吴道藩讲话材料汇编目 录为了 63 万双期待发展的眼睛 3同心同行和美共振 6你们的“表情”就是我们的方向 9我们相信温暖改变时代 13你们的名字标签着这个时代 17你们的每一分努力都那么感人 21接好接力棒续写新篇章 25擦亮眼睛量力而行 28在新坐标系中沉着前行 32以纳税服务示范创建为标杆践行群众路线 37我们相信携手的力量 39抒写更精彩的“小城故事” 43好日子共同缔造好前景一同奔赴 48与人民同行与时代共进 51紧跟新时代步伐 冲刺全面建成小康社会 56三江捧明珠江城合川美—写在合川撤县设市十周年 74璧山:构筑重庆二环时代的战略制高点 76重庆璧山打造西部“水城”进行时 83保持“赶考”状态促进党风政风焕发新气象 89高标准建设重庆“城市发展新区” 94学在深处谋在新处干在实处 97重温井冈山历史锻造更坚强党性 99把十九大精神深刻于内心備于行动 104为了 63 万双期待发展的眼睛--在 2013 年迎春荼话会上的致辞（2013 年 2 月 17 日）同志们，朋友们： 又是一年新春至，又到大家相聚时。在此，我谨代表璧山县委、人大、政府、 政协，向在座各位以及全县人民，致以最美好 的祝福和最诚挚的问候！我们从一个不平静的年份走来，向一个依然不会平静的年份 走去。此时此刻， 相信大家的心情或多或少有些“沉重”，因为 “众所周知”的原因，这一年的“结 尾”留给了我们些许“遗憾”， 毕竟每一个“璧山人”为这方土地所付出的汗水 和艰辛都值得珍 惜和记忆。我们难忘这并不完美的“结局”，我们更加铭记这一年激情澎 湃，共同跨越 的经历。璧山的精彩蝶变，璧山的从容淡定，无不 传递出一个强烈的发展关键： 因为你们的实干！因为你们的实干，璧山成为了全市经济增长的“前锋”。GDP 增速全市第一，投资增速全市第一，社零增速全市第三，财政收 入总量全市第四；工业产值首破 “千亿”……我们“追梦主城” 的脚步从未如此坚定有力。因为你们的实千，璧山的“荣誉簿”上又多了一些“自豪” 的印记。规划展 览馆、人民广场、黛山大道、秀湖公园，让人感叹璧山的大气；重庆台商工业园、 微电园拓展区、天安城市综合 体、金剑山旅游休闲区，让人相信璧山的后劲；绿 岛新区、蔬菜 基地、无线城市，让人联想璧山的智慧；国家园林城市、杰出绿 色 生态城市，以及唾手可得的“国家城市湿地公园”、“中国人居 环境范例奖”， 更是展现了融入璧山“骨子里”的“深绿性格”。 因为你们的实干，璧山父老乡亲的生活更加写意、心情更加 舒展。无论是惠 及 29. 7 万人次的各类社会保险，还是 80 岁以 上老人的营养补贴;无论是对 485 名“失 独”父母的千元关怀， 还是对 5200 名“留守儿童”的亲情帮扶；当新的璧山中学、 新 的人民医院、新的妇幼保健院拔地而起，璧山的百姓切身感受到了 “曰子天天 有变化，一年更比一年好”。毋庸置疑，2012 年，璧山有太多的人和事值得记忆。璧山梦 想被捕捉，璧山 气场被感受，璧山故事被讲述，但无论怎样记忆 过去，时间都要带着我们往前走。这是一个祝福的时刻，也是寄托梦想的时刻。2013 年是“中 国梦”的新纪元， 在这个伟大的节点上，璧山同样是一个充满期 待、追求和梦想的新年。时不我待。时间不容我们等待，历史更不会原谅我们的缓慢。 2013,如果我 们做不到，做不好，我们将如何面对 63 万双期待的 眼睛？为了这 63 万双期待的眼睛，我们必须要有更大的政治勇气和 智慧。没有勇气 干不了，没有智慧干不成。仍然要敢字当头、敢 闯敢试，决不能因为畏首畏尾、 犹豫彷徨而犯丧失机遇的“最大 错误”；仍然要只争朝夕，先行先试，敢为人先， 全力改写璧山在全市发展版图上的分量和地位。为了这 63 万双期待的眼睛，我们必须义无反顾、更加执着前 行。今年的目标 任务已经锁定，关键是一个“干”字。我们要树 立坚韧不拔的信心，保持清醒冷 静的头脑，奋发有为开新局，埋 头苦干新一年。为了这 63 万双期待的眼睛，我们必须营造更好的千事创业氛 围。继续以海纳 百川的气量，体悟“逆耳忠言”，善纳“民意群 声”；继续以“学在深处，谋在 新处，干在实处”的精神，坚持 百姓至上，倾心为民，将每一件事情做到“极致”。同志们，“力量源于人民，精彩来自团队。” 2013 年的璧山， 发展这个“硬 道理”显得尤为突出。作为璧山发展共同的见证者 和参与者，让我们团结一起往 前走，以百倍的“信心”和“勇气”， 再创璧山新的光荣与梦想！再次祝愿我们的璧山，处处风调雨顺、家家幸福安康！同心同行和美共振--在 2014 年迎春茶话会上的致辞（2014 年 1 月 26 日）同志们，朋友们： 又是新的一年，又是新的一天。对于蓬勃向上、日新月异的璧山来说，时间总是走得太匆忙。 在缩减和节俭 办会的今天，我们仍然挤点时间召开迎春茶话会， 就是要纪念那些在璧山建设路 上辛劳走过的人们，就是为了抹去 浮尘，整装进发。在此，我谨代表县委、人大、 政府、政协，向 在座各位以及全县人民，致以新年的问候和最美好的祝福！回望刚刚过去的 2013,历史将记住什么？ 世界著名诗人、诺贝尔文学奖获得者泰戈尔，在他的散文诗《萤火虫》中写 道，“小小流萤……宇宙间一切光芒，都是你的 亲人。”这首诗向我们揭示了一 个道理，生命的意义不是以外在 的伟大和渺小来衡量的，而在于你是不是珍惜自 己，珍惜大自然 赋予你的力量，并最大限度地用这力量发出光芒。正是千千万万个发出光芒的你，正是千千万万家卓越的你们， 成就了 “璧山 梦”最厚实的底蕴。因为你们，所以精彩。这一年，渝蓉高速通车、新璧中落成、 妇幼保健院投 用、秀湖公园竣工、登云公园迎客、成渝高铁换乘 枢纽破土、黛山大道南段开工。 在不喧闹中，GDP 迈过 300 亿元， 增速全市第一；财政收入跨过 100 亿元，体量全市 领先；工业产 值突破 1360 亿元，进入全市一梯队……地区的荣誉，无疑增添了全 县人民对家乡的热爱和自豪感。 因为你们，所以坚毅。这一年，全市战略的调整，明确了我们要去哪儿。璧 山的发展战略，已经不再是就璧山讲璧山，必须 把我们的发展支点，放到全市的 大战略中去系统认知。在多元价 值的今天，我们形成了 “三区一美”的行动共识， 由此大大方 方“挂档”前行，开启一场全面重构的深刻变革。可以说，我们 发展的脚步从未如此坚定有力。因为你们，所以简单。这一年，全县上下不在舆论场上秀姿 势、秀概念，而 是遵循大道至简的轨迹，心无旁骛地努力，水到 渠成地收获。中国人居环境范例 奖、国家城市湿地公园、国家新 型工业化示范基地、国家农业科技园区、国家一 级图书馆等“国 字号”名片花落璧山。这些成就不是或然性的成功，而是静水流 深 的必然。我们坚持化繁为简的战术路径，推出生态环境建设组合 拳、服务业三 年倍增计划、三年千人引才计划、躬身为民“三走 进”活动和人的一生高标准服 务链条，换来的是生态环境宜居、 新型工业化示范和统筹城乡先行的壮美场景。因为你们，所以温暖。“来了就是璧山人”，“璧山人就是一家 人”。我们 纪念这一年的荣耀，也纪念这一年的酸甜苦辣。我们 难忘经济发展给人们带来的 欢乐，也难忘我们还有一些父老乡亲 日子过得并不舒展。我们感恩璧山的众多建 设功臣，也感恩那些 不知其名赡养老人、辛勤抚育儿女的普通百姓。人生不是直 线， 事业并非坦途。但我们始终坚守，你的希望也是我们的希望，你 的失望也是 我们的失望，当你蒸蒸日上，我们以你为荣；当你深 陷不幸，我们不弃不离。因 为，我们是和美的一家人。多少繁华事，已付笑谈中。站在朴素民意的泥土上，穿梭在 城市的大街小巷 里，2013 年有太多的人和事值得记忆，毕竟 63 万个渴求进步的个体都为之贡献了 力量。为此，我要向全县人民 表示由衷的祝贺和衷心的感谢！这是一个盘点收获的时刻，也是寄托梦想的时刻。 2014,我们不想神话这个时间节点。但我们确信，改变正在发生。置身 1200 多年的时空坐标，追梦路上的璧山人，追逐梦想的 脚步从来没有像今天这样铿鏘。2014,我们期盼梦想照进现实。让“梦想丰满现实骨感”远离 我们，期许每 一个梦想都有一块生长的土壤。我们期待成渝高铁 调试、轨道一号线延伸；我们 期待绿城、水城、古城不断更新边 界线；我们期待山欢水笑，处处风调雨顺；我 们期待家庭温馨、 老人健康、孩子快乐。我们期待所有人的朴实愿望，揉进一个个平常的日子。 2014,我们已在行进路上。经验、理智与常识都在告诉我们，在时间线性流 逝中，“每个不曾起舞的曰子，都是对生命的辜负”， 我们不妨将阳光和理想装 进行囊，因为行胜于言，“一分部署， 九分落实”。2014,我们更应"朗声合唱”。合唱艺术的关键是节奏统一、个 人音准、和 声悦耳。我们不仅要庆幸摇身变成了重庆大都市人， 更应看到我们的个人素质还 需要提高。我们不应只看到家乡的巨 变，更应看到太多的不尽完美和改进空间。 因为璧山是一个整体， 我们休戚与共，需要集结起澎湃的社会正能量。一切都因为，历史的接力棒已经在我们手中。一切都因为，我们已经踏进一 个丰富多彩的时代。我们有机会把璧山变得更好， 我们有责任把家乡变得更美。2014 年的璧山，展示的空间在扩大， 变革的节奏在加快，付出的收获在叠加。让 我们紧密团结在以习 近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府的坚强领 导下， 按照“三区一美”规划，共同演绎更加精彩的 2014!你们的“表情”就是我们的方向--在 2015 年迎春茶话会上的致辞（2015 年 2 月 13 日）同志们，朋友们： 候鸟掠出线影，年轮添了新纹。这是新的一天，也是新的一年。岁岁年年景不同，桃花依旧笑春风。在此，我谨代表区委、人大、政府、政 协，向在座各位以及全区人民，致以新年的问候 和最美好的祝福！不知道将来的史书，该如何定义刚刚走过的 2014。但有一点 可以确信，因为 “撤县设区”，必定深刻于历史。回味往昔，有太多的故事温暖你我，有太多的历程鼓舞人心。 老百姓演绎的 故事，尽管有的朴素平静，有的激烈刺激，有的至 今没有画上句号，但这却是每 个人都读得懂的故事，也是擦不掉 的璧山“表情”。此时，我们不妨停下匆匆脚 步，拾起那些不应 遗落的“片段”。忘不了你们真诚的微笑。有人说，微笑是一种态度，更是一 种无声的力量。 一路走来，我们已经习惯了从你们的微笑里汇集 起再次出发的动力，让我们精神 抖擞、意志弥坚。20 年的渴求， 垂青于 2014,定格于 5 月 2 曰，你们把微笑写在了 脸上；成渝高 铁铺轨、城市轨道开建、黛山大道贯通、成渝高速扩能，你们又 把 微笑写在了脸上； 30 平方公里“高新技术产业开发区”获得 批准，150 万平方米 “环秀湖商圈”拔地而起，璧山中学与重庆 一中联盟办学，“人生链条”服务体 系 10 个重要节点同步前行， 你们还是把微笑写在了脸上。微笑写在你们的脸上， 温暖留在我 们的心里，我们从中感悟个人的命运、社会的脉动、璧山的方向。忘不了你们劳作的背影。朱自清的《背影》，历久传诵，感人 至深。送走的 2014,有太多熟悉的背影感动着我们。不管是举起 锄头的背影，还是弯腰扫街的 背影；不管是开动机床的背影，还 是头戴安全帽的背影；不管是手握粉笔的背影， 还是身着白大褂 的背影......正是这 72 万父老乡亲躬身前行的背影，泽被着这片 热土，让经济指标再次“推上新高”成为了大概率。这一年，GDP 增速全市第二， 地方财政收入总量全市靠前，工业总产值进入全 市第一梯队，城乡居民收入体量 持续位列前茅。事实上，数据本 身不是亮点，真正的亮点在数据的背后。每一个 个体，都在创造 历史。我们有理由相信，没有奇迹，只有足迹，这足迹是全体璧 山 人一步一个脚印踩出来的。忘不了你们承压的肩膀。成熟，不是看你的年龄有多大，而 是看你的肩膀能 挑起多重的责任。风雨来去，正如**书记 在新年贺词中讲到，“我们的各 级干部也是蛮拼的”。你们在风雨中扛起重担的肩膀，托举起这个城市的脊梁。 从经济新常态到政 治新生态，从关闭污染企业到宜居宜业“双臝”之路，从政府 债 务管控到城市“功能大件”的完备……当不少地方还在担心水深 水浅时，我们 已经洗脚上岸，笑看风光无限。在国家话语中，“中 国人居环境范例奖” “国家 水利风景区” “国家低碳工业园区” “全国纳税服务示范区”等“国”字号名片 飞来了一张又一张， 一幅崭新的版图，不断刷新了璧山人的心灵图景。若以更通 俗的 语言去解读，我们更愿意相信，肩膀是幸福的依靠，你有多大的 担当就有多 大的事业。忘不了你们渴望的目光。眼睛是心灵的窗户，我们从你们的 眼中感知到了， 人生都有“艰难”这个副产品。孩子渴望读个好 学校，老人渴望亲情的慰藉，上 班族渴望工资再高点，农民渴望 收入再多点，老板渴望生意再好点……迎着每一 道投向我们的目 光，我们从未懈怠，亦不敢懈怠，因为，你们的温暖也温暖着我 们， 你们的寒冷也会寒冷着我们；微者的尊严，也是我们的尊严；弱 者的命运， 也是衡量我们这个社会好坏的标尺。尽管我们力求把 “三区一美”宏图分解成更 多普通人都能看得见摸得着的希望， 但我们深知，在“来了就是璧山人”这个大 家庭里，还有一些老 百姓日子过得并不舒坦，甚至身处逆境，还有一些社会裂痕， 几 多惆怅。所以，我们想对你们表白，“你若安好，便是晴天！”多少过往事，已付笑谈中。成长似乎是一个丟失的过程，一 年下来，我们见证了太多的改变，但在我们心中，不变的是你们 的目光，你们的关爱，你们的执 着，你们的信任。为此，我要向 全区人民表示衷心的感谢！2014 马蹄声远，2015 喜气洋洋。我们始终相信，你们的“表 情”，就是我们 的方向。2015,我们一起出发。陪伴，是最好的爱。“有你在，灯亮着”， 走路就有 了方向。情牵过往，我们高兴一阵子就好，因为更值得 高兴的事在等待我们去搏 取。这既是时间的命题，也是时间的魅 力。收拾心情，重整装束，我们一起出发。2015,我们一起攻坚。发展，始终是一场持续接力。每个年度， 都得解决点 儿什么，也都必定留下些难题给来年的你我。赢得一 个赛段或许简单，但要赢得 整个赛程并不容易。时间未老，理想 仍在。我们要坚持“有进有退有作为”，让 实践的理性改变现实， 多留作品，不留废品，在坚守的路上高标准建设我们的家 园。我 们不是最好，但比好的要更好。2015,我们一起成长。我们不忘初心，期望每一个梦想都有一 块生长的土壤。 “阳光”可能迟到，但绝不会缺席。我们鼓励全 民创业，给前行者加油，跟成功 者鼓掌，与孤独者结伴，给无助 者温暖。我们对接高铁时代，把“三区一美”的 宏大叙事，揉进 “全面小康”和每一个百姓最靠谱的生活。我们乐见，平等与公 正 成为这个社会的“底座”，每个人都拥有一个正常的生活，每个人 的脸上都洋 溢着真诚和快乐。一切都因为，有个“表情”、有类声音、有种力量，牵引着我 们奔赴幸福的 愿景。2015,是一个需要想象力并产生想象力的年 份，是一个需要大变革并产生 大变革的年份。世界上最快乐的事， 莫过于为梦想而奋斗。让我们紧密团结在以 **书记同志为总书记 的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，共同演绎属 于我们每个璧山人的精彩故事！我们相信温暖改变时代--在 2016 年迎春茶话会上的致辞（2016 年 2 月 3 日）同志们，朋友们： 岁月不居，时节如流。风驰电掣的成渝高铁，转眼间已把璧山从 2015 带入崭新的 2016。 时间簇新，值得珍惜。在此，我谨代表区委、人大、政府、政协，向在座各 位以及全区人民，致以新年的问候和最美好的祝 福！一路走来，五味杂陈，冷暖自知。匆匆 2015,无论是深刻于历 史的情景大戏， 还是细小的个体呢喃，总是让人感慨万千。路上 的“阳光”、路上的“风雨”， 路上的“风景”、路上的“荆棘”…… 在这一刻清晰重现。我们不妨在全景式的 变革中，还原一部分温 馨的画面。无法忘记，你们挚爱家乡的情怀。船的力量在帆上，人的力 量在心上。一路上，我们已从你们举手投足之间，感知到炙热的 温暖，激励着我们执着向前。定 格于 9 月 29 曰的重庆第二个国 家高新区，孕育 24 年后破茧而出，你们发出的笑声， 仿佛阐释 着“一切皆有可能”；标记在 12 月 26 曰的重庆首条高铁，真真切 切地朝 我们驶来，你们响起的掌声，掩盖了高铁的声音；不经意间，五个公园投用、城 市地铁推进、九永高速开建，你们饱含深 情的点头，宣示了努力的价值；国字号 名片屡有佳音、蓝黛传动 在深交所敲钟、中意创新重庆峰会尽显小城魅力、璧中 与一中联 盟办学结出硕果，你们把会心的微笑，挂在了熟悉的脸上。你们 笑一次， 我们可以高兴好几天。因为关注就是力量，而且选择信 任比怀疑更温暖心窝。我 们确定无疑的是，有一种情怀，从你们 专注的眼里放出，365 天如一的加油，不 仅丰润了和美音符，更 让我们相信，我们就是你们的一部分。无法忘记，你们风雨来去的身影。有人说，平凡的脚步，可 以走完伟大的行程。埋头于日常的 73 万璧山儿女，在工厂劳作， 在田野耕耘，在工地挥汗，在城 里保洁，在校园朗诵，在书斋握 笔……也许我们彼此并不认识，但正是这些忙碌 而熟悉的身影， 一天天坚守，一点点改变，让我们的家园变得更受人尊重。无论 是 位列前茅的城乡居民收入，还是全市第四的 GDP 增速；无论是总 量领先的地方 财政收入，还是规模靠前的固定资产投资；无论是 进入全市一梯队的规上工业产 值，还是推向新境界的生态环境建 设，无不在彰显着今非昔比。一年时光，我们 到底走了多远？透 过这些“饱满”和“跳跃”的数据，想起你们日渐加深的皱纹， 见 证你们愈加清晰的白发，我们琢磨出一个简单逻辑，不俗的改变 往往就在点滴 之间，“云蒸霞蔚”来自“滴水穿石”，看似波澜不 惊，其实已走过万水千山。无法忘亲如一家的蛮拼团队。起落沉浮心如水，一路风雨志 更坚，这是 璧山人的精神路径。我们明白，突围需要勇气，更依 恃智慧。路靠人开，从“创 新+资本=新动力”的洞察先机，到布局战略性新兴产业的“最先一公里”；从“一 生之城” 10 个重要 节点的接连落地，到服务百姓“最后一公里”的纵深完善，无 不 承载了成千上万的期待目光，更诠释了 “力量源于人民，精彩来 自团队”的简 单道理。人生什么都可以拿走，唯有精气神拿不走。 我们深信，有初心依旧的珍 贵团队，有环环相扣的主题演绎，让 我们再次“弯道超车”成为了大概率事件， 前行之路依然被照得 温暖而敞亮。