各级书记在村“两委”换届动员暨培训会上的讲话汇编（5篇）目录1.市委书记在全市村“两委”和村务监督委员会换届选举工作动员会上的讲话 32.县委书记在全县村“两委”换届工作动员会议上的主持讲话 123.区委书记在全区村“两委”换届选举工作动员部署会议上的讲话 144.党委书记在村“两委”换届动员暨培训会上的讲话 205.乡党委书记在全乡村“两委”换届选举工作动员会上的讲话 26市委书记在全市村“两委”和村务监督委员会换届选举工作动员会上的讲话同志们：根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关规定，按照省和xx市的统一部署，从现在开始到x月底前,我市将集中进行村党组织、村民委员会和村务监督委员会的换届选举工作。对这次村级组织换届,省和xx市高度重视。x月xx日,省里召开了视频会议；x月x日,xx市召开了动员会，分别对这次换届工作进行了安排部署。下面，结合省市精神，就做好我市村“两委”和村务监督委员会换届选举工作，讲四点意见。一、充分认识做好村“两委”和村务监督委员会换届选举工作的重大意义，切实增强责任感和使命感村“两委”和村务监督委员会换届，是农村民主政治生活中的一件大事，历来备受农村党员群众关注。尤其是这次换届，正处在推进全面从严治党、全面建成小康社会、“十三五”规划开局起步和脱贫攻坚战刚刚启动的关键时刻，所以，基层党员群众对这次换届的关注度更高、参与度更强、期望值更大。同时，今年全省“市县乡村”四级集中换届，村级换届是市县乡换届的前奏和基础，关系到党在农村的执政根基，关系到巩固和拓展从严治党成果，关系到推动基层形成良好的政治生态。在时间要求上，省和xx市提出x月底前结束，从现在算起，有效时间不到xx天，比历次换届时间缩短近两个月，可以说，时间紧、任务重。为此，我们一定要充分认识这次换届工作的重大意义，切实增强责任感、紧迫感和使命感，把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，把换届工作抓实抓好。第一、做好这次换届工作，是协调推进“四个全面”战略布局，顺利实施我市“十三五”规划的重要保证。我市是典型的农业大市，工作的关键和重点都在农村，推进“四个全面”战略布局和实施“十三五”规划，更与农村工作紧密相关，与农村基层党组织紧密相连。要想补齐农村“短板”，实现农村强、农民富，就必须选优配强村“两委”班子，选准用好带头人，只有这样，才能把“四个全面”战略任务和全市“十三五”规划贯彻落实到基层，才能为我市健康快速发展增添强劲动力。第二，做好这次换届工作，是落实全面从严治党要求，夯实党在农村执政基础的关键之举。全面从严治党，已成为党建工作的主基调、党内政治生活的新常态。我市党建工作的重点在农村，从严管党治党必须管到村、治到村，这就需要我们紧紧抓住换届契机，换出好班子，促进集体和农户经济“双增收”，实现富民强村；换出好风气，净化农村政治生态，实现弊绝风清；换出好思路，推动农村转型发展、创新发展、绿色发展。要通过这次换届，进一步加强党的领导,扎实推进以村党组织为核心的村级配套组织建设,不断健全村党组织领导下的、充满活力的村民自治机制,不断增强村级组织的凝聚力、执行力和创新力,进一步把农村广大党员群众凝聚在党的周围,切实巩固党在农村的执政根基。第三、做好这次换届工作，是加强农村基层民主政治建设，促进社会和谐稳定的有利契机。当前，农村党员和群众的民主意识、法制意识、参政意识不断增强，特别是对选举权越来越重视，都想通过选举来行使自己的权力。这是他们依法行使民主权利最基本、最直接的有效途径，也是党员权利得到充分发挥、群众意愿得到充分尊重的具体体现。我们要通过做好换届工作，把民主决策、民主管理、民主监督真正落到实处，使群众的民主权利和合法权益得到有效保障，让那些依法办事、公道正派的优秀人才选进村级领导班子，在加强村级管理、化解矛盾纠纷和进一步密切党群干群关系中，为群众提供优质服务，促进农村社会和谐稳定，推动各项事业快速发展。第四、做好这次换届工作，是推进社会主义新农村建设，打赢全市脱贫攻坚战，全面建成小康社会的内在要求。现在看，到2020年全面建成小康社会还有5年时间。换届后的村“两委”班子，恰逢全面建成小康社会进入决战决胜阶段，因此，选好这届村“两委”班子至关重要。这届村“两委”班子，既是中央各项任务落实到最基层的直接组织者、推动者，更是打赢脱贫攻坚战的一线指挥部，要做到小康路上“一个不掉队”，对全市农村基层党组织是一个重大考验。目前，我市有贫困人口xxxxx人，还有xx个贫困村没有脱贫，脱贫攻坚任务还很重。特别是有的贫困村，村“两委”班子战斗力不强，村里没有发展后劲，脱贫任务异常艰巨。要通过这次换届，切实选出一个好班子，选出一个好带头人，组织带领群众脱贫致富，确保全市脱贫攻坚任务和全面建成小康社会目标如期实现。二、把握关键、明确目标，从严从实抓好换届工作换届选举是一项政策性、法律性、原则性和程序性都很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。对此，我们既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，又要把握关键环节、突出工作重点。具体讲，要做到四个“到位”： 第一，准备工作要精细到位。前期，按照省市要求，市委组织部下发了关于提前做好换届准备工作的通知，目前，各乡镇街基本完成了难点村排查、村“两委”班子考核和村干部离任审计等工作。在这个基础上，各乡镇街要组织专门力量，再进行一次深入的调查摸底，逐村掌握动态，分析研判影响换届选举的主要因素，把所有的准备工作做精、做细。对这一点，各位书记必须做到心中有数，胸中有策。任何的麻痹大意，一点点的疏漏，都可能造成全面工作的被动，出现一着不慎、满盘皆输的局面。所以，市委要求各乡镇街党委书记，必须真正做到省里视频会要求的各村基本情况和党员群众思想状况、现任村“两委”和村务监督委员会班子情况、后备人选情况、影响换届的不利因素、容易出现问题的村、组织好换届的对策措施等六个“心中有数”。通过调查摸底，摸清各村具体情况，把各种可能存在或发生的问题都摆出来，做到问题分析透、形势估计准，对存在突出问题的，要及时化解矛盾隐患，然后通盘考虑，逐村制定换届方案，做到“一村一策”、“一村一案”，方案中的时间安排要具体到天、各项工作要落实到人。同时，要制定好突发事件应急预案，加强对突发事件的防范、掌控和处置。要进一步强化对换届选举工作人员的教育培训，特别是在依法操作、规范程序上要更加严格要求，确保每个人都能熟练掌握相关内容。第二，选人标准要落实到位。换届工作，核心就是通过优中择优，选好配强村班子。选什么人，不选什么人，是旗帜、是导向。省里的换届通知明确提出“三高三强两满意”的选任标准和不得推选为候选人的“九种人”。各乡镇街要在结果的公正性、有效性。关于村民委员会换届，要迅速启动，抓紧组织实施。一是要推选好村民选举委员会。由村民会议、村民代表会议或各村民小组民主推荐产生，任何组织或个人不得任意指定、撤换。要按照民主程序，将没有确定为村民委员会成员候选人的原村党组织成员推选为村民选举委员会主任，组织实施选举工作，切实强化党的领导。二是要认真做好党员动员和选民登记工作。