依托交通优势大力发展现代物流业　　　 　现代物流发展水平已成为衡量一个地区综合实力、现代化水平、经济竞争力的重要标志之一。近年来，我县坚持以交通区位优势为依托，以降低物流成本和提高物流效率为核心，以未来物流需求为导向，提出了打造苏中地区综合物流中心的总体目标。因此，加快我县现代物流业发展，大力整合物流设施资源，建立快捷高效的物流体系，才能逐步确立在苏中地区综合物流中心和苏中物流枢纽的地位。　　一、我县现代物流业的基本现状　　随着苏通大桥的开通和新204、328国道、江海高速、海启高速、221省道、沪通铁路、海洋铁路、宁启铁路电气化改造、连申航道改造等一批重大交通基础设施的加快实施，**的综合交通枢纽优势更加凸现，县域经济竞争力明显增强。　　一是物流业不断发展壮大。今年以来，我县着力规划建设公、铁、水联运物流项目，构建公共物流基地，为现代制造业提供更高质量、更低成本的服务。目前，物流业发展初见端倪，逐步形成了1个现代综合物流园区、7个专业性物流中心、10个物资集散分拨中心互动互惠的现代物流业发展格局。正元港务有限公司，是苏中最大的煤炭物流中心、粮食物流中心、棉花物流中心，并拥有铁路专线和水运码头。苏中医药物流城集医药、医用器械、保健用品交易、仓储于一体，目前日均销售额超过200万元。南通奥华国际装饰城，12.8万平方米营业面积，招租率达100%，国内外知名品牌入驻率达70%，市场年交易额超过10亿元，年税收达2600万元。南通合成物流和燕信化学品物流等一批物流项目已正常投入运营，开发区保税仓储物流中心、南通汇益农副产品物流配送中心、顺港物流、正元棉花物流等一批物流项目正在按照序时进度推进，泓润达钢材交易加工仓储物流中心、粮食物流中心等物流项目今年陆续破土开工，综合配载中心等物流项目正在招商洽谈。　　二是物流业成为撬动海安经济发展的新支点。我县凭借江苏东部地区独特的综合交通区位优势发展物流业，不仅给企业带来巨大实惠，而且有力推动了三产服务业的发展。物流业去年实现交通运输业入库税金2520万元，同比增长35%，其中交通运输营业税2020万元，同比增长29%。今年一季度，医药、粮食、棉花、煤炭、钢材五大专业物流中心所形成的交易总额已突破200亿元。今年上半年，全县交通运输业入库税金2273万元，同比增长138%，总量为南通五县市第一。年初，推出一个以物流业项目建设为主的行动计划，按照这一计划，将在2012年前，投资152亿元，新上包括综合物流园“公、铁、水”联运中心、江海高速综合物流中心，饲料原料集散中心、鹏飞港口物流中心在内的66个重点项目。　　　　三是物流业为**优势产业提供了更加快捷高效的服务。我县水泥生产机械、锻压机械、剪折机械产销量均居全国同行业前列，同时，我县又是闻名全国的禽蛋之乡、茧丝绸之乡，这此产品远销全国各地。为此，我县专门建立了与园区制造业相配套的产业物流中心、与种植、养殖业发展需求相适应的商贸物流配送中心。受交通区位优势吸引，目前在海安投资的物流企业超过50家，这不仅使投资企业得到实惠，而且使海安形成拥有现代信息网络平台、服务功能全、配载能力强的综合物流基地。　　二、我县物流业发展存在的制约因素　　虽然物流业已成为我县新的经济增长点，但总体上，我县现代物流业处在起步阶段，发展水平还比较低。从我们调研的情况看，全县物流业发展还存在四个突出的问题。一是观念上有误区，没有形成发展物流业的氛围。如，一些企业把物流仅仅理解为替客户运送货物，将“货流”和“物流”混为一谈，把物流等同于运输业、仓储业，等同于批发市场，缺乏用现代物流的理念来整合生产流程。二是现代物流集聚区内的基础设施建设滞后。我县现代物流集聚区虽然有规划，但目前规划内的拆迁工作量还比较大，道路、水电、管网等基础设施还不到位，一些基础设施不到位已经成了服务业项目落户的“拦路虎”。