一、主要做法和成效

  一是认真履行“第一责任”。始终把基层党建摆在突出位置，自觉履行统筹谋划、督促检查、示范引领等职责，召开XX次常委会，专题研究解决基层党建重大问题XX个。主持制定了《党委书记抓党建考核办法》，先后到街道、社区走访调研XX次，约谈街道及基层负责同志XX次、XXX人，形成层层传导压力抓落实的局面。

  二是突出抓好“两个保障”。为XX个社区配备了专职副书记，选派XX名机关干部担任村主任助理，招聘XX名农村党建专干，选派XX名大学生村官、XXX名党建工作指导员到非公企业开展服务。投资XX万元新建了XX村和XX村办公阵地，财政为每个街道、社区、村分别提供党建工作经费XX万元、XX万元和XX万元，将社区专干和村两委班子待遇提高到每月XX元，并为其购买了“五险一金”。强化村务监督，对村级财务进行了全面审计，制定了加强全区村及村改社区“三资”管理的实施意见。

  三是着力打造“三个载体”。在城市社区大力推广“民情流水线”工程，深化拓展了虚拟养老院、社区少年宫、民生360、亲情助残等服务品牌，在24个街道建成“三维数字社会管理系统”，新建老年人服务中心XX个、社区少年宫XX个，打造“一刻钟便民服务圈”XX个。在农村大力推行“为民服务代理制”，建成三级为民服务代理机构。在区直机关开展了“上联下进”活动，XX名科级干部和XX名党员，上联辖区XX家银行、XX家省市单位和XX家社会力量，下进XX户城市低保家庭，包抓XX万户门店，组织XX多名机关党员到社区报到，开展志愿服务活动。

  四是重点强化“四项管理”。坚持把党员队伍管理作为基层党建的关键来抓。强化基层党员干部培训，采取多种方式培训党员干部1万多人次。注重从基层一线选拔干部，提拔任用街道、社区干部XX名。从严管理党员干部，处置不合格党员X名，查处违纪村干部X人。主持制定了《阶段性重点工作末位问责办法》，对37家单位、XX名领导干部进行了问效问责。

  二、存在的主要问题及原因

  一是基层党建责任落实还不到位，一定程度上存在“重发展、轻党建”的思想。二是基层党组织建设存在薄弱环节。城市社区部门化倾向明显，部分村改社区党务村务公开不全面，非公企业党组织建设规范化程度还比较低，流动党员管理滞后。三是党员干部的教育培训还需加强，一些基层党组织负责人和部分党员带动和服务群众的能力不强。究其原因：一是第一责任履行还不到位，主责主业意识还不够强。二是工作定位还不高，往往满足于已有成绩，只求过得去、不求过得硬。三是创新意识还不强，致使已经形成的党建品牌特色亮点不鲜明、影响力和带动力不大。

  三、下一步工作思路和措施

  一是以高度的自觉落实第一责任。把抓好基层党建与推动发展同谋划、同部署、同落实。每次常委会都要研究基层党建议题，每月召开党建工作联席会及时听取汇报；每季度召开基层党建现场会，督促各级干部履行党建职责。加大党组织负责人抓基层党建的考核比重，将考核结果作为选拔任用的重要依据。带头落实领导包抓、逐级约谈和联系群众制度，抓好基层党组织书记抓党建述职评议。

  二是以创新的举措破解党建难题。围绕学习型党组织建设，严格落实教育培训等制度，整合各类培训资源，组织对党员领导干部和基层党组织书记进行轮训。围绕服务型党组织建设，在XX路等X个街道开展行政服务分离改革，打造示范化街道和示范化社区；大力推广“民情流水线”工程，打造10所精品少年宫，新建3家老年人日间照料中心、4个残疾人就业示范基地和一刻钟服务示范化社区。围绕创新型党组织建设，实行党组织书记“任期承诺制”和村干部“权力清单”；对非公企业党组织实行手册目标管理；进一步完善流动党员登记、核实、接转、服务机制。

  三是以良好的作风抓好任务落实。推进村级事务全程代理服务，持续抓好在职党员进社区活动。建立党建经费正常增长机制，按要求提高基层党建工作经费。强化党员干部的教育监管，促进干部作风持续好转。 
 
  

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