县民政局民管股社会组织体制改革工作汇报

 

一、村（居）民自治工作开展情况

（一）2016年工作开展情况。

1.加强领导，为修订完善工作奠定基础。我县高度重视村规民约（居民公约）的修订和完善工作，把村规民约（居民公约）的修订完善与落实，作为引导村民自我教育、自我约束、自我管理的抓手贯彻实施。县、乡（镇）村（居）分别成立了领导小组，并分别召开了动员会、专题汇报会和协调会，切实把镇村领导干部的思想认识统一起来，形成了民政牵头、相关部门协助、各乡镇齐抓共管、村“两委”具体实施的联动机制。

2.依法明确村规民约（居民公约）修订完善的法律依据和程序。我们明确了修订完善村规民约（居民公约）必须依据《宪法》以及《村民委员会组织法》、《土地承包法》等法律法规。必须做到成立村规民约（居民公约）起草小组和草拟村规民约（居民公约）初稿是制定村规民约（居民公约）的首要程序，草稿拟定后,召开村（居）民代表大会审议讨论修改,定稿后召开村（居）民小组会议讨论修订完善、征求意见，将意见收集后再召开村（居）民代表会议讨论定稿，定稿后以村（居）委会名义把村规民约（居民公约）草案提交乡（镇）政府和司法部门进行审核把关。乡（镇）政府和司法部门审核后由村规民约（居民公约）起草小组在村（居）民代表会议上向村（居）民代表做起草说明，并逐条解释，村（居）民代表表决后进行通过并公布实施，最后将村规民约（居民公约）发放到户。

3.宣传发动，营造良好的工作氛围。全县各乡镇、村（居）借助广播电视等大众媒体，通过下发宣传单和工作宣传册，广泛宣传修订村规民约（居民公约）的重要意义，做到家喻户晓，人尽皆知。充分调动村（居）民积极参与村规民约（居民公约）的修改工作的积极性，大大提高村（居）民的参与热情，为工作顺利开展营造了浓厚的氛围。

     4.严格组织实施，确保修订完善工作落到实处。目前，我县村规民约（居民公约）修订完善工作意全部结束，全县各乡（镇）、村（居）均按照修订工作流程及要求，与民政部门等相关部门密切配合，加强培训指导，对村规民约（居民公约）修订完善过程严格把法律关、民意关、审核关，做到程序不走样，切实保证了村规民约（居民公约与法律法规相衔接、与村(居)民情相吻合、与自治实际相适应、与省、市、县要求相一致，确保在修订过程中，充分发扬民主，严格执行程序，保证了村规民约（居民公约）修订完善程序和内容的民主性、合理性和法性，同时针对实际，保证了村规民约（居民公约修订完善工作程序严谨、细致周到，切实维护村（居）的合法权益。

   5.推动了乡风文明建设。多数村规民约（居民公约）都制定了关于破除迷信、移风易俗、尊老爱幼、维护环境卫生等条款，这些条款有力促进了乡风文明、美化环境的建设，促进了经济发展，提高了群众素质，为新农村建设起到了良好的推动作用。