市委书记在XXXX年总结表彰动员大会上的讲话同志们： 　　这次会议，主要是回顾过去一年的工作，总结成绩、表彰先进，动员全市上下进一步解放思想、振奋精神，锐意改革、开拓创新，攻坚破难、干事创业，确保全面完成今年各项目标任务，努力开创科学发展新局面。刚才，我们对2013年度全市先进单位和先进个人进行了隆重表彰。在此，我代表市委、市政府向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺，向为全市发展作出积极贡献的各级各部门单位、各企业和广大干部群众，表示衷心感谢并致以崇高敬意！　　刚刚过去的2013年，全市各级以开展“干部作风建设年”活动为总抓手，知难而进，克难奋进，稳中求进，全力推动转调发展、协作发展、创新发展、和谐发展，各方面工作取得了新成绩。全年 GDP增长10.1%，规模以上工业增加值增长12.5%，工业主营业务收入、利税、利润分别增长14.6%、90%、412.5%，固定资产投资增长19.5%，地方财政收入增长1.7%，城乡居民收入分别增长9.7%、11.7%，政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等各项事业都取得了新进展。一是思想观念正在发生积极而深刻的变化。全市各级深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，认真贯彻省委、省政府决策部署，形成和完善了“一二三四五”总体发展思路，确立了加快工作指导转变的“六个导向”，更加注重质量与效益、更加注重生态与创新、更加注重公平与惠民、更加注重法治与节俭、更加注重基础与长效等发展理念进一步深入人心，正在转化为广大干部群众的自觉行动，为xx新一轮发展奠定了良好的思想基础。二是转方式调结构取得积极进展。全市发展的质量和效益明显提升，非钢产业占工业比重达到51%、提高3.2个百分点，服务业占比达到36.4%；全社会研发经费占比达到2.36%，高新技术产业产值增长20.9%，占工业的比重提高到17.4%；税收占地方财政收入比重由76.2%提高到81.6%。发展的活力和后劲显著增强，全市在建过亿元大项目425个，其中过10亿元大项目89个，有151个项目竣工投产，完成投资462亿元；招商引进项目285个，形成外来固定资产178亿元；新培育规模以上工业企业165家，私营企业2000多家。三是济莱协作区建设实现良好开局。认真贯彻落实省委、省政府“一圈一带”区域发展战略，组建了济莱协作区建设领导小组，建立了联席会议制度，实现了两市对接交流工作常态化。济莱城际快客正式开通，济青高速南线限速上调了10公里/小时，正在启动济莱城际铁路前期规划论证工作；济莱广播电视频道交叉落户积极推进，统一电话区号申请已正式上报国家工信部电信管理局；开辟户籍同城绿色通道，深化两市在教育、医疗、科研等领域的合作，促进两市旅游、物流、金融等产业协作发展，同城化步伐明显加快。四是各项改革扎实推进。农村产权制度改革不断深化，土地承包经营权、农村宅基地使用权和房屋所有权等确权办证工作扎实推进，集体资产股份化、农村产权资本化以及新型农业经营主体培育、工商资本下乡等工作取得积极进展，成为全省涉农资金整合试点。深化行政审批制度改革，审批事项由485项削减到97项，成为全省审批事项最少的市之一。同时，全市事业单位、文化体制、投融资体制等改革积极推进。五是城乡建设力度进一步加大。投资230亿元，实施了一批城建重点项目和镇村重点建设改造项目。文化中心二期、鲁中矿新社区等重点工程进展顺利，胜利北路、钢都大街等一批主次道路竣工通车，雪野环湖公园等项目建设进展顺利。扎实推进生态文明乡村建设，实施100个村综合整治，完成8000户农村社区住房建设和1500户农村危房改造。社区建设取得重要进展，完成60个社区的标准化改造，新增专职社工163名。开展“环保百日攻坚行动”，取得了阶段性成果。六是民生保障水平进一步提升。10件民生实事全部完成，民生投入占财政支出的比重达到59%。新增城镇就业2.2万人，转移农村劳动力2.8万人。城乡居民养老、医疗、住房、低保、农村五保等保障标准进一步提高，保障范围逐步扩大。教育、文化、科技、卫生、体育等各项事业繁荣发展，社会大局保持和谐稳定。