关于做好全县党的群众路线教育实践活动的通知各乡（镇）党委，县直各党（工）委、党组、总支、支部，县委各督导组：　　    根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好全市党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知》精神，按照《全县开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的总体部署，为有序有效推进全县党的群众路线教育实践活动，现就做好学习教育、听取意见环节有关工作通知如下：                                                       　　一、认真搞好学习教育，切实打牢思想根基　　围绕增强宗旨意识和群众观点，突出重点内容，创新学习方式，确保学习教育效果。　　明确学习教育内容。针对不同党员的学习需求，分层次确定学习内容，具体做到“三读、三学”。一是必读篇目普遍学。以认真学习中国特色社会主义理论体系为主线，组织广大党员学习《党章》、十八大报告、十八届三中全会《决定》以及中央《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等“五本书”。二是精读篇目系统学。组织党员系统学习中央、省、市、县委关于党的群众路线教育实践活动一系列文件、会议精神，市委活动办编印的《党的群众路线在庆阳老区》、《学习习近平总书记系列重要讲话精神辅导读本》、《十八届三中全会精神辅导读本》、《践行党的群众路线典型事迹资料》等“五本书”，县委活动办编印的《党的十八大以来廉政建设资料汇编》、《面向群众》学习资料，中央《八项规定》、省委“双十条”规定、市委《实施细则》等重要政策规定。三是选读篇目重点学。引导党员有选择、有重点地学习省十二次党代会、市第三次党代会、市委三届七次全委扩大会议及县委县政府重要会议精神，学习中国近代史、《中国共产党党史》和毛泽东、邓小平等老一辈中央领导关于党的作风建设方面的经典著述，以及《人民日报》、《甘肃日报》、《陇东报》、中国共产党员网等网络媒体关于群众路线方面的重要述评文章，使党员干部接受系统的党史国史、党性党风和形势政策教育。　　（二）创新学习教育方式。根据不同行业领域党员的实际情况和特点，采取灵活多样的方式抓好学习教育，具体工作中要突出“八个学、一个教育”。一是专题辅导学。邀请省委党校党建研究所副所长、教授曹殊就群众路线教育作专题辅导，陇东学院经济管理学院院长、教授、陇东学院区域经济研究所所长曲涛就红色南梁精神作专题讲座，使广大党员领导干部接受群众路线教育和南梁精神教育，教育引导党员干部准确的把握做好群众工作的现实意义和有效方法。二是领导讲课学。由县委书记赵昌军同志围绕“弘扬南梁精神、坚持面向群众、切实改进作风、促进富民强县”主题，为全县领导干部讲一次党课。各乡（镇）、部门（单位）党组织主要负责同志也要结合实际讲党课，做到主题突出，形象生动，便于掌握。三是缅怀先烈学。组织党员干部阅读学习《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公移山》等“老三篇”，观看《周恩来的四个昼夜》、《张思德》、《红岩》、《杨善洲》等影片，重温红色经典，弘扬革命传统；充分利用南梁革命纪念馆、大凤川军民大生产基地等宝贵红色资源，组织党员干部缅怀革命先烈，接受理想信念教育，自觉锤炼党性。四是交流互动学。以《党章》为镜、以群众期盼为镜、以先进典型为镜，教育引导党员干部联系思想和工作实际，进行对照检查和深刻反思，并通过召开学习交流会、撰写学习体会等形式进行互动研讨和思想交流，进一步加深党员干部对党的群众路线的认识和理解。五是对照典型学。充分发挥正面典型的示范引导作用，精心遴选我县不同层面、不同行业涌现出的先进典型，组织在全县范围内开展先进典型事迹巡回宣讲活动，通过现身说法，用身边可知、可感、可学的先进事迹教育身边人。六是警示教育学。组织党员干部观看《苏联亡党亡国二十年祭》、《四风之害》等警示教育片，通过以案说法、反面典型曝光等方式，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、义利观和价值观，筑牢拒腐防变思想防线。七是走访调研学。全县各级党员领导干部要结合实际，深入基层，深入群众，带着问题，选好课题，开展一次走访调研活动，真心听取群众的意见，把问题查实，对策找准，撰写一篇质量较高的调研报告。八是联点帮助学。全县各级党员领导干部要深入各类联系点，放下身段，带上资料，与群众面对面交流，为他们答疑解惑，把党的政策送进千家万户。同时，要深入开展以“入党为公、珍惜荣誉，从政为民、珍惜岗位”为主题的爱党惜岗教育，引导广大党员干部感恩大好时代，补精神之钙、筑思想之魂，进一步激发爱岗敬业和干事创业热情。　　（三）增强学习教育实效。要立足各乡（镇）、各部门（单位）实际，精心制定学习教育计划，坚持把学习教育贯穿于教育实践活动的全过程，做到活动每推进一步，理论学习就深入一层。坚持集体学习与个人自学相结合，重点抓好中心组学习和党员干部集体学习，要保证一周时间的集体学习。