保持定力 加足马力 精准发力为坚决打赢脱贫攻坚战 早日实现同步小康而努力奋斗——在中国共产党稳坪镇第六届代表大会第七次会议上的工作报告（2016年3月30日）龚世朝各位代表、同志们：现在，我代表中国共产党稳坪镇第六届委员会向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见！这次大会的主要任务是：以党的十八大精神为指导，全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会以及省委十一届六次全会、市委一届九次全会和县委十一届七次党代会精神，回顾“十二五”时期工作，深刻分析当前形势，谋划部署“十三五”时期经济社会发展和2016年主要工作，动员全镇广大党员干部群众，适应新常态、把握新机遇，凝聚新力量、克难攻坚，保持定力、加足马力、精准发力，为加快建设“和谐美好傩乡”，早日实现同步小康而努力奋斗！一、回顾十二五，我们众志成城，克难攻坚，硕果累累，为加快建设和谐美好傩乡再添新彩“十二五”以来，在县委的坚强领导下，在上级各部门的大力指导下，在社会各界人士的鼎力支持下，在全镇人民的共同努力下，我们团结带领全镇广大党员干部，攻坚克难，奋发有为，创新提出“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”三大发展战略，不断优化产业结构调整，大力加强基础设施建设，大力推进民心党建工程，全镇经济总量快速提升，小康创建成效明显，作风建设力度空前，社会事业全面发展，脱贫攻坚全面展开，党的建设进一步加强，各项工作风生水起、镇村面貌日新月异、发展形势蒸蒸日上，稳坪形象在改变，声音在提高，影响在扩大，干部队伍带出新气象，加快全面小康建设的目标向前迈出了坚实步伐。（一）过去五年是经济快速增长的五年。截止2015年末，我镇实现地方生产总值由2010年的4250万元增长到1.05亿元，年均增长19.83%；累计固定资产投资1.62亿元，年均增长46.13%；财政总收入由2010年的398万元增长到1011.21万元，年均增长20.5%；一般公共预算收入由2010年的32.5万元增长到74.31万元，年均增长17.99%；农民人均可支配收入由2010年的2295元增长到6610.09元，年均增长23.56%；金融机构存款余额由2010的2500万元增长到1.26亿元，年均增长38.19%，贷款余额由2010的2100万元增长到7000万元，年均增长27.23%；其他各项指标也有大幅度提升。（二）过去五年是基础设施快速推进的五年。2011年以来，我镇全面加快基础设施建设，不断改善农村生产、生活条件，逐步缩小城乡差距，切实加快城乡一体化建设。截止2015年末，交通设施方面：总投资2563.2万元，硬化了通乡、通村、通组公路87.73公里，维修通村、通组公路136.3公里，新建和维修通车桥、人行桥10座；水利设施方面：新建泵房3座、地下水井3口，改造了全镇18个村和1个社区的人畜饮水工程，保障了全镇2万多人的人畜饮水，新修水池水窖105口、新修和维修沟渠27.59公里，完成了投资1500万元的铁坑至社区高标准农田建设和小河流治理工程；电力设施方面：增容和更换变压器18台，完成了全镇19个村（社区）农电网改造工程。新农村建设方面:总投资1821.35万元实施了2130户的农村危房和土家民居改造工程，解决了7000多人的住房困难问题。完成了枫香、铁坑等村体育健身场所建设，实施了油庄200万元的革命老区整村推进项目，同时全面完成了第五轮村级活动场所修建工程，使全镇村办公楼的覆盖率达100%，并完善附属设施，解决办公设备，规范制度上墙，全面改善了办公环境。在美化亮化方面：加大整脏治乱力度，规范各村垃圾处置，全面取缔集镇占道经营，整顿村容村貌环境，五年来，在木叶、铁坑等村共安装太阳能路灯353盏，社区安装交流电路灯27盏，进一步美化了镇村环境，提升了品质。