同志们： 乡村振兴战略是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代解决“三农”问题的总抓手。在全面小康社会和“十三五”收官之际，县委要求以乡村振兴为主题讲专题党课，是县委全面推动脱贫攻坚和乡村振兴有序衔接的前头战。下面，我就以“不忘初心，牢记使命，建功乡村振兴”为主题，结合自己对乡村振兴战略的学习理解和体会感悟，主要从三个方面和大家共同交流： 一、实施乡村振兴战略，是千载难逢的历史机遇 2018年，中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的实施意见》公布。文件提出，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业。去年全国“两会”期间，习近平总书记首次提出实施乡村振兴战略要做好产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴等“五个振兴”，尤其是在提到推动组织振兴时，要求打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。这些都表明，今后乡村振兴是我国经济社会发展进入新时代后，党中央、国务院重点推动的一项重大战略任务，“三农”工作迎来了千载难逢的发展机遇。要实施好这项战略，加快乡村振兴推进步伐，首先我们要清楚明白什么是乡村振兴。 第一，要弄明白中央为何实施乡村振兴战略。乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。报告中对实施乡村振兴战略提出了二十个字的总要求，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。2018年底，中央农村工作会议明确实施乡村振兴战略的目标任务是，到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。对于乡村振兴的总要求我们要重点理解和把握好5个关系，也就是要统筹好“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这5个方面的关系。产业兴旺是重点。产业发展是激发乡村活力的基础所在，乡村振兴，不仅要农业兴，更要百业旺。五谷丰登、六畜兴旺、三产深度融合，是乡村振兴的重要标志。生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富，实现美丽宜居要靠美丽乡村打底色。乡风文明是保障。现在，不少地方也包括我乡在内，存在一些传统乡村文化被忽视、被破坏、被取代的现象。我们振兴乡村，就要坚持物质文明和精神文明两手抓，既“富口袋”，又“富脑袋”。治理有效是基础。乡村治理是国家治理的基石，必须把夯实基层基础作为固本之策。生活富裕是根本。让农民生活得更美好，这是我们实施乡村振兴战略的出发点和落脚点。这五个方面是我们今后工作的方向和目标，希望大家牢牢把握，熟记心中。 第二，要弄明白中央为什么提出乡村振兴战略。我国有5000多年的悠久历史，在这个历史长河中，乡村是中华民族文明的发源地，乡村的富庶也是盛世历史的重要标志。40年前，农村改革打响了中国改革开放第一枪，从此大地换新颜。党的十九大提出乡村振兴战略，农村又一次站在了改革最前沿。改革开放以来，尤其是党的十八大以来，随着新农村建设的推进，农村基础设施建设逐步完善，自然村通硬化路、通电、自来水、宽带网络等便利的生活设施已全面进入农村，一座座小楼拔地而起，脱贫攻坚取得历史性进展，农民物质生活极大丰富，乡村发展成就前所未有。但是随着改革开放的不断深入，市场经济不断发展，原来的乡土社会在经济社会的高速发展中逐渐迷失，涌现出很多新问题。比如，基层组织涣散，干群之间不信任；村民在聊到各类补贴时，挂在嘴上最多的一句话就是“被村里、乡上的干部贪污了”，对乡上干部和村干部表现出极大不信任，以及对抗心态；集体经济薄弱，公共建设举步维艰；精神文化缺失，思想认识有退步，虽然村民的物质生活进入到了现代社会，但精神生活却停留在农业社会。前几年，村民之间红白事攀比成风，随着扶贫攻坚战的深入，出现了大家抢当贫困户、不愿脱贫、甚至羡慕贫困户的现象。