为了进一步贯彻落实中央、省、市和广电主管部门关于严禁非法销售、安装和使用卫星电视地面接收设施和创建“无小耳朵社区”通知精神，确保广播电视安全播出，切实维护社会稳定，决定在全县进一步开展“无小耳朵社区”创建活动，特制订实施方案如下：
一、指导思想
为党的十九大胜利召开营造良好舆论氛围的高度，充分认识此工作的极端重要性，积极发挥建平县境外卫星电视专项整治工作领导小组作用，不断加强长效机制建设，实现工作责任层层传导，形成纵向和横向两个合力，以规范卫星电视服务秩序为主线，以打击非法生产、销售、安装和使用卫星电视接收设施为主要任务，深入开展“无小耳朵社区”的创建工作，切实维护国家政治安全、信息安全、文化安全和社会稳定。
三、职责分工
文体广电局主要负责牵头协调各部门综合工作，具体负责部门文化市场综合执法大队。对“小耳朵”非法安装、使用环节的整治工作进行梳理和统计并对收缴的“小耳朵”集中清点后进行销毁。
工商部门主要负责配合文化市场综合执法大队切断“小耳朵销售源头，和“小耳朵”非法广告的整治工作。
公安局负责协助广电、工商等部门执法，及时排除妨碍执法的行为。
民政局负责提供各个街道社区的详细数据并负责各个社区的宣传标语和横幅悬挂。
四、方法步骤
（一）宣传发动
各相关部门要高度认识党十九大胜利召开的深远意义以及中央、省市综治委和广电主管部门关于创建”无小耳朵社区“的活动的文件精神，充分认识开展创建活动的紧迫性和重要性，认真学习国务院129号令《卫星电视广播地面接收设施管理规定》和《卫星电视广播地面接收设施管理规定实施细则》，掌握法规政策努力提高依法行政水平，各社区要通过挂横幅、张贴宣传标语等形式营造宣传氛围，进一步提高社区群众对创建活动的知晓率。
（二）自查自纠
按照“属地管理、各司其职”的原则各社区要落实专人具体负责，对所辖地区进行认真的走访排查，查清底数做好登记。对已非法安装“小耳朵”的单位、个人要上门宣传，耐心做好说服教育工作，争取能自己主动拆除，努力把问题解决在基层，尽量不让矛盾激化。对思想认识一时不到位的单位和个人要组织力量集中做工作，反复宣传有关法规和条例，帮助他们提高认识，达到自行拆除的目的。要张
贴限期拆除通告。
（三）集中整治
做好过细宣传发动和说服教育工作的基础上，对少数拒不自行拆除的单位和个人，将根据情况，文化市场综合执法大队会同公安、工商进行联合执法、强制拆除。对非法从事“小耳朵”生产、经营的由工商部门依法予以取缔和查处，做好一个不漏，确保实现预期目标。建平县文体广电局联合建平县市场监督管理局、建平县民政局、建平县住建局在我县世纪王府小区和柏封紫玉小区进行联合清除小耳朵行动。
（四）巩固提高
各单位要对“无小耳朵社区”创建工作不断巩固提高，实行长效管理防止反弹现象。要加强督查实行巡视和暗访、定期报告和不定期报告相结合等方式，对社区内的管理工作进行沟通交流、协调指导。要采取失职责任追究，鼓励社会各界和广大人民群众参与举报、监督等形式，真正形成齐抓共管的局面。
（五）工作目标

建平县共有32个社区（红山社区、北山社区、利民社区、水源社区、爱华社区、新世纪社区、黎明社区、永康社区、永和社区、热源社区、益安社区、双宏社区、育才社区、新工社区、建安社区、镜湖社区、铁南社区、铁东社区、铁西社区、铁北社区、南山社区、国储社区、富民社区、新城社区、东城社区、华龙社区、鸿运社区、新垦社区、兴农社区、恒安社区、城关社区、启功社区），力争在年底前完成16个社区的“无小耳朵社区”创建工作。