国家旅游局关于中俄互办“旅游年”情况的总结报告

国务院：

  经中俄两国元首倡议，2012-2013年，中俄互办“旅游年”。按照党中央、国务院的要求和部署，在中俄“旅游年”中方组委会两任主席王岐山同志和汪洋同志的直接领导下，组委会各成员单位密切配合，圆满完成了中俄互办“旅游年”各项任务，达到了预期目的。现将有关情况报告如下：

  一、完成的主要工作

  （一）精心组织各项活动，深化民众相互了解

  两年来，双方共举办活动600余项，中方举办活动356项，许多活动为中俄旅游交流史上的首创，受到中俄两国民众的好评和欢迎。其中，两国组委会精心组织，分别在两国举办了“旅游年”开幕式、闭幕式，举办了中俄旅游合作论坛、中俄旅游研讨会，扩大了“旅游年”在两国各界的影响。中方组委会18个部委、11个省区市围绕中俄“旅游年”开展了许多有特色的活动。教育部组织两国高校学生开展交流研修活动，着力推进青少年旅游交流；文化部与黑龙江省共同举办“中俄文化大集”；新闻出版广电总局指导中国国际广播电台、中央电视台等单位制作《你好，俄罗斯》、《你好，中国》、《大界河》、《中国黄页.旅游》等一系列旅游专题节目；体育总局精心组织、成功举办了中俄青少年运动会；北京市邀请50个俄罗斯家庭来京进行民宿交流，并应俄方邀请，组织50个北京家庭赴俄参加旅游交流活动；河北省举办“万名中俄游客北戴河大联欢”和“中国旅游年河北周”系列活动；内蒙古自治区举办以“友谊·和平·年轻的使者”为主题的俄罗斯后贝加尔边区百名青少年内蒙古草原之旅联谊交流活动和 “静静的白桦林”俄罗斯“中国旅游年”俄罗斯学院派著名画家油画展，组团赴俄罗斯后贝加尔边疆区、布里亚特共和国开展旅游宣传推广活动；黑龙江省除与国家旅游局共同举办中俄旅游年启动仪式，与新闻出版与广电总局联合推出《你好，俄罗斯》、《你好，中国》大型宣传节目外，还以“旅游年”举办为契机，全面促进对俄经贸、文化、体育等多领域合作，策划举办了中俄“旅游年”油画展、哈尔滨国际宝玉石博览会、中国黑龙江-俄罗斯远东区域合作暨大型企业项目洽谈会、中俄界江文化旅游节、中俄旅游美食文化节、中国华夏东极抚远至神州北极漠河冰雪汽车挑战赛、中国-俄罗斯自驾游集结赛、“感知黑龙江”俄罗斯远东地区青年领导人访问黑龙江等系列活动；上海市举办“上海人眼中的俄罗斯”和“俄罗斯人眼中的上海”摄影大赛；广东省开展“10万名广东游客游俄罗斯”系列活动，两次由省领导带队赴俄进行旅游推介和交流，并连续两年在中国（广东）国际旅游产业博览会上设立俄罗斯展区，邀请俄罗斯旅游业界参展推介；海南省举办了中俄旅游企业交流大会、俄罗斯婚庆蜜月包机海南行、莫斯科海南文化旅游周等活动；内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江开行了中俄旅游专列、举办了中俄青年国际集体婚礼、中俄美食节、中俄青少年旅游互访等活动。两国旅游部门发挥自身优势，举办了一系列旅游交流活动，如千名中国游客赴俄罗斯交流、俄百名记者、百名旅行商“美丽中国之旅”来华考察采风、北京-莫斯科中俄记者自驾车万里行、以主宾国身份组团参加在对方国家举办的旅游展等，均取得了良好的效果。

  （二）打造特色旅游产品，满足两国游客需求

  国家旅游局组织对俄罗斯旅华市场进行了专项调研，指导各级旅游部门和企业针对俄罗斯市场的新情况，夯实传统产品，不断推出新线路。一是不断完善传统中医疗养、海滨度假、边境购物等旅游产品。河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、海南等地加大对俄营销力度，积极稳定和扩大客源；二是各地针对俄罗斯游客特点推出一批富有地方特色的新产品、新线路。黑龙江省在进一步巩固矿泉疗养游、休闲购物游等传统旅游产品的基础上，积极推出湖泊度假游、温泉养生游、科普休闲游等新产品，并把观光、休闲、娱乐、美食、购物等旅游项目进行整合，面向俄罗斯游客策划推出“俄罗斯狂欢夜”特色旅游线路。海南省组织开发了水上娱乐中心、健身中心等项目，推出三亚—海口“一岛双城”休闲游、民族文化体验游和婚庆蜜月度假游等一系列新产品和新线路。山东省举办了中俄青少年“小海豚”暑期夏令营活动，吉林省组织开展了百名中俄青少年交流活动，河北省打造“秦-承-唐金三角旅游环线”产品，内蒙古自治区推出了蒙古族文化-沙漠度假-现代都市游等产品，云南省策划“热带雨林+温泉养生+中医理论”旅游项目，广东推出武术文化、饮食文化和中医药文化旅游产品，新疆维吾尔自治区结合地缘优势，打造短线旅游产品及商务旅游产品。三是积极配合俄方，研究我旅俄游客消费需求和趋势，探索发展包括“红色旅游”在内的新型旅游合作。