这些都是不正确的认识，这些问题也说明，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是建设全面小康社会中的短板。因此，在中国特色社会主义进入新时代后，中央高瞻远瞩，审时度势，提出了乡村振兴战略。 第三，要弄明白实施乡村振兴战略的重要意义。首先，实施这一战略是贯彻习总书记重要讲话精神的要求。去年“两会”期间，习总书记在参加山东代表团审议时指出，实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。我们要时刻牢记总书记的教诲，不辜负总书记的重托。其次，实施这一战略，是解决新时代我国社会主要矛盾的客观需要。党的十九大明确指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，当前发展不平衡，最突出的是城乡发展不平衡；发展不充分，最突出的是农村发展的不充分。因此，解决新时代社会主要矛盾、顺应农民群众共享发展成果的期盼，必须抓紧补齐“三农”这个短板，促进乡村全面发展。第三，实施这一战略，是新时代党的执政使命。依靠农民、为亿万农民谋幸福是我们党的重要执政使命。在新时代，党的这一使命就是领导人民全面建成小康社会。这几年，我乡虽然发展的很快，但农业农村现代化水平还比较低，还有一部分群众仍然生活在贫困中。所以要大力实施乡村振兴，扎扎实实把乡村建设好，不断提高全乡农民群众的获得感幸福感。 二、实施乡村振兴战略，要重点做到“五个促进” 乡村振兴没有老路可走，没有经验可循，我们推动乡村振兴，就要立足我乡实际，发挥资源优势，抢先一步抓机遇，快人一招见行动，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，全力做到“五个促进”，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 一要坚持融合发展，促进农村产业兴旺。产业薄弱一直是广大农村的“软肋”。实施乡村振兴战略，必须突出产业振兴。产业兴，则百业兴。解决乡村所面临的问题必须靠发展，而没有产业的振兴就谈不上发展。目前的农业已经不再是简单的种植和养殖，随着经济发展，农业越来越多地被赋予了生态、休闲、文化传承等功能和期待。要深入推进农业供给侧结构性改革，按照“一产打基础、二产做加工、三产增收入”的思路，大力培育发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新业态，延伸农产品价值链，实现农村一二三产业融合发展。2018年4月11日至13日，习近平总书记在出席博鳌亚洲论坛之后考察海南，到了一个乡村振兴“样板村”——施茶村。施茶村位于海南最高的火山口脚下，受火山地貌的影响，千百年来，村民只能在石头缝里种庄稼，望着石头发愁。2013年，施茶村村支书洪义乾组织干部去海口另一个村子考察，发现火山石块中和村民院墙上都种上了一种长势喜人的植物。经打听，他得知这种植物名叫石斛（hú），一斤至少能卖200元。回村后，洪义乾带头种石斛，从深层地下抽出火山矿泉水早晚喷灌，原本的荒地变成了石斛生长的乐土。如今，全村种植火山石斛达500多亩，去年人均可支配收入达到了14500元。施茶村的发展启发我们，乡村振兴必须要靠产业，产业发展必须要有特色。每个村有每个村的特点，每个村有每个村的优势，农村要想实现大发展，就要立足不同特点发挥各自优势。 二要优化乡村环境，促进农村生态宜居。这些年，我们乡在农村基础设施、公共服务和环境治理上得到了很大改善，但对照生态宜居的要求，还有很长的路要走。下步，要按照一村一品、一村一景、一村一韵的建设目标，抓好乡村环境整治，实现“村村是美景、处处留乡愁”。比如，要按照省市县统一要求，积极实施农村人居环境三年整治行动，以农村生活垃圾、污水治理、村容村貌提升为主攻方向，稳步有序推进农民人居环境综合整治。要全面加强农村生态污水收集处理、畜禽粪便污染物治理和农村饮用水源保护示范建设。再比如，要大力推进“七净一规范”活动，我乡一些村这项活动开展的确实很好，村子里非常干净整洁，老百姓院子里、房子里也非常干净，现在我们已经有了良好基础，在这方面应该再想些办法，出些点子，乘势而上，顺势而为，切实把群众的积极性和创造性调动出来，共同向规划乡情化、产业特色化、城乡一体化、乡风文明化、治理有效化的目标挺进。 