2021年县市场监管局上半年工作总结 和下半年工作思路 今年以来，县市场监管局积极践行“防疫为先、发展为重、安全为基、民生为本、队伍为要”的工作理念，狠抓市场监管各项工作任务，取得了较好成效。现根据市局要求，将县局今年上半年主要工作成绩、下半年工作思路，汇报如下: 一、上半年重点工作开展情况 (一)激发活力，打好市场主体保卫战。积极响应我县打造营商环境最优县的号召，综合运用各种手段，为市场主体营造健康向上、持续发展的良好环境。一是提升增量。持续优化注册登记和行政审批流程，大力推动“证照分离”全覆盖、涉企“一件事”等改革，服务效能和服务质量进一步得到提升。上半年新增各类市场经济主体X户，同比增长X%，全县累计在册X户。二是优化存量。强化事中事后监管，牵头环保、文广旅、应急管理等部门开展“双随机一公开”联合检查，我县“互联网+监管”平台跨部门监管率达X%，走在全市前列。充分发挥综合行政执法“局队一体”工作优势，全力查办串通拍卖、限制竞争、商标侵权、商业贿赂等领域违法案件X起，罚没款X万元，同比增长X倍。其中，首次查办拍卖领域恶意串通交易案件，对X名涉案当事人处罚没款共计X万元，有效维护了拍卖市场经营秩序。三是夯实质量。通过县政府常务会议修订发布了县政府质量奖管理办法，提高奖励金额至X万元，激发企业主动申报政府质量奖的积极性。加大商标专利培育、运用和保护力度，我县注册商标总量突破一万件，有效发明专利拥有量已提前超额完成了年度目标任务，呈现了量增质提的良好态势。 (二)牢守底线，打好风险隐患阻击战。坚决贯彻“四个最严”要求，把好市场监管领域安全关。一是坚持压紧压实责任链条。当好县委县政府食品药品和特种设备安全工作参谋，清单式、目录式明确县、镇乡(街道)两级党政领导干部食品安全工作责任，推动照单履责。充分发挥食药安委、特种设备安全工作联席会议等议事机构的综合协调、督查考核作用，常态开展部门联合问题会商，有效提升了协同共治能力。全面落实市场主体“第一责任”。二是保持严查严管高压态势。加大校园食品、网络订餐、疫苗、大型游乐设施、儿童用品等高风险领域的日常监管力度,全面排查发现各类风险隐患X项，落实闭环处置，现已整改到位X项。安全领域系列专项整治行动深入开展，累计查处“四大安全”相关违法案件X件，移送公安追究刑事责任X件，牢牢守住不发生安全事故的底线。积极推广“浙食链”“浙冷链”系统，农村家宴“阳光厨房”、学校食堂“阳光厨房”、“阳光工厂”等建设工作稳步推进，我县冷链食品追溯赋码、经营采购扫码率稳定在X%。三是筑牢共治共建公共防线。食品安全“红黑榜”全城覆盖,并向农贸市场、小作坊等多领域拓面，逐步成为消费“风向标”。积极推广食品安全第三方协管、“保险+服务”等手段，充分发挥协管员、保险业务员、社会群众等力量在安全监管中的补充作用，多方参与、多元共治的基层市场监管治理新格局正在形成。全域开展食品药品和特种设备安全宣教教育，切实提高人民群众饮食用药和出行的获得感、满意度。 (三)聚焦民生，打好为民服务持久战。始终坚持以人民为中心的根本立场，将满足老百姓对美好生活的向往作为我们工作的出发点和落脚点。一是守护群众“钱袋子”。大力开展中央巡视整改工作，全力解决“三品一车一网”领域和“教育培训机构关门跑路”"“服务行业预付卡变相融资关门跑路”等突出问题，目前我县相关领域投诉举报较去年同期下降X%，市场监管领域所反映的信访存量问题全部清零。推进放心消费“三服务”活动，落实“分级分类、动态监管”，有效巩固放心消费创建成果。探索建立消费纠纷多元化解工作机制，及时、妥善处置消费投诉举报X件，办件满意率达X%。二是守护群众“菜篮子”。深化农贸市场改造提升，针对个别乡镇(街道)市场改造进度滞缓、整改不到位等问题，通过县委县政府督查室下发督办单、提请分管县领导召开专题协调会等方式，加快工作推进。做好“一打三整治”工作，加强对农贸市场、餐饮单位销售违禁渔获物的管控，实现宣传“全覆盖”、监管“无盲区”、执法“零容忍”，确保“市场不见违禁鱼”。