对在家党员和常住人口，通过集中办理、上门入户等方式，逐人进行宣传动员和选民登记；对在外务工经商的党员和村民，要通过电话联系、发公开信等方式动员返乡参加换届选举；对户籍不在本村、在本村工作或居住一年以上的大学生村官、进入本村务工经商人员、村办企业员工等，本人申请并经村民会议或村民代表会议讨论同意，可以参加选举。三是要组织好选举。要规范候选人、竞选人竞职行为，规范组织选举和投票行为，规范大会组织程序，进一步细化换届选举工作流程，做到不漏一个程序、不丢一个步骤、不少一个环节。关于村党组织换届，村民委员会换届结束后，要随即转入村党组织换届。一是要考察确定人选。乡镇党委要逐村考察研究确定村党组织成员特别是带头人候选人。二是要完善选举方式。在乡镇党委领导和指导下，继续坚持和实行“两推一选”办法，既要广泛发扬民主，又要保障党员选举权利。根据党员推荐、群众推荐与党组织推荐情况，由乡镇党委考察研究确定正式候选人，组织召开全体党员大会进行选举。三是要严格选举程序。村党组织换届程序性较强，要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定组织好选举工作。要选举产生乡镇党代会代表。按照规定的程序，在村党组织换届选举中一并选举出席乡镇党代会的代表，确保乡镇党委换届顺利进行。关于村务监督委员会换届，要在新一届村党组织领导下进行，村务监督委员会负责人由不兼任村民委员会成员的村党组织成员或具备条件的党员担任。总之，村“两委”和村务监督委员会换届，虽然分为三个阶段进行，但要通盘考虑，统筹谋划，明确实施阶段、重点任务，确保x月底前全部完成。第四，目标任务要完成到位。这次换届，省市提出村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”比例力争达到xx%以上，项目支书比例达到xx%以上，xx岁以下村“两委”委员比例力争达到xx%以上，每村至少有x名女性村民委员会成员。对于这些硬性规定,我们要认真执行。在班子成员职数上，省市要求村党组织班子成员原则上控制在x至x名，一般应包括书记、组织委员、宣传委员根据党员人数和工作需要可增设x名副书记或其他委员。村民委员会成员原则上控制在x至x人，以党员为主体，一般应包括主任、报账员（文书）、妇女委员、治保调解委员，根据工作需要可增设x名副主任。同时，积极推行交叉兼职，村“两委”班子成员总计控制在每个村x至x名，最多不超过x名，具体人数根据村规模大小确定。村务监督委员会一般由x名或x名成员组成。对于省市关于村“两委”班子的职数要求，各乡镇街必须严格遵守，不能突破。三、严规肃纪、倡导正气，努力营造风清气正的换届环境换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，影响到党员群众对换届工作的满意度和选人用人的公信度。要综合运用各种手段，弘扬清风正气，狠刹歪风邪气，净化换届环境和基层政治生态。第一，要通过加强思想教育，引导干部群众正确对待换届。市里在实施意见中关于严明换届纪律、加强换届思想引导，提出了专题学习教育在先、警示教育在先、公开承诺在先的“三个在先”要求。按照这一要求，要认真组织党员群众认真学习《党章》和村“两委”换届的法律法规、政策文件，教育引导他们增强党性观念、大局观念、组织观念，正确对待进退留转，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。要深入开展换届纪律宣传，对哪些是必须禁止的拉票贿选行为，要做出明确的界定，让大家都知道哪些是允许做的，哪些是不允许做的。要充分发挥典型案例的警示教育作用，让干部明白、群众知晓，从一开始就亮明底线，引导候选人严格遵守换届纪律、采取合法正当方式有序参与竞职，引导群众自觉抵制拉票贿选行为、正确对待和行使手中的选举权。要重点对换届选举工作人员、村“两委”班子成员、参与竞职人员进行集体谈话，通过签订承诺书等方式，组织开展公开承诺，促使他们自觉遵守换届纪律，不越“雷池”、不踏“红线”。第二，要通过强化全程监督，保证依法依规有序换届。要将监督工作贯穿换届全过程，要针对候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节和节假日等关键时间节点，加大监督防范力度，实行重点防控。要通过邀请党员村民代表、人大代表担任选风选纪监督员等措施，对换届工作进行全方位监督。要设立选举监督工作小组，畅通信访监督举报平台，安排专人负责受理，拓宽党员群众反映问题渠道，及时把苗头性和倾向性问题解决在初期、化解在基层。对竞争激烈、选情复杂的难点村，更要加大监督力度，及时掌握工作动态，准确把握工作进度，保证上下信息畅通。第三，要通过加大打击查处力度，在弘扬正气中推进换届。要严格落实换届意见中提出的严肃查处不正当竞争行为、严肃查处干扰换届选举行为和严肃查处投票选举中弄虚作假行为的“三个严肃查处”要求，引导党员群众珍惜自身民主权利，自觉抵制贿选等违法违纪行为。要进一步加大对贿选等违法违纪行为的查处和打击力度，坚持“有报必查、露头就打”，发现一起、严查一起、通报一起，毫不手软、决不姑息，切实维护选举秩序。要发挥反面典型的警示作用，中央对衡阳、南充贿选案的查处情况，要在宣传教育阶段向党员干部进行通报，让参选人员引以为戒。组织、纪检、监察、民政、公安等部门要主动介入，密切配合。对换届选举中出现的问题，做到及时反应、迅速处理，把社会影响降到最低度。特殊强调一下，对黑恶势力介入选举、干扰选举、破坏选举的，公安机关要依法坚决打击。四、精心组织、齐心协力，确保换届工作圆满成功前面我已经讲过，今年是我省“市县乡村”四级的换届年，村“两委”和村务监督委员会换届工作是市县乡换届的基础，这次村级组织换届政治意义更强、工作标准更高、工作任务更重，我们必须以严的态度、实的作风抓好工作落实，以村级换届工作的圆满完成，为相继开展的乡县市换届工作打好基础、营造氛围。第一，要加强组织领导，落实工作责任。换届工作要在市委统一领导下,健全部门联合、工作联动、程序联接的工作协调机制，共同抓好换届工作。市委成立了由组织、纪检、宣传、政法、民政、公安、信访等15个部门参加的换届工作领导小组。组织部门要牵头抓总，统筹协调村“两委”和村务监督委员会换届选举工作；民政部门要充分发挥职能作用，加强对村民委员会和村务监督委员会换届工作的指导；纪检机关要对换届选举全过程进行监督，做好违纪违法案件查处等工作；政法、公安、司法等部门要处置好换届中出现的苗头性、倾向性问题，做好维护选举工作秩序、查处拉票贿选等违纪违法行为、化解各类矛盾纠纷等工作；信访部门要做好涉及群众来信来访的受理和接待等工作；宣传部门要掌控换届舆论宣传导向，做好防止新闻媒体负面报道和网络炒作等工作；国土、农业、卫计、共青团、妇联等门和群团组织，也都要从各自职能出发，全力抓好换届工作。各乡镇街党委书记作为换届选举工作的直接责任人，要切实增强主抓意识，带头履行职责，要集中精力，亲自抓部署、抓指导、抓落实。乡镇长、副书记、副乡镇长和乡镇的纪委副书记、组织委员、宣传委员等，都要明确抓换届选举的职责任务。如果出现对换届工作领导不力、失职失责的问题，造成恶劣政治影响和社会影响的，市委将严肃追究相关人员责任。第二，要强化督查指导，推动工作落实。当前做好村级组织换届选举工作是头等大事,为了加强工作指导,市委安排副市级领导对各乡镇街进行逐一包保,并成立了换届工作指导组。这次会后，大家要按照市里要求，切实负起责任，加强换届工作的检查指导，及时了解掌握工作进展，帮助把握政策、规范程序、严格标准，帮助分析研究换届中出现的新情况、新问题。