纪、严明赏罚，保证作战任务的胜利完成发挥了重大作用。删除红色色块，有图片删除红色色块，有图片

1953年5月，经军委会议审议、xxx审阅修改，中央革命军事委员会颁布全军正式施行删除红色色块，有图片

20世纪50年代到90年代共修订和颁发 次８

进入新世纪，根据中央军委的决定，我军于2002年对《内务条令》《纪律条令》做了局部修改，于2010年再次对《内务条令》《纪律条令》《队列条令》作了全面修改

2018年４月，xxx签署命令，发布新修订的《中国人民解放军内务条令（试行）》《中国人民解放军纪律条令（试行）》《中国人民解放军队列条令（试行）》。人物头像隐藏

重要意义 新修订的共同条令全面贯彻xxx强军思想，坚持党对人民军队的绝对领导，全面深入贯彻军委主席负责制，贯彻新形势下军事战略方针，坚持“五个更加注重”战略指导，适应军委管总、战区主战、军种主建新格局，把全面从严治军要求体现在条令的各个方面，增强了时代性、科学性、精准性和操作性，是新时代军队正规化建设的基本法规和全体军人共同遵守的行为准则。新修订的共同条令颁布施行，对在新的历史起点上坚定不移走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化，实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队具有重要意义。

修订的必要性现行共同条令于2010年6月颁发，与新的形势任务已不相适应，亟待进行修订。

修订的简要经过 成立以军事科学院为主的课题组，建立机关、部队、院校和科研机构“四位一体”的专家组 在3年的修订过程中，课题组深入学习理解xxx强军思想，紧跟国防和军队改革进程，围绕xxx和军委首长关注、改革急用急需、官兵反映强烈的33个重大现实问题，形成了49份专题研究成果，并对23个典型问题进行了试点试验，采纳吸收全军部队意见建议1500多条，数易其稿后，形成新一代共同条令。

以xxx新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻党的十九大精神，积极适应新体制新职能新要求新变化，认真把握共同条令“母法”属性和基础性法规的特点要求，坚持问题导向，坚持创新发展，坚持全面从严，认真探索新时代建军治军特点规律，研究回答军队正规化建设面临的新情况新问题，科学规范和丰富完善中国人民解放军内务建设、纪律建设、队列生活的基本制度和内容要求，努力使新一代共同条令成为全面贯彻xxx强军思想、坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度、坚决维护和贯彻军委主席负责制的条令，成为保证实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队的条令，成为严明作风纪律、正规“四个秩序”、推进治军方式根本性转变的条令。修订的指导思想

修订的基本原则12345

共同条令修订的8个首次和6个关键词

首次将xxx强军思想写入条令 首次将xxx强军思想写入条令，通篇贯穿，以军队基本法规的形式固化下来。在新条令总则中，原文引用党在新时代的强军目标、“四个意识”“三个维护”“五个更加注重”和“四铁”过硬部队、“四有”新时代革命军人等一系列新思想新观点新论断，为全面依法治军、加强军队正规化建设、统一全军意志和行动提供了根本指导和基本遵循。

首次对军队纪律内容作出集中概括和系统规范 将政治纪律、组织纪律、作战纪律、训练纪律、工作纪律、保密纪律、廉洁纪律、财经纪律、群众纪律、生活纪律等１０个方面内容写入新条令，强化官兵纪律意识，增强纪律观念，进而在行动中自觉遵照执行，确保军队令行禁止、步调一致。

首次对加强军事训练中的管理工作作出系统规范，立起从严治训的新标准 坚持全程从严，在《内务条令（试行）》中专门设置军事训练管理章节，在《纪律条令（试行）》中明确了训风演风考风不正、降低战备质量标准、不落实军事训练考核要求等违纪情形的处分条件。

首次集中规范军队主要仪式，明确了多种仪式可以邀请军人亲属参加 对升国旗、誓师大会、码头送行和迎接任务舰艇、凯旋、组建、转隶交接、授装、晋升（授予）军衔、首次单飞、停飞、授奖授称授勋、军人退役、纪念、迎接烈士、军人葬礼、迎外仪仗等１７种军队主要仪式进行了规范，并在多种仪式中明确，可以邀请军人亲属参加，以增强军人的职业荣誉感和家庭成就感。