三是守护群众“药罐子”。建设民生药事服务站义家，深化“送药上山进 (四)揭榜挂帅，打好数字化改革攻坚战。数字化改革是今年省委省政府的“一号工程”，我局高度重视、主动出击，积极争取省市局改革项目落地X。一是高站位布局谋方向。建立“双专班”工作模式，实行每周会商、半月例会、项目化清单式落实机制。多次召开专题党委会和党委扩大会议，商议数字化改革方向和具体方案，研究省局项目落地可能性，解决面临的困难。二是团队化攻坚抢项目。分管副县长带队、局领导班子成员分别组团，多次赶赴省市局对接，抢先拿到“揭榜挂帅”榜单目录。落实专门力量与省市局保持联系，第一时间掌握动态信息，并在项目内容上提建议、出主意、供方案。三是清单式推进出成绩。目前省局已初步同意X揭榜项目X个(X市场监管基层在线一基层任务“一舱驾驶州一掌办理”X市场监管技术中台一数据质量提升)，市局明确试点项目X个(水产品在“浙食链”中场景化应用)。同时，联合市局以“甬象质量服务云”名义申报了宁波市数字化应用试点示范(市“观星台”)项目。 二、下半年工作思路 下半年，县市场监管局将继续认真贯彻落实市局党委和县委、县政府的重大决策部署，始终以市场监管治理现代化为导向，主动深化改革优环境、固本强基夯基础、严格监管守底线、提质增效促转型，努力完成全年各项工作任务。 (一)争先进位，积极打造X品牌。围绕“省局年度综合绩效考评优秀、市局考核进前列”的总体目标，全面梳理各项考核任务数、目标数，自我加压，确保提前、超额完成。主动对标其他县(市)区局，找差距、补短板、强弱项，加快追赶跨越。力争先行先试，积极争取更多具有全省、全市率先性质的示范试点和创建活动落户X，争取更多省、市级现场会在X召开，努力打造一批有辨识度、有影响力的X市场监管工作品牌。同时，注重对典型亮点工作的挖掘和总结提炼，形成可复制、可推广的经验。 (二)数字赋能，推进智慧化市场监管。继续全力争取省市局“揭榜挂帅”项目，对落地项目细化作战图和时间表，并及时、全面、客观地向上报告反馈。打造智慧监管指挥中心，建设“数据化驾驶舱”，归集整合全县注册登记、知识产权、隐患排查、执法办案、消费投诉举报等业务数据，实现数据共享、分析和预测预警等功能，有力支撑市场监管各项工作。大力推进规范化执法，统筹规划建设局、所两级执法办案室、纠纷调解室，落实执法装备配置和动态更新。 (三)优化服务，促进高质量发展。持续推进注册登记便利化改革，保障市场主体总量稳步增长。认真做好“质量强县”牵头组织和政府质量奖评选工作，加大对新修订政府质量奖管理办法的宣传力度，激发企业质量提升的活力和动力。积极服务企业主持、参与国际、国家和行业标准的制订(修订)工作，深化农业、服务业标准化建设，督促“村民说事"“X柑橘”国家级标准化试点项目有序推进。加大商标专利培育、运用和保护力度,拓宽知识产权价值实现渠道,促进“知产”变“资产”。 (四)综合治理，有力守护民生民安。建立问题及时发现有效解决闭环机制，实现风险隐患发现、确认、入库、整改、销号、回头看“全链条”处理，切实解决突出问题，确保不发生安全事故。慎终如始绷紧疫情防控这根弦，全力抓好冷链食品“物防”，落实落细农贸市场等重点场所防疫要求。全面推广应用“浙食链”，加快阳光工厂、阳光厨房建设，深化食品安全“红黑榜”、食品安全责任保险工作，构建食品安全社会共治体系。持续加大对检验检测机构的投入力度，改善硬件设施、提升检测能力。狠抓药械全链条规范管理，加强“两品一械”的全生命周期监管，逐步推进“双随机、一公开”监管模式在药械化领域的全面实施。加快特种设备“赋码”工作，做到重点特种设备隐患排查“全覆盖”，对重大隐患实行挂牌督办，并进一步加大特种设备违法案件的查办力度。 (五)锻造铁军，强化干部履职担当。把干部培养作为干事创业的根本前提，着力锻造一支“忠诚、能干、担当、干净”的市监铁军。始终坚持将党的政治建设放在首位，深入推进党史学习教育，开展“党史故事我来讲”“我为群众办实事”等活动。