各乡镇街要坚持因村制宜，不搞一刀切，做到既提出统一要求，又实行分类指导。要按照先易后难的原则，对所属各村进行分类排队，分批稳步推进。对村情复杂的“难点村”、“重点村”，要派出得力干部包点驻村，认真分析换届形势，制定预案超前防范，要通过各种途径做好群众的思想工作，帮助化解矛盾。对换届中遇到的重大政策性问题和涉及全局的问题，要及时请示报告。第三，要注重宣传引导，营造舆论氛围。各乡镇街和相关部门要制定宣传计划，编发宣传提纲，引导新闻媒体真实、准确、全面、客观宣传报道换届选举工作，形成正面引导的强大声势和良好氛围。要切实把握正确舆论导向，密切关注舆情、网情的动向和变化，安排专门力量监控、收集涉及换届选举的各类信息，科学制定换届选举工作突发事件新闻宣传应急预案，对网络和媒体反映的各种问题，要第一时间调查核实，及时与媒体沟通协调，防止出现不实报道和恶意炒作。要建立新闻报道层层审批报备制度，接受新闻媒体采访，需报上一级换届选举工作领导小组办公室同意，未经允许，任何个人不得擅自接受或发布换届信息。第四，要坚持统筹兼顾，做好其他工作。今年是“十三五”开局之年，农村基层党的建设和各项任务繁重，必须牢固树立上下“一盘棋”的思想，统筹抓好各项工作任务落实。要做好后续工作，乡镇党委政府要在换届工作后的xx个工作日内，组织新老班子进行工作交接，保证村级事务正常运转。要及时抓好新一届共青团、妇女等组织的组建工作，促进他们尽快开展工作、发挥作用。乡镇街党委书记要与新一届村干部进行集体谈话，明确履职要求和工作任务。要加强村级制度建设，进一步落实好，四议两公开一监督”工作法和“三会一课”等制度。做好退下来和落选干部的思想工作，引导他们正确对待选举结果，支持新班子工作，发挥好自身作用。要抓好新一届村班子成员履职培训，切实提升他们的思想政治素质、履职能力和服务群众水平。要开展好以党支部为基本单位的“学党规党章、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育。这里，我和大家强调一点，进行党员组织关系集中排查是开展“两学一做”学习教育的组织保障，要完成核查党员信息、查找失联人员、规范组织管理、开展组织处置、健全党员档案等主要任务。xx市将举办党员组织关系集中排查培训班，市委也将就这项工作进一步安排部署，大家要有心理准备，打好提前量。要深入抓好农村基层党建“一个责任、四件实事”的落实，强化村党组织政治功能、提升服务功能，把农村基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。同志们，做好这次村“两委”和村务监督委员会换届选举工作，任务艰巨、使命光荣、意义重大、影响深远。我们一定要按照省市要求，进一步解放思想，振奋精神，以高度的政治责任感和历史使命感，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，确保换届选举任务顺利完成，为加快榆树振兴发展，推进哈长城市群核心区区域中心城市建设提供坚强的组织保证！谢谢大家！县委书记在全县村“两委”换届工作动员会议上的主持讲话刚才，省委xx书记、市委xx书记就做好村“两委”换届工作分别作了重要讲话，海飚书记结合我县实际，对全县村“两委”换届工作进行了动员部署，大家一定要抓好贯彻落实。最后，我就本次换届工作需要特别注意的事项，再强调三点。一是一鼓作气不停歇。在今天动员会之前，从去年x月份开始，我们就为本次换届工作进行准备，县、镇两级都做了大量细致的工作，先后多次召开领导小组会、部务会、培训会、调度会，并多次在县委常委（扩大）会议上进行研究讨论，作出安排；我们对六镇和全县xxx个村进行实地走访，摸底调研，研究对策；深入开展了后进村整治、村级财务审计、基层组织建设领域扫黑除恶，并选取xx个试点村进行先期换届选举，均顺利完成换届选举任务。可以说，我们一直在行动，一直在准备，今天的动员会则正式吹响了启动村“两委”全面换届的号角。按照上级要求，从现在到完全结束，也就是四五十天的时间。因此，各镇党委一定要迅速行动，按照既定工作计划，强力推开，要一鼓作气，不要等靠，不要犹豫，特别是党委书记、镇长要带头冲锋，攻坚克难，以势不可挡的作风和魄力，坚决完成换届任务。二是一抓到底不动摇。要牢牢把握“xxxxx”总体目标，特别是对xx岁以下村党组织书记占比和村党组织书记、村委会主任“一人兼”比例这两项重点难点，要想尽一切办法，不折不扣完成。为了减轻各镇党委压力，县换届办专门制定了针对这一难题的意见办法，各镇要充分用好这个指导意见，但又不能滥用乱用，不是说让你把这个政策一股脑套在所有年龄、学历不占优势的现任村干部身上，如果是那样做就是大错特错了，任何一项政策都有两面性，有积极的一面，也有消极的一面，要长远看问题，政策运用要慎重，要分类对待，对于年龄、学历不占优势但是口碑好、能力强、积极性高的现任村干部要妥善安置，保护其工作积极性；对于工作无起色、不胜任现职的，特别是市委文件中明确提出的十一种情形，要坚决劝退；对于态度不端正、不服从大局、甚至带头闹事的要坚决清除出去，要按照扫黑除恶工作有关要求进行重点排查。要用好、用准、用得合理，真正发挥这个政策的激励引导作用，确保“xxxxx”这一目标落实到位。同时，对这次村“两委”换届，市委明确提出要达到x个xxx%的目标，一是xxx%的村要完成换届，二是xxx%的村要配备党支部书记，三是xxx%的村党组织书记是县镇党委意料人选，四是xxx%的村没有程序性信访问题。区委书记在全区村“两委”换届选举工作动员部署会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精神，以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、市委的部署要求，对我区村换届选举工作进行动员部署。根据市里的统一安排，我区村“两委”换届选举工作从现在开始，春节前完成主体任务，明年x月底前基本结束。这次换届选举，是加强城乡基层组织和基层政权建设的基础性工作，是城乡基层政治生活中的一件大事。全市动员部署会议后，党工委第一时间进行研究。我们只有一个村，大家更要提高政治站位，高标准、严要求把各项工作抓紧抓实，确保圆满完成任务。下面，我讲四点意见。一、深刻认识村“两委”换届选举工作的重大意义，切实作为事关改革发展稳定的大事来抓这次村“两委”换届选举，是在全区上下深入学习贯彻十九大精神的新形势下进行的，标准高，要求严。各部门要深入学习贯彻党的十九大精神特别是**书记新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，增强做好换届选举工作的责任感和紧迫感。第一，这是决胜全面建成小康社会、加快建设美丽幸福新xx的重要保证。十九大报告指出，从现在到2020年是全面建成小康社会决胜期。决胜全面建成小康社会，特别是推动农业农村发展，最终要靠村党组织、党员干部带领群众苦干实干。这几年，党工委高度重视基层干部队伍建设，为xx村选派了党支部书记，通过这次换届，我们争取选出那些政治素质好、有服务意识和奉献精神、能力过硬、群众信任的人进入“两委”班子，特别是选优配强党组织书记，对于提升xx村基层组织功能，更好地担负起推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重任具有重要意义。