党的建设工作领导小组2021年工作要点2021年党的建设工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省×次党代会、省委×届×次全会、市×次党代会、市委×届×次全会和区×次党代会、区委×届×次全会暨区委经济会议精神部署，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻好稳中求进工作总基调，以庆祝建党100周年为主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，坚持抓思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面，推动我区全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，着力推进高质量发展，为×奋斗目标提供坚强保证。一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎实推进党的思想政治建设1.扎实做好学习宣传贯彻十九届五中全会精神工作。全面总结十九届五中以来我区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的主要成就，大力宣传十九届五中以来我区全面从严治党的新成绩、新经验、新亮点，宣传基层党组织和党员干部队伍中的先进典型，为党的十九届五中胜利召开营造良好舆论氛围。党的十九届五中召开后，迅速组织党员、干部认真学习。研究提出学习贯彻落实十九届五中全会精神的具体方案和措施，利用中心组学习、系列报告会、新闻宣传、专题培训、辅导讲座等多种形式，掀起学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神热潮；精心组织党的十九届五中全会精神学习宣讲活动，制定对党员领导干部开展十九届五中全会精神学习培训的实施意见，办好全区十九届五中全会精神专题培训班；采取多种形式，抓好基层党员干部的学习培训。2.巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。将深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果作为加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重要载体，作为打牢思想政治基础的重要举措。认真落实中央、省委、市委关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果意见，以“三会一课”为基本制度、以党支部为基本单位、以普通党员为主体、以解决问题发挥作用为基本目标，在机关党员中开展“亮身份、当先锋”活动，推动“不忘初心、牢记使命”融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效。深入推进党章党规学习，认真学习《准则》《条例》等法规文件，引导党员牢记党规党纪，养成纪律自觉。深入推进学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持系统学、深入学、跟进学，做到学而信、学而思、学而行，引导党员、干部践行“四讲四有”、做到“四个合格”。3.强化理论武装。把思想建党摆在更加突出的位置，不断增强思想教育的针对性实效性，着力正本清源，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。发挥区委中心组理论学习引领示范作用，进一步完善党工委（党组）中心组学习制度，制定中心组学习管理办法，召开全区党工委（党组）中心组学习工作座谈会。加强各级领导班子思想政治建设，教育引导领导干部坚定理想信念，全面贯彻执行党的基本路线、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，做到“有令必行、行必迅速，有禁必止、止必彻底”。发挥基层党校教育培训主渠道、主阵地作用，动员和部署各级党组织持续开展党的十九届五中全会、省×次党代会、省委×届×次全会、市×次党代会、市委×届×次全会和区×次党代会、区委×届×次全会暨区委经济会议精神教育，引导全体党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。出台加强党员干部思想政治教育工作的实施办法，改进党员思想教育工作。组织好理论宣讲骨干培训，成立区“理论宣讲团”，进一步提高宣讲工作实效。4.培育和加强党内政治文化建设。认真贯彻落实习近平总书记推进全面从严治党向纵深推进的“六个从严”要求，坚持问题导向，铲除滋生不良政治文化的土壤。制定落实《×市加强党员党史知识教育工作考评办法》的实施细则，充分发挥党史工作资政育人的社会功能。加强理想信念教育、注重先进典型示范引领，不断增强广大党员干部党内政治文化自觉、坚定党内政治文化自信。大力宣传和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁共产党人的价值观，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态，实现思想建党、制度治党、文化强党相辅相成、相得益彰。5.加强和改进党员干部教育培训。突出抓好理论教育和党性教育的主课地位。注重分层次分领域开展教育培训，抓好分类培训和按需培训，办好各类培训班。探索创新更多接地气、开放式、大众化的教育方式，紧跟党的理论创新成果，紧盯党员思想动态，坚持不懈强化理论武装，通过开展固定“党员主题活动日”，加强对基层党员干部政治理论、理想信念、党性宗旨和“四个意识”教育，让教育真正触及灵魂；创新干部教育培训模式，坚持“走出去、请进来”，根据基层党员干部需求设置培训课程，进一步增强教学针对性和实效性。用好“互联网+”等技术手段，提高干部教育培训的灵活性和趣味性。二、以高度政治责任感做好宣传思想工作6.加强正面宣传和舆论引导。坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，突出稳中求进工作总基调和稳中求新、稳中求好总要求，充分展示我区党的十九届五中以来各项事业取得的成就和经验，更好汇聚团结奋进的强大正能量。加强组织策划，采取走出去请进来的外宣思路，全面展示×对外的良好形象，扩大×的美誉度和知名度。积极争取中央、省、市级重点媒体加大对做好我区全面深化改革、供给侧结构性改革、自贸区和自主创新区建设、环境治理、发展转型等重点内容的宣传报道，充分展示我区经济社会发展成就、发展战略、发展潜力，有效提升×形象。进一步建立工作联动机制，充分发挥新闻中心主体报道作用，主动与省、市主流媒体在内容、技术、队伍和采编流程上全面融合，推进新闻信息一次采集、新闻产品多种生成、多平台发布和主体化传播，做强主流媒体舆论平台，定期研究、定期策划，努力形成大宣传格局。7.加强道德建设和法治教育。推动党员干部志愿服务活动，为争创全国志愿服务模范城作出主要贡献。以全民诚信为目标，以优化政务诚信环境为龙头，以建立健全社会信用体系为重点，在全区开展“全民诚信”主题系列实践活动。建好“善行义举榜”和社区文化墙，充分发挥社区居民议事会、道德评议会等群众组织的作用，倡树文明新风。进一步完善新闻发布制度、建立诚信红黑榜平台，加强诚信人物、诚信企业、诚信群体宣传教育，打造“诚信×”品牌。推进法律和道德协同发力，弘扬社会主义法治精神，加强法治宣传教育，制定社会主义核心价值观融入法治建设的实施意见，引导党员干部自觉做尊法学法守法用法的模范。8.扎实做好意识形态工作。牢牢把握意识形态工作领导权话语权主动权，严格落实意识形态工作责任制，加强对意识形态工作形势和敏感问题的分析研判、督查考核，每半年对全区意识形态领域情况进行通报。发挥意识形态工作协调联动会议制度的作用，进一步完善意识形态工作制度，把意识形态工作责任制落实情况量化并纳入巡察范围，纳入执纪监督、干部考核。加强网络宣传阵地建设，通过利用政务微博、微信、今日头条号打造我区网络媒体传播矩阵，持续提升政务新媒体传播力、影响力、公信力，进一步扩大“魅力×”品牌影响。完善我区网络舆情监看报送体系，加强舆情研判预警，提升重大负面舆情处置水平。狠抓舆情产品质量，提高报送效率，做到权威、全面、快捷，为领导决策提供重要的参考服务。配合市网信办开展“清朗”等系列专项行动。继续深入开展整治网络信息传播“四乱”监测报送活动。加强梯次人才队伍培训教育，提升网评队伍工作水平。进一步改善舆论引导生态，持续开展跟帖评论专项整治工作。深入实施好网民工程，开展“争做中国好网民”主题活动，抓好网民群体挖掘推荐工作。三、进一步加强领导班子和领导干部队伍建设9.选优建强科级领导班子和干部队伍。认真落实《干部任用条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等相关规定，健全集体讨论决定任用干部的制度机制。强化党组织领导和把关作用，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关。认真落实好干部标准，把树立正确选人用人导向作为全面从严治党的重要着力点，把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程，抓标准、抓程序、抓纪律、抓风气，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。改进推荐考察方式，着眼于增强整体功能，优化领导班子结构，提高专业化水平。加强优秀年轻干部培养选拔和实践锻炼，优化干部成长路径。重视女干部、少数民族干部、党外干部选拔工作。认真做好科级领导班子和领导干部调整工作。10.不断加强选人用人监督。把严格监督贯穿选人用人各个环节。加强换届纪律宣传教育，确保换届全过程风清气正。落实干部选拔任用工作纪实制度，确保每个环节都规范操作。深入贯彻《防止干部“带病提拔”的意见》等制度规定。严把选人用人廉政关，对拟提拔重用人选实行“凡提五必”。严格落实《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》，坚持干部预审报批制度，严格职数管理，规范选人用人行为。11.从严管理监督干部。强化对干部的日常管理监督，注重抓早抓小抓预防，对存在苗头性倾向性问题的领导干部，按照中组发〔×〕×号文件要求，区分情况进行提醒、函询、诫勉，防止小毛病演变成大问题。加强对干部“八小时之外”的管理监督，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，不断健全和完善抽查机制，认真开展重点核查和随机抽查，加大政策宣传，严格问题处理。抓好配偶移居人员任职管理、出国境审批、规范领导干部在企业和社团兼职等工作。强化巡视巡察、经济责任审计等结果的运用。坚持从严管理与关心爱护相结合，健全正向激励机制，探索建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱干部特别是基层干部，落实好县以下机关职务与职级并行制度，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。12.强化经济社会发展的人才支撑。坚持人才优先发展战略，树立“大人才观”，深入贯彻落实中央《关于人才发展体制机制改革的意见》，结合我区实际，健全完善人才政策体系，形成全方位引才、多维度育才、宽领域用才的人才发展新格局。强化政策示范引领，牢牢把握小微企业“双创”基地城市示范、×新国家自主创新示范区、×自贸区等重大战略发展机遇，结合我市“五六五”现代产业体系，持续实施好“×英才计划”，采取“人才+项目”“人才+产业”等方式，引进高层次创新创业人才（团队）；搭建用人单位和人才主体交流互动平台，引进经济社会发展急需专业人才；充分发挥用人单位主体作用，加大用人单位引才扶持力度，对引进的“高精尖缺”型人才，按照市、区有关规定予以适当奖励。创新人才服务理念，认真抓好行业拔尖人才的培养选拔和考核管理，打通人才成长通道，激发各类人才干事创业热情；建立健全各级领导干部联系专家制度，优化人才日常服务保障机制，为优秀人才提供便捷、高效、优质服务，打造良好的人才发展生态环境。四、不断夯实基层基础13.以×巩固提升年为抓手全面实施“×”党建工程。研究制定关于贯彻落实×巩固提升年的实施方案，以强化政治功能、提升服务功能为根本，以建好党员队伍、建强基层干部队伍为关键，以抓好经费保障、阵地保障为支撑，以抓好社区、“两新”、机关学校党建为重点，以实现党的组织全覆盖、党的工作全覆盖为目标，全面实施“×”党建工程，即：突出全面从严管党治党这一主线，抓住基层党组织书记、党务工作者、党员队伍“三支队伍”建设这个关键，突出社区、“两新”组织、机关和学校“三大领域”党建这个重点，实施责任工程、素质工程、共建工程、旗帜工程、创新工程、保障工程“六大工程”这个抓手，全力推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党建工作水平。14.做好村改居社区居民委员会换届工作。以村改居社区“两委”换届为契机，坚持“三有三带”标准，严格候选人资格条件，核定社区干部职数，大力倡导书记、主任“一肩挑”和“两委”班子交叉任职，选齐配强村改居社区班子尤其是党组织书记，每个社区建立×—×人的后备干部队伍。加大日常教育培训力度，换届后要组织对村改居社区党组织书记及其他班子成员进行培训，提升综合能力素质。健全完善村改居社区基层干部目标承诺、民主评议、述职述廉、考核奖惩、底线管理等制度，对触犯行为底线的严格问责处置，考核结果与补贴发放、评先表优等挂钩。