（三）过去五年是特色产业快速发展的五年。紧紧围绕镇党委提出的“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”三动发展战略，快速推进了我镇特色产业发展进程。在城镇化建设方面，排除万难，投资300多万元全面完成了老街扩建改造及附属设施建设，完成集镇天网工程全覆盖，实施了梨子堡集中建房工程项目，烂湾集中建房也正在规划之中；在生态产业发展方面，紧紧围绕“打造1个特色傩乡、发展2万亩花椒产业、培育3000亩精品水果、养殖4000头肉牛、种植500亩无公害绿色蔬菜”的“12345”经济发展思路，切实加大产业结构调整力度。目前，全镇已建成花椒产业园1个，成立畜禽养殖协会1个、专业合作社18个，发展花椒15000余亩，为打造黔东北花椒之乡、打赢输不起的扶贫攻坚战奠定了坚实的基础；在傩文化旅游方面，以打造铁坑“傩戏第一村”为目标，加强传统文化保护，深入挖掘傩戏资源，不断搭建发展平台，努力助推傩文化产业发展。完成了傩文化陈列馆、傩戏广场、傩戏舞台、傩文化走廊等建设，实施了傩文化旅游观光亭及系列配套工程，打造了铁坑完小傩文化长廊，配套实施了100亩水蜜桃示范基地，完成了张氏宗祠搬迁工程，申报了甘溪温泉引流铁坑项目，一个集居住、旅游、产业于一体的现代傩戏观光园已成雏形，把铁坑打造成“天下傩戏第一村”的目标正在向前迈进。(四)过去五年是群众幸福指数快速提升的五年。十二五以来，我们始终把民生问题作为一切工作的出发点和落脚点，加大财政投入，注重兴办惠民实事，改善民生问题，筑牢民生保障，着力解决了一批群众最关心的热点、难点问题。一是教育文化事业有提升，以推动教育均衡发展为目标，大力实施教育“9+3”计划、“4+2”教育突破工程，不断改善教学条件。完成了中学、中心完小等5所学校158套公租房建设，改造了中学、中心完小校门与铁坑完小老教学楼，完成了中心完小少年宫建设。全镇中小学适龄儿童入学率达100%、适龄少年入学率达99.92%；以丰富精神文化为目的，对集镇网络电视闭路进行了改造，实施了村村通1050户，户户通1580户。二是卫生事业明显改善，加强卫生服务体系建设，完成了医技综合楼与35套公租房建设，强化村级卫生管理，完成12个村卫生室建设，加强基本公共卫生服务工作力度，全面落实免疫规划接种工作，确保了镇域无重大疾病疫情发生；三是民生事业显著增强，发放城乡低保金、救助金2314.72万元，发放救助粮食107.74万斤；实现城乡居民养老保险参保10056人，上缴参保资金258.34万元，发放养老保险金817.45万元；全镇新农合参合率达98%，基本解决看病难看病贵的问题。四是计生工作大有突破，坚持计划生育基本国策，实现出生率7.82‰，自然增长率0.59‰，出生统计误差、漏报率和多孩率为0，男女性别比110，三查率达100%。五是精准脱贫强势推进，按照“654321”工作法大力实施精准脱贫工程，采取产业、生态、教育、科技、项目、救助扶贫方式，减少贫困人口2328人；六是就业扶持逐步提高，引领雁归人员返乡创业就业152人，累计协调贷款资金3200余万元，农民工技能培训1800余人次，实现城镇新增就业670人。七是社会治理不断创新。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢把安全线，加强隐患排查，加强食品药品与安全生产监督管理力度，十二五期间未发生较大以上安全事故；在信访维稳方面，以“发展是第一要务·稳定是第一责任”的工作理念，以“化存量、控增量，重初访、防非访，抓包案、严问责，促化解、保稳定”为工作目标，认真落实综治维稳“一票否决”制，切实做到一把手负总责，班子成员“一岗双责”,实现连续5年未发生进京赴省到市非访目标，未发生群体性事件。