第二，这是加强和创新基层社会治理、构建城乡和谐社会的重要举措。十九大新修订的党章，明确把领导基层社会治理纳入村党组织的职责。加强党组织的领导，健全党组织领导的城乡基层治理体系，是当前面临的重大课题。随着农民组织形式、利益诉求日益多样，如何有效化解矛盾、促进社会和谐，对农村基层党组织提出了更高要求。我们要把这次换届选举作为加强和创新基层社会治理的重要实践，推动基层党组织强化政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，组织带动广大群众共商、共建、共治、共享，使党组织真正成为基层党员群众的主心骨。第三，这是加强党对城乡基层全面领导、夯实党的执政根基的重要任务。近年来，xx村有了一些发展，党员的模范带头作用不断增强，特别是在环保督政拆迁的过程中，我们的党员带头主动拆迁，组成小组主动参与环境整治，起到了非常积极的作用。但实事求是的讲，xx村也存在很多问题，比如“两委”班子缺乏战斗力，担当意识不够；班子成员纪律规矩意识不强、发挥作用不够，后继乏人，等等。这次换届选举，是优化班子结构、强化整体功能、提升组织力的有利契机，是严格党内政治生活、强化党性锻炼、落实党员民主权利的重要实践，是学习宣传贯彻十九大精神、团结动员和教育引导群众的有效途径。要通过抓好这次换届选举，全面落实新时代党的建设各项部署要求，推动基层组织建设全面进步、全面过硬。二、着眼事业发展需要，选优配强党员群众满意的带头人选出党员群众满意的带头人，是换届工作最重要的任务。要把握好四点：一是严格人选标准。今年x月，中央组织部召开基层党建工作重点任务推进会，要求在“两委”换届选举中严格人选标准，把好“入口关”，对选什么样的人要明确资格条件，对不选什么样的人也要旗帜鲜明、列出“负面清单”。对这次换届选举，市委、市政府也明确了标准条件，对农村干部的要求是“讲政治、守规矩、重品行、有本事、敢担当”，选配“两委”班子特别是党组织书记，首先要看品德是否过关。要坚持把政治标准放在首位，最基本的要求就是知党恩、听党话、跟党走，坚决贯彻党中央决策部署，服从上级党委工作安排。要注重从党性强、作风好、威信高的“好人”中选人，绝不能抛开政治标准和要求，简单地提“能人”、“强人”。纪工委办公室、政法委和有关部门要共同把好人选的政治关、能力关、法纪关、廉洁关、口碑关，坚决把不符合条件的人员挡在门外。二是强化干事导向。最近，市委围绕学习贯彻十九大精神，向全市党员干部发出了“永葆昂扬的奋斗姿态”的号召，这不仅是对各级领导干部的要求，也是对广大基层干部的要求。这次换届所选的“两委”干部，承担着决胜全面建成小康社会的时代重任。我们在这个过程中要旗帜鲜明地把干事创业导向亮出来、树起来，真正把那些敢担当、能带富、会服务、善治理的优秀人才选进班子。要把群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为研判人选的重要依据，把“组织日常掌握的干部”与“群众眼睛里的干部”进行比较印证，全面客观准确作出判断，确保选出的干部组织认可、群众公认，能够在新的工作实践中展示新作为。三是增强班子功能。搞好换届选举，必须优化班子结构，提升班子整体功能。我们提倡党组织书记依法兼任村民委员会主任，“两委”成员交叉任职、兼任村民委员会下属委员会和配套组织负责人，努力提高“一人兼”和交叉任职比例。要重视培养选拔使用妇女干部，保证村民委员会中有妇女成员。要加大年轻干部选拔力度，推动基层团组织书记和符合条件的服务基层项目人员进“两委”班子。三、旗帜鲜明加强党的领导，扎实有序推进换届选举各项工作坚持和加强党的全面领导，是做好村 “两委”换届工作的根本保证。这次换届，我们党工委旗帜鲜明，态度坚决，在树立选人用人导向、组织实施选举、营造良好氛围、打击违纪违法行为等方面，要切实发挥党组织的领导作用和思想政治优势、群众工作优势，理直气壮地做好工作。这次换届，我们先进行党组织换届选举，再由党组织主持推选村民选举委员会。一是坚持严格依法依规操作。历次换届实践证明，只要依法依规操作，一般很少出问题，即使有问题也容易解决；如果违规操作，不仅破坏法律法规的严肃性，一旦出问题，处理起来也会非常棘手。这次换届工作，每名参与人员都要认真学习掌握政策和要求，真正学深吃透弄懂。要坚决克服麻痹思想、惯性思维、侥幸心理，决不能因为嫌麻烦、图省事，随意简化合并必要的程序。要把依法依规选举作为一项政治纪律来执行，坚持执行法规不变通、履行程序不走样、遵循步骤不减少，让每个环节、每项工作都有法可依、有章可循。要盯紧关键环节，特别对群众关注、容易引起争议的环节抓早抓小，坚决杜绝不规范行为。二是坚持从严正风肃纪。换届风气如何，直接关系换届工作质量，影响党和政府在人民群众心目中的形象。要把严肃换届纪律、从严正风肃纪作为一场硬仗来打，保证换届风清气正。这次换届，我们工作领导小组有政法、公安的同志，就是要发挥你们的职能作用，重拳打击各类破坏换届选举的违纪违法行为。要把纪律规矩挺在前面，广泛宣传“十严禁”等纪律要求，让换届纪律家喻户晓、规矩意识深入人心。换届选举前，xx村党支部要召开专题组织生活会，教育党员认真学习遵守党章党规和换届纪律要求。组宣部要牵头组织党员、换届工作人员和候选人开展“换届我承诺”活动，对候选人和有意向参选人员进行“明纪警示谈话”，教育他们规范言行。纪工委办公室和公安分局对违反换届纪律和干扰破坏选举的违纪违法行为要坚持露头就打，形成有力震慑。对以不正当手段参选的，一经发现立即取消参选资格，已经当选的坚决宣布无效，绝不让投机钻营者有机可乘，绝不让铤而走险者侥幸得逞，绝不让触犯法纪者逃脱惩处。三是坚持保障党员群众民主权利。村“两委”换届选举是党内民主和人民民主在基层的重要实现形式，党员群众是实践的主体。要充分相信和依靠党员群众，落实党员群众的知情权、参与权、监督权，换届选举的政策规定、工作程序、方法步骤、选举结果都要及时公开，让换届选举始终在监督下进行。要切实尊重党员群众的意愿，换届选举的各个环节，从选民登记、制定选举办法、确定候选人标准条件，到推选村民选举委员会、推荐提名候选人、组织投票选举等，都要充分听取党员群众的意见。要创新党员群众民主参与形式，保障党员群众依法行使民主权利，把换届选举的过程变成教育群众、凝聚人心、推动工作的过程。四、落实工作责任，确保圆满完成换届选举任务村“两委”换届选举工作，政治性、政策性、程序性强，涉及面广、敏感度高，群众关切、社会关注，我们一定要压实责任，加强领导，牢牢把握工作的主导权和主动权。一要加强指挥调度。党工委将把“两委”换届选举工作摆上重要议事日程，我会认真履行第一责任人职责，也请向辉、宝山、照洪同志高度重视，靠上调度指导，定期听取工作情况汇报，共同分析解决换届中遇到的困难和问题。组宣部、社会事务管理局分别负责换届选举的具体组织实施。各部门要高度重视此次换届选举工作，对思想不重视、工作不到位、措施不落实、未能按要求完成换届选举任务或引发群体性事件的，严肃追究责任。二要形成工作合力。“两委”换届是一项系统工程，各部门要各司其职、密切协作、共同推进。我们成立了换届选举工作领导小组，各成员单位要充分发挥作用，压实纪工委办公室监督执纪的责任、组宣部牵头抓总的责任和舆情管控的责任、社会事务管理局业务指导的责任、政法部门综治维稳的责任、公安机关打击破坏换届选举违法犯罪的责任，以及审计、财政等部门财务监管的责任，还有相关部门和群团组织的任务，形成“党委领导、部门协作、工作联动、程序联接”的运行机制，为换届提供有力保障。