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做好“六稳”工作落实“六保”任务若干政策措施

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做好“六稳”工作落实“六保”任务若干政策措施
2020年以来,突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展造成巨大冲击。在以**书记同志为核心的党中央坚强领导下,经过全省上下艰苦卓绝努力,疫情防控取得重大成果,经济社会呈现回稳向好的发展态势。当前,疫情防控和经贸形势不确定性很大,内外需求下降导致经济循环受阻,企业特别是中小微企业困难凸显,重点领域风险有所集聚,经济平稳运行面临较大挑战。为深入贯彻**书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作重要讲话精神,全面落实全国两会部署,坚定实施扩大内需战略,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,守住保的底线,以保促稳、稳中求进,维护经济发展和社会大局稳定,确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务,提出如下政策措施。
  一、突出重点领域着力扩大内需
  1.加快“两新一重”建设稳投资。以全国一流为目标加快新型基础设施建设,2020年新建5G基站2.9万个,实现县城及以上城区5G网络全覆盖;加快推进省大数据中心建设,实施中原数据基地二期等17个大数据中心项目;2020年完成200座充电站、2万个充电桩建设任务;谋划推进xx、xx等城市轨道交通项目建设;分级分类推进新型智慧城市建设,开展智慧社区试点、县城智慧化改造等智慧化应用。以提高质量为导向加快新型城镇化建设,重点推进xx、xx都市圈互联互通项目实施,开工建设50万户城镇老旧小区和12.9万套棚户区改造项目,加大城市停车场、城乡污水垃圾处理和医疗废物处置设施等建设力度。以补齐短板为重点加快交通水利等重大工程建设,推动郑济高铁河南段完成更多实物工作量,新开工建设xx小李庄车站,2020年建成高速公路133公里;深入实施“四水同治”工程,加快引江济淮(河南段)、大别山革命老区引淮供水灌溉等项目建设;加快实施大运河文化保护传承利用规划,推动隋唐大运河国家文化公园、大河村国家考古遗址公园、黄河流域生态保护等项目取得积极进展。
  2.优化项目服务强招商。组织开展“项目建设提速季”活动,开展重大项目“四比四看”季度和年度评价,利用省基本建设资金对排名靠前的省辖市(含济源示范区)进行奖励。用足用好国家发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债规模政策,允许对预算已安排专项债券资金的项目先行调度库款。发挥政府资金导向作用,健全市场化投融资机制,探索利用资本招商、飞地招商、链式招商等新模式,支持民间资本参与新型基础设施等重点领域项目建设。实施建设用地审查报批提速工程,市级审查和省级审查时限分别压缩至7个、9个工作日以内。探索增加混合产业用地供给方式,加快推进工业用地弹性出让和“标准地”出让工作,因地制宜制定出让底价,供应标准化厂房用地。
  3.激活市场潜力促消费。支持各地出台促进汽车消费的惠民政策,省财政根据各地2020年实际补贴金额给予不超过10%的补助,对每个省辖市(含济源示范区)、省直管县(市)补贴金额分别不超过1000万元和200万元;畅通二手车流通交易,落实彻底取消二手车限迁政策,完善车辆交易登记制度。支持各地出台家电和智能手机以旧换新、家电下乡等补贴政策,按有关规定申报表彰奖励项目,评选表彰一批电商平台和连锁商业企业并根据相关政策给予支持。加快建设重点培育的步行(商业)街,支持品牌连锁便利店发展。开展消费季促消费活动,鼓励各地联合商家实施发放消费券、打折促销等举措,省财政根据各地2020年实际兑现的消费券总额给予适当奖补。允许市场经营主体在规范有序的条件下,采取“店铺外摆”“露天市场”等方式进行销售,繁荣“小店经济”“夜经济”。谋划开展沿黄文化旅游交流等多种形式的文旅推介活动,推广xx“古都夜八点”等创新模式,开展教师、学生暑期省内游等主题活动,打造集多种业态于一体的文旅消费集聚地。
  二、聚焦重点群体保居民就业
  4.多渠道促进高校毕业生就业。加快落实各项招生、入伍扩招计划,加大机关事业单位公开招考(聘)力度,国有企业2020年招聘计划中应届毕业生占比不低于50%。鼓励大学毕业生到基层就业,适当扩大“三支一扶”“特岗教师”计划等基层服务项目实施规模。大力发展“互联网+”、数字经济、平台经济等新产业新业态新模式,促进高校毕业生多渠道灵活就业。
  2020年开展高校毕业生创业培训xx万人次,将个人创业担保贷款最高额度提高至20万元,实现xx万名高校毕业生自主创业、灵活就业。放宽基层工作经历认定标准,高校毕业生自主创业、灵活就业并缴纳社保的,按有关规定可视同具有相应基层工作经历。

  5.切实抓好农民工和就业困难人员就业。加强与劳务输入省份对接,将农民工尽量稳在当地、稳在企业。建立健全农民工就业监测和返乡报告制度,鼓励农民工通过回归农业、自主创业等方式就地就近就业。发挥创业带动就业倍增效应,实施农村创新创业带头人培养计划,建设一批农民工返乡创业园、返乡入乡创业孵化实训基地,促进多渠道灵活就业。实施农村人居环境整治工程和以工代赈工程,优先吸纳贫困劳动力就业,对吸纳农民工就业成效突出的市场主体给予就业补贴和一次性奖励。对符合条件的就业困难人员利用公益性岗位托底安置,确保零就业家庭动态清零。






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