三要繁荣乡村文化，促进农村乡风文明。乡村振兴，不仅是经济的振兴，还是文化的振兴和农民素质的提升。目前，我乡农村陋习盛行，婚丧嫁娶大操大办，巧立名目摆设宴席，人情消费让农民苦不堪言；部分农村党员不信马列信鬼神，部分农村群众不爱劳动爱赌博。在个别扶贫重点村，帮扶干部忙脱贫，贫困户却袖手旁观。面对这些积弊和问题，村党支部要积极发挥战斗堡垒作用，积极践行社会主义核心价值观，弘扬优秀传统文化，引导广大农村群众树立积极向上的精神风貌，重点做好乡风、家风、民风三篇文章。乡风，就是切实加强农村思想道德建设，以农民群众喜闻乐见的方式，深入浅出地开展理想信念教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想走进农村、深入人心，同时通过定期举办文艺活动等形式，丰富群众精神文化生活，让文明之风吹遍乡村每个角落。家风，就是切实加强农村家庭文明建设，围绕勤劳致富、崇德向善、遵纪守法等内容，大力开展文明户创建活动，激励农民群众向上向善、孝老爱亲，以良好的家风带动乡风民风。民风，就是下大力推进移风易俗等农村精神文明创建活动，充分发挥农村红白理事会和村规民约的约束引导作用，坚决遏制厚葬薄养、人情攀比、铺张浪费等行为，努力把不良风气压下去，把新风正气树起来，为乡村振兴提供内生动力和精神之源。 四要夯实基层基础，促进农村治理有效。在实现乡村振兴的过程中，基层党组织是“指挥所”，更是“先锋队”，既要将党和国家关于乡村发展的政策传达给村民，让他们了解党和国家的乡村振兴计划和战略，又要成为具体的行动者和实践者，发挥先锋模范和战斗堡垒作用，带领村民脱贫致富。比如，贵州省安顺市平坝区塘约村一直以来都是贫困村。2014年夏，一场百年不遇的洪灾席卷了塘约，洪水所到之处，庄稼被毁，一片狼藉，村里的生产生活都出现了困难，塘约人痛心疾首。这时，塘约村党总支坚定地站了出来，带领全村群众众志成城，战天斗地。一方面是突出党建引领，夯实基层基础。村党支部对党员干部实行“积分制”和“驾照式”管理，对拉帮结派、作风不良、党性原则不强的党员，劝退出党组织，切实提升了党组织的战斗力和执行力。同时，鼓励有大局意识、办事公道、作风正派、致富能力强的有志青年加入党组织，为党组织注入新鲜“血液”，培养“接班人”。其另一方面是强化综合治理，推进村民自治。通过村两委和村民代表大会，研究制定了规范村民行为的“红九条”，实行村民自治。对违规操办酒席、不孝敬赡养父母、不关心未成年子女、不参加公益性义务劳动等行为的村民一律纳入“黑名单”进行管理，三个月为期限，考验期间，不享受村里的任何服务和党的惠民政策，期满考评合格后，“黑名单”自动解除；通过村民选举产生监督委员会，代表村民对村集体资金的使用、集体土地的用途与流转、合作社股份收益、基础设施建设、公益事业建设进行监督，确保村集体经济收支来得清、用得明。在党支部的坚强领导下，短短3年，塘约村的面貌发生了巨大变化，人均年收入超过1万元，成为远近闻名的小康村、示范村。可见，在乡村振兴过程中，打造一个强有力、能战斗的基层党组织十分关键。 五是拓宽增收渠道，促进农民生活富裕。2013年4月9日，习近平总书记在调研时指出,“小康不小康，关键看老乡”。乡村振兴的最终目的是促进农民增收致富，在推动乡村振兴战略实施的过程中，我们应该把提高农民收入，促进农民富裕作为工作的着眼点和着力点。农民增收致富要靠多种方式推动，比如，聊城茌平乡的耿店村，被习总书记称赞为“鲁西小寿光”。这个村178户、760人，大棚蔬菜是村民一直为之奋斗的产业。十几年来，在村党支部书记耿遵珠的带领下，耿店村创建了茌平乡绿冠蔬菜农民专业合作社，成立了绿源蔬菜批发市场，建设了高标准育苗基地，还制定了绿色蔬菜生产操作规程及产品质量追溯等制度，蔬菜产业发展越来越兴旺，目前全村建有第四代高标准卷帘机大棚600多个，户均3.4个棚，人均年纯收入2.7万元。蔬菜产业做大了，村里基础设施提升了，也吸引了越来越多在外打工的年轻人。村民耿付建，2006年中专毕业后去深圳打工，2011年回村投资28万元建了5个大棚，用他自己的话说，“每年都有10多万元的收入，今年市场行情好，收入20万元不成问题!”所以，希望大家要紧紧扭住增加农民收入不放松，千方百计做好富民、强村文章，特别是要发展好、壮大好村级集体经济。