三要集中突破难点。换届期间，往往是各种矛盾的集中爆发期、群众各种利益诉求的集中反映期，很容易出现一些信访事件，一旦把控不好，极易引发矛盾。社会事务管理局要组织一次深入排查，把可能影响选举的重点人员、干扰选举的不良苗头、可能引发矛盾问题的情况摸清楚。必须把矛盾问题解决在换届选举前，一旦有影响换届的问题未处理完的，不要急于推进，不能为了赶进度做成“夹生饭”。四要营造良好氛围。要广泛宣传换届选举政策、法律法规、纪律要求，牢牢把握正确舆论导向。要有效防范处置突发事件，要完善突发事件应急处置机制，遇到重要情况第一时间作出反应，科学果断采取措施妥善处置。要畅通信访举报渠道，对群众来信来访认真调查核实，依法依规快速办理。要加强舆情监测，对不良倾向和苗头性问题及时采取措施，对敏感问题和突出矛盾妥善处置，确保换届期间社会和谐稳定。同志们，做好村“两委”换届选举工作，责任重大，影响深远。各部门要以对党的事业和对人民群众高度负责的精神，高水平抓好这件大事，为决胜全面建成小康社会、加快建设美丽幸福新xx提供坚强组织保证。 党委书记在村“两委”换届动员暨培训会上的讲话今天我们召开村“两委”换届动员暨培训会议，主要任务是，深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻省、市、县委精神，全面展开村“两委”换届工作。刚才，明明部长摘要宣读了我镇换届工作实施方案，x书记作了培训讲话，对换届工作提出了重要的意见，希望大家认真学习、深刻领会，结合工作实际，全面抓好贯彻落实。下面，就做好村“两委”换届工作，我讲四点意见。一、提高政治站位，切实增强做好此次村换届工作的时代感责任感使命感。此次换届，事关贯彻落实党的十九大精神、全面建成小康社会、实现两个百年目标，要带着时代考验高质量做好换届。今年既是村“两委”换届之年，更是贯彻落实党的十九大精神的关键之年。抓好村“两委”换届，对于全面推进**书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在基层组织落地生根、开花结果，全力以赴决胜脱贫攻坚、实现全面建成高质量小康社会目标具有十分重要的意义。本届村“两委”还承担着实现第一个百年目标的政治责任和向第二个百年目标迈进的历史使命，在这个重要的历史交汇期，全镇上下务必切实提高政治站位，树牢“四个意识”，以更高的标准、更广的视野，把党性强、有思路、能担当、群众公认的干部选进来，把两委干部打造成带领群众脱贫致富奔小康的主心骨。此次换届，事关巩固党在基层执政地位基础、有效推进乡村振兴战略，要带着历史责任高质量完成换届。基层党组织是党全部战斗力的基础。农村基层党组织强不强，基层党组织书记行不行，直接关系乡村振兴战略的实施效果好不好。一定意义上讲，没有组织振兴，就没有乡村振兴。此次换届将村党支部任期由过去的x年调整为x年，村委会任期也做出相应调整，新一届“两委”班子对推动农村发展、促进乡村振兴的意义更加重大、影响更加深远。中共中央国务院印发了关于乡村振兴战略的规划，明确提出了一人兼的要求，要以此次“两委”换届为契机，全面推行“一人兼”和“两委”班子成员交叉任职，保证基层各项事业高质高效发展。此次换届，事关突破“边缘化发展危机”、“再造大镇辉煌”目标的实现，要带着使命担当高质量完成换届。镇党委、政府充分认识到我镇当前发展所遇到的困难和问题，以一个更高的标准和更广的视野看自己，明确了突破“边缘化发展危机、再造大镇辉煌”的历史使命，同时根据实际，制定了产业发展的规划以及“打造长城脚下独具魅力的黄金名镇”目标。全镇的改革发展民生是一辆车，安全、稳定是两对轮子，而我们镇、村两级干部就是主动力，特别是村“两委”干部，是关系到基层政权和广大人民群众幸福美好生活的基础力量。只有高质量的完成此次换届，才能有效保证我们改革发展稳定目标的实现。二、明确目标原则，努力实现高质量换届（一）齐心协力，确保实现“三个好、四个百分百”目标。要以选优配强符合决胜全面建成小康社会需要的村“两委”班子为目标，着力提高人选质量，规范换届秩序，清正换届风气，确保换出好班子，换出好风气，换出好局面。要百分之百实现党委意图，百分之百一人兼，百分之百推进平稳换届，百分之百设有妇女委员。（二）坚持五个原则，实现高质量换届目标1.坚持党管换届原则，确保党对换届工作的绝对领导。牢牢把握党对换届选举工作的主导权，把“党管换届”作为根本原则，贯穿到方案制定、候选人提名和审核把关、组织选举等各个环节，落实到每一个村、每一项具体工作。我是第一责任人，包村领导是分管责任人，包村干部是具体责任人，要通过大量细致的工作，努力实现换届目标和党委意图的实现。2.坚持全面换届原则，确保应换尽换全覆盖无遗漏。此次换届8月中旬全面启动，今天我镇动员培训，一周之内完成村支委选举，9月底前基本完成村“两委”换届。会上我们印发了换届方案及时间安排表，各村要按照时间节点要求，盯紧进度、倒排工期、挂图作战，全力以赴往前赶。需要说明的是，我们采取了支部与村委会交叉进行的办法，各村也可以根据实际选择先换村委会后换支部办法，要求马上研究，下午报镇换届领导小组批准。要坚持时间服从质量，成熟一个，换届一个。党支部选举前，镇党委要向县委写出书面申请，讲清哪些村换届准备已就绪、选情态势平稳，人选方案已酝酿成熟，拟分别定于什么时间正式组织“两推一选”，加盖公章由我签字报县换届办同意后方可进行。3.坚持优质换届原则，选优配强村“两委”班子。一是确保实现“一人兼”目标。xx书记、xx书记多次强调，要大力推进村党组织书记、村委会主任“一人兼”，做到能兼尽兼。省、市委也将“一人兼”情况作为衡量换届质量和成效的重要指标，为此，市委提出了原则上主任候选人应为中共党员、将“未报名未通过审核的另选他人当选无效”写入村选举办法等五条措施，措施经过了省委组织部备案同意。县委要求所有一人兼意向人选都必须参加村党组织成员竞选，竞选委员成功、当选村委会主任，才能明确书记。二是调优队伍结构。全镇总体要保证农村xx岁以下的村书记比例达到xx%以上，高中及以上文化程度的达到x/x以上，农村致富带头人、外出务工有成人员、大学生村官和优秀退役军人达到xx%以上。同时，要大力推进“两委”干部交叉任职，比例也要达到xx%以上。我们根据全镇实际，制定了xxx口人x人、xxxx口人以上x人、其余x人的干部人数要求，无极特殊情况一律不得突破。确需突破的，必须报县换届办批准。对达不到要求的，省委将直接追责县委，市委将直接追责乡镇党委。同时要保证，村民代表中党员的比例达到xx%以上，每个村都有妇女委员，这些都是硬杠杠。4.坚持规范换届原则，确保“两委”换届平稳有序。换届选举是当前最为重要的一项政治任务，落实好“全程纪实”“节点留痕”制度，对“两推一选”、自荐直选、资格审查等关键环节，细化操作流程、严格规范执行。在具体操作过程中，要按照实施步骤不减少，执行法规不变通的要求，细化换届流程图，制定时间安排表，把换届工作分别细化为若干个大环节，若干个小节点，挂图作战，动态监管，坚持全程签字背书，及时制止党员群众的违规行为，严禁简单采取强制措施处理特殊情况，人为激化矛盾。镇里成立了村“两委”换届工作领导小组，对于换届方案未明确和政策掌握不清楚的问题，党支部换届由明明部长统一对外解释政策，村委会换届由志永镇长统一对外解释换届政策，严禁不讲政策的乱解答乱许诺。