同时武装、统战、民宗、关工委、工青妇、残联、老龄、邮政、物流等工作也得到了长足的进步。各位代表，同志们！五年来稳坪的发展成绩是可喜的。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果、是上级各部门大力指导关心的结果，是社会各界人士大力支持的结果，更是全镇两万多干部群众奋力拼搏，共同努力的结果。在此，我代表镇党委向全镇广大干部群众、离退休老同志以及关心支持稳坪经济社会发展的各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意！二、展望十三五，我们干群一心，豪情满怀，蓄势待发，为全面谱写“和谐美好傩乡”新篇章再绘蓝图“十三五”时期全镇发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻**书记系列讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和省委十一届六次全会、市委一届九次全会、县十一届七次党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，践行“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，按照“守底线、走新路、奔小康”的总要求，结合“大扶贫、大数据”两大战略行动和“大生态、大健康、大文化”三大跨越工程，突出抓好“大交通、大产业、大教育、大环境”四大支撑工程，紧紧围绕“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”三大发展战略，适应新常态、把握新机遇，开创新未来，为共同构筑“和谐美好傩乡”，早日实现同步小康而努力奋斗。告别“十二五”，迈进“十三五”，稳坪的发展又将开启新的征程，迎来新的挑战。“十三五”时期，我镇经济社会发展主要预期目标：地方生产总值年均增长20%左右；固定资产投资年均增长25%；公共预算收入年均增长15%；城镇登记失业率控制在4%以内；人均可支配收入年均增长15%；森林覆盖率达到60%。为此，在精准扶贫这场输不起的脱贫攻坚战中，我们将着重做好以下几方面工作：（一）抓脱贫，不断筑牢同步小康根基坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓，围绕“六个精准”、“五个一批”集中着力，全面落实“五主”、“五包”责任，全力打好这场输不起的攻坚战。要认真做好建档立卡、精准识别等工作，确保数据精细、精准、完整，加强动态管理。集中力量抓好易地扶贫搬迁安置工作，积极探索“搬得出、稳得住、能致富”的有效途径，确保全镇“十三五规划”的319户1271人顺利搬迁。积极谋划有效措施，抢抓政策机遇，精准实施扶贫项目，大力争取和科学使用扶贫资金，确保项目、资金发挥最大效用。配合选派好“第一书记”，扎实开展驻村帮扶，努力完善考核机制，深入推进民心党建工程，按照“先富带后富共走致富路，大产带小产围绕增收转，真金带白银确保真扶贫”的脱贫攻坚模式，积极探索和创新脱贫攻坚方式方法，认真做好脱贫攻坚帮扶工作，充分依托花椒大产业带动其他加工业和服务业，加大对贫困户的投入力度，扶真贫、真扶贫。确保各类贫困村按规划时间出列，确保全镇1280户4317人按预定时间脱贫。（二）抓基础，不断提升发展平台大力实施交通工程，努力打破交通瓶颈。交通滞后，一直是影响我镇发展的主要原因之一，十三五期间，我镇将紧紧围绕“打造1个特色高效傩乡”的目标，完成过境我镇的303省道扩容改建工程，实施荆角至稳坪二级公路新建工程，实施稳坪至共和通乡公路建设，努力完成各村通组路建设，使全镇的通村公路与通组公路覆盖率均达100%，不断构建四通八达的交通网络格局，努力打破制约我镇发展的交通瓶颈。大力实施城镇化建设，不断提升集镇品位。