专题党课材料：**书记指出，推进党和国家各项政策落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。党的十九届四中全会明确提出，要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，夯实基层社会治理基础。基层治理是国家治理体系的重要组成部分，基层治理水平是国家治理能力现代化的重要标志。提高基层治理能力，必须牢牢抓住加强党的领导这个根本，把建强基层党组织作为重中之重，不断强化基层党组织对基层治理的领导作用。
一、把建强基层党组织作为夯实基层治理的重要抓手
党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。领导基层治理，把坚持和加强党的领导落实到基层治理各方面全过程，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系，是对新时代基层党组织建设提出的一项重要任务。
党的十八大以来，基层党组织建设得到明显加强。但从实际情况看，一些地方在推动工作落实方面存在“上热中温下冷”的问题，责任压力传导还存在层层衰减现象，一些政策措施在“最后一公里”打了折扣，其中一个重要原因就是一些基层党组织不强，甚至是软弱涣散，凝聚服务群众的能力与形势任务要求还不相适应。在党的组织体系中，基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。只有不断加强基层党组织建设，强化政治引领，提升服务功能，才能充分发挥基层党组织确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础作用，推动基层治理有力有序开展。
建强基层党组织，必须突出政治建设的统领地位，坚持用**书记新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑，认真贯彻落实**书记关于加强基层党组织建设的重要论述，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。必须抓住支部建设这个关键，充分认识到党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。必须抓住制度建设这个根本，健全农村和社区党组织主导的决策议事机制，加强党组织对重大事项、重点工作、重要问题的讨论决定；健全党组织领导的群众自治、民主协商、群团带动、社会参与机制，引导各方面力量积极参与基层治理；健全党员干部联系服务群众机制，及时了解民情民意，着力解决群众的操心事烦心事揪心事，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。必须牢牢抓住责任落实这个“牛鼻子”，压实各级党委主体责任和党委书记第一责任人责任，督促各级党组织书记把基层党组织建设牢牢抓在手上，落实好党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核制度，用好明察暗访这个抓落实的重要手段，着力构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二、把党支部建设标准化作为全面规范基层党组织建设的重要途径
**书记强调，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势，同时要求加强支部标准化、规范化建设。标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。长期以来，基层党建工作存在运行不规范、工作随意性大、整体质量不高等问题，迫切需要建立一套标准规范体系，帮助各级党组织特别是支部书记进一步明确抓什么、怎么抓等基本问题，为全面加强党支部建设提供工作指南。

党中央在印发《中国共产党支部工作条例（试行）》的通知中明确要求，要把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量。近几年的全国组织部长会议，都明确要求推进党支部标准化、规范化建设。XX认真贯彻**书记和党中央、中央组织部关于加强党支部标准化、规范化建设的部署要求，在系统梳理党章党规以及党中央关于基层党建政策文件、制度要求的基础上，分机关、农村、城市社区、国有企业、事业单位、非公有制经济组织和社会组织6个领域编制《党支部建设标准化手册》。每一领域都从政治建设、组织建设、组织生活、班子建设、党员队伍建设、基础保障和考核评价7个方面制定相应的标准和规范，每一标准和规范涵盖政策依据、目标要求、工作任务、基本程序、机制保障，从工作内容层面界定支部工作任务，从目标要求层面量化具体指标，从业务操作层面厘清支部工作流程，从工作落实层面列出制式文本，形成了全面指导党支部建设的标准和规范体系。通过全面推行标准化建设，党支部的政治生活、组织生活和活动开展更加严肃经常，党员的教育、管理和监督更加规范有效，基层党建工作基础进一步夯实，在各领域凝聚起了党建引领基层治理的强大力量。