无法忘记，你们质朴无华的初性。变化是表，不变是里。在 所有的变化里， 却总有一些东西会天荒地老，历久弥新。为了一 家老小，你们挺起脊梁；面对留 守儿童，你们敞开家门；亲人遭 遇病魔，你们不离不弃；身逢创业挫折，你们咬 紧牙关……生活 的形态不都是诗情画意，这些平凡真实的生活，足以填满我们的 心灵。你们流出的每一滴艰辛泪，打湿的也有我们的心，所以我 们不敢丝毫懈怠。 这让我们参悟，活着可以累，但不能没有爱； 活着可以简单，但不能没有责任。 恰是这些凡人故事，正是这些 身边的道德温暖，烛照人间，改变着这个时代。却顾所来径，苍苍横翠微。我们始终相信，温暖无处不相逢， 相逢未必曾相识。2015,有太多的人难以忘怀，有太多的事感动你 我。正如哲人所言，只有人， 才是永恒不变的价值主体。为此， 我要向书写这一史诗的全区人民，表示衷心的 感谢！越过山丘，来到了能承载无尽想象的 2016。岁不我与，我们 再次踏上将理想 “变现”的新征程。2016,我们笃行不移。路要一步步走，相比走了多远，更重要 的是方向。“四 个全面”战略布局、“五大发展理念”定位了我们的未来，璧山是我们共有的舞 台。站高看远，我们从未像现在这 样，认清自己的路向。“三区一美”更加成熟 定型，“十三五”规 划脉络清晰可见，时和势都在我们这一边。但问题不会迁就 我们， 需要带着前瞻意识、底线思维、问题导向，让解决方案的针尖， 对上疑难 杂症的麦芒，大大方方挂挡前行，毕竟“苦心人，天不 负”。2016,我们相依前行。家乡是什么？家乡就是我们站立的这片 热土，就是我 们血肉相连的父老乡亲。理想的彼岸从来难以轻舟 抵达，我们需要结伴而行，共 同缔造。在“来了就是璧山人”这 个家庭里，我们既融合深刻多元的思想，更需 要温暖有力的牵手。 在“并不轻松”的 2016,没有最忙，只有更忙，所以任性不 可有， 韧劲需充足。时间表虽定在了 2020,但努力应该发生在每一分钟 的脚下。 因为，曰曰行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。2016,我们期待无限。道行致远，不忘初心。我们渴望，每一 个梦想都有一 块生长的沃土，都能一遂心愿。我们期盼，高新区 更具创新气质，所有企业都活 出个样来。我们期许，青山常在、 清水长流、空气常新，绿城、水城、古城不断 更新边界。我们乐 见，每个人都是自己的“船长”，自己决定航速，做最真实的 自 己。我们期望，每个人与“三区一美”路向叠加在一起，一路豪 迈，一同成长。这是每个人的小时代，这是所有人的大时代。眺望前路，注 定更多元也更深 刻，更复杂也更精彩。怀揣梦想时时都是春天， 我们相信诗人的这一美好愿望。 我们更相信，你们温暖的双手， 就是这个时代前进的“推手”。让我们紧密团结在以**书记同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府的 坚强领导下，共同走 向更加光明和温暖的未来！你们的名字标签着这个时代--在 2 017 年迎春荼话会上的致辞（2017 年 1 月 23 日）同志们，朋友们： 时间勾勒新的年轮，此刻的你，无论是在回家的路上，还是团圆在家里，我 们确定无疑的是，这是新的一天，这是新的一年， 也是我们准时与你相约的原因。每当新年，我们都在这里为父老乡亲祝福。在此，我谨代表 区委、人大、政 府、政协，向在座各位以及全区人民，致以新年 的问候，并向你们道一声“新年 好”！我们身处巨变频仍的时代，变革已成常态，时刻在变，处处 在变，而不变的 是，你的名字陪伴我们一起走过的风雨岁月。我 们不妨停下匆匆脚步，随手选出 几个熟悉的名字，重温不曾走远 的曰子。有一种名字叫“远见”，让家乡笃定前行方向。在众声喧哗的 时代，尽管你 们手指在手机屏上游走的“距离”，超过双脚走过 家乡的路程，但你们始终能明 辨方向。“风起于青萍之末”，这是 国家复兴的伟大时代。“五位一体” “四个 全面” “五大发展 理念”，融入了我们的血脉筋骨，未来脉络清晰可见。穿越风 雨，坚持正确的方向，就能拒绝迷茫。刚刚结束的区“三会”，由“原 班人马” 组成的新一届班子亮相，昭示的是对这方热土的挚爱与 坚守。其实我们很幸运， 因为沿途始终有你们！有一种名字叫“坚强”，让家乡变得更加富强。泥巴裹满裤腿， 汗水湿透衣背，你们依然一脸自信。硬朗劳动的璧山儿女，既有 精彩也有经历，你们的涓滴 努力，推动了历史前进的车轮。无论 是位列前茅的城乡居民收入，还是全市第三 的 GDP 增速；无论是 规模靠前的地方财政收入，还是表现抢眼的规上工业产值； 无论 是推向新境界的生态环境建设，还是一批标志性项目的落地，无 不在彰显着“力量源于人民，精彩来自团队”。国家高新区，迅速 向前发生位移；立体交通 建设，正在凸显区位新优势；璧山治河 经验，成为年度“国考题”；数张“国字 号”名片，变成我们的 收藏。这一切都是因为，你们躬身的背影写满了故事，勤 劳的双 手布满了茧子，稳健的脚步从未停止，孤独的匠人依然执着。有一种名字叫“善良' 让家乡回归千年美德。尽管我们倾力 建设“一生之 城”，不断推出民生实事，面对全面小康路上“不 让一个家庭掉队”，有时也显 乏力，但我们看到的是，你们内心 有爱，眼中有泪。歌颂教师的《难得想起他》， 赞扬母爱的《为 什么》，登上了中央电视台；“环保老郑”“户改新市民小毛”“河 长制”成为了央视新闻的“新面孔”。人民卫士、白衣天使、城市 美容师， 以匆忙脚步迎接黎明，用路灯照亮回家的路。倦鸟归巢， 爸爸张罗了一桌好饭； 事业打拼，不忘辛勤抚育儿女；子女孝顺， 竭尽所能让老人颐养天年；不离不弃、 生死相依，活得如此坚持。 什么是善？什么是爱？不说已经存在。这些守护在精 神文明轨道上的千千万万个家庭，何尝不是社会主义核心价值观的公民追求！ 有一种名字叫“纠结”，让家乡生活平凡真实。我们目睹个体命运的高低起 伏，怀念在岁月中走失的亲人，徘徊于二孩生与不 生，我们感悟到的是，你们更 成熟的内心。在繁忙的生活面前， 你们信守“来了就是璧山人”，做事有度，处 事有方，细微处不 忘善待“客人”。展翅高飞的“逐梦他乡重庆人”，上榜的 10 人是 家乡游子的代表，在外奔跑，却时常想起泪水打湿的童年，看到 风中飘着母 亲的白发，填满的是湿润的记忆。面对创业挫折、人 生坎坷，你们踌躇但最终锁 定美好，仍然执拗地站立在这片有根 的地方，我们相信没有一次经历会白费。你 的眼泪，你的焦虑， 你的乡音，你的表情，展示的是最天然、最真实的你，但总 是牵 动着我们的走向。数不胜数，还有太多的名字在我们心中流滴，比如青春、信 任、担当、勇气、 乐观、互助、忍耐、感恩……把 73 万个名字 汇集起来，就是我们这座城市，也是 我们这个时代的标签。你在 璧山，真好；璧山有你，真好！你们的名字，已经成为这个时代的标志。每个人都是时间的 中轴，向后看是 历史，向前看就是未来。你若是美好，叫做精彩； 你若是不甘，来年再拼一番。 所以，你在哪里，我们就在哪里。2017,我们希望坚守一张蓝图。想清楚了，坚守就是力量。开 眼看世界，全 球秩序摇晃，不确定性增强。睁眼看中国，将躬逢 十九大，“一带一路”上又响 起驼铃声、汽笛声，我们追逐“两 个一百年”和民族复兴的光荣与梦想。脚下这 片热土，将迎来市 第五次党代会和直辖 20 周年。花朵依赖春天，这是我们的繁荣 时间，我们没有理由不珍惜和坚守。 2017,我们希望与你相依前行。历史由每一个今天写就。在“爬坡过坎”的 关键时期，站着比坐着更有力量，汗水比泪水更有营 养。前路或许多艰，我们乐 意相信，有一种幸福，叫一路上有你； 有一种力量，叫永不放弃。时光不老，我 们不散。让我们伸出手， “大家撸起袖子加油干”，我们的梦想就一定能够实现。2017,我们希望共同站得更高。志不求易者成，事不避难者进。 我们相信， 你就是这个时代的风尚。我们要找准支点，把“一生 之城”完善得更有温度，把 文化旅游做得更有热度，把高新区建 得更有创新气质，把“绿城、水城、古城” 打造得更有质感，让 每一个人都写好自己的故事，让人人都生活得更有滋味。同志们，阳光走在路上，幸福就在前方。让我们紧密团结在 以**书记同志为 核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导 下，共同走向更加光明的未来！你们的每一分努力都那么感人--在 2018 年迎春荼话会上的致辞（2018 年 2 月 7 曰）同志们，朋友们： 岁月穿行，一年的时间，不过是两次团拜会的间隙。 每逢新春，我们都在这里为父老乡亲祝福。在此，我谨代表区委、人大、政 府、政协，向在座各位以及全区人民，致以新年 的问候！人身上有什么东西掉在地上捡不到？或许是影子，或许是脚 印，或许是汗水， 或许是青春……虽然这些东西捡不到，但长存 于我们心间。我们不妨微微驻足， 随手挑几个熟悉的画面，重拾 不曾走远的昨天。你们坚定的目光，令我们感动。在正确的时刻做正确的选择， 从来不像事后 总结那么轻松。从你们专注的眼神里，我们感知到 了忠诚与看齐，这不仅因为坚 强，更因为信仰。在多彩的人生选 择中，你们眼里有光，心底向阳，始终沿着“五 位一体” “四 个全面” “新发展理念”前行，将个人梦想融汇于国家发展进程， 这不仅因为都是同道人，更因为有了成型的新时代思想。你们行 进中的每一个曰 子，都和着这个时代的节拍。你们满身的汗水，令我们感动。有人说，人生，活的就是一 个过程。一路上 你们在田野劳作、在工地挥汗、在工厂忙碌、在 写字楼穿梭，却不知再回首已过 万水千山。无论是中意两国元首 见签的“中意创新产业园”，还是更有创新“浓 度”的国家高新区；无论是全市第四的经济增速，还是人均 1 万美元的 GDP;无论 是 名列前茅的城乡居民收入，还是触手可及的全面小康；无论是地 铁隧道的贯通， 还是六旗乐园的开工，硬朗劳动的 73 万璧山人， 用流淌的汗水，无声地汇集起永 不干枯的力量源泉，把家乡从“后 卫”推向“前沿”。我们相信，历史从不偶然。你们长长的脚印，令我们感动“小城故事”，源于连绵不断的 脚印。身边的“重庆好人”，溶解了陌生人之间的隔阂；你的一言一笑， 展现“来了就是璧 山人”的温暖；你用双手托举新生命，亲情又 有了新的延续；你不悔三尺讲台耗 白双鬓，点燃了孩子们的梦； 你耐得住寂寞，炼成了 “大国非遗工匠”；你用舞 动的扫畢迎接 黎明，换来公认的干净城市；你用闪烁的警灯，照亮百姓回家的 夜 路。正是“小而美”背后的这些“隐形人”，让我们的城市有 序、乡村静谧、家 乡和美与安宁，也让我们看到了 “国家生态 文明建设示范区”的风景，闻到了“全 国最美家乡河”的芳香， 听到了 “国家卫生区”的足音……信奉“曰曰行，不怕 千万里” 的璧山儿女，正在不断定格家乡的崭新形象。细心的人感叹小城 故事多， 其实，这就是你们最真实的生活。你们弱小的身影，令我们感动。人生总有一些意外，出现在 努力之外。亲人 的离去，给你平添寒意；创业的艰辛，给你增加 迷茫；爱心的善举，却被误读； 命运的高低起伏，总是让你心头 一颤；曾经的心痛，“才下眉头，又上心头”。 我们明白你的不容 易。但你，跌落，一跃而起；孤独，依然执着；苦湿，从不“啃 老”； 挫折，挺直脊梁；失败，从头再来。多少人通过奋斗支撑家庭、改变命运， 平凡的守望化成温暖的力量。人生也许并不完美，但 并不缺少美。你们的痕迹， 就是这个时代的奇迹。我们确信，你 们的担当，从来没有今天这样荣光；你们处 事的尺度，值得我们 倍加珍惜，激励我们夜以继曰。街巷多少事，都付笑谈中。成长，或许是一个丟失的过程， 但我们永远牢记 一路陪伴我们的人。我们深悟，家乡的从容，不 在别处，就在你们坚定的目光里; 家乡的进步，不在别处，就在 你们满身的汗水里；家乡的成就，不在别处，就在 你们长长的脚 印里；家乡的大爱，不在别处，就在你们弱小的身影里。你们的 每 一分努力都那么感人！在此，我要向家乡的父老乡亲们致以最 崇高的敬意！感动在心，使命在肩。2018 来了，为着这个芳华粲然的时代， 大家都来了。 时光，从不辜负奋斗的你我。什么都值得期待，什 么都可以期待。2018,我们整装出发。遇见未来最好的方式就是出发。更美好 的中国、更美好的重庆、更美好的璧山，需要我们抹去浮尘，携 手出发。原地踏步，不叫出发。 坐在办公室里都是问题，到现场 去就都是办法。我们相信，山高没有脚背高，路 长没有脚板长。 2018,我们匠心治区。“美好生活需要”与“不平衡不充分” 之间的距离， 正是我们应该发的力。我们远没有到可以“马放南 山”的时候，推动高质量发展， 创造高品质生活，是我们的时代 责任。我们要把“三大攻坚战” “八项行动计划” 做得掷地有声，把“绿城” “水城” “古城”做得更出神，把“一生之城” 推到 新的高度。我们笃信，一切皆有可能。2018,我们共同缔造。一个地方的成功，是无数个人成功的叠 加。“善待” 人才就是对发展的贡献。时代列车前行，不让每一 个乘客掉队更有意义。我们期 许，把“三区一美”的整体叙事融 入每个人的“小目标”。我们力求，人人都过 得有声有色，人人 都活得有滋有味。同志们，做个实干家，行动就是最好的回答。让我们更加紧 密团结在以习近 平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的 坚强领导下，共同抒写最美的时 代画卷！接好接力棒续写新篇章--在任璧山县委书记时的发言（2013 年 4 月 23 曰）刚才，市委组织部常务副部长和平同志宣读了市委的人事决 定，给我们提出 了全新的、更高的要求，我们一定要认真贯彻落 实。这次人事调整，充分体现了市委对璧山工作和班子建设的高 度重视和亲切关 怀。我完全拥护市委的决定。勇武同志立场坚定、公道正派，为人厚重、处事低调，作风 民主、团结同志， 工作阅历丰富，理论水平高，大局意识强，是 市委输送给我们的一位好干部。借 此机会，请允许我代表璧山 63 万人民，对勇武同志到璧山工作，表示热烈的欢迎!市委决定我任璧山县委书记，这是市委对我的信任和重托， 也是璧山广大干 部群众对我的信任和厚爱，我将以感恩之心接好 “接力棒”，以“接力”精神跑 好“这一程”。纵观璧山历史，历届县委有着光荣的好思路、好做法、好作 风、好传统，历 任县委书记充满政治智慧，充满卓越能力，充满 为民情怀，充满创新精神，带领 璧山干部群众创造了非凡的功绩， 他们永远是我学习的榜样。时间过得真快，转眼间我到璧山已经工作三年半了。在这三 年半里，我亲眼 见证了璧山在市委、市政府和县委的领导下，山 川变得更加秀美、经济变得更加 繁荣、文化变得更加灿烂；亲身感受了璧山人民的勤劳、纯朴和包容。 回顾这三年半，与大家从相识到相知，结下了深厚的情谊。特别令我感动的 是，这里的干部群众既是同事，也是朋友，更似 亲人。今天可以毫不掩饰的说， 我深爱着璧山这片沃土和纯朴的 璧山人民，大家对我的包容和信任，我将铭记在 心、敬畏在心、 回报以行！大道至简，知易行难。虽然我比较熟悉这里的山山水水，但 书记岗位对我而言，既是全新的舞台，更是全新的挑战。我唯有 仰仗市委的路径指向，仰仗璧山 “四大班子”和老同志的帮助， 仰仗广大党员和同志们的支持，仰仗团队集结的 强大合力，才能 做一个清醒的、合格的“接力者”。事业发展是一场没有终点的接力赛。我将营造更好的干事创 业氛围，始终保 持工作的连续性和稳定性，坚持“一张蓝图”干 到底，不乱换“镜头”，不随意 “翻烧饼”；以“百姓至上”的公 仆意识，以“如履薄冰”的忧患意识，以“克 己慎行”的纪律意 识，以“造福社会”的执政意识，从容走进人民给予的各种“赛 场”， 不遗佘力改写璧山在全市发展版图上的分量和地位。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这是新一 届中央领导的 施政理念，也是我们建设璧山的新使命和奋进的新 坐标。“不积跬步，无以至千里。”我将把市委给予的“阳光”和璧 山人的“梦想” 装进行囊，把心思和精力放在书记的党建“主业” 上，把精神和干劲用在发展的 “节骨眼”上，把智慧和力量凝聚 到落实中央和市委的决策部署上，努力将璧山 建成“美丽中国”的缩影、西部科学发展的“新路标”。 同志们，大时代的变奏，往往落于人们的情感共振。作为“中国梦”的新纪 元，让我们紧密团结在以**书记同志为总书记的党 中央周围，在市委的坚强领导 下，用心想事、专心谋事、真心成 事，以新的状态和踏实脚步奋进在发展路上。擦亮眼睛量力而行--在全县村镇环境整治动员会上的讲话（2013 年 6 月 13 日，根据录音整理）大家经常讲“要与中央保持一致”，但在工作中却往往把它当 成一句“口号” 而已，所以从某种意义上讲，这次在全县开展“村 镇环境整治”，也是对党的十 八大提出“美丽中国”概念的具体 落实。刚才，勇武同志仅用 15 分钟时间，从意义、内容、保障措施 等方面作出了安 排部署，充分体现了转变文风会风的要求，我完 全赞成。涉及活动的具体方案是 经过县委、县政府集体研究同意， 由县委办公室和县政府办公室发文，相信也是 “管用”的。希望 大家按照勇武县长的要求，以及整治方案的内容抓好贯彻落实。每次开会，我都试着找准讲话的“角度”，更多地传递给大家 一种思维和工 作的方式，基于这样的考虑，今天我讲话的主题就 是八个字：“擦亮眼睛，量力 而行”。—、关于“擦亮眼睛”刚才播放了一段专题片，这是在常委会上讨论活动方案的时 候我让宣传部门 去拍摄的，主要是反映全县各个镇街环境“脏乱 差”的现状，尽管看之前已经有 “心理准备”，但看完后仍然“心 情沉重”。这些“触目惊心”的真实画面存在 肯定不止一天、两 天，在座的镇街主要负责同志可能都住在县城，难道你们上下 班 的时候也看不见吗！现在的官员普遍有个“毛病”，对很多事情“麻木不仁，视而 不见”，好像 眼睛蒙了一层灰。当然，要是戴着眼镜还可以理解， 但如果是肉眼也“模糊”， 那不是视力因素就是“心理”因素， 归根到底还是思维方式出了问题，说得更直 接一点，是缺乏责任 心的表现。比如路灯的问题。我经常给大家讲一个概念：白天“看不见”， 晚上“能发 光”的路灯才叫“路灯”；白天看上去像“雕塑”，晚 上又不亮的路灯就是“垃 圾”。