三是物流企业经营规模较小。截止目前，我县物流运输企业已发展到2000多家（含个体），但规模普遍偏小，布局散乱、设备简陋、技术含量低，自动化、信息化程度不高，利用效率低，一般仅具仓储或运输功能，服务方式原始、单一，在流通加工、信息服务、物流方案设计、财务核算等高端物流服务方面，还没有起步。四是物流项目建设的制约要素难化解。主要是土地指标难解决。目前，义乌国际商贸城、泓润达钢材市场等项目就是受土地指标的制约。对存在的这些问题，要进一步认真研究，采取针对性措施加以解决。　　三、对我县现代物流业发展的建议　　推进我县物流业的发展，要立足当前，抓住关键，扎实有效地做好关系物流业发展的各项工作。　　一是要提升综合物流园集聚效应。坚持以交通区位优势为依托，围绕打造苏中地区综合物流中心的总体目标，大力发展现代物流业，大力招引现代物流项目；合理布局物流园区、物流中心和配送中心；合理配置各类物流建设用地；结合产业需求，积极发展医药、粮食、棉花、煤炭和钢材等专业物流；完善扶持物流产业发展的政策措施，尽快启动苏中粮食物流中心、苏中医药物流中心二期、泓润达钢材交易加工仓储物流中心等项目建设，重点招引综合配载中心、城市配送中心、公铁水联运中心、商务金融管理中心的开发投资业主。结合连申线改造，规划建设内河码头、铁路支线等配套设施。　　二是推进重点物流项目建设。我们此次调研的6家物流企业，大部分都在发展初期和基础设施建设之中，当务之急是要加大交通基础施建设协调力度，涉及站场、铁路、现代交通路网建设的，要采取召开现场会等方式，加速问题的解决和矛盾的调处。特别要做好农副产品（冷链）物流中心、江海高速物流中心等项目规划设计等前期工作；促进海安镇合成物流、开发区保税仓储二期、正元港务棉花物流、曲塘镇燕信化学品物流、大公镇鹏飞物流、老坝港顺港仓储、胡集镇腾龙物流等项目建设，力争早开工、早竣工、早营运。　　三是严格政策措施的落实。在编制“十二五”物流发展规划的同时，要认真学习研究《南通市现代物流业发展规划纲要》，结合海安实际，在市场准入、工商登记、财政税收、交通规费、土地管理、货运代理、市场规范等各个方面，制定出台透明公开、相互配套、操作性强的物流业政策体系，并坚决抓好落实。一是政府导向政策。发展现代物流业是跨行业、跨地区、跨部门的工作，需要各有关部门、单位通力合作，形成合力。二是市场开放政策。要明确发展现代物流业的思路和目标，制定鼓励各种资本进入物流市场的具体措施，放宽资本限制，并在市场准入方面提高审批的透明度和公开性。有序组织推进我县传统运输、仓储配送、货运代理的物流企业，采取兼并、重组、合资、合作、挂靠等形式向现代物流企业转型并轨，与工业龙头企业结对发展，向综合物流园区集聚发展，与国内知名物流企业合作发展，做大做强我县的物流业。三是物流基础设施规划建设政策。对列入规划的物流园区内物流项目和列入全县计划的物流重点项目，在规划、土地使用审批上，要开辟绿色通道，特事特办。四是财政税收政策。要通过制定出台相应的财政税收政策，采用经济手段，引进扶持重点物流企业快速发展。　　四是要重视物流基础性工作。一是物流统计核算。发改委要会同有关部门，对我县物流业的规模、结构和发展水平，开展统计与监测分析。二是物流教育和培训。人才是物流业发展的关键，要为现代物流业的发展提供智力支持。当前，要对党政干部尤其是物流业相关管理人员，开展现代代物流知识的学习培训。也可从党政部门、物流企业中选拔业务骨干进行脱产培训。三是筹建物流行业协会。从物流运输企业入手，建立一个专业物流协会，推动物流业行业自律。四是加强综合组织协调。现代物流关联多部门，工作协调的任务很重。必要时建立联席会议制度，组建专门的办事机构，统筹协调全县现代物流业发展工作。