发展乡村特色产业 全面推进乡村振兴贯彻落实习近平新时代乡村振兴战略

前 言 习近平总书记指出：“发展特色产业是实现乡村振兴的一条重要途径，要着力做好‘土特产’文章，以产业振兴促进乡村全面振兴。”这一重要论述为加快发展乡村特色产业指明了科学路径、提供了根本遵循，对于全面推进乡村振兴具有重大的理论和现实意义。我们要认真学习领会习近平总书记这一重要论述精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弄清楚发展乡村特色产业的内涵，搞明白发展乡村特色产业对全面推进乡村振兴的重要意义，打造全面推进乡村振兴的新引擎。

深刻把握乡村特色产业的内涵以乡村特色产业高质量发展推进乡村振兴深刻把握乡村特色产业促进乡村全面振兴的重大意义

深刻把握乡村特色产业的内涵第一章

准确理解乡村特色产业的内涵。 乡村要振兴，产业必振兴，而产业振兴必须发展乡村特色产业。2019年国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》指出：乡村产业是“根植于县域，以农业农村资源为依托，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径”惠农富农的产业。乡村产业包含农产品加工业、乡村特色产业、休闲农业以及乡村新型服务业等多种产业类型，而乡村特色产业作为乡村产业的重要组成部分具有乡村产业的共性。乡村特色产业是在农民农业农村的大阵地中发展起来的，涵盖种养业、食品业和手工业等多种类型，具有促进乡村高质量发展的重要价值。乡村特色产业具有鲜明的特色。乡村特色产业是具有鲜明地域特征和浓厚乡土气息的小众类、多样性产业，它以独特的资源禀赋、乡土特色食品以及乡村特色技艺等为产业发展赋能，具有巨大的发展潜力。准确理解“乡村特色产业”的内涵与核心要义，才能深刻把握发展乡村特色产业在全面推进乡村振兴中的意义

“‘土’讲的是基于一方水土，开发乡土资源”。 立足水土资源，发挥资源禀赋优势。聚焦因地制宜、因时制宜，用好当地的物产资源、自然风光、村落资源，选择合适的产业类型、发展方向，既有别于城市的“洋气”，也要沾染农村的“土气”，接好农业的“地气”，使农民生活有“底气”。开发乡土资源，传承发展乡村文明。农村不仅独具当地饶有特色的自然资源，乡土文化资源同样丰富。乡村特色产业立足当地资源条件的人文价值和现代价值，将“文化”与“产业”相融合，创造性转化和传承好历史文化、风俗习惯、民族风情等，充分开发乡村旅游、农耕体验、文艺品牌等地域特色产业，赓续农耕文明新形态。开发利用水土资源和乡土资源要有新视野。积极开发利用新技术、新手段分析新市场，以市场需求为导向，以开放视野审视地方资源优势，创造乡村特色产品，彰显农村“土”资源的新功能、新生态价值。 以“土特产”为抓手深刻理解乡村特色产业。习近平总书记高度重视乡村特色产业发展工作，指出：“各地推动产业振兴，要把‘土特产’这3个字琢磨透。”因此，在“土特产”上下功夫，抓住理解乡村特色产业的核心要义，才能凝心聚力，在实现产业振兴的基础上全面推进乡村振兴。

“土特产”以“特”字为纲。 要把“特”贯穿到发展乡村特色产业的全过程。突出地域特点，因地制宜。要善于结合当地的“土”资源，走差异化特色化的产业发展道路，突出地域特点，“宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林”。也就是说，乡村特色产业要立足独有资源和环境，探索和开发自身潜在优势，使乡村特色优势产业成为乡村居民致富增收的增长极。突出产品特色，走差异化道路。打造差异化、高质量的特色产品，突出农村产业特色化优势，突出产品供给“独一份”，营销方式“错峰头”，品牌才能“擦得亮”，市场上才能“立得住”。跳出本地看本地。发展特色产业要有大局观，从更大的视野和空间去认识本地特色、挖掘乡土资源，使特色赋能农村产品。