我要求县城的路灯必须统一颜色 和样式，记得在一次全县的大会上，因为 红宇大道西延段改造使 用了不同颜色和样式的路灯，我还狠狠批评了城乡建委的 同志。 这样的“前车之鉴”似乎没有影响到镇街的同志，我也知道你们 很多路灯 都是从县城“搬”过去的，样式上不一定要和县城的一 样，但是颜色上完全可以 做到统一，喷点灰色漆就解决问题了。很多事情想不到，实际是没有用心。前两天，我去璧南河大 旺桥以北段河堤 整治工地现场办公，在北二环路接 319 国道路口 看到一块指路牌，渝遂高速方向 被指向了 319 国道一侧。众所周 知，黛山大道通车后，到渝遂高速最便捷，也最 能展示璧山形象 的通道是从北二环路接黛山大道再到福里树。我讲这个事情并不 是要批评交通部门，这种“视而不见”的情况在我们的部门和镇 街还很“普遍”。比如污染的问题。这几年，我们狠下功夫整治三条河流，关 闭了几百家污染 企业和污染养殖场，我以为关得差不多了。这次 让各个镇街开展污染源普查，前 几天环保局统计出了初步的情况， 结果全县还有 1100 多家污染企业，加上养殖场 总共有 1900 多家。前不久，因为参加招商活动，我到沿海的无锡、苏州、宁波、 广 州、深圳等几个城市走了一趟，这些地方在我的印象中是很“美” 的，然而这 次去看了，仍有不少垃圾堆、臭水沟，有的地方比我 们的镇街还不如。我经常讲， 发展经济到底为了什么？如果一个 地方经济很发达，但到处乌烟瘴气、PM2.5 超 标，又有什么意义 呢！所以，我们“几大家”的主要领导还有文勇同志一起商量 了， 对这些污染企业和养殖场分类来进行处置，当然更不能容忍新引 进污染企业 的行为。下一步，我们还准备拿出 7000 万元“悬赏”， 在全县范围内开展生态村 （社）和生态镇街创建工作。这项工作 由勇武同志担任领导小组组长，朝阳同志 担任常务副组长，彭达 宪、刘芳等同志共同来抓落实。有同志提议把生态村（社）、 生 态镇街创建工作和村镇环境整治工作动员会合并召开，我没有同 意，因为生态 村（社）和生态镇街创建涉及“五位一体”总体布 局关于“生态文明建设”的内容，有一套复杂的指标体系，还需 要进一步研究完善。我真心希望我们的干部都能“擦亮眼睛”，用心干事，这里毕 竟是我们自己 的家园。之所以我很少到镇街调研，实在因为我“不 想”看到镇街这些“乱象”， 不忍心因为这些“骂”镇街的同志 们。本来你们辛辛苦苦干了不少事，想我们去 看看，反而因为这 些问题留下一个“坏印象”就不好了。我建议各个镇街把专题 片 拷回去，认真看一下，把问题找出来，抓紧整改。这是我讲的第 一点，关于“擦 亮眼睛”。二、关于“量力而行”开展村镇环境综合整治要坚持“有多少钱办多少事”的原则，最起码要做到 “干净整洁”。刚才，勇武同志在讲话中也对部门 提出了要求，不准通过活动“塞 私活”，增加镇街负担。镇街的同志也要“知足”，今年，县级财政给你们上了 “双 保险”，人均财 力低于 I2 万元的，补足 I2 万元；镇街财力低于 1000 万元的，补足 1000 万元。在这 种情况下，镇街的同志更应 该守好“青山绿水”，再不能为了一点“微薄”利益 而引进污染 企业。记得我刚到璧山工作时到某个镇去调研，那里的负责同志 带着 我去看电镀企业，说是从大渡口引进的，想跟我“套近乎”， 殊不知，这种企业 是当时我们费了九牛二虎之力才“赶”出大渡 口的。通过这次污染源普查，发现 在璧南个别镇还有电镀企业， 这样的企业在璧山是没有“生存空间”的。现在工 业园区有个电 镀污水处理项目我一直没有签字同意，因为我有个概念，电镀污 水 一定要集中处理，循环使用，一滴水都不能流进璧南河。环保 部门要把好关，我 们必须为璧山的子孙后代负责。现在的璧山之所以引起这么多关注，就是因为环境。实际我 们在环境建设方 面，也在下一盘“大棋”。不出意外的话，两年 之后，众多主城精英人士和富裕 人群将“蛙跳”出城，我们现在 已经在为所有“璧山人”设计一套“从生到死” 的高端服务产品。 很多企业家和投资商了解这套体系之后纷纷表示看好，并且投资 意愿强烈。再说到“村镇环境整治”，我非常担心大家开展饮鸩止渴的“运 动”，甚至 举债借钱“大拆大建”搞形象工程。我们要对自身及 当前形势有一个清醒的认识， 量力而行、用心做事，远比“砸钱 堆形象”更有效、更科学。在这方面，我们有 好的经验，比如“刷墙”。以 42. 6 元每平方米的造价，改了 370 多万平方米的外 立面，总投资才 1.37 亿元；如果按照主城区的办法改造，少则 600 多元每平方米， 多则上千元每平方米，一下子几十亿就出去了， 这对于璧山是不可承受的。在“量力而行”的同时，更要“尽力而为”。大家都是璧山这 几年巨大变化 的亲历者与见证者，对事业起初阶段的困难都深有 体会。有次我到镇街调研，发 现农房上的户外广告随处可见，就 问当地同志“怎么回事？”得到的答复是“农 民收了钱，有好处， 广告拆不掉！ ”。这就是没动脑筋。当初县城拆掉几千个广 告牌 没花一分钱，拆掉几百家企业的围墙建绿化也没花一分钱，你们 去了解一下 怎么干过来的。如果仅靠讲概念、提要求、发文件、 喊口号，无论如何也不可能 有今天的璧山。总之，讲这么多，就是给大家提供一种思维的方式，或者叫 工作的方式，希 望同志们站在“一线”，用心想事，真心成事。在新坐标系中沉着前行--在璧山县撤县设区干部大会上的发言（2014 年 5 月 2 曰） 尊敬的 XIX 书记，各位领导，同志们：今天，各位领导亲临璧山出席干部大会，正式宣布撤县设区 重大喜讯。这注 定是璧山发展史上最为动情的一天，也注定在我 们心中烙下难以磨灭的永久记 忆。让我们对各位领导表示热烈欢迎和衷心感谢！ 璧山撤县设区，凝聚着党中央、国务院对重庆的特别重视和巨大支持，凝聚 着市委、市政府对璧山的殷殷期待和关心厚爱， 凝聚着市级相关部门对璧山的悉 心指导和无私帮助。特别是 nx 书记、奇帆市长心系璧山，积极向党中央、国务 院争取最大支持， 张轩主任、敬业主席一直十分关注璧山发展，国清副书记、政 隆 秘书长、庆红部长、刘强副市长亲力亲为多次研究部署相关工作， 为璧山撤县 设区提供了坚强保障。刚才，政隆秘书长宣读了市委、市政府关于璧山撤县设区有 关工作的通知， 国清副书记宣布了市委关于璧山区级领导班子的 有关决定，XXX 书记还将发表重 要讲话，我们一定认真学习、深 刻领会，深入贯彻到即将召开的区党代会、人代 会、政协会中， 全面落实到今后的各项具体工作中去。在这承前启后的关键时期，市委任命我为璧山区委书记，我 深感使命光荣、 责任重大，衷心感谢组织的信任与培养。我将与 区四大班子一道，与广大干部群 众一起，珍惜机遇，迎接挑战， 用璧山的科学发展、高质量发展和可持续发展， 来回报市委、市 政府对我们的期望。时代场景的转换，意味着历史使命的更替。璧山自唐至德二 年建县至今，已 有 1257 年历史，站在“县”与“区”的历史节 点，千年沧桑，千年交融，我们刻 骨铭心。我们清楚地知道，撤 县设区不仅仅是简单意义上的换块牌子、变个称呼、 提个级别， 更是发展坐标系的重新定义。在这个具有里程碑意义的特定时刻， 怎 样让我们的思维方式、工作状态、工作质量与行政区划调整同步提档升级，是我 们面对的现实考题。去年 5 月 28 日，XXX 书记在区县委书记座谈会上曾提出四个 问题：“级别更高 是不是工作要做得更好呢？政治觉悟、大局意 识是不是应该更强一些呢？发展是 不是应该更好更快一些呢？ 工作思路是不是应该更有些创新呢？”为此，我们的“答题”思路是：我们向市委、市政府庄重承 诺，将透彻理解市委、市政府对璧山寄予的厚望， 找准发展坐标， 明晰前进方向。一座城市往往通过一系列标志性事件不断成长。我们笃信， 撤县设区是一把 “金钥匙”，是“一子落而满盘活”的妙棋，是 “牵一发而动全身”的支点，是 市委、市政府给予璧山凝聚人心、 激励斗志，建设重庆“城市发展新区”的最好 平台。按照经济学 规律和发展常识，由此带来的经济、人流、物流、文化、旅游 蝶 变，足以超出我们预期的想象。在热血沸腾的这一刻，我们将踏“实”而起，沉着前行。非 淡泊无以明志， 非宁静无以致远。在山欢水笑的当下，我们更需 要系统认知、理性思维，“新区” 应走新路，因为“什么样的路 况挂什么挡”。目不及远，不致千里。在贯彻党的十八大和**书记一 系列重要讲话精 神进程中，市委、市政府确立了 “科学划分功 能区域、加快建设五大功能区”的 发展新战略，这是重庆科学发 展、协调发展、可持续发展的“顶层设计”，必然 开启一场全面 重构的深刻变革。市委四届三次全会的召开，让我们从未像现在这样，认清自己的路向。在全 市“五大功能区”战略布局下，占据“城市发展 新区”交通、区位制高点的璧山， 必将迈上更高台阶。此次区划 调整，我们理解，是市委、市政府加速推动“城市 发展新区”的 重大举措，升区后的璧山与重庆“都市功能核心区、拓展区”将 实现从“组合”到“融合”，同城效应、协同效应逐步显现，在 全市资源配置和生 产力布局上，璧山将获得前所未有的支持，发 展机遇千载难逢。在这个重要的时间节点，我们将牢记 XXX 书记今年 2 月 10 日 视察璧山时的嘱 托，“低调务实、少说多干，敢于担当、积极作 为” “大力实施‘三区一美’战 略” “为全市发展大局做出更 大贡献”。因为，我们面对的不仅是机遇，更是责 任。我们向市委、市政府庄重承诺，将清醒惦量璧山在“五大功 能区”肩负的责 任，积极作为，争做“城市发展新区”的排头兵。 XXX 书记指出，“城市发展新区”地处成渝经济区战略腹地，是重 庆大都市 区的重要组成部分和成渝城市群的重要支撑，是全市新 型工业化、城镇化的主战 场。因此，未来几年璧山区将着力建设 重庆“城市发展新区”的生态宜居区、新 型工业化示范区、统筹 城乡先行区，打造和美璧山，努力实现成渝经济带中间洼 地的璧 山隆起。发展之路从无坦途。当前的璧山还面临一系列躲不过、拖不 起、绕不开的难 题。我们唯有拋弃被动应对，选择主动应战。“明者因时而变，知者随事而制。”我们不仅是历史接续、体 制变迁的见证 者，还是千年再造、和美家园的寻梦者，也是直辖责任、区域突围的行动者，更 是机遇捕捉、精彩演绎的舞动者。 事不畏艰，只要坚持就可以做得更好；事在人 为，只要努力就能 实现梦想，这是被无数事实证明了的信条。“善战者，求之于势”。我们欣喜而又小心翼翼展开起飞的翅 膀， “3000 亿 工业”挂挡前行， “60 平方公里城市新区”初 显端倪，“服务业倍增计划”呼之 欲出，“特色效益农业”显山露 水。我们相信，唯有坚持“一张蓝图”干到底的 政治定力，把努 力做得更坚决，才能打造出“三区一美”的壮美场景。我们向市委、市政府庄重承诺，将毫不游移埋头为老百姓的 福祉耕耘，切实加强区域治理体系和治理能力现代化建设。xn 书 记多次强调，区县是全市发展的基础，是政权建设的基石。如果 从整 体和局部的关系看，璧山工作的好坏也会影响全市工作的大 局。杠杆原理虽简单，但找到“支点”是关键。 我们将带头做到，坚定理想信念，讲政治守纪律，始终与以 x同志为总书记 的党中央保持高度一致；始终站稳正确的政治立场， 坚持正确的政治方向，自觉 维护中央权威，不折不扣地贯彻落实 中央的大政方针和市委的决策部署，保持政 令畅通。我们将带头做到，努力锻造想干事的状态和激情，会干事的 能力和胆识，干 成事的追求和执着，不出事的底线和坚守，真正 做到守土有责、守土负责、守土 尽责。在市里统一部署下，严格 按照程序做好撤县设区相关工作，全力确保政治 安定、社会稳定。我们将带头做到，始终用“三严三实”要求自己，做到清正 廉洁，把“行为 边界”勾勒得更加清晰。既坚持敢闯敢试的勇气，也保持慎言慎行的静气；不在 利益冲突中耍态度，多在协调机制 上办实事；不在舆论场上秀姿势，多在“破题” 路上长知识，把 主要精力用在改革发展上。我们将带头做到，深入扎实推进群众路线教育实践活动，把 查摆出的问题，“挂单”整改、阳光整改、逐一落地。把民生作为 首选项，尽最大努力做到经济 发展不欠社会协调发展的账，督促 办好 “22 件民生实事”，在“静水流深”中写 下更加温暖的百姓 篇章，以实际成效赢得百姓对我们的信任和认可。各位领导、同志们，胸中有丘壑，凿石堆山河。这是一个伟 大的时代！这是 一个可以创造无限可能的时代！让我们紧密团结 在以 X 同志为总书记的党中央周 围，在市委、市政府的英明领导 下，用坚强与执着，热爱与参与，智慧与改革， 共同抒写更加精 彩、更加美好的璧山未来！以纳税服务示范创建为标杆践行群众路线--在全国税务系统教育实践活动推进整改视频会上的发言（2014 年 9 月 4 曰）2014 年是中国全面深化改革的“元年”，税务总局推出“便民 办税春风行动”， 透过这一 “决策”的背后，我们看到了一场波 及 80 万税务大军的自我革命，感受 到了以王军局长为班长的税 务总局的果敢睿智和精准拿捏，体味到了重庆国税、 地税部门对璧山的全情倾注，更加坚定了我们走好群众路线的使命和信心。 纳税服务示范创建，开启群众办税“新体验”。按照税务总局的“顶层设计”， 璧山税务部门根据教育实践活动推进的路线图 和时间表，全力打造纳税服务示范 县。国税和地税部门打通办税 前台，共同提供“一站式”办税服务；打造亲情式 导税、面对面 沟通的服务品牌，在办税前台增加双屏显示，让办税业务流程更 加 透明；通过“手机办税大厅”、免填单服务、“12366” 热线、 纳税服务短信平 台、“一窗式”申报、绿色通道等便民措施，为 群众提供了纳税服务“零距离” 体验。通过今年的试行，我们感 悟到了 “便民办税春风行动”的真正“价值特征”， 那就是集中 体现在了三个关键词：便民、透明、高效。纳税服务示范创建，倒逼全区行政服务提质。行政服务大厅 是一面镜子，检 验着一个地方的软实力。在纳税服务示范创建进 程中，我们收获最多的是，把税 务部门的单向演进变成了全区 28 个政府部门的互动协奏曲，孕育了地方行政服务 的“聚变效应”。 我们以试点为契机，按照“规范、现代、文明”的服务理念， 把 税务系统建成全区作风建设的“标杆”，以税务这个鲜活而精彩的 样本，浸润 到璧山行政服务各个环节。我们特别重视“三级服务 中心”建设，正在集中力量 打造 2. 4 万平方米的区级行政服务 中心，将所有涉及行政审批的部门集中到一起， 按照办税服务厅 标准统一软件和硬件水平，以“标准化”的服务，赢得群众更高 的 满意度。纳税服务示范创建，为全区经济注入强劲动力。一子落准， 满盘皆活。“便民办税春风行动”对接而生的软环境势能，昭示着璧山今后的灿烂前景。今年上 半年，包括世界五百强在内的 48 个大项目落户璧山，117 个重点项目快速推进， 全区完成固定资 产投资 276. 9 亿元，工业产值达到 877. 3 亿元，带动 GDP 增长13. 3%， 完成地方财政收入 61. 2 亿元，实现税收收入 16. 7 亿 元。2014 年璧山“撤县设区”， 掀开了这座城市激动人心的崭新 一页。在重庆“五大功能区”发展战略背景下， 身处“城市发展 新区”前沿的璧山，需要包括“软环境”建设在内的全方位“蜕 变”。 毫无疑问，全国税务系统纳税服务示范，不仅延伸了璧山的展示 空间，更 给了我们一次难得的机遇。一切虽已开始，一切远未结束。我们将一如既往地支持税务 部门，深化纳税 服务示范各项举措，让璧山税务这一品牌不仅在 重庆“扎根”，更在璧山成为一 个城市符号。我们将以纳税服务 示范为“支点”，扎实走好群众路线，争做“为 民、务实、清廉” 的表率，打通服务群众“最后一公里”。我们相信携手的力量--在重庆山水主题小镇六旗乐园项目签约仪式上的致辞（2016 年 7 月 20 曰）尊敬的奇帆市长、绿平副市长，尊敬的达菲主席、李辙主席， 美国六旗及山水文 园集团管理层的各位朋友，各位领导、各位来 宾，女士们、先生们：呼应着国家供给侧改革战略，得益于重庆市委、市政府的关 怀支持，美国六 旗携手山水文园集团共同打造的“重庆山水主题 小镇——六旗乐园”正式落户重 庆璧山。在此，我谨代表璧山区 委、区政府和全区人民，向出席签约仪式的各位 领导、各位来宾 表示热烈欢迎和衷心感谢！一座城市，往往通过一系列标志性事件不断成长。作为重庆 “城市发展新区” 的璧山，在经历“撤县设区”和成为“国家高 新区”之后，今天再次踏上新的寻 梦旅程，我们将携手国内外顶 级资源品牌，铸就中国西部文旅新高度。智者的眼光总是惊人的一致。美国六旗集团以其成功打造主 题乐园项目，成 为全球最大的文化娱乐产业运营商之一。相得益 彰的是，作为六旗在中国唯一战 略合作伙伴，山水文园集团多年 来坚守对自然、人文的尊崇和追寻，在国内文旅 地产行业独树一 帜。两家实力与个性兼备的企业把眼光聚焦重庆，选择璧山，看 似 珠联璧合，更是心有灵犀。透过这一精彩“布局”，我们看到了六 旗和山水文 园集团优秀卓越的企业文化，更感受到了达菲主席、 李辙主席，以及公司团队展 现出的远见卓识和果敢睿智。每一次出发，我们都会激情地展望。“重庆山水主题小镇一一 六旗乐园”项 目总投资 300 亿元，以六旗主题游乐为核心，涵盖 休闲娱乐、健康养生、度假酒 店、生态住宅等多个板块，全部建 成后预计年接待游客量将超过 1000 万人次，成 为具有国际水准 的休闲旅游度假目的地。值得一提的是项目衍生的“边际效应”， 不仅带动 10 万人就业，创造数百亿相关产业链的布局，更是璧山 产业调整转型的“增压”引擊，必将凸显在重庆“城市发展新区”经济版图 之上。毋容置疑，在重庆旅游业发展史上，今天是一个醒目的时间 界标。我们深知 这个项目对璧山意味着什么，更加明白在她的背 后，是市委、市政府的高瞻远瞩 和深谋远虑，政才书记、奇帆市 长英明决策、全力支持，绿平副市长全情倾注。 你们给予的关怀， 更加照亮我们前行的路径，73 万璧山人感恩铭记。哲学家培根说过，“善于在做一件事的开端识别时机，是一种 极难得的智 慧。”今年是“中美旅游年”，透过今天的签约，或许 不久的将来，重庆旅游的 “温度”会重新标刻，“重庆山水主题 小镇——六旗乐园”已经向着改变重庆旅 游，乃至西部地区文化 旅游格局，迈出了自信的第一步。这样的判断，正是因为 我们相 信携手的力量。我们相信携手的力量。在国家推进供给侧结构性改革的现实 语境下，借助市 委、市政府打造世界旅游名城的资源配置“正向 激励”，加之重庆在交通、区位、 环境等方面的深刻改变，让世 界级主题乐园在这里有了扎根的土壤。