首次明确设置军队仪式中的“鸣枪礼”环节 在为“参加作战、训练和执行其他重大军事行动任务牺牲的军人”举行葬礼仪式，以及纪念仪式中设置“鸣枪礼”环节，并明确了礼兵人数、鸣枪次数、实施步骤、动作要领等规范，以更好地表达对烈士的褒奖、悼念和尊重。

首次明确了军人体重强制达标要求 条令明确“军人应当严格执行通用体能训练标准，落实军人体重强制达标要求”，把训练标准转化为对每名军人的强制行为规范，体现了对新时代军人素质形象的更高要求。

首次对军人和军事单位的网络信息行为进行全面规范，为部队管理提供了依据新条令取消了因工作需要并经团以上单位首长批准方可使用移动电话的限定条件，明确“军人使用移动电话，实行实名制管理。旅（团）级以上单位应当对使用人员的姓名、部职别、电话号码和移动电话品牌型号，以及微信号、ＱＱ号等进行登记备案”。明确“基层单位官兵在由个人支配的课外活动时间、休息日、节假日等时间，可以使用公网移动电话”。

首次明确“女军人怀孕和哺乳期间，家在驻地的可以回家住宿，家不在驻地的可以安排到公寓住宿”新条令对涉及官兵切身利益的一些具体事项也作了更加科学合理、更为人性化的规范。解放军共同条令修改内容详解。

新一代共同条令突出特点重严战实细暖删除红色色块，有图片

“重”是指修改内容的分量重这次共同条令修订最核心的是，将xxx强军思想写入条令，通篇贯穿、处处体现，以军队基本法规的形式固化下来，为全面依法治军、加强军队正规化建设、统一全军意志和行动提供了根本指导和基本遵循。

“严”是指立起新时代全面从严治军的标准新条令坚持全面从严，落实严字当头，一严到底的治军要求，严格规范军人的日常行为举止，进一步编实扎紧制度规矩，为全军立起标准。

“战”是指围绕服务备战打仗进行了创新性规范把聚焦备战打仗作为本次条令修改的根本出发点和着力点，在《内务条令(试行)》总则中专门增写“聚焦备战打仗”条目；三大条令均对备战打仗内容进行了章节新增、内容充实等形式的修改，涉及到军事训练管理、日常战备、战法研究、战法创新和训风演风考风等，突出体现了军队备战打仗的主责主业

“实”指的是内容详实，实在管用本次修改，调整充实了一批操作性较强的制度规范。

“细”是指新条令覆盖内容广，考虑问题细条令如此细致的规定，将杜绝与之相悖的“土政策”“土规定”

“暖”是指新条令对一些涉及官兵切身利益的事项进行了更加人性化的规范，情暖兵心放宽了已婚军官和士官离队回家住宿的条件，明确“配偶在驻地长期工作或者生活的”休息日和节假日可以统一安排轮流回家住宿，下午操课结束后即可离队女军人怀孕和哺乳期间，家在驻地的可以回家住宿，家不在驻地的可以安排到公寓住宿”在军人亲属临时来队保障方面，有条件的单位可以安排车辆接送站。

共同条令修改内容详解

15 章 325 条21 章 420 条 调整为新修订《内务条令》

重塑内务建设的指导思想和原则 将xxx强军思想写入条令，原文引用强军目标、“四个意识”、“三个维护”、“五个更加注重”、“四铁”过硬部队、“四有”新时代革命军人等一系列新思想新观点新论断。为全面从严治军、加强军队正规化建设、统一全军意志和行动提供了根本指导和基本遵循新修订《内务条令》

按照新体制新制度调整相应规范调整军人职责规范模式。按照改革后军队人员分类，规范义务兵、士官、军官的基本职责，充实不怕牺牲、提高打仗本领、忠诚勇敢、敢于担当、清正廉洁等内容。改变行将废止的条令按照陆军部队编成规范主管人员职责的方式，重点规范旅（团）、营、连、排、班主管人员职责。增加军旗规范内容。在新条令中，新增火箭军军旗样式。并对军旗预留相关制度规范接口。对某些具体问题，明确由中央军委另行规定。新修订《内务条令》

立起备战打仗鲜明导向扩充“日常战备”内容前置作训服规范位置新增“军事训练管理”规范强化警卫执勤的实战化要求完善军人职责内容新修订《内务条令》删除红色色块，有图片

落实全面从严治军要求严格军人相互关系规范严格禁酒规定严格公务用车规定严格官兵信息行为严格军人着装规范严格军人仪容管理严格规范基层登记统计严格规范节假日管理严格规范军营和军事活动对外开放管理严格规范国旗、军旗、军徽的使用管理新修订《内务条令》

