在全区迎接国家精准脱贫验收暨春耕帮扶行动动员大会上的讲话

同志们：

今天，区委、区政府召开这样一个高规格的大会，主要目的是：认真贯彻落实全国扶贫开发工作和全市脱贫攻坚工作会议精神，进一步夯实产业扶贫基础，对脱贫攻坚迎“国检”进行最后冲刺总动员。一会儿，何平书记还将作重要讲话，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定成绩，坚定打赢脱贫攻坚战的信心

近年来，区委、区政府高度重视、强力推进脱贫攻坚工作，见势早、力度大、措施实、要求高，精准扶贫精准脱贫工作取得显著成效。2016年，全区贫困发生率从建卡时的18.6%下降到1.7%，贫困人口人均纯收入从建卡时的2215元增加到6842元；全区14266户50338人实现“两不愁、三保障”的脱贫目标；顺利通过国家、市级等多次督查巡查，探索总结的精准扶贫经验得到国务院领导批示，在全国推广。提前一年达到了整体脱贫“摘帽”标准，并顺利通过市级验收。

具体来讲，主要体现在五个方面：一是构筑了“上下贯通、横向到边、纵向到底”的责任体系。何平书记亲自研究部署、亲自督查落实，其他区领导、区级部门和机关企事业单位全面动员，按照“区级统筹、乡镇落实、工作到村、责任到人”的原则，将“十大”扶贫攻坚目标任务，分解落实到各乡镇、区级各部门、各单位和扶贫集团，层层签订目标责任书和攻坚承诺书，立下限期脱贫“军令状”。二是形成了“整合财政资源、集聚社会资源、撬动金融资源”的强大合力。坚持政府、市场、社会协同发力，累计整合投入各类扶贫项目资金17.3亿元。其中，2015年投入10.68亿元，2016年新增投入6.66亿元，基本建成以基础设施、公共服务、特色产业等为重点的扶贫项目1762个；争取水利部定点扶贫、市委政法委扶贫集团、市八大民主党派和社会各届帮扶资金1.5亿元；建立6个乡镇互助扶贫分会、24个村级互助服务中心，累计为4307户贫困农户发放扶贫小额贷款1.88亿元。三是落实了“精准聚焦、对症下药、分类施策”的帮扶举措。坚持因户施策、精准发力，扎实推进“十大攻坚行动”和“六个一批”精准到人到户措施。新建和改扩建村组公路1631公里，人行便道623公里；新建和改扩建人饮水池707口21.86万立方米，安装饮水管道2.88万公里；搬迁安置4160人，其中贫困人口2865人；扶持发展乡村旅游接待户4031户；实施产业发展精准到户扶持并实现对贫困农户的全覆盖，带动9642户35030人增收脱贫；开展扶贫创业、实用技术等各类培训16222人次；发放各类贫困家庭学生资助金2805万元，惠及贫困学生7232人。四是建立了“常态化督查巡查、从严监督执纪、严格考核评价”的落实机制。组建督查组和暗访组，设立“脱贫攻坚110服务热线”，对项目建设、资金使用、干部作风、工作绩效等开展常态化督查；对扶贫攻坚工作中表现突出、成绩优异的30余名扶贫攻坚一线干部予以提拔重用；对措施不当、工作不力导致工作严重滞后的干部加大问责力度。五是营造了“媒体积极关注、干部积极作为、群众积极参与”的攻坚氛围。媒体宣传报道400余篇次，荣获市级扶贫开发工作先进集体2个、先进个人3名，开展了“我的扶贫故事”、大型义演等系列活动，贫困群众内生动力不断激发。