我们相信携手的力量。志合者，不以山海为远。最深层次的 “投缘”莫过于 价值取向和发展愿景的高度契合，基于对宜居理 念和环境友好的共同追求，我们 有信心与美国六旗和山水文园一 道，将“重庆山水主题小镇——六旗乐园”打造 成中美文化创新 与融合的“代表作”。我们相信携手的力量。在“来了就是璧山人”这个大家庭里， 经验告诉我们， “重庆山水主题小镇——六旗乐园”建成绝非一日之功，我们将深化彼此间的友 谊和合作，强化从“纸面”到“地 面”的落实，用心、用情做好要素保障，以“深 度服务”换来最 快的形象进度。各位领导、各位来宾，有人说，成就事业，需要情怀。我非 常欣赏李辙主席的一 句话，他说：“人的一生要做一两件改变格 局的事情”。让我们用这句话共勉， 以今天签约仪式为合作新起 点，以诚相待，携手努力，胸怀大格局，创造属于我 们共同的光 荣与梦想！抒写更精彩的“小城故事”--在璧山区第十四次代表大会闭幕式上的讲话（2016 年 12 月 28 曰）各位代表、同志们： 时间从未停止前行的脚步，五年时空场景转换，我们迎来区第十四次党代会 胜利召开。全区 2.9 万名共产党员、73 万人民群 众，朝着新的“价值坐标”，再 次踏上抒写“小城故事”新篇章 的伟大征程！每一次出发，我们都会深情“回望”。一座城市的演进，自有 其规律。过去 五年的璧山，之所以让人印象深刻，并不仅仅在于 独具品位的城市风貌和站上高 度的经济指标，更是因为我们所秉 持的价值理念，为每一个璧山人“筑梦圆梦” 的深情追求。这样 的城市，温暖、智慧而富有力量，这里的一山一水、一草一木， 都 有着讲述不完、“充满喜和乐”的故事。凡事总有因果效应。在这个被憧憬萦绕的时刻，我们更能体 会成长在岁月里 散发的醇香。回眸五年全景式变革，“五大功能 区域”划分，明确了我们去哪儿;“撤县设区”梦圆，重新定义了璧山发展“坐标系”。从建公 园、治河流、关闭 污染企业，到绿岛新区破茧而出、高新区厚植 优势，再到布局“一生之城”。无 论是“三区一美”的主题演绎， 还是坚韧求变的改革探索；无论是“速度与激情” 的进取姿态， 还是春风化雨的轻声絮语，都散发着时代的温度，映照着永不褪色 的家国情怀。我们每一个人都曾为此“动容”，为此“感奋”。 事业是一场没有终点的“接力赛”。由于年龄原因和工作需要，十三届区委 组成人员中的一些同志不再进入十四届区委班子。他 们履职期间，忠诚务实、责 任担当，锐意进取、宽厚包容，为璧 山各项事业倾注了心力。历史会记录下他们 的奋斗与艰辛，在此， 我们要由衷的道一声“感谢”！传承，是一种责任，更是最好的托付。新当选的十四届区委 成员，受命于变 现“十三五”蓝图、决胜全面小康的关键时期， 要将组织的信任和人民的期盼扛 在肩头，将个人的荣誉当作事业 的起点，在璧山过往的发展历程中汲取精神动力， 不负重托，不 辱使命，全力托举起这座城市未来的分量。创新是成色，坚守是底色。经验的积累，让我们对这个时代 有了更宽厚的理 解。任何发展，在成就积累的同时，也必然出现 一些深层次的问题。或许，观念 的改变，不能奏其效于一时；矛 盾的解决，也不能毕其功于一役。越是在这个时 候，越需要坚守 路径的“顽强定力”，更需要驾驭现实的“厚实功底”。方向对了，再远的路途也能到达。在追逐“中国梦”和重庆 发展融入国家战 略的“现实语境”下，“五位一体” “四个全面” “五大发展理念”定位了我们 的未来，“城市发展新区”给了我 们宽广的舞台，“三区一美”更加成熟定型， 毫无疑问，“时”和 “势”都在我们这一边。踏着春天的脚步，精彩变得触手可及。8 条交通隧道建设，正 在模糊与主城 的心理边界；生态城市和绿色工业崛起，正在诠释 创新引领的非凡意义；文化旅 游产业落子布局，正在加速释放地区“磁场效应”；人生服务链条的逐步完善， 正在传递温暖人心 的真实质感……大步向前的璧山，已然是一个充满活力的“梦 工 厂”。未来写满憧憬。今天，我们又站上了新的“起跑线”，未来不 再只是未曾到 来，而是等着我们去创造无限可能。“制心一处， 无事不办。”只要能够看到光 亮，志向笃定、不忘初心，就会产 生“千磨万击还坚韧”的无穷定力，开启“虽 千万人吾往矣”的 勇毅笃行，一切属于璧山的精彩故事必将清晰呈现！抒写更精彩的“小城故事”，就要用更长的眼光丈量未来。眺 望前路，如何 把党代会的“纸面”规划落到“地面”，是最现实 和紧迫的命题，谁也不是“旁 观者”。世事如棋局，善弈者谋势。 要从容踏进各项事业的“赛场”，始终秉持 市委的路径指向，继 承并发扬好历届老领导打下的坚实基础，努力营造“四大班 子” 和谐共事的氛围。要咬定“三区一美”目标不放松，坚持“一张 蓝图”干到 底，在勾勒“和美”家园的路途上，唯有最大的决心， 才能产生最高的智慧，因 为“选择是一门学问，想好了就要认真”。 要把个人的理想装进行囊，把梦想扎 根于现实的土壤，每一天都 和未知的明天作拼搏，每一刻都要闯过未知的下一刻， 走出的每 一步都要经得起历史的检验。抒写更精彩的“小城故事”，就要锻造一支过硬队伍。新的远 征，需要劈波斩浪的尖兵。正如党代会报告所言，办好璧山的事，关键在 党，关键取决于各级 领导干部的“硬功夫”和“真本领”。直入 “病灶”，方能开出“良方”。要避 免“心想”而“事不成”，就要摆脱思维定势、旧有模式的束缚，激发干部“想 干事的愿望， 肯干事的激情，敢干事的勇气，会干事的本领”。强化“赛场识马” 观念，让干部在“火线”上考验，在推进生态宜居、新型工业、 统筹城乡和打造 “和美璧山”的“主战场”上接受磨炼。要倡导 “落实、落细、落小”的工作作 风，树立“办法总比困难多”的 信心，坚持“问题导向、需求导向、项目导向” 的执政方式，让 解决问题的针尖，对上疑难杂症的麦芒。要强化“干净干事”的 意 识，筑牢制度“屏障”，让党员干部做到“心有所畏、言有所戒、 行有所止”， 用“清廉指数”换取老百姓的“信任指数”。抒写更精彩的“小城故事”，就要把为民情怀印刻心中。发展 没有秘密，为 每个人提供舞台是根本。要继续做到经济发展不欠 社会协调发展的账，坚持 60% 以上财政收入用于民生，让社会各 阶层共享发展红利。要把人民满意作为工作的 “试金石”，为老 百姓提供“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可 靠 的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更 优美的环境”， 让更多璧山人拥有幸福感。要围绕“全面小康” 补齐“短板”，用接地气的社会 治理提升社会和谐程度，让幸福 敲开农村的大门，让每一个家庭都充满笑声。在 “来了就是璧山 人”的包容善意下，要让璧山成为一个让人的潜能得以充分释放 的城市，一个真正能够实现人的尊严与价值的城市。各位代表，同志们，历史的发展，远比任何宏大的叙事更发 人深思。五年短 短一瞬，我们和我们脚下这块土地，所经历与所 收获的，都将汇成“小城故事”最珍贵记忆。未来的长卷上，将留下什么样的印记？要想把这问号拉直，必须做 到蓝图和行动高度契合。让我们紧密团结在 以**书记同志为核心的党中央周围， 在市委、市政府的坚强领导 下，迎着春风接续前行，大踏步走向璧山更加温暖和 光明的未来！好日子共同缔造好前景一同奔赴--在政协璧山区第十届委员会第一次会议闭幕式上的讲话（2017 年 1 月 10 日） 各位委员、同志们： 在时间的叙事里，当下连接未来。即将闭幕的区政协第十届委员会第一次会 议，选举产生了新一届区政协领导班子。在此， 我谨代表中共重庆市璧山区委， 向当选的政协领导班子成员，表 示热烈的祝贺！时间的意义，远不能用长度来衡量。璧山政协自 1980 年成立 以来，高奏“团 结、民主”的昂扬旋律，踏着“政治协商、民主 监督、参政议政”的坚实步履， 以“谋求发展建铮言，百姓冷暖 系心头”的高尚境界和责任情怀，生动诠释了什 么叫“肝胆相照”， 什么是“同心同行”。尤其以邦俊同志为“班长”的九届政协，始终坚持区委领导， 在“协调关系、 汇聚力量、建言献策、服务大局”上拓新路、破 新题，留下许多珍贵“镜头”和 朴实“画面”。从“撤县设区”“国 家高新区”的“千呼万唤”，到“三区一美” 战略、“十三五”规 划的“最美和声”，再到产业发展、生态创建、城乡统筹、 社会 民生的“重度参与”。一路走来，政协的“声音”从未如此高尤， 政协的“脚 步”从未如此铿锵。从区委这个角度，对政协工作是 充分肯定的。或许，最美的不是留住时光，而是留住记忆。因为我们一起 走过的，不止是 路途的遥远，还有心灵的距离。在此，我要向政协工作战线上的老领导、老同志， 向历届政协委员，向各民主党 派、人民团体、社会各界人士致以崇高的敬意，并 由衷地道一声 “感谢”！历史已经定格，事业却是一场没有终点的“接力赛”。新当选 的政协班子成 员，受命于变现“十三五”蓝图、决胜全面小康的 关键时期，组织寄予厚望，社 会高度关注、群众充满期待。可以 说，你们手中攥握着的，不光是政协的使命， 更是百姓的命运、 社会的脉动、璧山的未来。追逐梦想，离不开正确方向；砥砺前行，更需要清晰路径。 在过去与未来交 汇的历史节点，区第十四次党代会胜利召开，“三 区一美”是我们的战略共识， “走对路、扎实干”成为最有效的 “方法论”。有人说，“最大的财富，莫过于人心的齐聚”。我们更愿意相 信这世界上最 珍贵的，不是“得不到”或者“已失去”，而是并 肩前行的难得“缘分”。“良 言一句三冬暖”，对璧山而言，尤其 需要群策群力、集思广益，需要寻求“最大 公约数”，这正是政 协发挥群众冷暖“晴雨表”、畅达民意“直通车”和“智慧 资源” 作用的最佳时期。为此，区委希望： 新一届区政协和广大政协委员，要毫不动摇坚持中国共产党的领导，树立正 确的政治方向，始终把与中共“同呼吸、共命运” 作为政协继往开来的基本姿态和不偷精*K 要深入学习中共十八大、十八届三中、四中、五 中、六中全会和习 近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中共重庆市委各项部署，始终与区委拧 成“一股绳”、走好“一盘棋”， 确保政协事业始终沿着正确方向“精准”前行。新一届区政协和广大政协委员，要以“感情”汇聚力量，发 挥联系面广、团 结面大的优势，围绕“三区一美，’战略，在推 动发展上形成“大合唱”。要继续 力促各民主党派、工商联和无 党派人士 “情感共振”，营造“和衷共济干事业， 齐心协力促发 展”的良好氛围。要凝聚一切可以凝聚的“力量因子”，把令人振 奋的“蓝图”变成令人信服的“实景”。新一届区政协和广大政协委员，要秉持“以百姓心为心”，发 挥好联系群众 的“桥梁”和“纽带”作用。牢牢把握群众思想认 识的“困惑点”、利益关系的 “交织点”、社会矛盾的“易发点”， 积极协助区委、区政府，围绕就业增收、 社会保障、看病读书、 交通出行、生态环保等民生“关切”，用协商热度聚起社 会“正 能量”，用建言温度撑起群众“获得感”。新一届区政协和广大政协委员，要主动加强 K 自我革新”，坚 持“在全局中 定位、在大局下行动”，进一步增强政协工作的生 命力、创造力和影响力。要提倡热烈而不对立的讨论，开展真诚 而不敷衍的交流，鼓励尖锐而不极端的批评， 努力形成价值合流。 要珍惜自身荣誉，锤炼道德品行，大兴调查研究之风，用智 慧和 汗水绘就浓墨重彩的“政协章节”。“集细流方成大海，汇众谋可得良策。”区委将进一步加强对 政协工作的领 导，更加重视政协班子和政协委员队伍建设，坚持 把民主协商纳入党委决策程序， 全力支持政协委员履行职责，确 保政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台、 工作有作为。各位委员、同志们，每一幅蓝图的绘就，都需要实践的力量； 每一份信仰的 坚持，都需要携手的勇气。让我们紧密团结在以习 近平同志为核心的党中央周围， 在市委的坚强领导下，共同缔造、 执著前行，将忠诚履职、服务大局、奉献社会 的政协记忆，汇入 不舍昼夜的时代洪流，携手迈向璧山更加精彩和美好的明天！与人民同行与时代共进在璧山区第十七届人民代表大会第一次会议闭幕式上的讲话（2017 年 1 月 11 日） 各位代表、同志们： 时光不老，岁月葱翠。五年一个换届“轮回”，区十七届人大一次会议顺利 召开，选举产生了新的区人大、区政府领导班子和 区法院院长、区检察院检察长。 在此，我代表区委，向当选的同 志表示热烈的祝贺！历史的峰回路转，总有一些印记贯穿始终。此刻回眸，有太 多人、太多事跃 然眼前。我们无法忘记，人大及其常委会始终与党委同心同向、与人 民同声同行。无论是落实“三区一美”战略，还是助力五年规划 愿景；无论是监督“一府两院” 履职，还是决定地区重大事项； 无论是助推重点项目，还是投身扶贫攻坚，你们 总是用坚毅的目 光诠释责任与担当，用行动的汗水折射使命的光芒。在围绕中心、 服务大局、依法履职过程中，你们用最“合拍”的旋律，奏响了最动听的“声音”。 我们无法忘记，政府一班人全情倾注，实干有为，奋斗有成。从“撤县设区” 新“坐标系”下的主题演绎，到国家高新区“破 茧成蝶”的搏浪拼争；从“绿城、 水城、古城”不断更新边界， 到商贸文旅新项目“挂帆出海”；从看得见的经济 “故事”，到感 受得到的民生“暖流”，政府行动与区委蓝图始终高度契合。尤 其 勇武同志一直不忘带头，在落实“三区一美”战略的“赶考”路 上，既有知难 而上的开拓进取，又有静水流深的长远构建。可以 说，璧山的每一个铿锵“足音”， 每一次成长“蝶变”，都离不开 政府班子的超凡智慧和辛劳付出。我们无法忘记，“法检两院”始终遵循法治思维，始终秉持“公 平正义”， 积极作为、尽职履责，在护佑民生、化解矛盾、平安 创建、维护社会稳定的过程 中，坚守“最后一道防线”，留下了 很多难忘“瞬间”。每一次铭记，都是为了汲取精神动力。再次重温这段不平凡 的岁月，我们深 深感受到人大在营造“四大班子”和谐生态中的 真情互动，深深感受到政府一班 人在改革发展中的砥砺奋进，深 深感受到“法检两院”在营造区域治理“秩序价 值”中的敢作敢 为。区委对人大、政府和“法检两院”工作是满意的。时代总在记录前行的探索与艰辛，镌刻下那些奋进的身影。 由于年龄原因和 工作需要，一些同志不再进入新一届人大和政府 班子中任职。在履职期间，他们 为璧山发展倾注了心血，作出了 卓越贡献。特别是方梅同志，把一生的履历都献 给了璧山，将所 有的人生情怀都融入了这里的一草一木。在此，我们要衷心的道一声“感谢”！事业是一场没有终点的“接力赛”。新当选的人大、政府班子 成员，受命于 变现“十三五”蓝图、决胜全面小康的关键时期， 要将组织的信任和人民的期盼 扛在肩头，在璧山过往的发展历程 中汲取精神动力，不负重托，不辱使命，全力 托举起这座城市未 来的分量。这一刻，过去已成背影，梦想照亮前方。登高望远，“五位一 体” “四个全 面” “五大发展理念”标定我们的路径，“城市 发展新区”给了我们宽广的舞台， 区第十四次党代会把“三区一 美”的内涵绘就得更丰富，“走对路、扎实干”成 为最有效的“方 法论”。或许，今天还有关于未来的讨论，但无论如何，努力应 该 发生在脚下的每一刻，因为我们坚信，这个世界上，没有比人更 高的山，没有 比脚更长的路！时间的命题，期待我们给出答案。这些年，我总在强调“力 量源于人民，精 彩来自团队”，地方发展离不开优秀的党委，开 明的人大，实干的政府和睿智的 政协。所谓“积力所举无不胜， 众智所为无不成”，对璧山而言，这既是不争的 事实，更是难得 的经验。为此，区委希望：区人大要始终勇于作为、忠诚履职。“知道没有力量，相信才 有力量。”要 把坚持党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，牢 牢把握正确政治方向，坚定政 治立场和政治原则，确保党的领导 得到充分实现。要遵循“选择好角度、掌握好 尺度、把握好力度” 的原则，在宪法和法律范围内，“理直气壮”行使职权，让 人大 监督更加掷地有声。要充分发挥人大“智慧资源” “活力因子”和“防火墙” 作用，主动聚焦全面改革、依法治区、民生热点、 全面小康等课题，推动科学、 民主、依法决策，在服务大局中实 现新作为。区政府要始终坚毅奋进、干在实处。有了匠心，才有精品。 要把落实和执行 作为政府的性格特质，培养精益求精的禀性，锲 而不舍的韧性，锐意进取的个性。 新长征路上呼唤“改革愚公”， 要倡导“落准、落细、落实”的工作作风，树立 “跑表计时，到 点验收”的思维方式，坚持“问题导向、需求导向、项目导向” 的 执政方式，让政府工作报告所列事项更有质感。要强化“干净干 事、责任担当” 意识，把握稳与改的张力、保持质与量的平衡， 在汗水中挥洒激情、彰显才智， 让政府工作更有温度、更有力度、 更加饱满。区“法检两院”要始终依法办事、秉公执法。把促进社会公 平正义作为核心 价值追求，妥善处理好“活力”与“秩序”的关 系，不断探索社会治理的基层“法 治样本”。坚持运用法治思维 和法治方式化解矛盾、维护稳定，积极稳妥推进司 法改革，让公 平从你我的全世界路过，让“阳光”照进每一位普通民众的心里。各级人大代表要始终心系群众、甘于奉献^每天的生活都是岁 月的句逗节点。 人大代表是一种荣誉，更是一份责任。要用真情 架起党委政府和群众的“连心桥”， 充分发挥来自人民、根植人 民、服务人民的优势，时刻不忘倾听群众呼声、反映 群众意愿、 关心群众疾苦。要倍加珍惜代表形象，做到“言有所戒、行有所 止”， 用“辛苦指数”换取老百姓的“信任指数”。“大鹏之动，非一羽之轻；骐骥之速，非一足之力。”区委将一如既往地支 持人大依法履职，努力为人大工作提供坚强有力的 政治保障，确保各级人大组织 切实有效开展各项活动。“一府两 院”也要继续保持与人大的“情感共振”，主 动接受人大监督， 服从人大决定，积极为人大工作创造良好的环境。各位代表、同志们，有价值的日子才叫作生活，有意义的时 间才构成历史。 人民在期待，历史在见证，我们又走进一个新的 “考场”。让我们紧密团结在以 **书记同志为核心的党中央周围， 在市委的坚强领导下，向着 73 万璧山人憧憬的 远方，携手出发， 共同抒写更加精彩的“璧山故事”！