以“镇有新街、村有新寨”为目标，集中力量完成梨子堡集中建房工程，完善附属设施建设，修建大型文化广场，满足群众文化娱乐需求，加快启动烂湾集中建房工程，逐步对路网、水网、电网进行全面改造，增加公共生活设施，完善集镇绿化、亮化工程，加快启动集镇街道白改黑、排污排水、垃圾中转站等工程建设，强化集镇管理，不断提升集镇生活品位，不断提高城镇化率，建成以集镇为中心，以铁坑、坨底等为辐射点的小城镇发展格局。大力推进物流业建设，不断构建交易高速通道。物流业是一个地方发展程度的重要标志。要让外面的东西快速走进来，让自己的产品快速销出去，必须与外界接轨，实现同步小康，必须加强物流业的发展。“十三五”期间，我镇将着力打造一个镇域性的大型物流公司，加大中通、韵达、顺丰等快递公司引进力度，努力实现各村快递全覆盖。（三）抓产业，不断搭建发展载体十三五期间，全镇将按照精准脱贫和同步小康的总体要求，进一步加大产业结构调整，紧紧围绕打造“黔东北花椒第一镇”的目标，念好“山字经”，栽好“摇钱树”，打好“特色牌”，做到“无中生有，有中提质”，不断发展和壮大特色生态产业。在花椒产业方面，按照现有15000亩的种植面积，加大规划种植力度，力争两年内实现人均1亩花椒的种植目标，同时加强督促、科学管理，合理规划，修建花椒粗加工厂，注册专用商标，打造电商平台，努力实现产销一条龙服务，全力确保群众增产增收，为打赢输不起的扶贫攻坚战与打造“黔东北花椒第一镇”打下坚实的基础。在傩文化旅游方面，继续挖掘傩戏资源，加强传统文化保护，加大傩戏传承人培育力度，加大招商引资力度，尽快开发盖坪重晶石矿，争取实施甘溪温泉引流铁坑项目，争取实施土家文化陈列馆建设工程，不断完善傩文化旅游配套设施，不断搭建发展平台，努力助推傩文化产业发展。（四）抓民心，不断凝聚发展力量全力把群众工作摆在突出位置,争取最广大群众的理解、支持和参与,争取最大的民心支持，才能形成合力,才能凝聚力量，才能真正实现稳坪跨越式发展。“十三五”的工作中，我们将进一步加强改善民生，进一步落实民生工程，不断健全社会发展保障体系，确保全镇人民享受经济发展成果。加大基础设施建设，不断优化和美化群众的生活环境。深化教育体制改革，有序推进“新两基”工作，进一步完善和优化农村基础教育管理体制，提高农村教育质量和办学水平，缩小城乡教育差距。强化卫生保障职能，进一步深化卫生体制改革，加快公共卫生体系建设，尽快建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和医疗救助体系。严格执行“三个按月”和“两双”工作，认真做好孕前优生服务，不断提高人口出生质量。加强文化建设，切实发挥乡镇文化服务站和各村文化场所服务功能。切实做好农村社会保障工作，强力推进农村养老保险制度。大力实施雁归工程，不断引导雁归人员返乡创业就业。加强社会治安综合治理，依法加强土地、水和矿产资源的保护，严格土地管理和检查，积极防范和严厉打击各种违法犯罪活动，加强美德教育，深入开展“十大孝子”、“最美儿媳”等评选活动，营造风清气正的镇风民风。加大对各行业、领域的安全检查监管，保持安全生产稳定态势。加大对弱势群体和特殊群体的关心和关注，减少社会的不稳定因素。加大对信访案件与矛盾纠纷的排查和化解力度，重视初信初访的化解工作。团结一切可以团结的力量，全面推开“乡贤会”工作，凝聚更多的力量、更大的民心，全力推进稳坪经济社会全面跨越发展。三、着眼一六年，我们开局即战，任务艰巨，使命光荣，为全面打好“十三五”开篇之战再上征途各位代表、同志们，2016年是“十三五”规划的开局之年，也是我镇全面建成小康社会决胜阶段和全面完成脱贫攻坚任务的关键之年。做好今年的工作至关重要，我们一定要把思想和行动统一到上级的决策部署上来，进一步保持定力、加足马力、精准发力，以实干实政、勇于担当的精神，全力以赴抓好今年各项工作的落实，为顺利完成“十三五”各项目标任务开好局、起好步。