为做好支部换届工作，我们专门制定了党组织换届选举指导手册，里面内容非常规范详细，希望包村干部和各村使用好。5.坚持清正换届原则，确保营造风清气正的换届环境。为严肃换届纪律，净化社会风气，省市相继出台了“十条禁令”、“扰乱换届选举行为40条”、“唐山市村两委换届选举会场纪律十不准”等相关规定，要大力宣传，认真抓好落实，这些都是触碰不得的高压线。要坚持对拉票贿选行为零容忍，坚持动真碰硬，有报必查，露头必打，发现一起，查处一起，通报一起，形成正风肃纪的高压态势。要坚决落实省委“三个xxx%”要求：凡参与换届工作的竞选人员对纪律知晓率xxx%，乡镇党委与候选人谈心谈话xxx%，候选人签订纪律承诺书xxx%。要纵深推进扫黑除恶专项斗争，借力借势，严厉打击以暴力、威胁、贿赂等手段干扰破坏选举的违法犯罪分子，严肃震慑企图扰乱换届秩序的社会闲杂人员，对选举期间出现的抢砸票箱、撕毁选票、冲击会场等违法行为，坚持从重从严从快惩处，决不姑息，决不手软，形成打击违法犯罪的高压态势，为换届选举营造风清气正的良好环境。三、强化四项举措，努力实现平稳换届换届由去年年底开始，到现在十个月，这么长时间，目的是把基础夯实，努力实现平稳有序环境目标。一是大张旗鼓、旗帜鲜明展开宣传。要强化“两委”换届意义的宣传教育，引导党员群众认清权利义务，积极参与换届选举，知道什么时候做什么、到什么地方做什么。围绕加强党的领导、全面推行“一人兼”、“五选十五不选”、“十条禁令”、“干扰破坏基层组织换届选举行为40条”等相关政策规定，充分利用喇叭广播、标语条幅、入户走访、公众账号、自媒体等方式，引导党员群众认清权利义务，积极参与换届选举，引导党员群众清楚选什么人、不选什么人，真正把舆论宣传覆盖到每个村居、覆盖到每名党员群众，确保家喻户晓、深入人心，努力形成正确的舆论导向，以强大的宣传攻势保障换届选举顺利推进。二是认真对待、妥善处置群众信访举报。换届期间，焦点问题多，矛盾易激发，群众信访量相比平时势必增加。对换届期间群众举报和来信，统一由纪检部门从速查处。对情节具体，线索清楚的，要限时办结，明确答复，切实维护群众的合法权益。对情节不明，也要说明情况，消除误解。确保问题查清，案情核实，还群众明白，还干部清白。对群众来访，综治等相关部门也要耐心做好工作。三是讲清楚、落实好政策待遇。第一，“一人兼”的书记村主任，相当于职业村干部，有签订竞职承诺，履职承诺，辞职承诺，纪律承诺四个承诺书并公示留档，如果发生主要精力不能放在村务工作上因而影响工作等十项情形之一的，本人主动辞职，辞职承诺书就相当于辞职书。第二，现任村书记或村主任，为实现“一人兼”而主动让贤，参选为副书记或副主任，本届任期内，职务补贴、养老保险享受正职待遇，书记主任两人都让贤，并选上副书记副主任的，可以都批正职工资。如果现任正职已选进支委，参选村主任落选的，视为未完成组织交给任务，不得参选书记或副书记，不能享受正职待遇。第三，在实现“一人兼”的前提下，交叉任职的村“两委”干部享受150%基础职务补贴。在这里强调两点：一是原则上只有现任书记主任让贤的村设置副书记副主任；二是珍视感情，做好工作，对换届秩序混乱、争得鸡飞狗跳的，镇党委要严格把关，争上来障碍也太多，干不好责令辞职。四是提前研判、集中攻坚重点难点村。换届选举是一个动态的工作，要持续用力，研判到位，牢牢把握村“两委”换届主动权，既发扬民主，又保证党委意图的实现。采取先易后难的顺序，对重点难点村，要集中力量，把握节奏，在破解具体问题上细研把脉，会诊支招，精准处置，确保换届选举秩序井然。四、强化责任担当，为全面完成换届提供坚强保障此次换届时间紧、任务重、程序严、要求高，又赶上秋收季节，加之我们人员比较紧张，对换届中的一些新生问题没有经验，因此承担着更大的压力，更需要大家团结一致。一要压实责任，主动担当作为。我作为换届工作领导小组组长，负主要责任。各包村干部就是该村的换届指导员，要全程参与、指导本村“两委”换届工作。包村的镇班子成员对所包村负领导责任，要提前研判、整体把控，有力处置该村换届工作，确保党委意图的实现。镇党建办、民政办、纪委、综治、派出所等相关部门要各司其职、密切配合，齐心协力抓好村“两委”换届工作。二要统筹推进，形成工作合力。镇换届领导小组要建立和完善上下贯通、顺畅高效的组织联动体系，每天一碰情况，及时推送工作要点，紧盯工作进度。刘书记作为综合协调组组长，要认真督导、协调、服务、指导好全镇换届工作。支部换届由明明部长牵头，村委会换届由志勇镇长牵头，要加强工作指导，提前研判、全面掌控，扎实推进换届工作。资格审查及贿选处理由艳青书记牵头，要严肃换届候选人审查工作，从严从速处理拉票贿选行为。信访安保由克齐主席牵头，负责妥善处理群众来访，严厉打击干扰破坏换届选举行为。三要督导检查，严肃追责问责。班子成员及包村干部、村换届选举工作人员要认真负责，遇到问题要在第一时间化解，不能化解的要立即向镇换届领导小组报告。镇换届领导小组要加强督导和考核，把实现“四个百分百”作为干部个人评先选优、选拔任用的重要依据，对工作推动不力和出现重大失误的进行追责问责，对因玩忽职守等原因造成重大恶劣影响的，依法依规严肃处理。会后，班子成员和包村干部、村干部要马上碰头，研究具体推进和工作措施。同志们，搞好此次村“两委”换届工作，任务艰巨、责任重大、影响深远。我们一定要认真学习贯彻省、市、县要求，站在为组织负责、为人民负责、为金厂峪发展负责的高度，精心组织、实化举措、扎实推进，确保村“两委”换届工作顺利开局、平稳推进、圆满完成，为再造大镇辉煌提供坚强的组织保证。乡党委书记在全乡村“两委”换届选举工作动员会上的讲话同志们：按照省市县统一部署，从现在开始，全乡村“两委”换届选举工作正式拉开帷幕，今天乡党委召开专门会议，贯彻省市县会议精神，对认真抓好全乡村“两委”换届选举工作进行动员和部署。这次村“两委”换届选举，是党的十九大后的第一次集中换届，正值全乡扶贫工作攻坚拔寨的关键时期，具有非常鲜明的时代性和特殊性。为认真抓好换届选举、夯实筑牢工作基础，在省市县的安排下，从5月份开始，乡组织办就指导各村扎实开展了人选摸排工作，制定了换届工作的实施意见和一系列通知文件，大家一定要认真研究、深入领会，紧密结合村情，抓好贯彻落实。下面，我就做好这次村“两委换届选举工作，强调三点意见。一、深化认识，提高站位，切实增强使命意识和责任担当村“两委”换届选举，群众关切、社会关注，涉及面广、敏感度高，具有很强的政治性、政策性和程序性。县委明确要求，x月xx日前要完成村党组织换届选举，x月上旬前，要完成村民委员会换届选举，时间紧、任务重、要求高。能否按时保质保量完成换届选举任务，关系党的执政根基稳固，影响基层群众民生福祉，维系全县经济社会大局稳定，决定脱贫攻坚背水一战的成败。各村各单位一定要提高认识，自觉把思想认识统一到乡党委的部署上来，不断强化责任意识和政治担当，确保各项要求落到实处。第一，抓好这次换届选举，是强化政治功能、提升组织力的有利契机。党的十九大明确提出，要突出基层党组织的政治功能，着力提升组织力。实践也充分证明，哪里的基层党组织坚强有力，哪里的工作就有声有色，反之，如果基层党组织软弱涣散，各项工作就推进乏力。从省委巡视组对我县巡视反馈的情况来看，全县基层党组织建设，特别是农村基层党组织建设仍存在不少薄弱环节，带头人队伍素质不强、后备力量不足、党员作用弱化等问题还不同程度存在，有的还比较突出。