紧跟新时代步伐 冲刺全面建成小康社会同志们：——在区委十四届三次全会上（2018 年 1 月 3 日）年轮添了新痕，岁月翻开新篇，我们来到了一个新时代。 这次会议的主要任务是，全面贯彻党的十九大精神，以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，切实落实中央经济工作 会议、市委五届三次全会和全市各项工作部署，以“三区一美” 战略行动为重要抓手，力求各项工作走在全市前列，为全面建成 小康社会奋力冲刺，共同书写新时代的壮丽篇章。下面，我代表区委常委会，讲四点意见。 一、2017 年工作回顾历史的地平线是由奋进者标定的。2017 年的足音尚未远去， 让我们循着岁月的光影，回味这一年的甘苦与拼争、厚重与温暖、 喧嚣与笃定，重拾时代叙事中我们共同的成长记忆。这一年的践行，让我们更有方向。相比走了多远，更重要的 是方向。党的十九大标定历史方位，推动中国特色社会主义进入 新时代。我们围绕“把十九大精神扎根于璧山”，推出一系列“接 地气”举措，激发全区人民用智慧和坚强书写新的辉煌；把忠诚 和看齐融入事业中，忠诚捍卫**书记核心地位，坚决维护 党中央权威和集中统一领导；坚持在“五位一体”“四个全面”“五 大发展理念”下寻找坐标，笃定前行方向，把“四个扎实”演绎 得更加具体。我们坚决拥护党中央决定，彻底清除孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒，用思想上的清醒和政治上的坚定涤荡 “迷雾”。让我们特别感动的是，去年 8 月 7 日敏尔书记履新重庆 后综合调研区县首站选择璧山，要求我们成为“全市落实新发展 理念的示范区先行区”。一年栉风沐雨，我们初心不改、愈久弥坚， 力求前行中的每一个日子，都和着这个时代的节拍。这一年的劳作，让发展更有质感。发展是解决所有问题的关 键。我们紧随中央“脉动”，用“高质量”标定经济方向，全力推 动质量变革、效率变革、动力变革。静水深流中，保持“稳中求 进”姿态，做到“换挡”不失速。预计 GDP 达到 480 亿元，增长 11%，增速位居全市前列。人均 GDP 首次突破 10000 美元。深度推 进供给侧结构性改革，提高供给体系质量，工业增加值突破 300 亿元，增长 11.1%，增速位列全市前茅。大力推动企业和产品转型 升级，众泰汽车、得润电子在新能源应用领域崭露头角，蓝黛、 青山、红宇、龙润等一批本土企业效益显现。全力营造创新环境， 组建重庆军民融合协同创新研究院和“1+10”产业研究院，设立 2个院士工作站，推进规上工业企业建立研发机构，新设立 5 支产 业和股权投资基金规模近 30 亿元，37 家企业进入市级挂牌上市储 备库，全区 R&D 支出占 GDP 比重跃上 2.8%，研发经费投入强度位 居全市前列。坚持把绿色发展作为质量提高的重要内容，六旗乐 园、千年重庆、御湖酒店、俊豪中央大街等文旅融合项目积极推 进。着力发展特色效益农业，“三大基地”建设如火如荼，中铁任 之健康城提振“道口经济”活力。一年负重跋涉，我们砥砺深耕、 步伐铿锵，璧山从未如此接近全市经济舞台中央。这一年的变革，让和美更加具象。良好的生态环境，是最公平的公共产品。我们遵循“生态优先、绿色发展”顶层设计，秉 持“道法自然”理念，突出“深绿”定位，强化宜居功能，在不 断拉大的城市框架中，将山水、植物、建筑、历史、文化融为一 体，走出美丽与发展的双赢“路径”。“秀美绿城”颜值更高，东 岳体育公园跨界呈现，城市公共绿地超过 1900 万平方米，人均公园绿地面积达到 29 平方米，植物品种超过 2800 种，立体绿化累计达到 25 万平方米。城市管理下足“绣花”功夫，通过细节进步 啃下城市治理许多“硬骨头”，成为全市公认的干净城市。“活力 水城”气质更好，海绵城市试点从纸面落到地面，城区水面比例 提高到 10.6%，人均水面面积达到 10.2 平方米，溪道密度超过 3.3 公里/平方公里，“一河六湖十八湿地”构架日渐成型。“文化古城” 韵味更浓，读书台、社工岛、祝嘉亭、朴园亭串联起文化记忆， 数百景观名石点缀城市，石头上的“小城故事”透着诗情画意， 兼具实用功能和艺术效果的桌椅让璧山成为可以“坐下来”的城 市。“一生之城”内涵更加丰富，人生重要节点高标准服务体系链 条不断延展，九永高速、六旗大道建成，地铁隧道贯通，城市路 网日臻完善。持续推进“五大环保行动”，保持对污染行为“零容 忍”，累计关闭污染企业 740 家，“三河”水质稳定保持在Ⅳ类以 上，全国首批、全市唯一“国家生态文明建设示范区”成为璧山 最鲜明的标识。一年坚韧求索，我们毫不游移、寸积铢累，璧山 这座城市的品质又向前迈进一个刻度。这一年的执着，让幸福更有温度。时间见证不变的坚守，我 们始终坚持以人民为中心的发展思想，以每时每刻的“汗滴禾下 土”，让老百姓日子过得更加舒坦。无论是 60%以上财政收入书写民生“账本”，还是加快推进保障性住房建设；无论是将城市基础 设施延伸到农村，还是脱贫攻坚不忘每一个家庭，我们力求让全 面小康触手可及。从“十九大安保维稳”，到疑难复杂信访事项导 入法律程序，再到深化“2+N”联调模式，我们把安全稳定作为社 会“底座”，让公平正义有更好的生长土壤。当“厕所革命”引燃 全国关注，中国汽车场地越野锦标赛点燃“速度与激情”，“音乐 与城市”传递人性温暖，“百姓文化舞台”丰润百姓生活；当御湖 小学、凤凰小学投用，家长紧皱的眉头略微舒展；当人民医院完 成搬迁，深化与重医一院合作办医；当东岳体育公园游人如织、 笑容绽放；当福寿园公墓建成，打消人生“最后一站”顾虑。一 年孜孜以求，我们与时赛跑、挥汗如雨，让老百姓的幸福变得多 元。这一年的探索，让明天更可持续。梧高凤必至，花香蝶自来。 我们不遗余力营造发展环境，厚植璧山的核心竞争力，一些深刻 的变化正在发生。接续实施“千人引才计划”，新引进高层次人才 298 名，出台“企业创新型人才”和“璧山英才”选拔资助办法， 为时代新人成长提供广阔舞台。信守“人尽其才，百事俱举”，睁 大眼睛赛场识马，选优配强各级领导干部。坚守“政府投资瘦身， 社会投资扩容”，国有企业资产负债率下降到 20%，政府债务绿色 可控。国家高新区不断更新边界，“中意创新产业园”在**书记主 席与意大利总统共同见证下落户璧山。我们深化“放管服”，落实 “减负 30 条”，压缩前置审批，改革正“由点成片”。坚决落实“两 个责任”，持续强化“补钙”“加油”，增强基层组织政治功能、服 务功能，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，始终以“风清气正促发展”行进在“赶考”路上。一年石印铁痕，我们大写 责任、使命担当，清廉之风成为最醒目的时代印记。水向石边流势猛，风从花里过来香。这一切的背后，铭刻着 党中央、国务院和市委、市政府的路径指向，倾注着离退休老同 志一如既往的关心支持，凝聚着“四大班子”和广大干部的辛勤 打拼，饱含着各民主党派、人民团体和各界人士的重度参与，更 承载着全区 73 万人民的力量托举。在此，我代表区委，向所有关 心支持璧山发展的朋友们，向所有参与璧山建设的同志们，致以 崇高的敬意和衷心的感谢！二、践行新思想，开启新征程学习十九大，落子在“贯彻”。党的十九大以思想力量领航， 开辟了中国特色社会主义“新时代”。时代场景转换，意味着历史 使命的更替。新时代是充满变化的时代，必须对僵化说“不”，必 须对淡漠说“不”，必须对停滞说“不”。这是大考，更是契机。 我们和我们脚下这块土地，所经历与所收获的，都将汇成“中国 道路”最不同寻常的跨越。大盘谋局，首在度势。站在世界地图前，是长长的“问题清 单”。“黑天鹅”事件频发，“逆全球化”暗流涌动，快速“迭代” 积累的深层次矛盾集中爆发，世界正面临大发展大变革大调整。 越是复杂局面，越需要足够智慧。党中央浓墨重彩“推动构建人 类命运共同体”，向世界提供“正能量”，一系列“中国理念、中 国智慧、中国方案、中国机遇”日益受到全球关注。如月之恒，如日之升。党的十九大选举产生了新一届中央领 导集体，确立了**书记新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想，以民族复兴重构“时间逻辑”，以“五位一体” “四个全面”重构“战略逻辑”，以经济新常态重构“增长逻辑”， 以新发展理念重构“发展逻辑”，以全面深化改革重构“治理逻辑”， 以社会主义核心价值观重构“精神逻辑”，以美丽中国建设重构“生 态逻辑”，以全面从严治党重构“政党逻辑”，以构建人类命运共 同体重构“世界逻辑”。显而易见，未来已经在我们脚下徐徐展开。将脸转向太阳，阴影就会留在身后。刚刚经历“曲折”的重 庆，正迎接下一段崭新旅程。我们真切感受到，市委新班子“把 脉”重庆，迅速统一思想、提振士气、凝聚共识。不经一番寒彻 骨，怎得梅花扑鼻香。市委五届三次全会全面落实党的十九大精 神，提出“八项战略行动计划”，打好“三项攻坚战”，让我们“挂 图施工”有所依循。更难能可贵的是，敏尔书记调研“点赞”璧 山，从贯彻“五大发展理念”角度对我们寄予厚望。毋庸置疑， 璧山正处在一个大有可为的发展“窗口期”。机遇错失一次，就会落后一阵。此刻的我们，既有“轻舟已 过万重山”的快慰，也有不少短板的困扰。经济总量不大，结构 不优，创新能力不足等发展不充分问题仍待“破局”；公共服务水 平低，社会事业滞后，农村基础设施不健全等发展不平衡问题尚 需“攻坚”；部分公职人员“手艺不精”“作风漂浮”，甚至挑战“纪 律底线”的问题仍令人“心忧”，等等。只有将问题当做起点，不 让自己“舒服”地过日子，才能不断超越自我，理直气壮地赢取 下一场胜利。循道而行，功成事遂。做好 2018 年全区经济社会发展各项工 作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，以马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观、**书记新时代中国特色社会主义思想为 指导，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进 “五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，切实 落实**书记视察重庆和在推动长江经济带发展座谈会上重 要讲话精神，全面落实中央经济工作会议、市委五届三次全会和 全市各项工作部署，以“三区一美”战略行动为重要抓手，努力 成为全市落实新发展理念的示范区先行区，为全面建成小康社会 奋力冲刺，共同书写新时代的壮丽篇章。综合研判经济形势和璧山实际，区委提出，2018 年经济社会 发展主要预期目标是：地区生产总值增长 10.5%左右，城乡居民人 均收入增速与 GDP 持平，“创新、协调、绿色、开放、共享”五大 发展理念深入落实，“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险” 各项工作统筹推进，人民群众的获得感、幸福感不断增强，各行 各业力争走在全市前列。具体指标与市委考核指标逐一“对标”。同志们，新时代的舞台会创造无限可能。一年的时间不短， 可以做很多事情；一年的时间不长，也能够改变很多事情。有人 说，“一个人最大的敌人，不是别人，往往是我们自己”。我们更 愿意相信，只要志向笃定、不忘初心，就会产生“千磨万击还坚 劲”的无穷定力，开启“虽千万人吾往矣”的勇毅笃行，一切属 于璧山未来的精彩故事都将一一呈现。三、全面贯彻新发展理念，切实实施“三区一美”战略行动方向对了，再远的路途也能到达。2018 年是贯彻党的十九大 精神开局之年，是改革开放 40 周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，各项改革发展任务艰巨繁重。党的十九大作出坚定 实施“七大战略”、坚决打好“三大攻坚战”的战略部署，市委“对 表”提出“八项战略行动计划”、打好“三项攻坚战”的工作要求。 中央有顶层设计，市委有行动计划，璧山要有具体行动。有行动意味着离成功更进一步。党的十八大以来，我们深学 笃用**书记新时代中国特色社会主义思想，在落实五大发展理念 实践中，逐步探索形成的“三区一美”战略行动，经过不断充实 完善，已经成为璧山发展的深刻共识，更是落实中央战略部署和 市委工作要求的重要抓手。敏尔书记视察璧山时，肯定“三区一 美”战略行动“路子是对的”，这是对我们执政理念和路径的认可。 信任，是最好的托付。全区上下务必坚持“一张蓝图”干到底， 坚持一个“实”字干到底，以“三区一美”战略行动为重要抓手， 用“新理念、新思想、新战略”检视我们的工作，确保各项决策 安排契合中央和市委要求、得到人民认可、经得起历史检验。具 体到 2018 年，要在四个方面实现新作为。（一）在建设重庆的“生态宜居区”上实现新作为。党的十 九大提出，要像对待生命一样对待生态环境。青山常在、绿水长 流、空气常新，永远是璧山发展的“底色”，我们只有保护山水的 责任，没有破坏她的权力。要始终遵循“美丽中国”顶层设计， 以“低碳、便利、宜居、舒适”为城市建设价值取向，落实市委 “生态优先绿色发展战略行动计划”和“基础设施提升战略行动 计划”，建设重庆“最佳人居环境城市”，打造主城人群“蛙跳” 出城首选地。持续推进“秀美绿城、活力水城、文化古城”建设。坚持“土地再金贵，也要把生态欠账补上”，精心调适发展与生态的关系， 提供更多优质的生态产品，形成更为绿色的生活方式，推动“以 绿色为领，领跑民生幸福”。科学设定城市边界和管控开发强度， 坚持老城只做“减法”，注重城区空间“留白”，建设一批城市“微 客厅”，增加城市“透气性”。不断提升公共绿化水平，保护好“山 水林田湖草”，打造沿道路、河流、高压线的生态廊道，做好立体 绿化、引进植物、保护生物多样性等工作，在更大范围内构筑起 “绿色屏障”。建成汽车露营公园、儿童公园、双凤公园，打造更 具识别度的“公园之城”。巩固“国家生态文明建设示范区”创建 成果，下决心整治“三高、两违”，坚决打好“污染防治攻坚战”， 营造老百姓的“绿色家园”。坚持按照“一河六湖十八湿地”构架， 加强水系空间塑造，实施河湖水系连通工程，提升城区水面占比 和水网密度，不断改善水环境质量，加大中水回用力度。从偏重 物理层面的城市建设，提升到追求文化层面的城市建设。推进城 市空间“微更新”，精雕细琢城市文脉，保护历史风貌，整理再现 “璧山故事”，留住逝去的“乡愁”；打造 10 条文化“主题街区”， 开建“千年重庆”古建筑博物馆群、御湖古建筑特色酒店，营造 既有古城效果，又充满活力的城市。加快布局“一生之城”重点项目。着眼吸引主城“精英”和 高收入群体，不断完善“孩子出生、幼儿园、小学、中学、职教、 就业、居住、看病、购物、娱乐、健身、养老、殡葬”等重要节 点高标准服务体系，着力提升重庆主城“郊区”软实力。抓住全 市交通建设“三年会战”契机，构建“内畅外联”交通格局，推 进轨道一号线璧山延伸段、黛山大道连接九永高速、缙云山金凤隧道、合璧津高速建设；加大城区交通秩序整治力度，加强在重 要时段、主要堵点的现场疏导，提升交通管理设施智能化水平， 保障群众顺畅出行。推进“全域旅游”向深度拓展。策划推出 50 个旅游重点项目， 创建国家全域旅游示范区。加快六旗乐园、千年重庆、茅莱山“北 纬 29°”植物园、登云路民国街、御湖国际旅游度假区建设，呈 现旅游城市更多的“点睛”之笔。充实环秀湖商圈业态，提升南 门唐城、秀湖水街、渝西跨境电商城的情景化消费环境，秀水湾、 俊豪中央大街、红星美凯龙等商业综合体投入运营；围绕增强舒 适感，完善公厕、凉亭、休闲桌椅、直饮水、免费 WiFi 等“全域 景区”旅游配套设施，推进智慧旅游建设，满足市民“吃住行游 购娱”多方面综合需求。（二）在建设重庆的“新型工业化示范区”上实现新作为。 创新正在重塑经济社会发展格局，令人格外期待。要依靠创新打 造发展“新引擎”，落实市委“创新驱动发展战略行动计划”“军 民融合发展战略行动计划”“科教兴市和人才强市战略行动计划” “内陆开放高地建设战略行动计划”，营造创新“生态圈”，推动 经济发展实现“精准升级”“精美增长”，成为重庆转型升级的创 新引领区。更加注重产业发展内涵。加快发展数字经济，提升互联网、 大数据、人工智能同实体经济深度融合，推动人工智能深度发展。 围绕做强供给侧，推进“智能装备、信息技术、生命健康”三大 主导产业“脱胎换骨”、聚集发展，重点引进新能源汽车、网联汽 车、机器人，物联网、云计算、集成电路、新型显示、可穿戴设备、智能终端，生物医药、医疗器械、健康食品等项目。要克服 重“制造”、轻“智造”的认识误区，围绕数据分析、软件外包、 消费服务、资产管理、共享经济，布局发展新型互联网服务业。 创新产业集聚模式，引进高层次市场主体，突出“专业招商”“敲 门招商”“口碑招商”，以“品牌聚集”和“链条补缺”促进产业 聚集，开展“招商功勋”评选，扩大社会招商队伍。增强创新资源整合能力。不断探索地方经济与高校、科研院 所融合的可行路径，建立政府引导、企业主导、院校协作、多元 投资、成果共享的创新模式。推进开放协同创新，力争“中国工 程科技军民融合发展战略研究院”挂牌，完善“1+10”产业研究 院体系，充分发挥“院士工作站”影响力，组建航天产业研究院。 提升创新平台的综合营运服务能力，建设一批国家级孵化器和加 速器。突出企业创新主体地位，促进 40%以上规上工业企业建立研 发机构，培育一批创新型领军企业，提升高新技术产业比重，提 高全要素生产率。推动政府职能向创新服务转变，加大人力资源 协同保障力度，落实“企业创新型人才”“璧山英才”选拔资助政 策，保持财政 R&D 经费支出稳定增长，全社会研发投入占 GDP 比 重提高到 2.9%以上。倾力建设璧山国家高新区。不断拓展高新区物理空间，按照 “绿色、环保、低碳”标准，加强自然、能源、原料、物流、水 流、信息和建筑设计，形成未来 50 平方公里高新区雏形。用好“中 意创新产业园”“中新合作智慧区”“军民融合产业示范区”“国家 智能化示范园区”等开放平台，落地一批重大产业项目。支持企 业通过海外并购、技术“嫁接”、人才引进等方式提升创新能力，实现高端化、低碳化、智能化改造。