同志们： 
  今天，市政府召开全市社会事业口招商项目包装培训工作会议，主要任务是贯彻落实全省社会力量办学办医交流推进会会议精神，对新时期运用项目化理念推进社会事业转型升级进行一次总动员，进一步增强项目包装的科学性、针对性和可操作性，切实做好我市社会事业口招商项目的包装储备工作，促进社会力量参与到社会事业项目建设中来，推动我市社会事业持续健康快速发展。 
  昨天下午，我们邀请了市发改委和国资委领导为大家介绍了有关招商项目包装方面的知识，今天上午，各县（市、区）、各有关部门就社会事业口招商项目包装工作作了交流发言，财政、招商等部门也结合各自的职能对招商项目包装工作作了指导性发言，大家都讲得很好，信息量很大。我感觉到，各地各部门对鼓励引导社会力量发展社会事业、产业的认识逐步统一，都很重视招商项目包装工作，想了很多办法，各有特色和亮点。我到市政府工作才两个多月，以前一直在经济部门工作，所以现在也是边调研、边学习、边思考。下面，我就社会事业口招商项目包装工作与大家交流几点想法： 
  一、创新社会事业口招商项目包装工作理念 
  社会事业的基本特征是公益性和普惠性，民办社会事业应体现多元性和选择性，只有公办、民办共同发展、相得益彰，才能办好人民满意的社会事业。在社会事业口招商项目包装具体工作中要创新五个理念。 
  （一）项目化工作理念。我国改革开放前30年经济建设取得了重大成就，地方政府积累的一条重要经验是以项目化的理念来抓经济工作。当时我在市粮食局工作时提出粮食工作要有项目抓手，通过抓项目工作，培育了一批如东方集团、粮食批发市场、粮食物流园区、中国网上粮食市场等工作载体，同时培养了一批人才，市粮食局连续八年在全省粮食系统考核中位列前茅。今后一个时期我们将全面进入社会建设的时期，这个时期如何抓好社会事业发展工作，我觉得要很好地借鉴经济领域的工作理念，树立社会事业项目化工作理念，以项目为抓手和载体，推动社会事业更好更快发展。 
  （二）敢于负债的理念。我们的祖先长期处于农耕文明，而现在已处于工业文明的时代，这是一个重大的社会变革，需要创新很多理念去应对。农耕文明的特征是穷人借钱、富人存钱，工业文明的特征是穷人存钱、富人借钱。昨天，市国资委的蒋主任有句话讲得非常到位，“金融是经济的龙头，金融的核心就是用未来的现金流支撑今天的发展”。当前，正是利用多元化力量加快社会事业发展的机遇期。一是面临着有利的政策机遇。从中央、省委省政府到市委市政府都有政策支持民办社会事业，民间对民办社会事业也有旺盛的需求，在经济发展领域是“得政策者得市场”，好的经营者经常通过看新闻来了解政策进而发现把握商机，在社会事业发展领域也是如此。二是投资的有利时机。现在正处于金融危机的第二波段，经济低迷状态还在进一步蔓延，经济发展低谷时期也是收购投资扩张的好时机，如东方集团就是在2008年的金融危机爆发期间低价收购了近100处资产而进一步做大做强，几乎所有成功的企业都有过类似经历。有人曾经研究过为什么当机会来临时我们无法确认，因为机会总是乔装成“问题”的样子，如果不是你的工作而你做了，看起来是给自己增添了一个“问题”，但这也是一个让别人更好认识你的机会。日本佳能公司提出优秀员工的一个准则就是“提前做好份内事，时刻准备做好份外事”。抓机会一定是属于工作做在前、做得多的人。 
  （三）善于包装的理念。昨天发改委的同志讲得一个观点很好，要有经营项目的理念，卖产品不一定赚钱，但卖项目一定是最赚钱的，一个本来500万元的项目经过包装，可以卖出1个亿的价钱，所以项目一定要包装。由于社会事业口部门长期不习惯于包装项目，而习惯于寻求他人的帮助，这个习惯要尽快转变。我觉得，任何人的成功都是自助加他助和天助，自助是前提，只有自助了，才能寻求到他助和天助。 
  （四）小政府大社会的理念。教育、文化、卫生、体育等社会事业，除了政府举办的，社会力量投资举办的也是重要的组成部分，要鼓励公办民营和民办公营等形式，社会力量能做好的事，就放手让社会力量去做，政府可以通过购买公共服务来履行职能。社会事业口部门要善于调动社会的力量来参与社会管理，提供公共服务，共同来满足群众的需求。 
  （五）从纵向平面思维向纵横向立体思维转变来实现管理体制创新的理念。我们现有的体制是纵向为主的管理体制，其优点是效率高，但也存在一些地方条块分割、职责不清、管理不到位的情况，这就要求我们在贯彻上级部署时，要从衢州实际出发，围绕市委市政府中心工作，开展职能转变和体制机制创新，加强横向交流协作，建立民意需求导向机制，强化作风建设，进一步提升社会管理水平。 
  二、大力提升社会事业口招商项目包装水平 
  在谋划包装社会事业口招商项目中，要注重提升项目包装质量和水平，以增强招商实效。 

  （一）要有主体意识。要把招商项目包装工作作为部门的重点工作，对属于本部门、本单位或有关联的项目，社会事业口各部门一定要主动参与、提前介入，自觉做好有关服务工作。