在工信委调研座谈会上的讲话

XX的工业在过去几年发展很好，有这么几个特点。一是工业总量快速做大。统计数据显示，XX的工业总量几乎是两年跨越了三个千亿台阶，现在已经达到8200多亿。规模工业也达到7000多亿，全部工业增加值由2000多亿增加到3000多亿。工业的总量在全国省会城市当中的位置与经济总量的位置基本一致，这说明工业支撑了XX经济总量的快速成长，也有力地为XX经济总量迅速地上升到全国省会城市的第七位做了贡献。二是工业结构逐步调整。XX工业原来的基础并不是很好，很难找到令人很振奋的大产业、大企业。经过过去几年的努力，在工程机械实现迅速成长的同时，也积极培育了多点支撑的格局，包括汽车及零部件、电子信息、生物医药、新材料、新能源等产业都在迅速成长，工业结构在不断地调整。三是工业效益稳步提升。工业的快速成长带动了财政税收的快速增加，没有工业的快速成长，财政总量做到今天的规模是不可能的。从这几个方面来讲，应该对XX工业经济过来取得的成绩给予充分肯定。作为工业的主管部门工信委做了大量工作，相关部门提供了积极的支持。对工信部门的付出和努力同样给予肯定。现在市委、市政府抓工业的意识很强、力度很大。寄华同志作为政府主管工业的副市长全力以赴、亲力亲为，采取了一系列措施来稳定工业的增长、推动工业的发展。最近市委经过研究决定，调整充实了新型工业化领导小组，由剑飞市长担任组长，树勋和寄华同志担任副组长，这也是为了进一步地加强对工业的领导。刚才树勋同志和寄华同志就下一步工作都提出了很好的意见，谈了很好的设想，请你们两位在今天会议之后逐步地抓落实、抓具体。几个部门同志的意见也很重要，请工信委把他们的意见进行整理，认真研究，充分吸纳，用以推动下一步的工作。

   关于下一步的工作，需要解决的问题很多，面临的困难不容忽视，工业发展面临的压力空前加大。由于三一、中联重科的低迷，XX经开区、XX高新区增速大幅下跌，有的指标甚至是负增长，这不能不引起我们的重视。如果继续这样下去，不采取有效措施，工业经济的下滑将导致整个XX经济增幅的下滑，XX经济将很难保持住这几年快速发展的良好态势，很难巩固在全国省会城市第七的位置。所以，问题令人警醒。今年前五个月的最大问题是，新项目储备和开工建设严重不足，工业投资明显乏力。比如一季度的工业投资只相当于合肥的57.8%，武汉的61.3%，这就意味着我们在工业投资上明显疲软。新开工建设的工业项目严重偏少，将导致后劲不足，导致今后几年XX经济发展的低迷。我们现在已经到了必须警醒的时候了，必须要采取强有力的措施来扭转这种局面。所以，工业部门的同志责任重大。下一步的总体要求是：一手稳增长、一手调结构，全力促进XX工业转型升级、更大更强。如果不能稳增长，当前会出问题；如果不能调结构，长远会出问题。这两者必须并重。XX工业要转型升级，要更大更强，不能满足于现状。具体来说，有这么几个关键点：

   第一，要把加速新型工业化作为XX经济更好更快发展的第一推动力。刚才，大家都谈到了要进一步提升对新型工业化的认识，进一步浓厚抓工业、促工业的氛围。要强化推动工业经济更好更快发展的责任。现在的财税结构不太合理，房地产和建筑业的税收占到了48%左右，房地产税收可以满足一时的财政增长需要，但不能长期满足不断扩大的财税增长需求。这种财税结构是一种很危险的结构。如果今后几年房地产税收出现大幅滑坡，我们有没有新的财源来弥补和替代。这就要靠工业和现代服务业的发展来弥补。否则，经济就只是一时性的繁荣，持续增长难以为继。要加大推动工业经济转型发展、创新发展的力度，强化抓工业发展的措施。所以，要切实解决认识、理论、眼光上的问题，解决责任和工作力度的问题。

第二，要把帮助企业释放产能作为工业稳定增长的当务之急。现在的关键是要稳住。作为XX工业发展的主阵地，高新区上半年的工业经济居然是负增长14.3%。不知道高新区的班子是否有一种紧迫感、责任感、愧疚感，是否还坐得住。找的理由就是中联不行，中联不行说明整个结构有问题。不知道上半年高新区的工业投资是不是负增长。如果工业投资也是负增长，那就说明没有抓新项目。所以，当前要把帮助企业释放产能作为稳增长的当务之急，帮助企业开拓市场，帮助企业增加有效需求。在同等情况下，政府要优先采购本地企业的产品。要帮助企业解决资金、用地、用工和水、电、煤、运、气等要素供给问题。要千方百计帮扶企业释放产能，保持稳定的生产态势。如果不帮扶，中小企业有可能会垮掉。只要不是落后的产能，就不能眼睁睁看着垮掉。要通过帮扶企业稳住现有的生产经营，实现稳增长的目标。要一家一家的去了解，一家一家的去帮扶，一家一家的去现场听意见、现场解决问题、现场化解矛盾难题。