坚持“创新+资本=新动力” 经济逻辑，围绕壮大实体经济，培育、引进一批企业改制挂牌上 市，做大产业和股权投资基金规模，加快“金融街”投用进程， 不断提升金融业增加值占 GDP 比重。坚持“三道防线”控制负债， 加大国家专项建设基金争取和使用力度，持续推动“政府投资瘦 身，社会投资扩容”，压缩隐形债务。注重高新区城市形态整体打 造，既追求高水平的可视环境，又注重深层次的文化特质，坚持 “高调的园林、低调的建筑”，按照“20 分钟步行半径”布局生活 服务设施，奏响产城融合“交响乐”。进一步完善高新区运行机制， 全区各级各部门要树立为高新区和企业主动服务意识，构建“亲、 清”新型政商关系，“亲”要守底线，“清”而不疏远，培育更好 营商土壤。（三）在建设重庆的“乡村振兴先行区”上实现新作为。党 的十九大指出，“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。要按 照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的 总要求，落实市委“乡村振兴战略行动计划”，全面激发农村活力， 成为全市城乡融合发展的“前锋”。全方位促进“乡村振兴”。在大多数人印象里，乡村之所以令 人向往，是因为自然、朴素、宁静和乡愁。如何振兴乡村，更“绿 色”是方向。我们一定要守好绿水青山，不能提到乡村振兴就污 染企业遍地开花，切忌“村村点火、户户冒烟”。要深入推进生态 镇街和生态村（社区）建设，有效治理农业面源污染，推动农村 改水改厕、危旧房改造、垃圾收运体系、污水处理设施等建设， 把城市基础设施和社会事业延伸到农村，切实改善农村环境面貌，打造重庆的“金色郊区”。要在激活“土地和人”这两个重要资源 上下功夫，探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的有 效路径，深化农村土地制度改革，有序推进“三权分置”，以多种 方式盘活农村宅基地、经营性和公益性集体建设用地；在鼓励“农 转城”的同时，引导农民工返乡、大学生回乡、创业者下乡，缓 解农村人口和农业劳动力老龄化问题。发展都市特色效益农业， 构建农业全产业链体系，推动以观光、休闲、体验为主的“周末 经济”，打造“民俗文化”旅游休闲区，满足市民亲近自然、农耕 体验等多样化的需求。要把发展普惠金融的重点放到农村，瞄准 农户、中小微型农企的信贷需求，整合“政府平台、银行、担保 公司”三方优势，降低交易成本和信贷风险。引导镇街走符合自 身特色的发展道路，大力发展“道口经济”，建设一批特色小镇； 完善差异化考核评价体系，落实 2000 万元镇街最低财力保障，提 升镇街自身“造血”功能。加快推进农业农村现代化。发挥国家农业科技园区聚集、辐 射、示范作用，围绕打造“全链条、全循环、高质量、高效益” 农业产业集群，引进培育一批产业化优质主体。推进璧北 10 万亩蔬菜基地、璧南 10 万亩苗木基地、璧西 10 万亩水果基地建设， 建设一批博士农场、开心农场，增加绿色高端农产品供给，提高 农业集约化、标准化、公司化、产业化和农民组织化程度。创建 “国家食品安全示范城市”“国家农产品质量安全示范区”，保障 “舌尖上的安全”，让老百姓吃得放心、吃得健康。运用“互联网+”推进农产品物流和深加工，扩大农村电商覆盖面，促进一产业 与二、三产业融合发展。决胜全面建成小康。针对小康社会指标体系所涉及的“经济 发展、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境”等五大类 20 多个指标，以“众人拾柴”、只争朝夕精神修补“短板”，把数据 的“喜感”与老百姓的“观感”结合起来，坚决打好“精准脱贫 攻坚战”，强化政策托底，让全面小康与我们越来越近。（四）在打造“和美璧山”上实现新作为。璧山这座城市， 仅有令人刮目相看的靓丽身姿是不够的，更需要有文化的高度和 文明的内涵。要落实市委“保障和改善民生战略行动计划”，通过 “人人参与、人人尽力、人人享有”的社会治理，让人民有更多 获得感、幸福感、安全感和归属感，打造充分彰显“四个自信” 的先行区。持之以恒改善民生。以造福人民为最大政绩，坚持 60%以上财 政收入用于保障和改善民生，做到“经济发展不欠社会协调发展 的账”，增强“三区一美”照进生活的现实感。围绕“幼有所育、 学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所 扶”，不遗余力提供更温暖的公共产品，细心呵护城市的“温度”。 建设保障性住房 40 万平方米，新建一所中学、六所公办幼儿园， 新图书馆启动装修，区人民医院完成三甲创建，区中医院新院加 快建设，让老百姓得到更多看得见、摸得着的实惠。推进全面深化改革和依法治区。以改革纪念改革，是我们致 敬改革开放 40 周年的最好方式。坚持“取势”与“取实”的高度 统一，全面对接全市重点改革任务，以供给侧改革为主线，扩大 改革半径，推动重要领域和关键环节改革取得突破。高标准建成 太阳堡行政服务中心，重构便捷高效办事流程，综合窗口进驻比例超过 95%，企业审批事项全程网上办理比例达到全市领先水平。 营造更好的营商环境，强化“减轻企业负担，就是减轻经济前行 包袱”理念，做小权力清单，做大服务清单，激发全社会创新创 造活力。寻求改革与法治的最佳结合，突出严格执法、公正司法、 全民守法，把经济社会发展工作纳入法治化轨道，加强社会信用 体系建设，抓好党内法规制度落实，推动各级行政机关负责人出 庭应诉比例明显提升，寻求法治下的“最大公约数”。构建全民共建共治共享的社会治理格局。复杂的社会、多元 的价值，更需要关注社会治理、地区秩序。坚持系统治理、综合 治理、依法治理、源头治理，推动突出问题整治和社会治理创新， 努力实现社会善治和良性运行。提高信息技术、大数据在社会治 理方面的应用，打造“家门口、指尖上、一体化”的服务体系。 全面加强基层基础工作，构建党建基层单位和社会组织“打防管 控服”五位一体的联防联治联动机制。围绕“要素掌控、联动融 合、多元共治”路径，把社区居委会、基层综治办、派出所、司 法所和社会组织资源统筹起来，用社会治理“网格化”把平安和 谐的“网底”越织越密。强化稳定“亮剑”问责，打好“防范化 解重大风险攻坚战”，夯实安全生产基本面，坚决杜绝重特大安全 事故发生。塑造城市形象口碑。以更开放的心态、更谦和的气度、更自 信的姿态，打造“音乐与城市”等宣传品牌，提高外界对璧山的 认知度和认同感。开展“全民读书月”活动，让读书蔚然成风。 设立一批名家工作室，用艺术增强城市穿透力。积极培育社会主 义核心价值观，创建国家文明城区，发挥党员干部带头作用，潜移默化提升市民文明程度，让文明融入每个人生活的点滴之中。 在众声喧哗的“自媒体”时代，加强意识形态工作，营造清朗网 络空间。塑造“来了就是璧山人”的城市性格，让每一个来到这 里的人都感受到“家”的心暖。四、全面从严治党，锻造“政治过硬、本领高强”的干部队伍最大的决心，会产生最高的智慧。**书记指出，“全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头”。然而， 毋庸讳言的是，在我们的干部队伍中，或多或少还存在一些不太 和谐的“音符”。从“模糊任性”的心态言论，到“钝刀子割肉” 的工作状态；从“刻舟求剑”的思维方式，到“击穿底线”的肆 意妄为，林林总总，着实令人难安。千道理万道理，落实才是硬 道理。全区 2.9 万名共产党员，特别是作为“关键少数”的领导 干部，决不允许“作壁上观”，要以“硬要求”“硬举措”“硬作风” “硬干部”抓好各项部署的落实。要提高政治站位，在精神上“硬起来”。**书记讲，“有 团结的地方，定有幸福相随”。要充分发挥区委领导核心作用，全 力支持人大及其常委会依法履职，更好发挥政协协商民主重要作 用，聚集各方力量，发出最美和声。要深学笃用**书记新时代中 国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自 觉同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决维护党 中央权威和集中统一领导，自觉用新发展理念检视工作，在思想 上行动上不断对标对表，决不允许在贯彻执行上打折扣、做选择、 搞变通。要严守党的政治纪律和政治规矩，牢记“五个必须”，严防“七个有之”，坚持破立并举，全面彻底干净清除孙政才恶劣影 响和“薄、王”思想遗毒，当好政治生态“护林员”。要深化对发 展前景的认识，敢于面对矛盾迎难而上，面对挑战挺身而出，面 对失误承担责任，不“和稀泥”，不装聋作哑，不偷奸耍滑，不推 诿扯皮，把忠诚和看齐写在岗位上，落在行动中。要增强执政本领，在能力上“硬起来”。**书记指出， “领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领”。对一 个有情怀的干部来说，干事就是人生最大的价值。进入新时代， 我们不可避免会遇到“老办法不管用、新办法不会用”的窘境。 各级干部要切实加强学习和调查研究，培养精益求精的禀性、淡 泊名利的心性、锲而不舍的韧性、锐意进取的个性，不断提升判 断力、关注力、执行力，让干部的能力在“火线”上考验，在“主 战场”上培养，在实践中不断磨练，成为各行各业的行家里手。 要树立正确选人用人导向，遵循“二十字”好干部标准，让干净 的人有更多干事的机会，让干事的人有更干净的环境，让那些既 干净又干事的人，能够心无旁骛施展才华、脱颖而出。要汇聚方 方面面的人才，给他们提供优秀的就业环境，公平的竞争机制， 畅通的上升渠道，更为开阔的视野和格局。要持续推行“干部对 账”制度，全面对标市委考核“指挥棒”，打造“手艺”高强的干 部队伍。要擦亮清廉底色，在作风上“硬起来”。理想信念高于天，纪 律规矩是底线。各级党员干部要带头修身慎行、怀德自重、清廉 自守，干成事、不出事。要深入推进“两学一做”学习教育常态 化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，从思想根源上断绝党员干部“非分之想”。要以提升组织力为重点，突出 政治功能、体现创新功能、优化服务功能，推进基层党组织全面 进步、全面过硬。要深入落实中央八项规定精神，持续整治“四 风”，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，严肃查处群众身 边的腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸。要深化监察体制 改革，优化纪检监察工作流程，从管权、管钱、管人和管物等环 节入手，在重要岗位、关键环节、重要时间节点上打好主动仗， 铲除滋生腐败的土壤与“随意任性”的温床。列宁同志说过，“把 希望寄托于人的优秀品质，这在政治上是不严肃的”。因此，不能 放过总是“叫不醒”的干部，不能放过穿“马甲”的官员，真正 把全面从严治党“两个责任”扛在肩上，强化制度的“刚性”约 束，用“清廉指数”换来老百姓的“幸福指数”。同志们，沐浴着新时代的阳光，我们迎来了新的一年。历史 从来不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者，有什么样的 精神状态，就会绽放什么样的精彩。让我们更加紧密团结在以习 近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，拿出担当、 拿出勇气、拿出干劲，创造无愧于时代和人民的新业绩，奋力书 刻璧山更新更美的时代画卷！三江捧明珠江城合川美—写在合川撤县设市十周年（2002 年） 中国，三江汇流的城市不太多，嘉陵江、洛江、渠江三江贯流的合川市便是 其中之一。合川位于重庆直辖市北部，幅员 2356 平方公里，总人曰 151 万人，定位为重 厌北部地区的中心城市，与重庆市区只有 58 公 里，30 分钟的车距。合川是一个神奇的地方，小小弹丸之地的合川钓鱼城，南宋 时期竟然在“上 帝之鞭”的蒙军重重围困下，坚守 36 年而城池 不破，创下了世界军事史上一大奇 迹，更为 1259 年在此击毙横 扫欧亚无敌手的蒙哥皇帝，拯救欧亚非人民于战火之 中，一举改 写世界中古历史而彪炳千秋。合川是一个美丽的地方，山青水秀，人杰地灵，水利、矿产， 农业，旅游资 源得天独厚，“东方麦加”钓鱼城、重庆“丽江” 涨滩古镇、二佛寺。双龙湖、 龙多山，游客流连如织；全国著名 的史学家张森楷，中国船王卢作孚、新中国第 一位少年英雄刘文 学，令人肃然生敬。合川又是一座历史文化名城 s 新石器遗址、巴国别都，政区 建制沿革已达 2316 年，至今尚存大量的秦砖汉瓦、明墓清陵，人 文景观比比皆是；于成龙、王坚、 张旺、周敦颐、陶行知、陈毅、 郭沫若，许许多多古代、近现代杰出的仁人志士 在这里创造了不朽的业绩，留下了珍贵的精神财富。 改革开放以来，勤劳的合川人民在党的领导下。锐意进取，不断开拓创新， 合川经济和社会发展揭开了崭新的一页。特别是 合川撤县设市十年以来，合川人 民创新实干求发展，全市经济和 社会发展全面提速。国内生产总值发展速度高于 重庆和全国平均 水平，经济运行质量大大提高，综合经济实力跻身重庆市十强行 列，经济总量居重庆市第五位。十年来，合用人民生活水平不断提高，基础设施建设成倍增 长，城市化进程空前加快，公路交通和城市基础建设取得重大成 就；精神文明建设题上新台阶： 招商引资成效喜人，国有企业体 制改革日标平稳实现，产业结构调整取得初步成 效，非公有制经 济异军突起，成为合川经济和社会发展新的增长点和一大亮点； 大力转变农村经济增长方式，农业产业化正在广大农村掀起新的 高潮。合川经济 实力进一步加强。综合经济竞争能力进一步提高， 成功地实现了经济和社会历史 性的跨越式发展。十年，只是历史长河中的一瞬间，合川发展的道路还很漫长。 江zm同志“创 新是一个民族进步的灵魂。是一个国家兴旺发达 的不竭动力，是一个政党永葆生 机的源泉”就是合川实现经济腾 飞、富民强市的指南。合川要腾飞，创新是关键; 合川要振兴， 实干是根本。合川人民正在认真学习，全面贯彻党的十六大精神。 加强党的建设和精神文明建设，以发展为主题，以结构调整为主 线，以特色经济 为重点，大力实施特色立市、商贸旅游活市、工 业强市、城建靓市、科技兴市五 大战略，全力推进“三四五”工 程；大力弘扬钓鱼城、于成龙、陶行知、卢作孚、 刘文学五种地方德治资源；同心同德，创新实干，精心打造“城在园中、江在 城 中、楼在绿中、人在景中”的美好江城，努力把合川建设成为 重庆北部地区的中 心城市、江城特色城市和历史文化名城，让合 川经济和社会的发展随着最新建成 的渝合高速公路的金翅膀腾 飞起来！三江明珠合川一定会在新世纪放射出绚丽多 彩的光芒！璧山:构筑重庆二环时代的战略制高点（ 2011 年 2 月 22）刚刚过去的 2010 年，是“十一五” “收头结大瓜”之年。 细数 2010 年一路走 过的岁月，我们在县委“1365” 总体工作思 路的引领下，按照“干在实处、走在 前列”的要求，靠改革消除 弊端、靠开放聚集资本、靠发展破解难题、靠实力赢 得尊重，奏 响了一曲振奋人心的交响乐。“弯道超车”强势崛起这一年，我们坚持竞技赛车的黄金定律，“璧山经济列车”开 足马力，在全 市取得了 “抢眼”的成绩。地区生产总值增长 19. 4%，增速居全市第四，远远高 于全国和全市平均速度。全社会固 定资产投资增长 70.1%，增速居全市第一。地 方财政收入增长 138. 5%，首次迈过了 30 亿元，总量一年翻了一番多，增速居全市 第 二；一般预算收入突破 15 亿元，增长 76. 6%，增速居全市第六。 工业总产值跨 过 400 亿元，36. 4%的增速创造 15 年以来的新高。 重新确立了电子信息、装备制造、 医药食品为璧山的支柱产业，工业对 GDP 的贡献率高达 62. 2%。 这一年，绿岛新区强势崛起。核心区控制性详规和骨干道路设计高标准完成， 全市最大的新区沙盘呈现在市民面前，规划 20 平方公里生态工业园区，编制完成 了 10 平方公里控制性规划，6 平方公里西永微电园拓展区正式启动建设。实施征 地拆迁 5200亩，开工建设 30 万平方米楼宇上业，园区骨干道路、桥梁、污水 处理 厂等 30 个基础设施项目推进顺利。30 个微电子配套企业落 户璧山工业园区，占全 市的 1/4，引进台湾统一集团等非 IT 企业 35 家。包括嘉陵、青山两个 100 亿级项目 在内的 35 个重点项目加紧建设，璧山隧道 9 月 28 曰顺利通车。这一年完成的工程 量比过去两年还多； 9 万平方米廉租住房建成并已经或正在分配，3000 佘人搬入 新居。小城镇建设开篇破题。以一天 17 户的速度，改造高速公路和主要干道沿线 农村危旧房 6400 户。以每天 3 户的速度，建设“巴渝新居” 1183 户。调整部分行政区划，全县建 制调整为 6 个街道、9 个镇。“璧山模式”开创奇迹我们突破“思维定式”，注重顶层设计，以智慧破冰，凭勇气 进取，接连创 造治河、种树、户改、投融资、立面改造、公租房 建设和信访评估等“璧山模式”， 奏出了璧山“爬坡提速、弯道 赶超”的最强音。面对财政的“囊中羞涅”，我们 创新政府投融 资体制，推进投融资平台实体化，设立“三道防线”控制政府负 债， 绿岛公司和两山公司资产达到 200 亿元，一年增加了 19 倍。 次级河流治理现场会、 城市森林建设现场会等全市性会议在璧山 召开。实行“河段长”和“河段督导长” 治河责任制，坚持每月公开发布 37 名县级领导和 68 个河段长单位治污成效，确保 璧南河整治短期见效。花 1 亿元种树比主城投入 4 亿元的效果还好， 苗木平均增值 50%以上。以每天两栋房屋的速度，完成建筑外立 面改造 140 万平方米，单位造价 是主城区的 1/5。户籍制度改革 两月转户 10 万人，“农转城”人数连续 71 天位居 全市第一。“璧 山模式”带来的“冲击波”，深深吸引了市内外媒体的密集报道。 “风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。” “超高速发展”是 县委为“十二五” 谋划的新目标，我们再次踏上了充满挑战与未 知的崭新旅程。