这次换届选举，为进一步优化村领导班子结构、提升基层党组织凝聚力战斗力、增强引领基层发展的能力，提供了政策支持有利契机。要通过这次换届，切实找准选出思想政治素质优、引领带富能力强、公道正派作风好、服务群众办事实、守法廉洁威信高的“领头雁”和“当家人”，真正从源头上 解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，真正把每个农村基层党组织都建成坚强的战斗堡垒、每个村“两委”班子都锻造为和谐稳定的定海神针。第二，抓好这次换届选举，是决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴的关键之举。今年是全县脱贫攻坚摘帽之年，扶贫工作已经到了攻坚拔寨、背水一战的关键时刻。党的十九大提出了实施乡村振兴战略的要求，省市县也分别制定了具体的实施意见。无论是打赢脱贫攻坚战，还是推进乡村振兴，农村是主战场，村党组织是前线指挥部，党员干部是排头兵，迫切需要把每个村党组织都建设成坚强的战斗堡垒，并打造一支政治过硬、本领过硬、威信过硬的基层干部队伍。实践也充分证明，凡是村“两委”班子团结有力、为民办事的，所在村的各项工作肯定不会差；凡是村“两委”班子软弱涣散、一盘散沙的，所在村的各项工作肯定好不了。我们要通过这次“两委”换届，切实选优配强村级组织带头人，全面提升村级班子整体功能和村干部队伍能力素质，打赢村干部队伍建设翻身仗，更好地团结带领广大群众攻坚克难、开拓前进，为打赢脱贫攻坚战、全面实施乡村振兴战略汇聚磅礴力量。第三，抓好这次换届选举，是深化基层改革、提升治理水平的有力保障。进入新时代，我国社会主要矛盾发生历史性变化，社会结构、生产方式、组织形态也发生了深刻变化，这些都对基层社会治理提出了新的挑战和更高要求。加强和创新社会治理，关键在基层，重点难点也在基层。村“两委”班子强不强、干部素质高不高，关系到党在基层各项事业的发展，关系到基层社会是否和谐稳定，关系到基层群众对党和政府是否充分信任。我们要通过这次换届，把善于做群众工作的党员干部选进村“两委”班子，通过交叉任职等方式，全面强化党组织的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领作用，带动各类组织和广大群众共商共治共享，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动基层社会治理体系和治理能力现代化，为确保城乡基层社会安定有序提供坚强保证。二、严格程序，依法依规，有机统一党的领导和广泛民主今年以来，为切实打牢村“两委”集中换届的工作基础，乡党委严格按照省市县要求，把人选摸排工作摆上突出位置，采取了超常规的举措，开展了人选的精准摸排。村“两委”换届的拟任人选，先后征求相关部门意见，并经过乡党委会议研究，层层把关、逐村分析，逐人审核，正职人选还经过了市委组织部部长办公会和市委常委会的研究，标准之高、措施之实、要求之严，应该说是多年来首次。这也充分说明了省市县委及乡党委对村“两委”换届的重视之高和对加强村级带头人队伍建设的期望之深。当前，各村要深入学习领会中央决策部署及省、市、县委和乡党委的要求，认真对照党章和相关法律法规，在前期准备工作的基础上，有针对性地制定工作方案，规范操作实施，把各项工作做得细而又细、实而又实、严而又严，确保整个换届选举工作高质量、好效果。重点要把握好三个方面要求：第一，要强化党的领导，牢牢把握换届工作主动权。工农商学兵，东西南北中，党是领导一切的。特别是在换届选举这样的关键阶段和重要节点，更要旗帜鲜明地坚持和加强党的全面领导，为确保换届工作圆满顺利提供坚强保障。一要严格人选审核把关。省、市、县对这次“两委”候选人提出了“思想政治素质好、带富能力强、办事公道正派、热心服务群众、廉洁奉公守法”的x句话的标准，并列出了“x个不能”“x个不宜”以及连任村正职的“x个硬杠”情形，严格把握人选标准，严格规范提名推荐程序。乡要成立专门考察组，改进考察方式方法，做到精准选人用人。要严格落实县乡联审制度，在乡全面审核的基础上，由县换届领导小组办公室组织xx部门还要进行联合审查，严格把好“入口关”，坚决把不符合条件的拒之门外，确保选硬人、选对人、选准人。二要强化程序领导把关。要加强对换届选举工作方案的审核把关，各乡镇的实施方案要报县委组织部、县民政局审核后才能实施。无论是党组织换届，还是村民委员会换届；无论是选举办法制定，还是组织实施选举；无论是推荐提名，还是资格审查，都必须在党组织的领导下进行。各村要加强统筹安排、整体谋划，每个环节、每道程序都要专题研究、全程主导，不允许在环节步骤上出现任何疏漏。三要强化换届业务培训。换届选举是一项法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。乡要举办专题培训班，对换届工作督导组和选举工作人员进行全面培训，尤其要加强对村“两委”换届选举工作人员的培训，提高他们指导换届选举工作的能力。要通过培训，使领导和参与换届选举的所有人员，都掌握换届选举的政策法规和操作规程，增强应对突发事件和处理复杂问题的能力。第二，要突出人选标准，选优配强“两委”班子。选好人、选准人是村“两委”换届的核心任务，是衡量换届工作成效的根本标尺。这次换届，不仅要选好带头人、配强基层班子，还要实现“整体优化”质的提升。一要突出政治标准。要突出政治素质过硬要求，重点看是不是牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，是不是坚决维护以**书记同志为核心的党中央权威，是不是坚决贯彻党的路线方针政策。要通过换届，切实把那些政治立场、理想信念坚定，明是非、讲公道，肯奉献、敢担当，在关键时候靠得住、信得过、顶得上的优秀人员选拔出来。二要拓宽选人视野。x月份以来，在县委组织部安排下，为进一步拓宽选人用人视野，各村普遍在返乡大学毕业生、复员退伍军人和本地乡村企业家、致富带富能手、外出经商务工人员、合作经济组织负责人、社会工作者、优秀村级后备干部、扶贫小组长、扶贫专干等群体中，对年龄xx周岁及以下、高中（中专）及以上文化程度、综合素质较好的人员进行分类摸排、综合研判，掌握一批换届储备人选。下一步，要在现有摸排出的人员基础上，进一步加强分析研判，积极选拔使用一批近期可进班子的成熟人选，储备培养一批可塑造的后备人选，甄选识别一批在其他领域能够发挥作用优秀人才，真正把各类人才选出来、用起来。三要着力优化班子结构。省、市、县对村“两委”班子的职数设置、专业结构、年龄结构、性别结构、学历结构都作出了明确规定，要求比较高，县委在换届实施意见中也给予明确。各村一定要强化底线意识，结合实际，把省市县要求严格落实到位。【需要强调的是，省市这次明确提出了“村书记主任一肩挑比例不低于xx%”的要求，这既是工作账，又是政治账，没有任何可以商量的余地。大家一定要站在讲政治的高度，不讲困难、只讲实效，切实做到两个确保：一要确保村党组织和村委会换届成功率达xxx%，二要确保村正职“一肩挑”比例全部在xx%以上。】同时，要大力推 进“两委”班子成员交叉任职，进一步提高村民代表中党员的比例，做到比上届有明显提高。第三，要严格工作程序，精心组织换届选举。要严格依法依规，通过法定程序实现党组织的意图，切实把党的主张依法转化为党员群众的自觉行动。