为全面贯彻落实党的十九大精神，进一步提高各级各部门运用国家、省市出台的各项政策促进县域经济改革发展的能力，更好地服务**经济社会建设，经研究决定，从今年*月起，在全县集中组织开展“不忘初心 牢记使命”大学习大调研主题活动。具体方案如下：
一、指导思想
坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实十九大精神和党中央、国务院的决策部署及省第十三次党代会精神，紧紧围绕全面加快推进县委“135+”战略部署，大力加强各乡镇、各部门各单位和领导干部学习运用政策法规工作，进一步提升干部职工特别是领导干部的懂政策用政策能力，为全县经济社会建设营造良好的政策环境。
二、目标任务
通过开展“不忘初心 牢记使命”大学习大调研主题活动，学习宣传各项涉及经济社会发展的政策法规内容和要求，学习宣传中央、省市县委工作部署的目标和任务，学习中央、省市委助推民族地区发展的扶持政策，着力解决各级各部门在项目建设、招商引资、文化发展、司法行政、决策部署、化解社会矛盾、管理和服务社会、适应改革发展要求和维护社会和谐稳定等方面存在的对政策法规模糊不清等突出问题，以进一步提升干部职工懂政策用政策为目标，深入开展大学习大调研活动，不断提高政府公信力和执行力，切实在全县掀起解放思想、与时俱进，务实创新、真抓实干的活动热潮，进一步加快全县经济社会又好又快发展。
三、方法步骤
这次大学习大调研活动为期3个月时间，工作步骤分为三个阶段：
（一）学习动员阶段（1月1日—2月15日）。主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、加快发展的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个活动奠定思想基础。重点把握好三个环节：
1.积极组织动员部署。制定全县”大学习大调研”活动方案,对活动进行全面部署。各乡镇各单位要制定本单位活动实施方案，按照县委要求及时召开动员会，一把手要亲自挂帅，帮助党员干部充分认识开展大学习大调研活动的重要意义，统一思想，提高认识，掀起大学习大调研活动高潮。
2.采取多种形式开展理论学习。采取集中学习与自学相结合、系统学习与专题学习相结合、务虚学习与思考实际问题相结合的方式深入学习。各乡镇各部门在学习动员阶段至少要组织一次主题宣讲。学习内容分必学和选学两部分，学习内容重点放在党的各项方针政策、省、市相关文件及领导讲话，力争做到学深、学透、学懂，熟记于胸，善于运用，狠抓落实。同时，做好学习活动记录，每名党员干部要做好学习笔记。
3.采取多种措施保证学习效果。一是组织中心组理论学习活动。基层单位要在此阶段组织开展一次以上专题理论学习活动。二是开展主要领导干部带头作专题报告活动。各单位主要领导在学习动员阶段至少做一次本系统、本行业发展专题报告。三是开展督学活动。县委将组织力量深入基层进行督学，参加基层党委中心组和各单位组织的学习，抽查理论学习笔记，指导和检查学习活动。
（二）调查研究阶段（2月15日—3月20日）。主要任务是围绕县十二次党代会提出的“135+”任务目标，针对各部门、各行业在对中央、省市县委政策依据、“十三五”规划、民族地区扶持政策等方面存在的模糊不清、不明白等问题，各乡镇各部门要结合实际开展调查研究。既要有足够的力度又要有相当的广度和深度，广泛听取各方面的意见和建议，要撰写成熟的调研报告。重点把握三个环节。
1.多渠道征求意见。各乡镇各部门各行业要采取座谈、走访、问卷调查、设置征求意见箱等多种形式征求意见。征求意见的范围包括本乡镇、本部门干部群众，本系统上下级机关，与本系统关系密切的相关部门以及服务对象。
2.积极开展讨论交流。各乡镇各部门各行业要以如何贯彻落实中央、省、市各级政策法规、各级领导重要讲话精神，全面落实县委、县政府的工作部署，实现我县经济社会又好又快发展这一主题，结合本部门实际，开展思想交流。通过召开座谈会、交流会、报告会，撰写心得体会文章等多种形式，广泛讨论问题,相互交流思想，进一步认清我县当前经济社会发展形势，统一思想，凝聚力量。

3.开展集中调研活动。县级领导干部和各部门单位一把手要围绕学习讨论中提出的重点问题，特别是围绕制约我县发展的瓶颈问题，结合自身中心工作，组织开展专题调研。通过深入基层，进一步了解群众最关心、最需要解决的问题。通过调研，进一步发现工作中存在的不足。每名领导干部要通过调研，至少形成一篇有价值的调研报告。同时，各级领导干部要在广泛征求意见、讨论交流思想和深入调研的基础上，采取自己找、群众提、相互点、上级帮等办法，查摆实际工作中存在的政策导向不清楚等问题，认真整理撰写调研材料。