处在大发展时期的 璧山，面临着重要而独特的历 史机遇。重庆进人“二环时代”，璧山隧道通车和 几条交通大动 脉的提速建设，实现了璧山与主城的“无缝连接”，使我们在全市 以微电子为主的战略性新兴产业布局中占据了 “有利地形”。这些机遇能够有效 地催生璧山的发展潜能，带来巨大的“裂变效应”。 “绿岛新区”彰显魅力 绿岛新区是引领璧山城市建设上档提质、超越主城的主要“引擊”，要加快 绿岛新区建设，不照搬主城模式，走个性化开发路 子，着力彰显“生态、宜居、 休闲”和山水特色。投入 200 亿元，推动 64 个项目建设，力争绿岛新区核心区框 架基本成型。按 照“保山理水、显山露水、游山玩水”的城市设 计理念，抓好绿岛新区控规管理， 凸显深绿型生态化城市风格。 完成 4100 亩土地拆迁工作，引进 3 至 5 家国内外知名 房地产开发企业，提升城市档次。迅速拉开 50 平方公里的城市道路框架， 提速基 础设施项目和重点工程建设。抓紧黛山大道、成渝高速复 线、成渝城际客运专线 璧山段和 24 条城市主次干道建设，完成轻轨一号线璧山段项目前期准备工作，力争开工建设。璧山县规 划展览馆建成并向市民开放，新区公共服务中心主楼全面竣工。打造景区化城市，做到处处有景可观、有景可品，确保创建 成为“国家园林城市”和“重庆森林城市”。坚持发展绿色产业、 营造绿色环境、倡导绿色生活， 从整体上强化城市给人视觉上带 来的舒适、欣赏和震撼，实现璧山的华丽蜕变。 建设 3 个城市公 园、2 个休闲广场和 5 座星级公厕，力争观音塘湿地公园在“五? 一” 节建成投用，让“城市客厅”更宽敞，“群众舞台”更开阔。 坚定不移推进璧南 河、璧北河全面治理，年内实现璧南河“下河 游泳”的目标，璧北河水质在保持 IV 类标准基础上进一步改善。 建成河边、大路等 9 个污水处理厂，开展青杠、来 凤片区污水处 理厂建设前期准备工作，完成中水回用二期工程并确保水质达到 国 家规定标准。继续加快推进森林工程建设，开展好“绿化长江? 重庆行动”，森林 覆盖率达到 40%以上，新增城市公园绿地面积 200 万平方米，城市建成区绿化覆盖 率提高到 44%、绿地率提高 到 42%，人均公园绿地面积达到 23 平方米，形成“青山 绿水抱楼 盘、大城小镇有田园”的风貌特色。“千亿目标”气贯巴渝紧踉重庆打造电子信息产业基地步伐，推动产业结构优化升 级，以微电园拓 展区建设为重点，狠抓园区规划布局、环境建设、 投产见效和管理服务，把园区 发展导入结构合理、内涵充实，更 能体现质量和效益的科学轨道。着力推进 20 平方公里生态工业园区建设，确保完成工业产值400 亿元。完善 园区基础设施，建成污水处理厂一期主体工程，完成 15 公里园区道路和 7 座桥梁 建设。建成塘坊片区等 50 万平方米标准厂房。建设电力开闭所 3 个，布设各类管 线 50 公里。积极推行“低碳”发展模式。重视园区环境打造，投入 1 亿元， 加快 推进园区主次干道绿化和企业绿化，新增绿地面积 50 万平 方米。规范入驻企业标 识标牌和厂房外观。倾力建设 6 平方公里微电园拓展区，确保引进全市 1/4 的 IT 配套企业。完成西永微电园拓展区首期 3 平方公里征地拆迁安置， 达到“七通一平”。提高招商队 伍整体素质，突出招商引资的针 对性。加快推进精元、富祐鸿等已签约入驻项目 的建设进度，力 争新开工企业 30 家，实现投产 20 家。依托紧邻重庆大学城的区 位 优势，在全市率先发展软件开发和信息服务外包业务，带动整 个电子信息产业成 为璧山工业的第一支柱。积极解决微电子配套企业用工难题，争取将微电园拓展 区企业用工需求纳入全市统筹， 在“两翼”地区建立劳务基地。鼓励 2 万名外出 农民工回乡创业， 为县域经济发展注入新生力量。大力扶持骨干企业 46 上档升级％千方百计做大产业集群.推 进青山变速器、 台湾统一食品等一批签约项目开工建设，完成嘉 陵整体迁建项目主体工程量的 80%,确保全年 30 个以上项目投产 见效。支持鞋业提档升级，培育一批有市场竞 争力的品牌鞋企。 投入 40 亿元实施企业技改工程，增强企业竞争能力。搭建政策 资 源整合、关键共性技术、成果转化应用、人才综合服务等平台， 进一步提高科 技管理和服务水平。着力加强区域创新体系建设， R&D 经费支出占 GDP 的比重达到 2.6%，科技成果转化率达到 52%。 全力打造千亿级工业县。“融入主城”抢占先机重庆大学城与曰俱增的人气，西永微电园庞大产业集群的入 驻，给璧山第三 产业发展带来了千载难逢的机遇。今年要坚持“突 出重点、打造精品”的原则， 集中力量开发具有很强吸引力和市 场竞争力的特色商贸旅游项目，融入主城板块。启动东山旅游休闲区项目，努力打造重庆休闲的前沿阵地。 投入 1000 万元， 邀请英国阿特金斯、法国普兰特等国际顶级策 划设计团队，高水平开展整个片区 7 平方公里的专项规划，力争 在“十二五”期间，将其建设成为重庆休闲旅游的 标志性区域。 今年高起点、大规模开展基础设施建设。结合规划结果分板块招 商， 确保年内引进一批有影响力的项目。完善青龙湖等旅游重点 项目招商基础工作， 完成凤湖仙山和水天池片区项目规划，建成 1 至 2 家五星级酒店，天赐华汤森林温 泉酒店和重庆西部生态园 启动创建国家 AAAA 级旅游景区，确保民生国际会议中 心、重医 附一院康疗中心投入运营。发展特色商贸项目，培育新的消费亮点。在绿岛新区商业中 心集中布局大规 模商业设施，突出购物、休闲、娱乐、健身、会 展等功能，启动 1 平方公里中央 商务区建设。大力发展现代物流 业，继续发展和完善各种专业批零市场。提速砂 之船国际奥特莱 斯购物度假村建设，年内建成购物街和会所酒店。推动现有商贸 设施“升级换代”，引进 1 至 2 家大型超市，确保重百璧山购物中 心正式营业，新 增商业营业面积 5 万平方米。全面彰显田园风光 魅力，加快建设现代农业生态观 光体验旅游区，办好“温泉美食 文化节”等特色旅游节。引进 1 至 3 家国内知名大 型餐饮名店，开展“名店、名菜”评选，提升餐饮行业服务质量。深入推进“万 村千乡”市场工程，继续落实家电、汽摩下乡等惠农政策，引导 和扩大农村消费。气贯长虹的“十二五”发展大幕已经拉开，激情奔涌的 2011 已经起航，“九 万里风鹏正举”，让我们一起，在县委的领导下， 激扬力量，彰显才智，共创“十 二五”的光荣与梦想！重庆璧山打造西部“水城”进行时（2013 年 9 月 15 日）2011 年 5 月 6 日，位于重庆市璧山县璧南河畔的“南河公园” 迎来了一位“资 深”水利人一一水利部陈雷部长。在一块刻有“与 水共生，依水发展”的青石旁， 陈雷部长驻足停留，感慨颇深： “一个西部地区的县，能够把水利事业和城市发 展上升到‘相依 共生’的高度，这种境界确实了不起！”正如部长所言，近年来，璧山县委、县政府牢固树立“与水 共生，依水发展” 的理念，发挥独特的“山、水”资源禀赋，积 极整合各种力量，努力构建“大水 利”工作格局，助力全县经济 社会发展走在全市前列。2012 年，全县 GDP、固定 资产投资增速 均位列全市第一，财政收入总量跃居全市第四，工业产值迈过“千 亿”门檻，农民人均纯收入连续十四年位居全市各县第一。宣言，从“贫水”向“富水”的转变璧山位于重庆主城以西，面积 915 平方千米，因“山出白石， 明润如玉”而 得名，唐至德二年建县至今已有 1200 佘年历史。在大多数重庆人印象中，璧山所处的“渝西地区”因为地理 因素和自然条件 限制，一直被人们冠以“贫水”地区的标签。无 独有偶，璧山又因为“两山夹一 谷”的特殊地形，更不利于兴建 大型水利工程，因此从有气象记录以来，总是“逢 雨则涝，逢晴 则早”。尤其在 2006 年、2007 年，相继遭遇百年不遇特大早灾和 百 年不遇特大洪灾，群众财产损失惨重，前来投资的企业更是心 悸止步。“多预则不穷，多虑则不怠。”对善于用智慧和勇气破解难题 的璧山人而言， 在困难面前不仅没有退缩，还以更足的“底气”， 喊出了 “每年至少新建或改造 一座小型水库”，实现璧山从“贫 水”地区向“富水”地区转变的水利“宣言”。壁山县首先从体制、机制入手。建立起了由县政府主导，行 政主管部门指导， 国有民营资本并存，镇街村社参与的管理模式。 与此同时，升格水利管理机构， 成立 4 个正科级片区管理单位， 落实建管双重责任。在水利人才培育引进过程中， 结合全县“三 年千人引才计划”，提供免费“人才公寓”，新进了一批硕士及以 上 学历专业人才。璧山县提出“重视规划，是最大的节约”。县财政投入专项资 金 4000 万元用 于项目的前期规划，先后完成了《璧山县水利发 展“十二五”规划》、《农村饮 水安全规划》等 13 个水利专项规 划，储备了 16 个大项、147 个小项，累计涉及资 金 80 多亿元的 水利建设项日。在资金保障方面，县委县政府不遗佘力，十指弹琴。把争取 中央和市级水利 专项资金纳人对水务部门的年度考核，从每年的 土地收益中落实 10%的专项资金 用于农田水利建设。与重庆水利 投资集团公司合作落实储备土地 4000 亩，约定其 出让收益的 95% 用于璧山水利基础建设。在政府债务小于 GDP 的 30?债务佘额小于 财 政收入、资产负债率小于 50?三道防线”控制下适度负债建设， 全县国有投融资 公司资产总额达到 563. 9 亿元，资产负债率仅为 12. 9%。“是非经过不知难，四年辛劳不寻常。”当 2 座中型水库、7座小型水库先后 建成和完成改扩建，当 30 万城镇居民和数千企 业生活生产用水得到可靠保障，当 35 万农村人口饮水安全问题得到有效解决，当县城防洪标准由不足 10 年一遇提高 到 30 年一遇， 当以前“十年七淹”的老县城在今年 230imn 的大暴雨中安然无恙， 璧山人倍感欣慰。蝶变，璧南河变迁折射出的治水理念几年前的璧山，有一个奇怪的房地产“现象”。一般而言，如 果城市中有一 条河流，房地产项目大多会临河而建，且价格普遍 高于其他地段。而在当时的壁 山，人们对穿城而过的壁南河却恐 怕避而不及，偶尔有沿河房地产项目开盘，往 往也是门可罗雀， 销售惨淡。出现这种情况的原因，其实就是“污染”。同国内很多城市的 次级河流一样， 璧南河承受着城市生活、产业发展、农业增产等 一系列生态环境“杀手”的严峻 挑战。以前我们总是走先污染后 治理之路，普遍逻辑是，管他污染不污染，老板 投资了，税收有 了，有了税收去给老百姓办实事，可实际上老百姓在骂娘！意识 到 问题的严重性，县委、县政府下定决心铁腕治污，拯救“母亲河”。壁山县按照“治河先治污、治污先治水、治水先治人、治人 先治官”的原则， 釆取“河外截污、河内清淤、外域调水、生态 修复”的技术路线，建立“河段长、 河段督导长”制度，将全体 县级领导和全县所有部门单位的“一把手”全部“推 下河”，定 期公示各个河段的水质监测数据，形成倒逼机制。璧山县委县政府深知“污染在河里，根源在岸上”，划定了沿 河道两侧 500m 水体保护范围，累计关闭了 344 家污染企业、292家涉水污染养殖场，取消了全县 所有水库承包养鱼。 为了达到生态修复的效果，璧山县还在河库周边实施森林工程 15 万亩；在璧 南河城区段两岸建设了 lOkni 的绿色廊道，成 为重庆市民公开评选的“全市最美大 道”；沿璧南河先后建设了 占地 60 亩的“南河公园”和占地 623 亩、有 677 个植物 品种， 重庆市第一个国家级城市湿地公园——观音塘湿地公园。就这样，在短短的 6 个月内，把壁南河由一条劣 V 类水质的 “臭水沟”变成了 水质近 III 类的“清水河”。从河水变清时开 始，我们每个月在河道中增殖放流 5000kg 成鱼，供市民免费垂钓， 一度游人如织，沿河门面价格也从 2000 元左右猛 增到近 2 万元， 呈现出一幅“璧山版”的《清明上河图》画卷。除璧南河外，壁北河、梅江河等境内 72 条河流经过整治，均 达到并保持在近 III 类水质，实现了 “河水变清、两岸变绿”的 如画效果。如今，铭刻在南河公园青石上的“与水共生、依水发展”八 个字依然清晰可 见，而这已成为印刻在 63 万璧山人心灵深处的 共同追求。挑战，建设西部“水城”进行时所谓水城，国际上无统一的标准。按照学术界的公认定义， 水城的主要特征 是，城市水系发达，水域面积占城市面积的 10? 上，水网密度达到 5km/平方千米 以上，有独特的城市水生态、水 景观和水文化特征。一提到水城，人们能够想到的最著名的莫过于意大利水城威 尼斯，包括荷兰 的阿姆斯特丹和瑞典的斯德哥尔摩等城市，在国内能够称得上“水城”的也只有 苏州、杭州，包括山东的聊城等 东部城市。要在西部地区建“水城”，很多人认 为是“天方夜谭”。璧山县委县政府算过“一笔账”，证明这是可行的。璧山的年 降雨量大概是 1100 ~ 1400mm,按照 915 平方千米计算，每年大概 有 10 亿?13 亿 m2 的总降雨量，以 全县现有各种水利设施的拦蓄 能力，一年能够“留住”并利用的水不到 1 亿立方 米。换言之， 除了正常蒸发掉的雨水外，每年有数亿立方米的水白白流走，这 属 于典型的“工程性”缺水。日不及远，不致千里。今年 9 月 13 日、14 日，中共重庆市委 四届三次全会召 开，通过了《关于科学划分功能区域加快建设五 大功能区的意见》，璧山被赋予 重庆“城市发展新区”全新定。按照这一定位，璧山将重点围绕新型工业化、信息化、城镇 化、农业现代化 做文章，实施“三区一美”战略，即建设重庆“城 市发展新区”的生态宜居区、 新型工业化示范区和统筹城乡先行 区，打造和美璧山。正是基于这样的客观条件和现实需要，璧山县大胆提出建设 西部“水城”的 构想。在城市建设中真正“尊重天、尊重地、尊 重人”，加强水系空间塑造，利 用已建成或新建的非饮用水源书 库，规划建设“一河三湖九湿地”；按照“山在 城里留，水在城 里游”的理念，加大水系保护力度，变“逢沟填平”为“遇水架 桥”， 建成城区桥梁 4 睡，城区水面比例提高到 10?水网密度达到 5km/ 平方千米， 人均水域面积达到 10 平方米。合理组织水上游览路 线，完善“亲水”设施，增加 市民参与度。巩固“三河”（璧南 河、璧北河、梅江河）治理成果，全县河流水 质稳定保持在 IV类以上。制定再生水利用规划，加大中水回用力度，回用率达到 50%，营造“碧波映城，城托青山，人在城中，城在画里”的诗意 城市。尽管将来还有许多“不确定性”，西部“水城”的构想也才刚 刚起航，但过 去几年璧山水利的“华丽转身”，已经透露出未来 的精彩“谜底”。或许，这只 是一个预言。但对于占尽天时、地 利、人和之便的璧山而言，对于具备强大动力 的璧山水利事业而 言，这是一个历史的必然。保持“赶考”状态促进党风政风焕发新气象（2014 年 6 月 1 曰） **书记视察西柏坡时说：“党面临的‘赶考’远未结束。”这意味着 共产党员从举起拳头宣誓那一刻起，就必须确立“赶考”意识，自觉置身于人民 群众的监督和评判之下。“赶考”是每个 共产党员必修的政治课，也是一项需要 长期不间断必做的功课。时刻保持“赶考”状态 历史和现实实践充分证明，群众路线是党的生命线和根本工作路线，是我们 党取得革命胜利和改革成功的一大法宝。群众路 线教育实践活动，重申、重叙、 重塑党群干群之间的舟水之喻、 鱼水之谊，用意深远，意味深长。弘扬党的优良传统，进一步增强宗旨意识。回顾我们党 90 多年的奋斗历程， 在“打天下”的 30 年，甚至在执政的前 30 年， 老百姓的生活是苦涩的，曰子并不 好过，但对党却有着深厚的感 情，我们赢得了老百姓真心拥护和无数的掌声。改 革开放 30 多 年，党带领人民过上了富裕的生活，然而干群之间的感情“融合 度” 却大不如前，是因为老百姓对党和政府的期望值更高了。面 对世情、国情、党情 的深刻变化，“四大危险”更加尖锐地摆在 面前，党内脱离群众的现象大量存在， 集中表现在“四风”上。 开展教育实践活动，就是要教育党员干部恪守全心全意 为人民服 务的根本宗旨，始终保持与人民群众的血肉联系，经受各种考验、 应对 各种危险，不断巩固党的领导地位和执政地位。着力解决“最后一公里”问题，凝聚推动科学发展的强大力 量。全市“五大 功能区”划分，明确了区县发展的方向，由此开 启一场全面重构的深刻变革。当 前我们还面临一系列躲不过、拖 不起、绕不开的困难，作风方面还存在或多或少、 或大或小的问 题。坚持党的群众路线将极大地提高党员干部和广大群众两个积 极 性，使二者相互促进、相互激励，形成加快区县科学发展的合 力和巨大的推动力。第二批教育实践活动参与人员众多，参加单位和领域广，涵 盖了各部门、乡 镇、医院、学校、国企、村居、“两新”组织等 众多基层单位和基层党组织。可 以说，活动对象涵盖了所有与群 众联系的“神经末梢”，与群众联系更直接、更 紧密，涉及的矛 盾和问题更具体、更尖锐，桩桩件件都关系群众的切身利益，所 以， 开展好活动，整顿好干部作风，有利于解决联系服务群众“最后 一公里”的 问题。“赶考”必须警惕“四风”的“变异”中央八项规定出台以来，党风政风焕然一新，社风民风更加 清明。然而，在 一些地方“四风”问题换上“隐身衣”，产生了 种种“变异”，**书记指 出的“慵懒散、奢私贪、蛮横硬” 等官场“变异符号”，XXX 书记描述的党员干 部“九种现象”，在 基层干部队伍中都不同程度存在，值得时刻警惕。形式主义频换“马甲”。有的干部学风不浓玩风浓、干事不多 混事多，“平 平安安占位子，忙忙碌碌装面子，疲疲沓沓混日子， 年年如此老样子”；有的不 善于学习，抓发展的“手艺”不精， 习惯于用会议落实会议，用文件推动工作； 有的重形式轻内容，热衷搞一些“秀迹”斑斑、频换“马甲”的形式主义新变种; 有 的下基层调研走马观花，不解决实际问题。官僚主义“改头换面”。有的干部重“天线”，不重“地线”， 只想要权力， 不想扛担子;有的习惯当“甩手掌柜”，做“二传手”， 离开稿子就不会“讲话”； 有的领导擅长坐而论道，张口官话、 空话、套话，看似很有“水平”，但老百姓 听不懂、不喜欢听;有 的对老百姓感情淡漠，对群众要办的事情找各种理由拖着 不办， 面对老百姓的渴求，却借口 “按规定来”、“得走程序”搞吃拿卡 要，让 群众来回折腾，产生了不少“九龙不治水”、“堰塞湖”现象。 