一要科学制定选举办法。严格按照党章和有关法律法规，制定科学合理的选举办法，做到规定明确、程序清楚、周密严谨、操作简便。特别是省市县委提出的新要求、新举措，在制定选举办法时要充分体现。比如，对属于“不能”情形的人员，不得确定为候选人，通过另选他人当选的当选无效。各村要制定好选举办法，并提交党员和村民代表会议通过，确保候选人资格条件要求具有法律效力。二要充分发扬民主。党员群众参与意愿强不强、参加投票率高不高，检验着换届的成效。省市县也明确要求，换届结束后，要对换届工作进行满意度测评。各村要把换届选举政策规定、程序步骤、参与途径和纪律要求，利用宣传手册、“明白纸”、公开栏和电子显示屏、手机短信、微信等多种形式，原原本本地告知党员群众，做到深入人心、家喻户晓；在制定换届方案时要广泛听取党员群众意见，充分尊重党员群众意愿，相关规定要让基层一看就懂、一学就会，让基层群众更好地行使民主权利；具体实施时要积极引导党员群众有序参与，扎实细致地做好党员群众动员和选民登记工作，确保在家党员、群众全员参与，外出党员、群众积极参加，全面落实党员群众的知情权、参与权、表达权、监督权。三要严格程序步骤。村“两委”换届选举，重点是村党组织，难点是村民委员会。从近年来各地通报的违纪违法典型案件看，随意简化程序、不按程序办事，是群众反映比较强烈的一个问题。要按照先党内、后党外的思路，先进行村党组织委员会换届选举，再进行村民委员会换届选举。村党组织换届，要严格按照部署启动、党员和群众推荐、乡党委推荐、组织考察和确定候选人预备人选、党员大会选举五个主要步骤开展；村民委员会换届选举包括七个主要步骤，即推选产生村民选举委员会、确定选举方式、制定选举办法、做好选民登记工作、推选候选人、做好候选人资格条件把关、组织好投票选举。各村要根据要求，对每一个步骤程序都拿出具体实施细则，强化流程管理，确保各项工作科学规范、环环相扣、有序衔接。各村一定要坚持底线意识，一点都不能破，一个都不能省，对图省事、图轻松、恣意乱为造成换届不成功或产生负面影响的，要严肃追究有关人员责任。三、明确责任，严明纪律，着力营造风清气正的换届环境村“两委”集中换届工作时间紧、任务重、要求高，要把发挥好党组织的领导核心作用贯穿始终，把严肃工作纪律挺在前头，加强指导把关，严处违纪行为，以坚强领导和铁的纪律，确保各项工作平稳有序进行、换届环境风清气正。第一，要楔实责任、强化督导。要成立专门领导小组及工作机构，集中时间、集中力量、集中精力抓好换届工作。村党组织书记要切实履职尽责，要做到直接抓、直接管。今天签订的目标责任书，就是大家立下的军令状。要必须实现“两个xxx%”的要求。“两委”换届是政治任务，政治任务就要全面完成，不能有任何闪失。乡班子成员每人都具体联系包保村、全程参与。组织、民政和有关部门要各司其职，加强对换届工作的督查指导，研究解决突出问题，形成强大工作合力。要组建换届工作指导组，强化经常性指导督查，推动各项工作做细、做实、做深。乡里成立x个督导指导组，乡领导班子成员任组长，单位包村包户干部任指导组成员，希望各单位要结合扶贫包保工作，深入宣传换届纪律，动员党员群众依法参与换届选举。对少数情况复杂的村，乡要选派得力人员靠前指导，对换届选举可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，要早发现、早报告、早解决，维护正常的换届选举秩序。第二，要挺纪在前，从严监督。要加大警示教育力度，组织党员群众认真学习党中央关于湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案的通报精神，全面推行乡党委与候选人选前谈话制度，做到谈心谈话覆盖面、换届纪律知晓率、签订纪律承诺书三个xxx%。要通过多种方式，教育引导党员群众自觉抵制拉票贿选等各种干扰换届选举的违法违纪行为。要吸取山西省吕梁市交城县天宁镇奈林村“两委”换届的深刻教训，确保换届风清气正，健康有序进行。【x人竞选村主任时花重金搞拉票贿选，在全国范围内影响恶劣，县委书记被就地撤职，县级人大、政府、纪检、组织、政法等部门负责人全部受到处分，乡镇党委书记、纪委书记、组织委员被移送司法机关，贿选人员被判刑，其他有关人员均受到处分】。要提高换届质量，充分组织发动，对无故不参加换届选举大会的党员要严肃批评，经批评教育仍不参加的，依据有关规定给予组织处理或党纪处分。要对换届工作全程纪实管理，换届选举的每个阶段、每项活动开展情况，都要以文字记录或影像资料的形式记载，确保依法依规按程序进行，防止发生因程序不合法产生的信访事件。要建立换届选举违法违纪问题专办制度，对发现的突出问题和群众的信访举报，坚持有访必接、有报必查、有查必清，署名举报的必查，线索清楚、内容具体的必查，涉嫌拉票贿选的必查，群众反映强烈的必查，发现一起、查处一起，形成强大震慑。要强化查处问责，对违反换届纪律的问题实行“零容忍”。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等手段，以及利用宗族、宗教、宗派等势力破坏或妨碍选举的，要依法严肃查处；对以不正当竞争手段参选的，一经发现即行取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理；对黑恶势力干扰破坏选举的，坚决依法打击，绝不手软。对换届选举风气不正、监督查处不力，造成恶劣影响的，要按规定追究有关领导责任。特别强调，处理违法违纪问题，既要稳妥，更要果断，严防极端事件的发生。今天到会的各位村党组织书记，有的同志因年龄等原因，即将离任，有的同志都干了xx多年的村书记，为全乡农村稳定发展作出了重要贡献。也希望你们继续发挥余热，一如既往地支持党委、政府工作，与中央和各级党委保持高度一致。特别是在这次“两委”换届工作中，要发扬老支书、老党员的优秀品格，站好最后一班岗，自觉维护支持乡党委的决定，带头遵守换届纪律，带头发挥表率作用，带头组织党员群众参加换届选举，为这次“两委”换届尽职尽责，确保换届圆满成功，为工作岗位画上一个圆满的句号，实现顺利交班、光荣离职。第三，要强化引导，抓好统筹。要广泛宣传换届政策、法律法规、人选标准、操作程序、换届纪律，牢牢把握正确舆论导向，真实、准确、全面、客观宣传报道换届选举工作，大张旗鼓宣传先进典型，点名道姓、公开曝光反面案例，形成强大声势和有力震慑。要建立新闻报道审批报备制度，统一对外宣传口径，有关换届的新闻媒体采访，需报乡党委同意；未经允许，不得擅自接受采访或发布换届信息。要密切关注换届舆情，尤其要加强网络舆情监控，及时掌控、处理负面舆情和换届期间的突发事件，始终保持良好的舆论氛围。要切实搞好工作统筹，在全力抓好村“两委”换届的同时，统筹抓好村务监督委员会以及共青团、妇联等其他组织的换届工作。换届选举后，要严格按照法定时限和程序做好新老班子交接，及时开展新一届村干部、村民代表的培训，确保尽快适应岗位，进入工作角色，积极展现新担当新作为。    第四，要统筹做好当前工作。一是脱贫攻坚迎查准备。二是禁烧工作。三是秸秆清运后续管护验收工作。四是环境整治、改公厕、改户厕、危房改造。五是“双基”建设，尤其是“两室一场”建设工作快速推进，x月底主体工程全面竣工，不能竣工的，大会上说明原因。六是土地增减挂定点、签订协议、拆迁。免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！