关于推进人民法院文化养老工作的调查与思考

  党的十八大报告强调要“全面做好离退休干部工作”。“法治”文化是社会主义核心价值观的重要内容。随着我国社会政治、经济、文化、法治等方面的深化改革、发展进步，人民法院离退休干部对精神文化养老的需求越来越突出。为此，最高人民法院离退休干部局按照中组部部署要求，报经院领导同意，专门成立课题调研小组，于2013年10月，通过向老干部发放调查问卷、走访倾听老同志意见建议、到部分高级法院和中级法院实地调研等方式，对全国法院系统文化养老工作情况进行了深入调查研究。

  一、各级人民法院对文化养老工作的三点共识

  一是文化养老是全面做好离退休干部工作的必然要求。十八大报告强调的“全面做好离退休干部工作”，就是要求统筹兼顾老同志物质生活和精神文化两方面的需求。改革开放所取得的丰硕成果为老同志安享晚年创造了良好的物质基础，文化养老已经成为新时期物质待遇养老的必要补充和升华。二是文化养老是科学发展与构建和谐社会的必然要求。科学发展观提出以人为本，注重人文关怀，倡导构建和谐社会主义社会。“文化养老”是一种能够体现传统文化与当代人文关怀的养老方式，也是社会文明进步的重要体现。三是文化养老是宣扬社会主义核心价值观和加强人民法院文化建设的必然要求。人民法院的广大老干部是传统文化的传承者，是现代文明和社会主义核心价值观的传播者。大力推进文化养老工作，对促进法院文化建设进步、推动社会主义文化大繁荣大发展、宣扬社会主义核心价值观和同心共筑中国梦中有着十分重要的作用。

  二、人民法院开展文化养老工作的自身特点和经验做法

  人民法院的离退休人员除了有老年人共有的文化养老需求和方式外，在文化养老方面有其自身特点：一是法院文化群众基础广泛，离退休干部文化人才济济。人民法院的老同志普遍教育文化程度高，长期从事机关、文案工作，参与各类文化活动机会也比较多，逐渐形成一支成熟的文化人才队伍。二是法院文化积淀深厚，文化养老有自身特有的内容和环境。法学文化历史悠久、博大精深，人民法院经过长期的汲取、沉淀，形成了以“公正、廉洁、为民”为本质内涵的、自身特有的人民法院文化，在老同志中有着强烈的文化共鸣。三是法院文化社会参与度高，文化养老在关注民生中可以发挥独特优势作用。当今社会各种内部矛盾、利益纠纷激增，人民群众学法、懂法、用法的需求日益增强, “法治”成为社会主义核心价值观的重要内容，老法官发挥法院文化优势，在普法文化活动和促进社会和谐中大有用武之地。

  经过多年探索与实践，各级人民法院在文化养老工作中形成了一些好的做法和经验：

  （一）各级人民法院党组高度重视文化养老工作，给予关心支持和工作指导。各级人民法院党组坚持把文化养老工作当作一项惠民工程、德政工程来抓。第二十次全国法院工作会议指出：要创新活动平台载体，推动服务内容升级，注重“文化养老”和“精神养老”，努力让老同志过上幸福、安宁的晚年。各级人民法院也通过帮助建设老年大学、老干部活动中心、筹措文化活动资金等多种方式，为人民法院文化养老工作打下扎实基础。

  （二）坚持文化养老与物质养老、待遇养老共同发展、互相促进。物质养老、待遇养老是离退休干部幸福生活的基础保障，文化养老是物质养老成熟到一定阶段的补充和升华。各级人民法院都坚持把“文化养老”的物质基础寓于落实“两项待遇”之中，用心用情的服务文化也已经渗透到法院老干部工作的各个环节。如：坚持在春节、七一、国庆、重阳等重大节日走访慰问老干部制度，真诚表达对老同志的敬意和祝福，对老同志的精神、心理是一种莫大的慰藉。最高人民法院离退休干部局把服务内容、服务制度、服务电话制作成《服务指南》手册，赠送给新退休干部，使他们退休伊始就能感受到家的感觉和家的文化。江苏高级人民法院为老同志拍摄高龄寿星照、金婚纪念照。这些活动，贯穿渗透着人文精神和文化养老理念，实现了物质待遇养老与文化养老的互相促进和共同发展。

  （三）坚持文化养老与加强离退休干部“两项建设”相结合。中国共产党90多年的创建史、壮大史、发展史已经形成一种波澜浩瀚的红色文化。人民法院的老同志、老党员是党的历史的书写者和见证者，对党有着深厚的感情。党的建设发展和红色文化，是老同志、老党员的重要精神寄托。社会主义文化工作的一项重要职能就是教育。因此，各级人民法院始终坚持围绕中心、服务大局，把文化养老渗透到离退休干部的党组织建设和思想政治建设中，确保老同志政治坚定、理想永存、思想常新。每逢党和国家的重大活动，各级法院都会组织老同志通过撰写征文、创作书画、文艺演出等形式，以及重温入党誓言、参观党和国家建设成就展等党日活动方式，营造浓厚的政治文化氛围，增强党组织的凝聚力战斗力。