享乐主义“不乏市场”。有的人不思进取，上班时间办私事、网上聊天、泡 茶楼、逛商场、上淘宝;有的玩风盛行，整天忙于 斗地主、打麻将、玩游戏、炒 股票;有的意志消沉，奉行及时行 乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”、“人生 得意须尽欢”；有的追 名逐利，心态扭曲。奢靡之风不容小觑。有的党员干部纪律意识淡漠，置中央“八 项规定”于不 顾，顶风违纪;有的干部管不住自己的手和嘴，心 理失衡，习惯吃拿卡要、雁过 拔毛，最终都“栽了跟头”，令人 痛惜，教训深刻。“赶考”要把握“关键环节” 哲人说，“不管走多远，都不能忘了为什么而出发”。教育实践活动，最为 重要的是在“学习教育，听取意见”、“查摆问题， 开展批评”、“整改落实， 建章立制”三个环节上动真格、出实招、 求实效，突出一切从实际出发、一切从 解决问题出发、一切以群众感受为衡量标准。 准确把握“从群众中来，到群众中去”的活动导向，务求落到实处。“为民 务实清廉”是教育实践活动的主要内容，“为民” 是群众路线的出发点和落脚点， 更是新的历史方位对党提出的必 然要求，实践活动的每个环节和整个过程必须时 刻体现“群众” 二字。坚持开门搞活动，虚怀若谷纳诤言。“面对面”倾听群众 的 意见建议，问政于民、问需于民、问计于民，揭短亮丑群众反映 强烈的突出问 题，让意见和建议真正从群众中来，让党委、政府 的决策更加科学合理，更加符 合群众意愿。坚持活动与中心工作 有机融合，做到“两手抓，两促进”。紧紧抓住“作风建设”切入点，务求取得实效。要坚持 “20 字”标准和“五 看”尺度选好干部，让愿干事、真干事的人多起 来，让会干事、干成事的人“红” 起来。要对“软懒散”的领导 班子进行整顿，对存在一般性作风问题的干部进行 教育，对群众 意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整； 对软弱涣散的基层党组织进行集中整顿。要坚决杜绝以“形式主 义”反“四风”， 充分利用包括纪检、组织、信访、网信等部门 的已有渠道，高度重视“送上门” 的意见，不能搞成相互征求意 见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂” 下基层、重复征 求意见。掌握合适的“学习方法”，力求交出合格“答卷”。要坚持“三 严三实”要求，“三严三实”是党员干部的立身之本、立德之本、 立言之本，是对作风建设 发出的新的动员令，为进一步推进教育 实践活动指明了方向，党员干部要时刻从 “严”上约束自身言行，向“实”处谋事干事成事。各级领导干部是推进作风建 设的关键， 教育实践活动，领导干部既是组织者、推进者，更是参与者、受 教者， 要高标准、高质量地完成各项“规定动作”，并拿出足够 时间和精力，深入到自 己的联系点，面对面地听取意见、了解情 况，加强对活动的指导，形成一级抓一 级、层层抓落实的工作格 局。要坚持“干部对账”制度，落实每个环节的牵头责 任人、时 限等，对“对账单”定期进行督查，公开通报结果，决不能让“答 非所 问”者“蒙混过关”。要坚持问题导向，聚焦在解决“四风” 上，落脚点在服务 大局、促进中心工作，倡导“穷尽办法、统筹 推进各项工作”的方式，既要防止 借口工作忙而放松教育活动， 又要防止就活动抓活动、搞“两张皮”的现象，切 实做到“两手 抓、两促进、两不误”。事业无止境，“赶考”无穷期。在群众路线教育这一新的“大 考”面前，党 员干部要把始终保持“赶考”状态作为政治本色来 坚守，作为政治责任来履行， 不断焕发党风政风新气象，用实际 行动向党和人民交出一份合格的答卷。高标准建设重庆“城市发展新区”接受记者采访（2015 年） 重庆与世界记者：中央经济工作会后，“新常态” 一词成为当前和今后一个 时期中国的发展逻辑。站在区县工作的角度，您 怎样认识新常态？吴道藩：我们理解，中央在政策方法论上最核心的改变，就 是试图在市场机 制下制定宏观经济政策，义无反顾地坚持市场化 改革方向。孙政才书记在市委四 届六次全会上要求我们，“科学、 辩证、历史、全面、准确把握经济发展‘新常 态’ ”——这为 我们区县抓好当前和今后的工作指明了前行方向。重庆与世界记者：重庆五大功能区域战略给区县尤其是璧山 发展带来什么？吴道藩：时间回到一年多以前，重庆“五大功能区域”发展 战略出台，给我 们区县明晰了错位发展的前进方向和路径。在全 市“五大功能区”划分中，壁山 被赋予重庆“城市发展新区”全 新定位，这是壁山新的坐标和时代方位。循着中 央和市委的路径 指引，我们有一个最基本的判断，就是壁山仍处于极为珍贵的发 展“黄金时期”。一方面，国家重点实施“一带一路”、长江经济 带战略和成渝 经济区、成渝城市群等区域发展战略，中央给予了 系列政策支持，显而易见，重 庆机遇也是壁山机遇。另一方面， 全市“五大功能区域”发展战略深度实施，以 交通为标志的基础 设施互联互通格局正在形成，占据“城市发展新区”区位制高 点的璧山，展示的空间在扩大，发展的机遇在叠加。 重庆与世界记者： 2015 年是新常态下全面改革与发展的首年，璧山将如何作为？吴道藩： 2015 年，壁山将把“有进有退有作为”作为全年激 扬的主调，注重 在“新常态”中展露新姿。一是围绕建设重庆“城 市发展新区”的生态宜居区， 在提升“环境功能”上有更大作为。 以主城精英和高收入群体需求为导向，加快完善“绿岛新区”城 市功能，全力打造主城人群“蛙跳”出城的首选之地。坚持 只做 “减法”不做“加法”，控制城市开故空间，疏解老城区人口压力。 完善外 通、内畅、互联的交通基础设施，加快建设轨道交通一号 线壁山延伸段，积极协 调支持成渝高速扩能改造，确保成渝高铁 及璧山换乘枢纽投入联调联试。打造人 一生中各个重要节点的高 标准服务体系，加快建设“孩子出生、幼儿园、小学、 中学、职 教、就业、居住、看病、购物、娱乐、健身、养老、殡葬”等一 批精准 服务项目。二是围绕建设重庆“城市发展新区”的新型工业化示范区， 在强化“创新引领”上有更大作为。长期以来，我们总是强调创 新型企业，往往忽视了背后的资 本，所以在经济新常态下，“创 新+资本=新动力”是正确的经济逻辑。我们将把 创新和引领作为 首要目标，以市政府批准的“重庆璧山高新技术产业开发区”为 平 台，增强工业园区的“发现”功能，引进一批关联性强、成长性 强、影响性强 的“强筋壮骨”项目，打造璧山经济新的“发动机”， 改写壁山在全市工业经济 版图中的占比。我们还要不断强化科技 和信息支撑，提高规上工业企业 MD 经费 占 GDP 的比重，继续实施“企业成长计划”，形成“雁阵齐飞”效应。更大力度 推进“政 府投资瘦身，社会投资扩容”，确保政府投资与社会投资比例达到 h 6; 继续坚持“三道防线”控制政府债务，健全政府和社会资本 合作机制，推广 PPP 投融资模式，进一步增强地区“混合动力”。三是围绕建设重庆"城市发展新区”的统筹城乡先行区，在持 续“夯实基础” 上有更大作为。坚持全区“一盘棋”，促进镇街 差异化协调发展。比如提高农业 集约化、标准化、公司化、产业 化和农民组织化程度，引领农业结构调整和农业 发展方式转变。 加大新农村建设力度，促进农村生产集约高效、生活环保宜居、 生 态山清水秀。四是围绕打造“和美璧山”，在提升“幸福指数”上有更大作 为。坚持用“改革”的思维破解难题，统筹做好各项民生工作， 大力发展社会事业，做到“经济 发展不欠社会协调发展的账”。 继续抓好 “22 件民生实事”，改善低收入群众生 活质量，促进困 难群众提高自我发展能力。注重提升市民素质，倡导“来了就是 璧 山人”的多元城市心态，办好“音乐与城市推广”栏目等等。学在深处谋在新处干在实处学习《**书记关于严明党的纪律和规矩论述摘编》心得体会（2016 年 3 月 22 曰） 党的十八大以来，**书记发表了一系列重要论述，指导党风廉政建设 和反腐败斗争取得了新的重大成效。这次公开出 版发行的《**书记关于严明党的 纪律和规矩论述摘编》（以下简 称《论述摘编》），从严明政治纪律和组织纪律、 把各项纪律和规 矩立起来、强化监督执纪问责等 7 个方面，为深入推进全面从严 治 党提供了准确的路径指向。《论述摘编》全书多次提到防止“破窗效应”，不能让党规党 纪成为“纸老 虎” “稻草人”……字里行间，我们能够越来越 深切地感受到以**书记同志为总 书记的党中央推进全面从严治 党的政治决心。学在深处，做政治上的“明白人” 6 坚持把学习《论述摘编》 作为当前重要 政治任务，结合“两学一做”学习教育，学深悟透， 准确理解和深刻把握纪律建 设的基本要求，切实增强规矩意识。 时刻绷紧政治纪律这根“弦”，在政治方向、 政治立场、政治言 论、政治行为等方面全面具体地、行动务实地同中央保持高度 一 致，坚决践行“五个必须” “五个决不允许”，做到戒在心中、 律在行前。谋在新处，做责任上的“担当者”。思深方益远，谋定而后动。 牢牢把握全 面从严治党的新内涵、新要求，在“全面” “从严” 等管党治党关键之处谋深谋 实，把党的领导贯穿工作始终。坚决贯彻落实中央的部署和市委的要求，履行好 党委书记管党治党第 一责任人责任，把责任传导给班子成员，形成层层抓落实的 责任 体系，营造风清气正的政治生态。干在实处，做纪律规矩的 a 践行者，、主动把纪律和规矩意识 内化于心、外 化于行，坚持高标准、守底线，在理想信念上决不 动摇、政治规矩上决不含糊、 律己用权上决不任性、作风建设上 决不松劲。坚持率先垂范，严格遵守党纪党规，做纪检机关监督执纪的坚强后盾。严格执行党内法规制度， 牢牢抓住党员领导干 部这个“关键少数”，让广大党员干部在监 督下干事。认真践行监督执纪“四种 形态”，把党纪党规执行到 位。我们要把**书记系列重要讲话精神落实到工作的各个 方面，扛起全面 从严治党主体责任，扎实开展党风廉政建设和反 腐败斗争，为经济社会各项事业 发展提供强有力的保证。重温井冈山历史锻造更坚强党性参加首期市委书记、市长党性修养专题培训班学习心得体会（2016 年 6 月 17 日） “星星之火，可以燎原”，80 多年前，毛zd、朱德等老一辈革命家率领中 国工农红军，在丼冈山创建了中国第一个农村革命 根据地，开辟了 “农村包围城 市，武装夺取政权”的革命道路。今年 6 月 2 曰至 16 曰，中组部在中国丼冈山干部学院开办了 首期“市委书记、 市长党性修养专题培训班”。半月培训结束了， 然而现场教学点的鲜活震撼，教 师的透彻解析，体验式教学的艰 辛感悟，持续在我的脑海中发酵。这，也许就是参加丼冈山干部培训的温度与力量。 并冈山是信仰与精神的高山建党 95 年来，发生的大事很多，多得让人一时难以理清。半 月时间沉下来、 静下来，重走丼冈山，感悟颇多。或许与一个国家、一个政党、一个民族、一支军队共同联系 在一起的“名 山”，就只有丼冈山了。如果选一个词来评价丼冈山，我觉得应该是，“丼冈山是信仰 与精神的高 山”。这里的山，这里的水，这里的故事，这里的歌 声，这里的遗迹，这里的教 员，呈现得十分清晰而真切。置身历史场景，触摸遗存的历史建筑，将我们带入历史时空， 感受历史的真实。短短两年零四个月的井冈山斗争，国民党反动派先后对丼冈 山发起 3 次军事 “进剿” “会剿”，实行惨无人道的烧杀，4. 8万英烈血洒丼冈山。在丼冈山革命烈士陵园，记载有名有姓的 15744 人，黑色大 理石壁上，嵌刻 着他们的英名； 30000 多人连姓名都不曾留下的， 汉白玉无名纪念碑，表达了对 他们深切的怀念。当时，一大批出 类拔萃、信仰坚定的青年放弃了优越的生活，义无反顾地来到丼 冈山。希望在心中，走路就有方向。包括 4. 8 万先烈在内的先辈们 凭什么对党无限 忠诚？毫无疑问，信仰是力量的源头。毛zd、朱德、陈毅、彭德怀、罗荣桓、腾代远、何长工、 张子清、伍若 兰……他们感天动地的血肉故事，诠释了什么叫信 仰。三湾改编旧址、朱毛会师的龙江书院、毛zd写下光辉文献 的茅坪八角楼、 茨坪毛zd旧居、大丼朱毛旧居、鲜血染红的小 丼红军医院、朱德挑粮的扁担…… 已经刻写在历史深处，烛照人 间。走进丼冈山，不仅深刻理解了丼冈山的历史地位，更深切体 会到“坚定执 着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依 靠群众求胜利”的丼冈山精神， 为执政党注入了绵延不绝的能量。望向历史深处，不难看出一个道理：有信仰就有希望，有信 仰就有不可阻挡 的力量。中国革命的制胜路径：实事求是闯新路今天看来，星星之火，终于燎原。丼冈山斗争，在中国人心 里留下了沉甸 甸的分量，但回顾这段历史，依然能撞击人们的心 灵。有人说，在历史的拐角处，总有让人惊奇的改变。28 个月的 战火，惊呼为 奇迹，我们不妨去寻找奇迹背后的足迹。两年零四个月，在历史长河中只是短暂的一瞬间，却创造了 许多行之有效 的第一。创建中国第一个农村革命根据地；建立起 第一支工农武装红军第四军、 第一所红军医院和红军学校；颁布 了第一部土地法，《丼冈山土地法》；第一次 提出了 “以农村包 围城市，武装夺取政权”的革命路径；第一次规定了人民军队 的 三大任务，“打仗消灭敌人、打土豪筹款子、做群众工作”；制订 了三大纪律、 六项注意；创造了灵活的游击作战原则，等等。然而，这些穿透迷雾、从实际出发的创新之路，远非想象的 那样平坦。毛zd在探索中国革命道路伊始，遭遇了多次不公正 的待遇。1927 年 11 月，党中央特别会议严厉指责毛zd引兵丼冈山的 行动，给予其 撤销临时中央政治局候补委员的处分。1928 年 3 月，湘南特委指责毛zd没有执行中央的政策，是 “右倾逃跑”、 “枪杆子主义”。1928 年 6、7 月间，湖南省委又“三变其主张”，给丼冈山发 来了相互矛盾 的指示，导致了 “八月失败”。现象背后是问题。面对错误指责，毛zd没有妥协，而是凭 着对信仰的坚 守，进行了坚决的斗争，坚持实事求是闯新路。毛zd把马克思主义普遍真理同丼冈山根据地的具体实践结 合起来，找到 了中国革命的“解药”在农村，初步探索出了一条 符合中国实际的独特革命道路。今天，我们虽不去向历史寻找某种镜像，但毋庸置疑的是，要实现中华民 族的伟大复兴，唯有实事求是闯新路。 因为信仰，更需行进在路上 丼冈山斗争，一路的梦想、一路的艰辛，尽管已远去 80 多载，但这却是每 个人都读得懂的中国革命故事，也是擦不掉的马克思 主义中国化的伟大开篇。时光流转，一路走来，五味杂陈，冷暖自知。在过去未来之 间，我们续接 了什么，又开启了什么？有信仰，前行的方向就不会晃动。**书记号召全体共 产党员，“坚 守崇高信仰，炼就金刚不坏之身”。理想信念是共产 党人精神上的“钙”。不缺 精神之“钙”，才能站位高、眼界宽， 抵制各种诱惑，永葆共产党人本色。人们常常感叹，今时不同往日。这是一个需要改变而且改变 正在发生的年代。“行程万里，不忘初心”，今年 2 月 2 日，**书记第三 次上丼冈山。 是的，路要一步步走，相比走了多远，更重要的是 方向。党的十八大以来，我们从未像现在这样，认清自己的路向。“四 个全面” 战略布局、“五大发展理念”定位了我们的未来。中央 一系列治国理政的新思想 新战略，极大的丰富了马克思主义发展 观，是迎战“两个百年”目标的重要部署。发展之路，并非单向演进的坦途。事实上，越是畅想未来， 越要有驾驭现 实的厚功底。第一个百年目标近在咫尺、正逢决胜， 第二个百年目标遥遥招手、 时不我待。“最先一公里” “最后一 公里”的大事，需要从今天做起；知行合一 的具体事，需要从我做起。梦在心中，路在脚下。平凡的脚步，同样可以走完伟大的行 程。国家好，民族好，大家才会好。为了更美好的中国，中华儿 女需要一起行进在路上。把十九大精神深刻于内心備于行动（2017 年 11 月 12 日） 党的十九大对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大 工程作出全面部署。学习贯彻党的十九大精神，就要在深学笃用中感受历史的 温度、前行的方向、实践的力量。“凡 益之道，与时偕行”。就璧山而言，全 面落实十九大精神，关键 在于深学笃用**书记新时代中国特色社会主义思想，以“五大发展理念”引领“五位一体”建设，推动经济社会 各方面工作实现新的 发展，具体而言：把“创新”作为“经济建 设”的首要价值取向，促进“做大 经济规模、产业转型升级、创 新驱动发展”三者完美融合，积极投身“军民融合” 国家战略， 坚持“创新+资本=新动力”经济逻辑，用心建好璧山国家高新区， 推进“1+10” 产业研究院体系建设，不断提高 R&G 占比。把“协调”作为“政治建设”的首要价值取向，发挥好党委 领导核心作用， 协调好方方面面，牢固树立“四个意识”，在政 治方向、政治路线、政治立场、 政治主张上同以**书记同志为核 心的党中央保持高度一致，坚决彻底清除孙政 才恶劣影响和“薄、 王”思想遗毒，当好政治生态的“护林员”，营造山清水 秀的良 好政治生态。坚持把“绿色”作为“生态文明建设”的首要价值取向，遵 循“美丽中国”顶层设计，走好“生态优先、绿色发展”之路， 精心调适发展与生态的关系， 建好“秀美绿城、活力水城、文化古城”，擦亮“国家生态文明建设示范区” 国字号名片，打造低 碳、便利、宜居、舒适的重庆“最佳人居环境城市”。坚持把“开放”作为“文化建设”的首要价值取向，扎实推 进中华传统文化 传承发展工程，发掘和梳理璧山千年文脉，把历 史人文元素全方位植入城市， 精心打造六旗乐园、汽车露营公园 等文旅融合项目，推进全域景区建设，培育 文化旅游增长极，实 现城市建设从偏重物理层面向追求文化层面提升。坚持把“共享”作为“社会建设”的首要价值取向，谋划乡 村振兴计划，围绕“发展都市现代农业、增加农民收入、建设新 农村”，多要素联动推进农业 供给侧结构性改革，进一步完善城 乡公共服务体系，创新公共服务提供方式， 不断满足人民日益增 长的美好生活需要，使人民群众获得感、幸福感、安全感 更加充 实、更有保障、更可持续。道行致远，不忘初心。我们坚信，惟有认认真真学好党的十 九大精神，一心 一意用好党的十九大精神，内化于心、外化于行， 才能形成推动改革发展的强 大动力，抒写璧山发展新篇章。