七是干部作风建设进一步加强。扎实推进“干部作风建设年”和“到一线、解难题、办实事”活动，开展干部作风集中整顿；同时深入推进学习型、服务型、创新型党组织建设，大力加强惩防体系和党风廉政建设，为改革发展提供了坚强保证。　　在面对诸多困难挑战的形势下，取得这样的成绩实属不易，这是省委、省政府坚强领导的结果，是市几大班子团结一致、协同配合的结果，是全市上下齐心协力、共同拼搏的结果，也是驻莱各企业各部门单位同舟共济、大力支持帮助的结果。全市各级各部门和广大干部群众在工作中展现出良好的精神风貌，创造了许多宝贵经验，值得认真总结和充分肯定，并在今后工作中发扬光大。　　XXXX年是贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是加快实现工作指导重大转变的关键一年，也是全面完成“十二五”规划至关重要的一年。春节前召开的市委十三届四次、五次全会和市“两会”，对今年工作作出了全面部署。总的就是以深入开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列讲话精神，坚持稳中求进，深化改革创新，按照“一二三四五”总体发展思路，以落实“1553”工作部署为主线，坚定不移地推动转调发展、协作发展、创新发展、和谐发展，奋力开创各项工作新局面，为实现xx科学发展新跨越打下坚实基础。围绕做好新一年工作，我强调以下几点：　　一、正确把握大局，提升思想境界　　一个地方的发展，资源禀赋、区位条件、产业基础等因素固然重要，但更为重要的是广大干部群众的思想观念、精神状态和工作作风。xx是革命老区，有着深厚的文化底蕴和光荣的革命传统，xx人民勤劳淳朴、厚道执着、敢于争先而且富有智慧，历来有着不畏困难、不甘人后、团结拼搏、创新实干的优良传统和优秀品质。回顾改革开放以来的发展历程，xx从一个以农业为主的县级市发展成为新兴工业城市，经济社会发展取得了巨大成就，创造了经科教一体化、简政放权、城乡一体化发展等许多在全国全省有影响的经验和品牌，靠的正是不懈的追求、顽强的斗志和优良的作风。历史的传承和现实的实践充分说明，我们xx人是想干事、敢干事、能干事也能干成事的，只要我们发扬优良传统，坚定信心决心，勇于开拓进取，就一定能够战胜各种困难挑战，把各项事业发展不断提升到新水平。　　当前xx正处在奋起赶超、科学跨越的关键时期，处在负重奋进、不进则退的历史节点上。从区域竞争面临的严峻形势看，我市GDP、地方财政收入在全省占比过低，部分经济指标增速低于全省水平的问题仍较为突出，甚至省内的一些经济强县(市、区)GDP、地方财政收入正在超越我市。如果我们不引起警醒、加倍努力，不仅与先进地区的差距将会越拉越大，而且将被越来越多的后发地区赶超。从xx发展存在的突出问题看，产业结构不优、质量不高的问题仍未得到根本解决，特别是受宏观经济形势影响，钢铁行业短期内难有根本好转，保增长的难度很大，促转调的任务很重，对此各级要有清醒认识，不要心存埋怨、依赖、幻想和侥幸，要靠自己、靠大家、靠改革、靠实干尽快改变这种局面。同时，我市资源环境压力大、科技创新能力薄弱问题仍较为突出，招商引资和大项目建设的水平档次、质量效益还不高，一些干部的能力水平、工作作风与科学发展的要求还有一定差距，一些关系群众切身利益的问题还没有得到很好解决等等，需要我们付出艰辛的努力，不能有丝毫的放松与懈怠。从中央和省委的新导向、新定位、新要求看，中央明确提出不再简单以GDP增长率论英雄，在地方党政领导班子和领导干部政绩考核上，更加注重对经济效益、生态环保、科技创新、产能过剩、民生保障、安全生产、新增债务等指标的考核。省委十届七次和八次全会作出了实现工作指导重大转变的战略部署。国家统计局制定了《反映经济转型升级综合统计制度》，据测算分析，我市服务业增加值占GDP比重、高技术制造业增加值占比、税收占GDP比重等指标低于全省平均水平，只有城镇化质量系数、研发经费与GDP之比、主要污染物排放总量降低率、居民人均可支配收入占人均GDP比重等4项指标高于全省平均水平，总的看我市的优势指标在逐年减少，弱项指标与全省的差距逐步拉大。这也预示着在新一轮科学发展竞争中，我们将面临更加严峻的压力和挑战，必须增强“吃不下、睡不着”的压力感和危机感，增强“坐不住、等不起、慢不得”的责任感和紧迫感，奋起直追、迎头赶上。　　