要立足行业实际和岗位特点，区别对待，分层推进，对文化层次较高的党员，既要突出学习内容的系统性，更要体现学习内容的广泛性，适度提高学习标准和要求；对窗口单位、服务行业的基层一线党员，坚持不提不切实际的量化目标，突出必读和精读学习内容，在不影响工作的情况下，引导其重点搞好自学；对非公企业、社会组织和农村党员，注重引导他们对重点学习内容和党的方针政策的了解掌握，确保广大党员干部不同程度地受到教育。在学习教育过程中，要防止“一刀切”，避免搞形式、走过场，不要以记写学习笔记字数、撰写心得体会文章篇数来衡量学习效果，确保学习教育取得实实在在的效果。　　二、采取各种有效形式，广泛征求意见建议　　紧密结合本单位实际，采取灵活多样的方式，广泛听取意见和建议，同时围绕反对“四风”认真查找问题，为对照检查、开展批评和解决问题打下坚实的基础。　　突出听取意见的重点。紧扣作风建设，着重听取群众对领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题，听取意见的内容要聚焦“四风”，既找准问题的症结，又找到解决问题的办法。结合各乡（镇）、各部门（单位）实际，围绕文风会风学风是否端正，抓工作是否存在习惯于文来文往而忽视贯彻落实，不讲质量和效益；党员干部是否存有冷硬横推、吃拿卡要、推诿扯皮、损害群众利益；平时工作中是否存有精神懈怠、不思进取，追逐名利、贪图享受；日常生活中是否严格贯彻落实中央《八项规定》、省委“双十条”规定和市委《实施细则》有关规定，搞大吃大喝、铺张浪费、超标准接待和不正当交往等种种问题。对于学校、非公企业、社会组织以及执法监管部门、窗口单位和服务行业等特殊领域，要结合本行业本单位实际，认真对照个性问题，广泛听取广大群众的意见建议，切实找准问题症结，明确解决问题的突破口和着力点。　　（二）明确听取意见的范围。突出征求意见的针对性和实效性，重点听取基层一线党员、干部和群众的意见建议，注意听取老同志和“两代表一委员”的意见。乡（镇）主要领导和班子成员重点听取村两委、群众的意见，也要注意听取来自其他方面的意见；县直各部门（单位）在重点听取班子成员意见的基础上，注意听取其他兄弟部门（单位）的意见，特别要注意听取“双联”点基层党组织和干部群众的意见建议。垂直管理和行业管理的部门要注意听取下属单位的意见。窗口单位和服务行业尤其要注意听取服务对象的意见，真正做到察民情、听民声、集民智。　　（三）改进听取意见的方式。党员领导干部主要采取召开座谈会、个别访谈等方式进行。党组织可采取适当方式，对在“四风”方面存在的突出问题进行民主评议，还可开展问卷调查、设置意见箱、开通专线电话以及设立网上邮箱等，拓宽听取意见渠道。特别是窗口单位和服务行业，要采取委托第三方征求意见的方式，通过开展电话征询、公共场所随机访问、网络调查等方式，切实增强征求意见的真实性和针对性。对征求的意见建议，要原汁原味、分门别类进行梳理和汇总，及时向领导班子和班子成员反馈，为对照检查、开展批评和整改落实打好基础。　　（四）拓宽听取意见的深度。县委常委会班子成员、教育实践活动领导小组副组长要充分发挥示范带动作用，带着课题和问题深入群众、深入基层和“双联”点扎实开展蹲点调研，其他县级领导也要自行确定联系点，抓好联点调研工作。乡（镇）党委班子成员、县直部门（单位）班子成员要紧扣分管工作，结合听取意见建议，带头开展蹲点调研，全面了解掌握情况，积极拓宽听取意见的广度和深度。调查研究要重点了解党员干部特别是领导班子及成员在作风方面存在的主要问题，及其群众反映较多的其他问题；对贯彻落实中央《八项规定》、省委“双十条”规定和市委《实施细则》的总体评价；对反对“四风”、开展教育实践活动的意见和建议。在开展调研过程中，要重点选择执法监管部门、窗口单位等特殊领域的基层部门（单位）掌握情况，特别是要深入到“双联”点，与最基层党员群众面对面谈心交心，掌握实情，听取意见，并认真记录蹲点笔记，亲自撰写调研报告，送请督导组审阅。　　三、坚持边学边查边改，集中解决突出问题　　坚持把解决问题贯穿于教育实践活动的全过程，坚持即知即改、边查边改，对党员干部在学习教育、听取意见过程中深入查找“四风”方面的突出问题，坚持大有大改、小有小改，能改的立即整改，一时不能解决的要列入整改计划，对受客观条件所限确实无法解决的问题要做好解释说明工作。活动一开始，就要结合当前正在开展的清理办公用房、公务用车等工作，集中解决群众反映的突出问题。党政机关要重点解决文山会海、检查评比泛滥等突出问题，从严控制会议数量、会期和参加人员规模，从严控制各类文件简报和内部刊物，从严清理借调人员，坚决禁止违规超编进人。执法监管部门、窗口单位和服务行业要重点解决“门难进、脸难看、事难办”和“庸、懒、散”，坚决纠正推诿扯皮、“吃、拿、卡、要”，坚决查处搞暗箱操作、权力寻租等行为，真正让群众切实感受到教育实践活动带来的新变化和新成效。　　四、加强组织领导，全面推动各项任务落实　　各级党组织要把学习教育、听取意见环节工作作为重要任务，切实加强组织领导和工作指导。领导小组及其办公室要从实际出发，围绕学习教育、听取意见、解决问题等重点任务，分别制定内容具体、科学有效的工作推进计划。要注重发挥舆论宣传的导向作用，充分利用信息简报、报刊杂志、互联网等媒体手段，广泛宣传中央、省、市、县委关于群众路线教育实践活动的精神要求，充分反映学习教育、听取意见环节工作进展和成效，正面引导社会舆论。督导组要加强工作指导，准确把握关键节点和进度节奏，把好活动质量关，对于学习教育不扎实、征求意见不广泛、突出问题解决不到位的问题，要及时提醒督促，必要时要进行补课，确保学习教育、听取意见环节各项任务全面落实、取得实效。