关于社区财务人员综合素质的调查报告经管服务中心 王超群社区财务管理工作切实关系到社区群众的利益，搞好社区财务管理工作是促进社区经济发展的重要内容，也是维护社区稳定的基石。财务管理是村级事务管理的核心，加强和规范社区财务管理，健全民主理财制度，加大财务公开力度，不仅可以切实维护社区群众的知情权、参与权、决策权、监督权，促进社区事务管理民主化，也能进一步激发广大群众的首创精神。而社区财务管理人员，作为社区财务管理的主要人员，其业务素质水平的高低，直接决定着社区财务管理水平的高低。一、社区财务人员的基本情况（一）人员构成情况目前，城阳街道所辖的35个农村社区，共有社区财会人员73名，平均每个社区设2-3名财务人员，分设会计岗和出纳岗。其中，女性30人，男性43人。平均年龄45岁，其中50岁以上有20名，占比达27.4%；30岁到40岁有50名，占比达68.49%；30岁以下有3名，占比达41.1%。党员54人，所占比例达73.97%；团员3人；群众16人。本科学历9人，占比12.33%；大专学历33人，占比45.21%；中专及以上26人，占比35.62%；初中及以下5人，占比6.85%。具有中级会计职称2人，初级会计职称8人，助理会计师3人，60人不具备相关会计职称。（二）岗位设置及其主要职责社区财务人员岗位制定主要为会计和出纳。其中，社区会计主要职责为：编制社区的年度财务预算方案；对出纳员编制的记账凭证进行审核，并按规定在相关的记账凭证上进行签章；围绕年初预算、审批手续等方面进行原始凭证的审核；根据审核无误的原始票据编制记账凭证。及时进行会计报表、财务公开等资料；将社区的经济合同、资产、资源进行台账管理，及时与代理中心核对，抓好经济合同、资产、资源的日常管理工作；每年进行“三资”清查工作，及时做好相关账务处理，做到账证、账账、账实相符。社区出纳职责为：负责从街道代理服务中心审批领取资金；做好现金的日常管理及收付工作，保证现金收付的正确性和合法性；及时盘点库存现金并与有关报表和凭证进行核对，做到帐实、帐表、帐证、帐帐相符；严格执行现金管理制度和结算制度，根据街道代理中心规定的费用报销和收付款审批手续，办理现金及银行结算业务；根据审核无误的收、付款原始凭证，填制记账凭证；妥善保管会计凭证；负责银行账户的日常结算，银行存款日记帐，并做到日清月结，月末与银行核对存款余额；及时清理帐目，督促因公借款人员及时报帐，杜绝个人长期欠款。当前社区财务人员队伍建设存在的短板社区财务人员年龄结构不够合理。目前社区财务人员中，50岁以上的高达20人，占比达27.4%，年龄偏大。老会计虽然具有十分丰厚的账务处理经验，但随着现在科技水平的发展，记账、“三资”处理等多采用电子化操作平台。而老会计对电脑操作的掌握十分有限，接触新事物的能力较弱，这就导致工作中出现一些难以适应的情况，容易致使社区财务管理水平整体落后现象。社区财务人员学历水平不高。社区财务管理工作涉及范围十分广泛，需要财务管理人员具有较高的素质，需要掌握相关经济、法律、社区管理等多方面的知识，才能根据社区的发展实际，提出相应的财务管理意见。而当前社区财务人员学历水平整体偏低，大专及以上学历，不到60%，许多社区财务人员并非专业财务专业出身，一部分之前有在企业从事相关会计岗位的工作经验，另一部分则是入岗后从零开始学习。总体上来讲，学历水平不高，专业知识匮乏，导致社区账务处理不规范，无法形成规范完备的会计档案，阻碍后续工作的进展。社区财务人员中具备专业财务资质的人员较少。一是目前大部分社区财务人员缺乏对会计法律法规、相关政策、会计基础知识的系统性学习，因此导致在工作中的局限性，将财务管理局限于账务管理，难以针对社区发展，提出合理化的财务管理意见，更有甚者，提出的意见违反相关的会计法律规定。二是当前社会会计知识和业务更新速度较快，社区财务人员学习意识弱，靠吃老本，必然会阻碍社区财务管理水平的提高。个别社区财会人员更换频繁，随意性大。换班子就换会计普遍存在于各个社区，导致部分财务人员，不能安心工作，得过且过，不敢坚持原则，更多的是谋政治发展前途，精力较少的投入到社区管理中。三、提高社区财务管理人员综合素质的建议（一）公开招聘社区财务人员，提高社区财务人员准入门槛。通过公开选拔聘任的方式，合理选取社区财务人员。设置社区财务人员的基本要求：了解社区情况、大专及以上学历、具有会计从业相关资格，具备会计工作经验等。鼓励社区符合要求的人员公开竞聘。同时，建立健全财务人员薪资管理体系，提高薪资待遇，通过绩效考核等方式，提高岗位吸引力。（二）加大培训，提高财务人员综合素质。建议采取两级培训的方式。一方面，由街道代理中心展开培训，邀请专业会计人员进行授课，讲解最新的财务管理知识、相关财务办公软件的应用，同时由代理中心工作人员及时传达市、区、街道最新的财务管理政策和文件。另一方面，由社区自主展开培训，主要培训村情村策、社区发展状况等，全面提高财务人员的综合素质，更好的打造社区财务管理体系。（三）建立健全社区财务人员管理体系。社区新纳的财务人员要及时备案；日常工作中注意奖惩，有重大财务贡献或过失的，要及时的奖励和惩戒；财务人员的任用和更替过程，要确保做好交接，同时注意与街道代理中心及时联系反馈。