扬州市高邮市委书记勾凤诚在第五期县委书记工作讲坛上的发言点点滴滴抓服务 久久为功促落实　　高邮是国家历史文化名城、世界遗产城市，也是苏中与苏北结合部经济相对薄弱地区。如何在“追赶”与“转型”中，下好改革创新“先手棋”、打赢“两聚一高”主动仗？我们的实践与体会是：从政府表率入手，从党员干部做起，点点滴滴抓服务，久久为功促落实，让改革创新成为社会各界的共同行动、县域发展的第一动力。　　一、深化改革，改出服务新担当。围绕推进行政审批制度改革，我们着力推行项目审批代办帮办，坚持乡镇代办、部门帮办、政务中心督办。去年9月份开展以来，近200人的“两员”队伍，脱下“官帽子”，甘当“店小二”，带着感情、带着责任、带着担当，代办帮办服务事项3565件，占政务中心窗口同期服务事项的81.87％。期间，总投资50亿元的海润项目一期工程创造了“高邮速度”：去年12月份洽谈签约、今年2月份参加全省集中开工，预计10月份竣工投产。我们大力推进“放管服”改革，全力以赴“减环节、减时间、减材料”，5月底前完成省委、省政府确定的“3550”任务。鼓励部门争先创优，在扬州市条线组织的2016年度综合考核中，我市经济、城建、民生近20个部门位列第一，集约节约利用土地工作得到国务院办公厅通报表扬。我们聚焦“破除中梗阻、弘扬正能量”，组织社会各界人士，在51个部门的104个科室中评选“最难办事科室”，强化问责，提升实效。我们还将印制党群联系卡，送到千家万户。联系卡上，既有186个部门服务电话，也有纪委监督电话，既给广大群众开好“方便门”，也给工作人员套上“紧箍咒”，更给评选工作提供“新线索”。如今，好的投资环境，让越来越多的企业家腾出精力，专注围墙内的事。今年1-4月，我市新开工亿元以上产业项目17个，实现固定资产投资157.74亿元、增长20%，其中工业投资占比58.2%。　　二、鼓励创新，创出企业新作为。高邮现有规上工业企业527家，二级资质以上建筑业企业134家。如何化数量优势为质量优势、产业优势，企业创新是关键，政府鼓励也很重要。为此，在今年的第一个工作日，我们召开了企业家发展大会，近600名企业家应邀参加，7位企业家主席台就坐。会上，我和大家作了交流，表达了感谢之情，承诺了服务举措，提出了“听党话、跟党走”，争做具有“开明的理念、开拓的劲头、开放的举措、开阔的胸襟”优秀企业家的期盼。这样做，营造了尊重企业家、善待企业家的良好氛围，企业家抢占“风口”、二次创业的信心明显增强。我们认为，服务企业，就是服务经济发展、服务民生幸福、服务高邮未来。为此，我们开展了龙头企业培育、骨干企业上市、小微企业创业创新、院士博士高邮行等行动，出台了资本市场建设、缓解融资难等政策意见，既用真金白银引导企业转型升级，也用诚挚服务解决企业实际困难。我们要求，企业提出的问题，能解决的，马上就办、说到做到；有难度的，会商解决、形成纪要；难以解决的，当面告知、说明原因。今年以来，我市1家工业企业主板上市，1家建筑业企业晋升特级资质，工业经济“稳中快进”。1-4月份，工业开票销售185.9亿元，增长19.6%；工业入库税收7.1亿元，增长48.3%。我们认为，企业家的发展，推动着高邮未来的发展；企业家的高度，决定着高邮未来发展的高度。为此，我们实施了企业家培育三年行动计划，通过组织高校专题培训，举办“企业家讲堂”、青年创业沙龙、外出参观考察，拜访大院大所，市镇主要负责同志定期召开企业家座谈会等活动，全面提升企业家素质。同时，组织评选“十佳企业家”、“突出贡献企业家”，健全企业家荣誉体系，进一步弘扬企业家精神。　　三、严管厚爱，激发党员干部正能量。推动改革落实、释放发展活力，需要充分发挥党员干部的作用，既要严管，也要厚爱，让党员干部在严管中心存敬畏、严守底线，在厚爱中感受温暖、敢于创新。一是旗帜鲜明担当。去年9月份，我们按照“三个区分开来”的要求，出台了《党员干部改革创新、干事担当容错免责实施办法》，对领导干部在遵循规律创新、遵守规矩干事过程中出现的10种失误或轻微违纪行为，凡达到尽职要求的，对其从轻、减轻处分甚至免予问责。二是区别对待使用。开展“如何发现好干部，如何使用好干部，如何培养选拔优秀年轻干部”“三个如何”大讨论活动，分层分类实名推荐“好干部”，扶秀木以树正气。实施年轻干部培养选拔“151”计划，明确10个方面的措施，推动更多年轻有为的同志走上领导岗位。注重使用好各年龄段的干部，对那些个性鲜明、有魄力、能干事但也容易得罪人的干部，实事求是、正确对待。酝酿出台《受党纪政纪处分或组织处理干部任职管理办法》，对曾经受到党纪政纪处分，但影响期届满，而且目前表现较好的同志，一视同仁使用。三是春风化雨提醒。按照全覆盖、常态化、实打实的要求，出台加强和改进谈心谈话工作的意见，确保股级以上干部接受谈心谈话每年至少一次。今年1-4月份，市四套班子负责同志结合组织、纪检部门的两幅“画像”，原汁原味和180多名乡科级领导干部进行了谈心谈话，将“四种形态”再提前一步。四是至真至诚关爱。去年底，我在全面走访党群部门时，见到一位同志，她告诉我，工作了30多年，还是第一次在自己办公室见到市委领导。走访中我还发现，有一个部门用的还是八十年代的办公桌椅。这些话语和画面，折射出我们不够重视小的部门和困难部位。今年年初，市委常委会专题听取党群部门工作情况汇报，并要求全体市领导逐一深入分管、联系的部门、单位，与大家沟通交流，解决实际困难。下一步，我们还将健全干部职工关心关爱机制，明确具体的政策措施，让机关和基层每个单位、每位同志充分感受到组织的温暖，共同为高水平全面建成小康社会添砖加瓦、出力流汗。