工作方案，内容提要:营造国际一流营商环境不仅有利于稳定市场预期、激发市场主体活力，而且有利于吸引外资、提升我国经济国际竞争力。当前，我国已经具备营造国际一流营商环境的坚实基础。未来，应聚焦审批服务、创新创业、投资贸易、企业经营、市场公平、法治保障、社会服务、政商关系等领域，营造便捷高效的政务环境、开放便利的投资贸易环境、公平竞争的市场环境、宽松有序的经营环境。
  
  **书记同志在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中强调要“营造国际一流营商环境”，并提出要加快出台外商投资法规，尊重国际营商惯例，保护外资企业合法权益。十三届全国人大二次会议表决通过《中华人民共和国外商投资法》，为加快形成法治化、国际化、便利化的国际一流营商环境提供了法治保障，有利于进一步鼓励外国投资者长期经营，推动形成全面开放新格局。当前，我们要从推动形成全面开放新格局、推动我国经济高质量发展的高度，采取有效举措，营造国际一流营商环境。
营造国际一流营商环境具有重大意义
  营造国际一流营商环境，顺应经济全球化新趋势、国际形势新变化、国内改革发展新要求，不仅有利于稳定市场预期、激发市场主体活力，而且有利于吸引外资、提升我国经济国际竞争力。因此，营造国际一流营商环境既是依法维护企业权益、服务实体经济的重要举措，也是提高对外开放水平的重要保障。
  推动经济高质量发展的有效举措。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。经济高质量发展要靠创新驱动、靠公平竞争、靠转型升级，这些都离不开优化营商环境。只有优化营商环境，进一步完善鼓励创新的体制机制、破除束缚创新的桎梏，让企业和人民群众的聪明才智得到充分发挥，才能提高全要素生产率，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济竞争力。只有优化营商环境，加强监管，促进公平竞争、优胜劣汰，才能防止劣币驱逐良币，让无效低效产能特别是“僵尸企业”退出，使资源得到高效配置和利用，不断为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
  形成全面开放新格局的重要基础。**书记同志指出：“改革开放是我国经济社会发展的动力。不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。”随着经济全球化深入发展、各国经济加速融合，只有打开国门搞建设，坚定不移实施对外开放的基本国策，实行更加积极主动的开放战略，才能获得更多推动发展所必需的资金、技术、资源、市场、人才乃至机遇。营商环境是企业生存发展的土壤，是一个国家的重要竞争力。营造法治化、国际化、便利化的营商环境，有利于我国形成全面开放新格局，促进我国经济与世界经济深度融合、共同发展。
  创造竞争新优势的有力保障。当前，世界经济深刻调整，保护主义、单边主义抬头，多边主义和自由贸易体制受到冲击，经济全球化出现波折，世界面临的不稳定性不确定性日益突出。同时，国际竞争日趋激烈。国际竞争在一定程度上也是营商环境的竞争，营商环境是市场主体选择投资与贸易合作地的重要参考指标。人才往哪走、资金往哪流、项目在哪建，说到底取决于哪里的机会多、障碍少、效率高、服务好。我国经济已深度融入世界经济，要在国际竞争中赢得优势、掌握主动，必须在营造国际一流营商环境上取得更大进展，更大程度激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，进一步解放和发展社会生产力，创造竞争新优势。