“土特产”以“产”字为要 习近平总书记指出：“‘产’讲的是真正建成产业、形成集群。”“产”的基本要求是稳定特色农产品的基本生产，在保证特色农产品高质量的基础上，稳定特色农产品的生产效益，使农民的基本收益得到保障。“产”是真正建成产业。乡村特色产业的建成以乡村特色优势为基，深度挖掘特色资源、整合多方价值。顺应时代之势，将现代科学技术、管理模式融进产业中去，关注市场动向，全力打造新时代现代化乡村特色产业，并充分发挥其模范引领作用。“产”是延长、拓宽农产品产业链。在特色农产品的加工、存储、运输、销售等环节上多下功夫，提升应急保供能力，预估过程中潜在的风险点以加强防御。“产”是形成产业集群。乡村特色产业在农产品生产有保障、产业建设有引领、产业链条有衔接的基础上，多维发展、多角度拓宽，积极发展第二、三产业，并协调好第一、二、三产业之间的联系，形成具有竞争优势的特色产业集群。

深刻把握乡村特色产业促进乡村全面振兴的重大意义第二章

　实施乡村振兴战略，旨在按照产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”的总要求，实现乡村全面振兴。习近平总书记指出：“产业振兴是乡村振兴的重中之重”。产业兴则乡村兴，产业旺则乡村旺。发展乡村特色产业有助于促进乡村产业兴旺、打造乡村生态宜居、赓续发展乡村文明、厚植人才根基，以及提升乡村治理效能，谱写乡村振兴新篇章。

有助于乡村产业振兴 习近平总书记强调要“加快构建现代乡村产业体系”，促进共同富裕。产业振兴是乡村振兴的核心要素之一。发展乡村特色产业，有助于激活和丰富乡村产业新业态，加快推进农业农村现代化。首先，发展乡村特色产业有助于整合运用多种元素，丰富乡村产业新业态。如培育林下经济、菌菇养殖，依托乡土文化资源，发展民俗旅游业、本土特色产业等。其次，发展乡村特色产业能够促进产业优化升级，激活乡村产业新业态。如将乡村元素、传统农业与大数据融合，形成健康养老和现代农业等新业态。

有助于乡村人才振兴 功以才成，业由才广人才是乡村振兴的关键。发展乡村特色产业，有助于建设与农业农村现代化相适应的人才队伍，为乡村人才振兴注入澎湃活力。培育和发展乡村特色产业有利于优化乡村人才培育体系，引进人才、留住人才，形成以“头雁”带动“群雁”齐飞的良好效应，助力乡村产业发展。乡村特色产业的发展有助于营造乡村人才发展环境。乡村特色产业能够美化乡村人居和人文环境，优化乡村公共服务质量，引导乡民素质提升，以多种类、多场景的人才服务环境，吸引人才扎根乡村，为乡村人才发展提供坚实的保障和平台。

有助于乡村文化振兴 乡村文化振兴是乡村振兴的重要内容。发展乡村特色产业有助于赓续发展乡村文化，促进乡村文化振兴。乡村特色产业的发展能够促进乡村优秀传统文化的创造性转化。乡村特色产业蕴含的历史文化传统、风俗习惯、农耕故事等是重要的文化资源，对这些要素进行整合重构，并赋予其新的表达方式，能够促进乡土文化创造性转化，赓续发展乡村文化。乡村特色产业的发展能够为乡村文化发展创新提供物质基础和活跃氛围，使乡村文化呈现繁荣发展的蓬勃气象。发展乡村特色产业有助于形成良好的社会风尚，促进乡村文明发展。乡土文化资源所蕴含的文化理论、原则和方法，具有深刻的教育价值和精神文明建设价值。

有助于乡村生态振兴 推行绿色发展，促进生产生态生活协调发展是实施乡村振兴战略的重要任务之一。发展乡村特色产业有助于践行“绿水青山就是金山银山”理念，打造生态宜居的美丽乡村，推动乡村生态振兴。发展乡村特色产业有助于资源节约和环境保护。乡村特色产业拥有特色的资源禀赋和比较优势，对这些丰富的生态资源和文化资源的合理利用和开发，能够有效地减少资源浪费和环境破坏。发展乡村特色产业有助于形成绿色的生产生活方式，促进乡村生态良性循环，打造人与自然和谐共生的生态家园。发展乡村特色产业能够促进生态产品价值转换，释放出巨大的经济价值，为乡村生态保护和建设创造良好条件。

有助于乡村组织振兴 提高乡村善治水平是提升社会治理效能的必然要求。发展乡村特色产业有助于优化乡村治理组织结构，提升乡村治理效能。在带动和促进村集体经济的发展，增强乡村经济整体实力的同时，为农村基层党组织建设提供良好的经济基础与支撑。乡村特色产业的发展有助于巩固乡村治理的重要基础，健全乡村治理机制。一方面，乡村特色产业的发展使老百姓的日子越过越红火，有效提升了广大农民的获得感、幸福感。另一方面，乡村特色产业的发展有助于调动农村基层干部和广大农民群众的积极性和创造性，逐步健全乡村治理机制。

以乡村特色产业高质量发展推进乡村振兴第三章

乡村特色产业的发展离不开特色品牌的打造，要把重点产业做强做大，形成品牌效应，使乡村特色产品具备强有力的核心竞争力，以强劲的势头促进乡村全面振兴。打造自己的特色品牌，提高产品竞争力。习近平总书记指出，“要做好品牌、提升品质，延长产业链，增强产业市场竞争力和综合效益，带动更多乡亲共同致富”。品牌产品重在同其他产品的差异性，这种差异性可以减轻同其他农产品的同质化竞争压力，继而形成独特的品牌价值，促进整个产业的发展兴旺。在重点产业的引领下，一批批特色品牌逐渐建立起来，在市场上焕发生机和活力，五常大米、烟台苹果、阳澄湖大闸蟹等一系列的品牌产品为农民创收提供支持。要始终坚持对于品牌产品的打造，发展农村特色产业，助力全面推进乡村振兴。大力推进农产品品牌建设，对提高农民收入和实施乡村振兴战略具有重要意义。要不断加强对于优质农产品品牌的塑造，促进农业特色产业的发展，为乡村振兴提供动力。

习近平总书记在海南考察时强调“要深入推进农业供给侧结构性改革，加强农业全产业链建设”。促进农业特色产业高质量发展，要重视农业产业链建设，补齐农业产业链短板，积极促进产业链的拓展和延伸，为特色产业可持续发展提供保障。健全产业链，促进产业兴旺发展。农业农村部关于落实党中央、国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见中指出，“建立完善工作推进体系，加快农业全链条升级”，农业产业涉及各个环节，环节与环节之间需要密切协作配合，产业链若未完全打通，那么会导致各个环节各自为战，产生断链的现象，农产品价值难以保证，特色产业难以持续发展。

因此，只有培育创新能力强、发展后劲足的全产业链条，才能保证特色产业可持续发展，为乡村全面振兴提供更加坚实的支撑。健全农业产业链进而促进特色产业可持续发展是当下要着力解决的问题。 一方面，健全农业产业链要保证各个环节有序进行、有效衔接、协同发展。将新兴科技融合进产业链各个环节中去，推动农业产业链的现代化，充分发挥不同环节的有机整体作用。 另一方面，要补齐农业产业链的短板，打造开放式产业格局，延伸产业链，发挥产业链条的优势作用。推动农业从资源型向内涵型，从产量型向质量型的发展方式转变，强化农业产业链条的人才支撑、技术支撑、资金支撑，提高产业竞争力。

习近平总书记一直高度重视发展乡村产业，强调“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提”。促进乡村特色产业高质量发展，打造乡村全面振兴“新引擎”，要抓住特色产业之优势，因地制宜，围绕特色产业形成产业集群，紧扣各个环节，扩大产业规模。聚焦特色优势产业。充分发挥特色产业的示范作用，培育出一批品牌化的支柱型产业。以支柱型特色产业为引领，挖掘乡村多元价值，进而做优产业集群、做优平台载体。发挥产业合力。要充分发挥好第一产业的基础支撑作用，将现代新兴科技融入农产品培育种植中去，提高综合生产能力。要协调好第二、三产业与第一产业之间的联通。因地制宜，深入挖掘、利用资源，破除产业壁垒，推动第一、二、三产业的融合发展。充分发挥有机统一的集群整体的合力作用，形成具有竞争优势的特色产业集群、国家现代农业产业园、农业产业强镇。

发展乡村特色产业 全面推进乡村振兴贯彻落实习近平新时代乡村振兴战略