县长在“项目建设年”工作进展汇报会发言提纲　　 　 　同志们：　　项目是经济工作的生命线，也是当前应对危机、摆脱困境、转型跃升最有效的抓手和途径。省市都把“项目带动”放在当前工作的最重要位置，高度重视，始终关注。县委、县政府把今年作为“项目带动年”，既是对省市工作的呼应，同时也是立足实际，稳住大盘，固本培源的现实需要。召开今天这个会议，目的非常明确，就是要了解进度，查找差距，寻找对策，推动落实。刚才，副县长作了总体通报，各位项目负责人汇报了项目进度及存在问题，各位责任领导就项目工作作了很好的发言，等一下，书记还要作重要讲话，这里，我讲四点意见：　　第一，要确立“抓项目就是抓大盘”的理念，把项目的支撑作用发挥得更充分一些。今年，我县发展面临前所未有的压力。1-4月，全县完成GDP83.7亿元，增长10.1%；工业总产值108亿元，增长9%（可比价），同比回落17.3个百分点；规模以上工业产值77.85亿元，增长11.7%（可比价），同比回落24.8个百分点，完成年度计划的20.2%，少时序进度82.82亿元；工业用电量4.75亿千瓦时，增长0.93%；财政总收入5.84亿元，完成年初预算的32.2%，下降10.5%，比序时进度少17240万元；一般预算收入3.84亿元，完成预算的38.4%，增长6.1%，比序时进度少3260万元。我县十二个支柱产业的产值和税收，呈现四升八降的局面，经济运行总体形势相当严峻，对此大家一定要有清醒认识。如何摆脱危机，实现大盘稳定，最关键、最有希望的，就是项目建设。有了项目，就有投资；有了项目，就有财源，有项目，才能有效支撑经济的持续向前发展。今年“项目建设年”，我们确定了150个重点项目，年度计划投资40多个亿，如能按照既定目标推进，支撑作用将十分明显。可以说，在这种经济形势处于“逆境”的时期，抓住了项目，就抓住了关键，抓住了要害；抓住了项目，就走活了发展这盘棋。稳住大盘，固本培源，就要把项目建设作为经济工作的重中之重来抓，集中力量、集中精力、集中财力，扎扎实实促项目、促开工、促进度，以项目建设的力度来确保发展的速度，以项目建设的成效来提高发展的质量。　　第二，要确立“抓项目就是抓后劲”的理念，把转型的步伐迈得更快一些。危机，形成产业转型倒逼机制；危机，创造“弯道超越”的契机。今年来，县委、县政府着眼长远发展，策划了一批重大的基础性、生产性和商贸性项目，必须强势加以推进。①要紧抓结构优化项目。结构不优、层次不高是我县长远发展的软肋。比如，我们的三产结构，第三产业明显短腿。我们的重点建设项目中，有一大批是三产的项目，比如，工艺城、家乐福、汽车城、农产品批发市场、天湖旅游、清水岩度假山庄等等，这一些项目一旦建成，整个三产将有一个新的气象。②要紧抓产业升级项目。xxx要实现由外延式发展向内涵式发展转变，很重要的一点就是要推动产业的转型升级。我们重点项目中，42个产业项目中有很多的产业升级项目，像钢铁，三安的200万吨配套，100万吨的棒材；水泥的技改；食品，旺旺食品福建总厂及泉州瑞麦食品的扩建；茶业，茶博园、海西茶业基地；纺织服装天纶纺织、天纶生态纤维、华诚化纤等项目，都是县委、县政府谋划长远的结果，也是五套班子领导集体智慧的结晶。因此，这些项目一旦上马，就必须紧抓不放，只要三年五年能够见效，到时候，我们的整个结构就会逐步优化。③要紧抓重大基础设施项目。尤其是金安高速公路已进入全面的征地拆迁阶段，涉及乡镇和县高速办，务必通力合作，按时序进度加以推进。　　  第三，要确立“抓项目就是抓机遇”的理念，把对接这篇文章做得更足一些。项目建设是一个不断申报、实施、储备的过程。符合政策是做好项目申报的前提。项目的申报一定要做到政策对路、县情对点。为应对危机，去年以来，从中央到地方，围绕保增长、扩内需、调结构，先后出台了一系列政策措施。从国家层面来看，扩大内需有一揽子计划，有十大产业振兴规划，有刺激消费需求的政策，还有大规模新增中央政府投资项目，等等。