面对这样的形势和处境，我们必须从解放思想入手，进一步提升境界、转变观念，振奋精神、激励斗志，强化责任、真抓实干，把心思和精力集中到干事创业上，把热情和干劲凝聚到推动改革发展上。一要强化“再大的困难也要上，最好的办法就是干”的理念。越是在困难情况下，越要扭住发展不放松，攻坚克难不退缩，乘势而上不懈怠，保持定力不折腾，既要坚决克服小富即安、小成即满的小农意识，更要坚决克服畏难发愁、消极退缩的无为思想，昂扬进取、激情创业，靠实干创出xx发展的新天地。二要强化“广借外力强根基，抢抓机遇靠自己”的理念。实现xx发展，既要放开视野、打开市门、广借外力，更要启动内力、激发活力、增强动力、形成合力，聚合各种资源把xx发展的根基打牢夯实。当前，我们面临贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革、省委省政府“一圈一带”战略实施、济莱协作区建设和山西中南部铁路建成通车等一系列难得机遇，市场活力进一步突显，交通条件进一步改善，区位优势进一步提升，全民创业进一步激发。但这只是为我们提供了一个好的外部条件，能不能把机遇转化为发展优势和现实生产力，最根本的还是要靠我们自己，靠强化内在动力和内在支撑，靠xx人自己建设xx。三要强化“发展必须重实效，求真务实保增长”的理念。要实现转方式、调结构，必须要有一定的增长速度作保证，而且我们所追求的增长必须是有质量、有效益的增长，只要是有质量、有效益的速度能搞多快就搞多快。各级要敢于突破陈旧落后思想观念的束缚，大胆摒弃对传统发展路径的依赖，自觉同不尚实干的不良习气决裂，坚持把质效导向贯穿于经济发展的全过程和各环节，坚决防止“捡到篮子里都是菜”，坚决杜绝不计成本、盲目铺摊子，坚决反对投机取巧、弄虚作假，坚决不要有水分、有污染、不可持续的增长，走具有xx特色的科学发展之路，努力实现更高水平、更有质量效益的发展。四要强化“财政资金保民生，社会资金促发展”的理念。面对新形势、新问题，要用心用脑研究工作，善于用创新的思维、改革的思路、市场的办法来解决发展中的问题。特别要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚决摒弃“政府万能、包办一切”的陈旧观念，改变仅仅依靠财政资金投入的传统方式，坚持面向市场想办法，靠市场的理念来破解发展难题，靠市场的机制来有效配置资源，靠市场的手段来提质增效，靠市场的力量来推动发展。　　二、开展“七项竞赛”，提高质量效益　　推进转调发展，提高质量效益，是当前和今后一个时期xx经济工作的中心任务和主攻方向。在新的一年里，我们要坚持以提高质量效益为中心，牢牢抓住事关全局和长远的重点工作，心无旁骛抓发展，聚精会神促跨越，形成干事创业、比学赶超的浓厚氛围。　　一是开展“项目建设竞赛”，在真抓实干中提升项目水平。项目是转调发展的根本着力点，任何时候都必须牢牢抓在手上，一刻也不能放松。我市发展的实践深刻启示我们：什么时候项目建设抓得紧、抓得实、抓得好，全市发展就快就好；反之，就会陷入被动不利局面。对xx而言，项目建设不是要不要抓的问题，而是如何解决抓而不实、不讲效益、不计成本、不顾后果、不管长远的问题，实质是如何求真务实、创新实干、实现更高质量更有效益发展的问题。对此，我们既要形成高度共识，更要增强行动自觉。要以更加求真务实的作风推进项目建设，今年确保完成大项目投资400亿元以上、竣工投产项目100个以上。各区(园区)之间、各镇(办)之间要在项目建设推进上开展竞赛，重点比档次水平，看谁的项目产业层次优、科技含量高、市场前景好、带动能力强；比投资规模，看谁的项目投资大、资金到位率高；比开工数量，看谁今年新开工的项目多；比推进速度，看谁的项目早落地、早开工、早竣工、早投产达效；比产出效益，看谁的项目投产后创税多、对地方财政贡献大、吸纳就业的能力强。各职能部门要在服务项目建设上开展竞赛，比一比谁的服务方式更创新、谁的服务流程更优化、谁的服务工作更高效、谁的服务对象更满意。要落实大项目建设“一三季度调度、二四季度观摩”制度，完善以质效为中心的项目建设考核机制，建立项目方评议有关职能部门制度，坚持“年度十大项目”评选制度并加大奖励力度，促进大项目建设取得更大成效。