回应官兵期盼关切完善休假及补休制度调整休息日和节假日连队人员外出比例修改留营住宿规定调整军人非因公外出着装的规定完善着军服戴军帽时机场合的规范新增军人健康保护的规范新修订《内务条令》

新修订《内务条令》重构条令内容规范体系>>> 优化整合体系 <<<>>> 完善规范形式 <<<>>> 删减重复交叉内容 <<<

10 章 262 条7 章 179 条 调整为新修订《纪律条令》

新修订《纪律条令》

新修订《纪律条令》

新修订《纪律条令》对违纪者要追究领导责任、直接责任、相关责任延伸执纪检查和执纪监督的触角

新修订《纪律条令》123

新修订《纪律条令》八一勋章由中央军委批准荣誉称号由军区、中央军事委员会批准修改为由中央军委批准对单位和个人的奖励、表彰有政治工作部门承办对个人的处分由纪检监察部门承办明确军事科学院、国防大学执行战区、军兵种奖惩权限对国防科技大学奖励权限做了特殊规范战区级军委机关部门执行战区、军兵种奖惩权限，军级部门执行军级单位的奖惩权限调整奖惩权限的表达方式，将原来按奖惩对象改为按实施奖惩单位来表述

新修订《纪律条令》新增“合并实施奖励”、“追加实施奖励”“撤销奖励”等特殊情形的处理原则新增“故意违反纪律”“过失违反纪律”“共同违反纪律”的认定标准；新增“从轻处分”“加重处分”“免于处分”“撤销处分”“变更处分”等特殊情形的处理原则

新修订《队列条令》10 章 89 条11 章 71 条 调整为

新修订《队列条令》明确了仪式的基本规范，从3种增加到17种修改了晋升（授予）军衔仪式、授枪仪式和纪念仪式规范

新修订《队列条令》

新修订《队列条令》细化了阅兵时机、阅兵队形等内容增加了中央军委主席阅兵时队列人员回答的相关规范明确组织阅兵式时队列人员下颌上仰约15度，组织分列式时装备方队人员下颌上仰约30度

新修订《队列条令》在第五章“分队、部队队列动作”中增设“卫兵执勤动作”条款对卫兵查验证件、交接班等作出明确规范

新修订《队列条令》 这次条令修订，在纪念仪式、军人葬礼仪式中设置鸣枪礼环节，并对鸣枪礼兵、鸣枪次数、实施步骤、动作要领等做了具体规范。删除红色色块，有图片

新修订《队列条令》对新列装武器的操持规范作了充实完善新增“双手持枪”的携枪动作要领整合单个军人队列动作中携枪、携筒有关动作要领，进行了集中规范删除红色色块，有图片

新修订《队列条令》将第三章“队列队形”中有关条款整合为一条，即“分队的队形”将第五章“班、排、连、营、团的队列动作”修改为“分队、部队的队列动作”修改第五章队列动作内容，整合“军旗的掌持”、“授予与迎送”、“阅兵”等相关条款，并将阅兵一章中的“团阅兵程序”改为“旅阅兵程序”删去“摩托化步兵排、连的置（架）枪、取枪”“机枪（炮兵）班、排、连的操枪（炮）”等条款

新修订《队列条令》增加“分队乘坐客车”的条款将条令第六章“分队乘坐汽车、火车、舰（船）艇和飞机”修改为“分队乘坐交通工具”

新修订《队列条令》 将其中的内容分别纳入“单个军人队列动作”“分队、部队的队列动作”两章，不再设立专章。删除红色色块，有图片

“贯彻落实新条令塑造军队好样子”具体要求

提高思想认识新一代共同条令，是xxx和中央军委着眼新时代新体制作出的战略决策，是推动军队正规化建设向更高水平发展的实际举措。对深入贯彻全面从严治军要求、不断提高战斗力、确保部队高度集中统一和安全稳定具有十分重要的意义。1删除红色色块，有图片

认真组织实施学习贯彻新条令，既要针对当前急需、大力推进宣贯活动，又要着眼长远建设、一以贯之抓好落实。2删除红色色块，有图片