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闽宁携手20年合力脱贫攻坚

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闽宁携手20年合力脱贫攻坚

六盘山连着闽江水。20年的闽宁协作，让六盘山地区旧貌换新颜、生机盎然。李东海摄（人民视觉）
曾经的茫茫戈壁，挺立起排排白杨；昔日的连绵沙丘，绿染了片片果园。20年前，由福建和宁夏两省区共同建设的银川闽宁村，如今成为有6万多人的崭新城镇；而素有“苦瘠甲天下”之称的西海固地区，更是旧貌换新颜、生机盎然。闽宁协作20年之际传出消息：宁夏有望提前实现全区脱贫。
当年的援宁干部领队、福建省扶贫办主任马国林闻之激动不已。他清晰地记得挂职出发前那一幕幕情景：1996年9月，党中央、国务院作出了包括4个单列市在内的东部13个省市结对帮扶西部10个省区的战略部署，其中，确定福建对口宁夏。当年11月，福建成立对口帮扶宁夏领导小组，时任省委副书记的**书记担任组长。**书记明确表示，闽宁对口扶贫协作是一项政治任务，要坚决完成。

六盘山连着闽江水。以“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”为指导原则，以“宁夏所需，福建所能”为具体指向，一场跨越2000多公里、历时20年的闽宁协作由此展开；一个以政府援助、企业合作、社会帮扶、人才交流为主要内容的协作模式日渐形成。
协作机制创新接力。两省区率先建起高层联席会议制度，每年双方主要领导出席，定方向、立项目、督落实，20年来，从未间断；率先建立市县结对帮扶机制，福建沿海8个经济实力较强的市、县（区），与宁夏西海固8个国家扶贫开发工作重点县结成对子，拓展了协作的多领域；率先建立互派干部挂职交流机制，先后互派360多名干部到对方挂职，确保了中央统筹、省负总责、市县落实、工作到村、扶贫到户措施的层层落实、持续推进。
扶贫开发形成合力。在1997年的第二次两省区联席工作会上，**书记对扶贫开发提出了“动员企业家到宁夏投资办厂”“开展经贸合作”“兴办社会公益事业”等具体措施。20年来，以增强贫困地区造血功能为目标，政府、企业、社会多方协作，形成合力，开展移民搬迁，解决饮水困难，援建医院学校，发展扶贫产业。160多个生态移民村、闽宁示范村拔地而起，大批贫困人口搬迁，群众生产生活条件大为改善。

互惠共赢迸发活力。以市场为纽带，以企业为主体，以共赢为动力，闽宁协作形成了“政府推动、市场驱动、多级联动、广泛发动”的新模式。创新理念，福建女企业家林水英创立的“公司+合作社+基地+农户”方式，被称为“华林模式”进行推广，西海固成了全区最大冷凉蔬菜基地；创新产品，福建企业家严国圣在西吉县创建了“薯业帝国”，开发出29种土豆休闲食品，使当地农民增收超三成；创新模式，由驻宁闽商组成的投资公司牵线，闽商潘文贤的人造花工艺企业在西海固异地绽放，成为当地第一家出口创汇型企业；创新平台，

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