着力构建基层党支部“五化”建设工作体系  以特色支部推进全面从严治党向基层延伸

——xxxxx开展基层党支部“五化”建设实施方案

为深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进全面从严治党向基层延伸，让基层党建强起来，结合xxx实际情况，现就“着力构建基层党支部‘五化’建设工作体系，以特色支部推进全面从严治党向基层延伸”开展基层党支部“五化”建设制定实施方案如下。

一、总体目标和要求

围绕“政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力”的总体目标，突出抓基层、打基础，强功能、补短板，重创新、求实效，深入开展党支部“五化”建设，全面创建“五化”党支部。

（一）聚焦主业主责。把抓好党建作为最大政绩和首要职责，通过问题清单、整改清单、责任清单以及述职评议考核等方式，推动管党治党主体责任往基层延伸，向纵深拓展。

（二）坚持问题导向。对基层党建工作的现实矛盾和客观问题不回避不遮掩，以《党章》和《准则》、《条例》为基本遵循，对照党支部“五化”建设标准，进一步找准痛点，对症下药，以督查问责倒逼问题解决。

（三）激发基层活力。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，积极探索“五化”建设，特别是规范化、特色化的实践路径，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，彰显党员先锋模范形象。

（四）推动工作提升。在学校及附属医院打造一批有实效、可复制的党建品牌、工作模式和创新方法，形成典型示范、比学赶超、整体跃升的工作格局，为推动学校基层党建工作、促进学校全面发展提供坚强的组织保证。

二、主要内容

（一）推行支部设置标准化，建立一套完善的机制。

1.优化支部设置。第一步，对现有支部情况进行全面摸底排查，尤其是要排查党员人数及趋势分布，健全党支部管理台账。第二步，力争2019年11月底基层党组织集中换届时全部按照30人以下设置党支部，完成党支部书记“双带头”培育工程。

2.创新见习、实习生党支部设置。结合附属xx医院将支部建在见习点的经验，逐步在全部见习点和实习人数较为集中的实习医院建立党支部，将党支部建在见习、实习点，彻底解决因党员见习、实习导致的活动开展难、组织学习难等问题。

3.建立动态调整机制。根据基层单位工作需要和党员人数变化等情况，及时设立、调整或撤销党支部，通过常态化督促检查，及时发现和解决问题。

（二）推行组织生活正常化，建立一套完整的制度。

1.全面实施“流程图管理”。根据党章及上级有关精神，结合学校实际情况，绘制组织生活、“三会一课”、党员发展、民主评议党员、谈心谈话、支部主题当日等党支部工作流程图，确保基层党建工作脉络清晰、重点明确。建立了基层党建“一本两册”（高校党支部工作记录本，党员参加集体活动签到册、党员开展联系群众签到册）的标准化管理模式，制作《高校党支部工作记录本填写说明》，为党支部梳理工作内容、规范工作流程、明确工作方向。

2.探索推行“菜单式活动”。坚持资源下沉、重心下移，逐步加大对基层党建工作的人财物投入，充分保障党建工作经费。围绕学校中心工作，分不同类别设计活动，力求以菜单化模式规范支部组织活动，以简洁化方式理清思路，充分调动广大师生围绕学校发展重点难点当表率作贡献的热情。

（三）推行管理服务精细化，探索一条创新的路径。

1.强化支部核心。加强支部书记和党务干部的教育培养力度，优先选任政治坚定、热心党建工作的高学历、高职称党员到支部书记、副书记岗位上进行培养，使之在实践中逐步成长为既懂专业技术又懂党务工作、既能开展教育教学又能带好队伍的管理型、复合型人才，推动支部管理服务精细化。

2.严格教育管理。充分利用“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育契机，通过问卷调研、交流座谈、专项检查等形式，深入查摆了学校党建工作短板，列出整改清单并逐一落实销号。充分运用《发展党员综合资料》等规范发展党员工作；组织学校党委班子成员深入支部讲党课，定期举办党组织书记培训班、党务工作专题讲座等活动；进一步加强组织关系管理，推行党员积分管理。

3.创新手段载体。充分运用全国党员管理信息系统、红星云、红星网等平台，利用互联网开展党员日常管理服务。

（四）推行工作制度体系化，建立一系列工作制度。

1.注重“数据化考核”。将上级要求和自身实际有机结合，建立健全党群制度，明晰目标任务。引入对标管理理念，进一步细化党建工作指标，坚持分类管理、动态管理、同步管理，对党支部工作进行量化考核，给党建工作划上了“硬杠杠”。

2.深化思想引领。通过党委班子成员联系指导师生党支部工作制度，建立“主动关心体察、主动分析掌握、主动帮助解决”的工作机制。从人才培养、教师职业发展等方面制定具体措施，着力解决影响学校人才培养、师生幸福感获得