提升干部能力素质，组织开展“大学习、大培训、大比武”岗位练兵活动和队伍建设警示教育活动，有效营造干事创业良好氛围。建立健全社会行风监督员队伍和内部纪检监察员加大正风肃纪力度，维护部门良好形象。 以下内容供参考: 在市场监管局作风建设动员会上的讲话 很高兴参加我们市场监管局的作风建设动员会。作风建设从党和国家的层面讲，它关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。重视作风建设是我们党的优良传统，尤其是十八大后中央政治局提出加强作风建设的“八项规定”,为全党树立了一面旗帜。我们市场监管局开展作风建设，同样也关系到我们市场监管局的形象，关系到我们市场监管局领导集体的人心向背，关系到我们市场监管局的兴旺发达。因此，我认为，我们今天的这个会议很重要，很有必要。下面，我从政治的高度推进市场监管局干部职工的纪律作风建设，讲三层意思，供同志们参考。 一、要提高政治判断力，坚决支持清理在编不在岗人员工作 习近平同志在十九届中央纪委五次全会上强调指出:全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。我们开展清理在编不在岗人员工作，必须上升到政治的高度来持续。 (一)上级有要求。2016年12月23日，人力资源部、中组部、中央编办、财政部出台文件，联合下发治理吃空饷指导意见。2020年4月17日，我市也召开了全市机关事业单位“吃空饷”问题专项清理工作会议，出台了工作方案，我当时也提出了意见，要进行调查，进行处理。今天X局长抓到点子上了，对“吃空饷”专项治理工作进行了全面部署，我觉得市场监管局把治理“吃空饷”和开展遵规守纪专项督查作为提升作风建设的突破口，是非常准确的。 (二)纪律有规定。不上班、吃空饷，《公务员法》、《事业单位人事管理条例》都有相关的纪律规定。《公务员法》第八十八条第五款规定:公务员旷工或者因公外出，请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，予以辞退。《事业单位人事管理条例》第十五条规定:事业单位工作人员连续旷工超过十五个工作日，或者一年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。 (三)工作有需要。一方面市场监管局改革后，其中有不少业务骨干、中间力量转隶到市直其他单位，市场监管局的工作业务重，专业性人才不足，在人少事多的情况下，一些工作难以深入开展另一方面，由于历史原因，加上其他方方面面的原因，市场监管局有少数在编不在岗人员闲着不做事，吃空饷，导致我们的工作人员力量薄弱，工作开展起来非常吃力。所以前不久XX局长对我讲，市场监管局要招考20名事业编工作人员充实力量的事，就是为了解决问题不足的矛盾。 (四)群众有意见。你一年到头不上班也拿这么多钱，甚至有的人还在外兼职，而我一年到头忙忙碌碌，也只拿这么多钱。群众有没有意见，可想而知。因此在这里表态，我们派出纪检组必须坚决支持市场监管局开展这项工作，支持局党组按照政策规定认真开展好清理在编不在岗人员工作。要人来人，要政策帮忙找政策，要协调帮忙做好协调工作。总之，是要全力支持。在这个问题上市纪委领导也非常支持。3月3日，市纪委常委XX和我、以及市纪委党风政风监督室主任XX一行来到市场监管局现场调研，了解前期工作准备情况，X常委一行分别站在不同的角度提出了指导意见。通过这个事情看出了市纪委领导的态度。我们支不支持?肯定是坚决支持!同时，我们还要支持对缺岗人员的处理，前期程序到位后，对清理出的问题、对当事人必须要依规处理。对失职失责的二级单位进行问责处理。在这项工作中，我们派出纪检组将密切关注，加强指导和督办。 二、要提高政治领悟力，深刻领会体悟市场监管局工作人员遵规守纪的重要性 在开展清理在编不在岗人员的同时，市场监管局将开展遵规守纪专项督查，我认为这项工作也很重要。俗话说:没有规矩，不成方圆。遵规守纪对市场监管局而言，最起码有三个方面的好处: