**书记总书记关于媒体融合重要论述的演进脉络及目标指向**书记总书记针对现阶段国家意识形态安全形势和中国媒体融合发展的现实问题所发表的一系列重要论述，是**书记总书记关于新闻传播重要论述的重要组成部分。媒体融合本来是一个具备鲜明行业特色的实践性问题，却在**书记总书记的六次重要讲话和四份重要文件中提及。这表明，媒体融合从本质上讲既关系到党的执政问题，是治国理政、定国安邦的重要环节；又关系到国家和人民的利益，是保障意识形态安全的重要阵地。因此，从党和国家建设高度推进媒体融合发展，是**书记总书记关于媒体融合重要论述的题中应有之义。　　　**书记总书记关于媒体融合重要论述的基本演进脉络　　**书记总书记关于媒体融合重要论述与实践联系密切，伴随着媒体实践形势的变化而不断发展，不断丰富。纵观**书记总书记近几年对媒体融合工作的论述和中国媒体融合实践的发展情况，可以将**书记总书记关于媒体融合重要论述的演进脉络大体分为三个阶段　　从提出到目标确立：媒体融合工作地位提升阶段 　　首提“媒体融合”（2013年8月19日）。2013年之前，我国主流媒体早已开展有关媒体融合的工作，政府也对媒体融合进行了一定的引导，但在党和国家层面，特别是从最高领导人的论述来说，首次提及媒体融合相关概念是在2013年。2013年**书记总书记“8·19”重要讲话是指引我国宣传思想工作的强大武器和行动纲领。在这次讲话中，**书记总书记首次正式提及媒体融合发展，并指出主流媒体不能被边缘化，要解决“本领恐慌”的问题。他谈到要“加快传统媒体和新兴媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式”，带动宣传思想工作手段的创新，将媒体融合工作提到国家意识形态建设和宣传思想工作的高度。而本次会议是“全国宣传思想工作”的第四次会议，是国家宣传思想领域具有顶层设计性质的会议。在这样高层级的会议上论述媒体融合发展问题，将媒体融合作为做好宣传思想工作的重要手段，足以说明媒体融合工作的重要性和紧迫性，从而为党和国家媒体融合工作的开展奠定了基调。　　纳入全面深化改革的重大布局（2013年11月12日）。2013年11月12日，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，重点是进行制度性变革和体制方面的创新，破除阻碍转变发展方式上的障碍，全面深化改革，推动社会发展转型。在这样一份重要文件中，明确指出：“整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。严格新闻工作者职业资格制度，重视新型媒介运用和管理，规范传播秩序。”虽然这一内容不是**书记总书记对媒体融合问题的直接论述，但仍具有重要意义。作为与媒体融合相关的第一个重要决定，其标志着媒体融合已作为国家全面深化改革布局中的一个重要组成部分，将进入到国家战略层面指导、开展相关工作，媒体融合工作的体系化和全局化开展就此拉开帷幕。　　正式上升至国家战略层面（2014年8月18日）。2014年8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议上，《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》审议通过，这是我国媒体融合政策体系中首个框架性、专门性的指导文件。同时，**书记总书记发表针对这一媒体融合发展指导意见的重要讲话，宏观论述了媒体融合的程度、方式和目标等问题，极具指导意义。“8·18”讲话为后续全面铺开的媒体融合发展实践指明了方向。本次论述除了强调推动媒体融合发展要遵循的基本规律和思维方式，最为关键的是提出了扎根于中国媒体发展实际的媒体融合目标。**书记总书记将媒体融合的建设目标确定为传播党和人民声音并具备强大影响力的新型主流媒体，为我国推进媒体融合发展明确了关键的发展目标。至此，媒体融合正式上升到国家战略、国家行动层面，成为党中央在全面深化改革的背景下，为适应媒介技术的深刻变革、巩固宣传思想文化阵地、壮大主流思想舆论、确保意识形态安全作出的重大战略部署。这一年，我国媒体融合实践领域也取得了可观的成绩，中国媒体的“融合发展元年”就此确定。　　2013—2014年是媒体融合工作地位提升阶段，**书记总书记关于媒体融合的重要论述重点解决我国媒体融合发展目标的确立问题，保证了基本发展方向的正确性。　　体系的丰富与完善：媒体融合发展理念完善阶段 　　指导理念的提出：“一体化发展理念”（2015年12月25日）。媒体融合上升为国家战略并确定媒体融合发展目标之后，我国进入探索媒体融合实践发展道路的新阶段。2015年12月25日，**书记总书记在视察解放军报社时再次发表针对媒体融合问题的重要讲话，将“一体发展”升级为“一体化发展理念”，指出要推动各种媒介资源、生产要素有效整合，从而催化媒体融合由量变向质变升级。一体化发展理念与互联网思维在本质上是一致的，其核心都是互联互通，即传统媒体既要秉持开放、平等、共享、技术引领的崭新的思维模式，从而参与到媒体融合实践当中，又要注重内容、技术、平台、渠道、人才等各要素的融合共通。本次论述提出的“一体化发展理念”，进一步指明了我国媒体融合发展所要遵循的工作思路。自此，媒体融合实践有了更为具体明确的发展理念指引，在发展思维层面保证媒体融合在正确轨道运行，为接下来深入推进媒体融合发展打好基础。　　发展目标的完善：“融为一体、合而为一”（2016年2月19日）。将媒体融合上升为国家战略后，我国媒体融合发展实践还有很多问题需要解决，比较突出的是很多媒体融合实践还处于简单的相加阶段，只是媒体机构间的简单嫁接还未进入相融阶段，部分媒体与一体化发展方向渐行渐远。针对这一发展现状，**书记总书记敏锐地觉察出这些问题并发表“2·19”讲话。　　2016年2月19日，**书记总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调，要尽快从相“加”阶段迈向相“融”阶段，从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，进而变成“你就是我、我就是你”，着力打造一批新型主流媒体。作为一项发展目标，必然不是只有少数媒体达到这种融合状态，而是需要这种融合状态已经普遍存在于媒体生态之中。本次生动论述，再次强调了新型主流媒体是中国媒体融合的发展目标，而且进一步深化了新型主流媒体的内涵，提出其关键是“融为一体、合而为一”。**书记总书记本次论述的意义还在于，让推动媒体融合实践的参与者意识到，不只要注重媒体融合的效率，更要提高媒体融合的质量，要促使中国媒体融合发展走向精细化阶段。　　融合路径的延伸：从中央到县级（2018年8月21日）。媒体“中央厨房”是一种“一次采集、多种生成、多元发布”的内容生产模式。2015年以来，以“中央厨房”为主要模式的媒体融合改革方案在中央和省市级媒体逐步推广。仅在2017年，全国就有18个省市主流媒体建成“中央厨房”并投入使用。此时，“中央厨房”模式从中央到省市级已完成布局，并初具规模。　　面对这一基本形势，为了进一步巩固和壮大主流思想舆论，2018年8月21日，**书记总书记在第五次全国宣传思想工作会议上提出“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”。同年9月，中宣部作出部署，要求2020年年底基本实现县级融媒体中心在全国的全覆盖，而2018年要先行启动600个县级融媒体中心建设。随后，《关于加强县级融媒体中心建设的意见》、“县级融媒体中心建设的五项标准规范”相继问世并实施，为县级融媒体中心建设提供了强有力的政策指导。建设县级融媒体中心是打通基层“最后一公里”的重要举措，表明我国的媒体融合发展开始从省级以上层面转而向基层全面铺开，媒体融合的整体格局初步形成。　　经过了2015年到2018年的发展历程，**书记总书记关于媒体融合重要论述的内容越来越丰富，指导我国媒体融合发展的理念、发展路径和目标等也进一步完善。 　　进一步总结与归纳：推进媒体融合向纵深发展阶段 　　系统论述：“构建全媒体传播格局”（2019年1月25日）。2013—2018年，**书记总书记多次论述媒体融合相关问题，其论述的体系性、理论性特征已经显现，但集中系统的论述尚未出现，而这一点在2019年年初得到解决。2019年1月25日，中共中央政治局在人民日报社就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习。**书记总书记针对媒体融合发展问题发表了专门性的重要讲话。在这次论述中，**书记总书记对过去媒体融合发展的经验和问题、当下媒体融合发展所处的时代背景作了总结和归纳，深刻分析了媒体融合发展所面临的机遇和挑战，对接下来如何推动媒体融合向纵深发展作了前瞻性思考和方向性指引。　　**书记总书记本次关于媒体融合的论述，明确了要构建全媒体传播格局。而对于如何构建全媒体传播格局，总书记也指明了具体思路，主要包括：要坚持一体化发展方向；要坚持移动优先策略；用主流价值导向驾驭“算法”；要旗帜鲜明坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向；要使全媒体传播在法治轨道上运行，对传统媒体和新兴媒体实行一个标准、一体管理。构建全媒体传播格局成为我们当前面临的紧迫课题，这是以**书记同志为核心的党中央为媒体融合发展描绘的新时代蓝图。　　纳入国家治理体系：助力国家治理体系现代化（2019年10月31日）。2019年10月31日，党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），《决定》除了再次强调要坚持党管媒体的原则，还指出要建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系。《决定》将媒体融合工作所要构建的全媒体传播体系纳入国家治理体系和治理能力现代化范畴当中，从内容、技术和创新管理角度为媒体融合发展如何参与社会治理乃至促进国家治理体系和治理能力现代化提供了指向。 　　全面深化实施：加快推进媒体深度融合发展（2020年6月30日）。2020年6月，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《关于加快推进媒体深度融合发展的指导意见》（以下简称《意见》）。同年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发该意见并发出通知，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》从重要意义、目标任务、工作原则三个方面明确了媒体深度融合发展的总体要求；进一步提出了“推动主力军全面挺进主战场”“走好全媒体时代群众路线”“以先进技术引领驱动融合发展”“大力培养全媒体人才”和“形成政策保障体系”等具体要求。同时，《意见》明确我国媒体深度融合的发展布局是“四级融合发展布局”，即以“中央媒体、省级媒体、市级媒体和县级融媒体中心”为主体建设全新的媒体发展体系。自此，中国的媒体深度融合发展进入全面深化、实施阶段。　　2019年以来，**书记总书记关于媒体融合重要论述体系化程度加深，其重点内容是推进媒体融合走向纵深发展阶段、构建全媒体传播格局。可以预见，随着各界对媒体融合认识和实践的深入，作为推进媒体融合向纵深发展的重要思想武器，**书记总书记关于媒体融合的重要论述还将继续得以丰富和发展。　　**书记关于媒体融合重要论述的目标指向 　　通过梳理**书记总书记关于媒体融合重要论述的演进脉络，不难发现，这一论述体系逐步体现出明确的目标指向。总体来看，其目标指向可以分为核心指向和阶段性指向：其核心指向是“建设性”提升，这是**书记总书记关于媒体融合重要论述相对稳定的目标指向；其阶段性指向是应时而变、不断创新的。理解、把握好**书记总书记关于媒体融合重要论述的目标指向，有助于我们深化对这一论述现实性和重要性的认识，从而更好地贯彻到媒体融合实践中。　　“建设性”提升：**书记关于媒体融合重要论述的核心指向 　　随着信息技术的发展，媒体对社会系统的影响越来越大。然而，媒体传播对社会系统的影响并不完全是正面的；只有积极引导媒体发展，发挥媒体在社会系统中的建设性作用，才能使媒体真正助力于社会发展。**书记总书记关于媒体融合重要论述的核心指向解决的就是这方面的问题，即通过推动媒体融合发展，使媒体重点在宣传思想工作、国家治理体系和服务人民群众三个层面发挥建设性作用。　　宣传思想层面：保证意识形态安全。近年来，**书记总书记反复强调意识形态工作的极端重要性，是因为他深刻认识到了意识形态安全问题的紧迫性。从国内宣传思想工作来看，互联网成为影响意识形态安全的关键变量，由传统媒体主导的官方舆论场正遭受着来自互联网新兴媒体形成的民间舆论场的巨大冲击，国内宣传思想工作正遭遇前所未有的挑战；从国际舆论和传播格局来看，西方媒体仍占据话语权并通过互联网对中国进行意识形态渗透和围攻，企图颠覆我们固有的价值信仰和精神家园。媒体融合在全国宣传思想工作会议上首次提出，直接表明了推动媒体融合发展是党中央在新时期从顺应时代发展规律、捍卫国家意识形态安全角度作出的战略决策。所以说，**书记总书记关于媒体融合重要论述的提出是情势所迫，加强舆论引导、保证意识形态安全是其立足点和出发点，也是其根本目的。只有在新形势下做好媒体融合工作，才能打造有利于意识形态建设的舆论生态和媒体格局，才能有力地保证意识形态安全。