从福建省的层面看，主要体现在省委、省政府关于促增长、扩内需、调结构、保民生的一系列政策文件中。从泉州市的层面看，也出台了不少政策，含金量也是比较高的。比如，《关于扶持规模以下成长型工业企业的若干意见》；比如，《关于进一步推进企业上市工作的若干意见》；比如，《关于进一步减轻企业负担促进经济发展的实施意见》。这些政策，有很强的针对性、很高的含金量，这是化解难题、推动发展的强心剂。能不能抓住这次国家扩大内需的机遇，关键看我们能不能抓到项目；能不能抓到项目，关键要看谁把上级政策吃得更透、用得更好。具体要求：①要把握好政策导向。各级各部门要密切注视上级政策动向，把握政策要求，顺应政策导向，随时捕捉各种项目信息和投资动态。县委办、县政府办要定期对政策进行汇编，必要时，要组织专门工作班子，包括聘请专家、学者进行解读。②要有效生成项目。全面推行项目生成责任制，实行由发改部门牵头，有关部门、企业、中介组织和各方专家共同参与、分工明确的项目生成机制，围绕县委、县政府重大决策，围绕产业、园区、城镇、商贸，围绕产业链延伸以及为龙头骨干的上下游及其两翼配套，围绕培育高新技术产业和新兴产业，策划、生成符合xx发展实际的项目，全面开发持续不断的项目源。③精心做好项目的开发论证。凡重大项目策划生成都要争取达到项目可行性研究的层面，所有的规划编制都要力求做到规划有项目、项目进规划，建立动态、开放式项目库，实现项目库建设与项目转化落地的有效对接。④全力跑部进京、跑省进厅。畅通政策衔接、信息反馈、资源共享渠道，打破行业、乡镇、部门界线，成立专门工作班子，建立向上推介项目争取资金领导责任制，全力做好“跑部进京、跑省进厅”，争取项目、争取财政性资金、争取贷款融资，最大限度地用活、用足、用好政策，真正做到建设一批、申报一批、储备一批，把上级的政策真正变成我们的项目、我们的投资、我们的现实生产力。  　　  第四，要确立“抓项目就是抓作风”的理念，把责任传递得更到位一些。学习实践科学发展观，干部作风要有新转变，行政效能要有新提高，工作成效要有新局面,而这一些都可以从项目建设中得到检验。①项目体现责任。为官一任，造福一方。在xx发展困难的历史时期，我们更不能坐享其成,不能退缩、推诿，而应拿出永不服输的勇气，自强不息的骨气，敢争一流的锐气，把县委、县政府交给的重担挑起来，把项目工作抓起来，这样才能对得起历史，对得起职责，对得起人民，对得起良心。我们绝大多数领导干部对项目是高度负责的，有些领导、有的干部，身兼数职，一个人要负责好几个项目，白天干活，晚上还要加班，整天在办公室、项目工地上来回跑，非常辛苦，但都是任劳任怨，无声无息地把工作干好，这种作风要大力宣传，大力弘扬。②项目体现能力。随着国家宏观政策调整效应的逐步显现，我们的发展面临的压力将越来越大，挑战将越来越多。在这种情况，干部能力至关重要，懂不懂得运作、注不注重运作，就显得尤为重要。特别像今年，县财政资金将会更加艰难，项目资金拼盘一定要认真考虑，中央、省、市和金融部门的政策要始终关注，做好对接；项目建设方式要反复论证，要切实选出对我们有利的、最佳的建设方案。特别要善于抓住重点，突破难点，在项目的前期、要素保障、管理上下功夫，快速度、高效率、高质量推进项目。③项目体现合力。齐心协力，群策群力，是一种好的干事氛围。项目建设，无论是牵头部门，还是协同部门，无论是主角，还是配角，都要把涉及自身的某一块工作置于整个工作的“总盘子”当中去认识，心往一处想，劲往一处使，合力推进工作，合作破解难题。这里再强调，如果再发展部门工作中有“中梗阻”，不管是哪个部门，不管是什么人，都要严肃查处，决不姑息。我们现在硬环境有不足，要用软环境来补。一定要在xx倡导有利于发展、有利于项目建设的良好氛围，xx的发展才会有希望。　　　 　  同志们，今年是“项目建设年”，任务重，情况特殊，尤其需要各级各部门特别是主要领导同志认识到位、责任到位、落实到位，希望大家进一步振作精神，尽心尽职，全力抓好各项工作，确保项目建设进展顺利，确保“时间过半，任务过半”，全年目标圆满完成。