市国税局三会一课制度落实调研报告近年来，XX市国税局认真落实“三会一课”制度，把“三会一课”制度作为“两学一做”学习教育和全面从严治党的重要抓手，进一步完善制度，规范管理，创新载体，严格考核，为构建具有XX国税特色的全面从严治党新格局，营造风清气正的政治生态奠定了坚实基础。一、落实现状（一）强化规范管理。制定《XX市国家税务局“三会一课”制度》，组织编写《党建工作规范》，对“三会一课”制度进行规范、完善，明确具体要求，使“三会一课”制度内容规范、流程清晰、标准实用、有据可依；统一购置支部、党小组、党员学习记录本，下发到每名党员；培育、打造基层党建示范点，举办“三会一课”观摩活动，树立标杆，以点带面，促进“三会一课”规范。（二）严肃政治生活。结合“两学一做”学习教育，重点抓好支部“三会一课”落实，将“三会一课”制度的落实与解决实际问题相结合，以制度为准绳，见人见事见思想，克服“两张皮”现象，如就省局巡视发现问题，我们通过支部专题组织生活会，所有党员开展批评与自我批评，做到红脸出汗，立行立改，增强了党员意识和纪律规矩意识。今年以来，市局领导带头谋划党建、带头参加支部活动、带头支持党办工作、带头做合格党员,市局班子成员累计参加支部组织生活会30人次，开展了深刻的批评与自我批评，接受了党内组织生活的洗礼。（三）组织学习研讨。持续发挥支部学习优势，把习近平总书记系列讲话、《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等作为支部学习、党小组学习的“专业课”；以“三会一课”为载体，以“四讲四有”合格党员标准、四种意识为重点，将习近平总书记系列讲话、党章、党规、党史等，作为支部“三会一课”学习的“必修课”。坚持学思结合，定期组织党员开展学习研讨。（四）加强细节指导。市局机关党办定期整理支部学习内容，下发给各支部、党小组学习，内容涵盖“三会一课”制度、习近平总书记系列讲话、“两学一做”学习教育，并要求各支部把学习图片及学习情况总结及时上报机关党办。（五）创新活动形式。每年举办全市国税系统支部书记微型党课比赛，扩大了党课的授课范围，增强了党课的影响力，创新了“三会一课”形式，提高了基层支部书记的理论水平和综合素质。开展“党建工作日”活动，以改进工作作风、提升党员意识、破解基层党建存在的突出问题为目标，以支部为单位，融合 “六个一”活动，集中组织开展党员集中学习、主体党日、听取党员意见和诉求、党员服务等党建活动，将党建、党风廉政、信访稳定三合一，解决实际问题，推进党建落实具体化。（六）丰富教育载体。利用大别山干部学院、红旗渠干部学院、愚公移山干部学院、新乡先进群体教育基地等机构开展党员教育，对支部书记、党员进行培训，提高党员素质。利用微信群、党建专栏、优秀党员先进事迹巡展和报告会等开展工作交流，培育先进典型。（七）严格考核督导。积极开展党建工作考核，将党建工作纳入年度绩效考核，并将落实“三会一课”情况作为年度绩效考核重要内容，实行“一票否决”。每年组织开展各县（市）区局党组书记、市局机关支部书记抓党建工作述职评议考核，将“三会一课”制度落实情况作为述职评议的重要内容。市局党办定期开展“三会一课”督导检查，把督导检查情况进行通报，并作为评先评优的主要依据，推动党建责任落实。二、存在问题（一）思想认识欠缺。少数支部党员干部对“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的认识，错误的认为党建工作是虚的，业务工作是实的，“三会一课”多了会影响业务工作进度。（二）形式缺乏创新。不论是支部大会还是党小组会，主要以单向灌输式教育为主，其形式多为一人讲、众人听，无法很好的调动党员的学习热情和兴趣，也不能让党员积极的参与到问题的讨论中。（三）内容脱离实际。“三会一课”内容存在着与党员干部队伍的思想实际结合不紧密，为活动而活动的现象。问题主要体现在会上讨论的内容模式化，上面布置什么学什么，没有布置就随意安排，缺乏规划性和创新性。三、改进设想（一）提高认识。思想重视是制度落实的基本点。加强对基层党组织的理论指导，提高基层税务人员的思想认识，正视“三会一课”制度的重要性，提高落实“三会一课”制度的主体意识。将党支部建设工作与税收征管工作相结合，在提高支部建设的同时，促进税收征管效率，提升纳税服务水平。（二）强化考核。要完善相关制度，按照党的有关规定，对“三会一课”制度考核进行细化，以效果性考核为主，兼顾过程考核，并与绩效考核相衔接，将考核结果落实到工作实处。通过完善的考核制度为“三会一课”制度落实提供保证。（三）注重创新。要增强“三会一课”的生命力，不仅在理念上要创新，更重要的是在内容上和方法上进行创新。内容上要贴近党员干部的学习、工作与生活，将“三会一课”的内容学习融入其中，通过采用广大基层干部喜闻乐见的方式方法开展活动，增加趣味性，提高不同年龄段党员参与“三会一课”活动的积极性。（四）领导带头。领导干部率先垂范，自觉服从党支部安排，带头参加双重组织生活，带头开展批评和自我批评。积极组织开展支部“三会一课”活动，并将党员领导干部参加“三会一课”的情况纳入年度考核。（五）严格规范。摸清支部基本情况，进一步完善和健全党员花名册、入党积极分子名册等基础工作，及时做好党员组织关系接转和流动党员登记。加强活动阵地建设及档案资料规范，按照“有党员活动室、有电教设备、有工作制度、有会议决议、有会议记录、有党课计划、有学习资料、有笔记体会、有典型材料、有视频图文资料、有汇报总结、有考勤记录”的十二项标准，推进党员活动室和组织生活规范化。