2016年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地方生产总值增长20%以上；一般公共预算收入增长15%以上；固定资产投资增长25%以上；农民人均可支配收入增长15%以上；金融机构存贷款余额分别增长15%以上；城镇登记失业率控制在4.2%以内；森林覆盖率提高到54%；减少贫困人口387户1517人、易地扶贫搬迁39户164人、出列贫困村3个。要实现上述目标，重点抓好以下工作：第一，全力推进脱贫攻坚战略。全镇上下要把脱贫攻坚工作摆在重中之重的位置来抓。坚持稳中求进，精细求精，明确各村、各单位具体工作目标、实施内容、推进举措、完成时限，制定好时间表、作战图，形成详细的工作方案，把脱贫任务细化到单位，细化到干部，细化到个人。认真学习商友江书记在平原、长堡调研时的讲话精神，仔细对照本单位、本人存在的问题与不足，主动担起历史赋予我们的光荣责任，埋头苦干、扎实肯干，引导有劳动能力的贫困人员发展产业，实现脱贫，绝对不能停留在“数字扶贫”和“口号扶贫”上。对今年出列的贫困村和贫困户，要出实招、用真功，让他们有“看得见、摸得着”的变化，对下步出列的村和贫困户，要做好作战图、倒排时间表，提前谋划。同时要加快实施易地扶贫搬迁工程，全年实现39户164人的易地扶贫搬迁任务。加强贫困村基础设施建设，抢抓机遇，加快实施贫困村组道路建设、农村电网改造、饮水安全、贫困户危房改造等工程，创新探索村级集体经济发展模式，实现金庄、国家、长兴村脱贫出列。强化脱贫保障，加大财政资金扶持，运用扶贫开发渠道，扩大信贷资金投入，整合各类资金扶持强化扶贫。坚持监督与考核挂钩，对未完成任务的进行责任倒查，严肃问责。按照把工作落实放到首位，把具体任务落到具体人员的模式，层层传递、压实责任，创新开展工作，认真挖掘典型事例和人物，总结成功经验模式，确保2016年脱贫攻坚工作取得实效。第二，着力加强美丽乡村建设。美丽乡村建设是推进城乡一体化发展、打造“升级版”新农村的重大举措，也是建设和谐美好傩乡的重要内容。今年我镇的美丽乡村示范点建设是铁坑村，在建设好示范点的同时，要规划实施好公路沿线一带的美丽乡村建设。要结合实际，从这几个方面着力加强美丽乡村建设：一是统筹安排，分步实施。要从条件好、群众自愿参与率高的村率先规划、提前实施；对条件基础相对较差、群众意识淡泊的村要靠后安排。二是积极争取项目，加大对各村基础设施的投入，提高各村的路面硬化率和路灯亮化率。力争今年所有村通水泥路。三是规划建设要具傩乡特色，农村民居建筑风格要充分体现自然地理和历史人文特征。结合易地扶贫搬迁和农村危房改造政策，全面拆除农村危房。加强红线意识，加大“两违”整治力度。四是统筹抓好生态旅游业。要通过招商引资等途径，依托开发甘溪温泉辐射带动作用和铁坑傩文化资源，发展壮大我镇旅游产业，拉动镇域经济的大发展。五是清理整治河流污染。要加大村庄河道沟塘整治力度，要重点整治铁坑到坨底这条主河道，努力打造“水清、流畅、岸绿、景美”的村庄水环境。六是提升绿化美化水平。充分利用现有自然条件，突出自然、乡土、多样，大力推进村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活动空间等绿化美化。七是村庄环境管理要有提升。要充分调动农民参与和自主管理村庄环境的积极性主动性，引导制定农民群众普遍接受和遵守的村规民约，要健全道路维护、河道管护、绿化养护、垃圾清运规章制度，让村民树立环境保护人人有责、美化环境家家尽责的意识。第三，大力做强花椒产业。“事业自古靠实干，未见长城言垒成”。我镇的花椒产业能有今天的成绩，属实不易。在没有任务、没有项目、没有资金的条件下，全镇干部群众主动作为，万众一心，克服万难，用两年的时间在全镇发展花椒上万亩，创造了“稳坪奇迹”，塑造了“稳坪精神”。这靠的是什么？靠的就是实干！花椒产业是解决我镇群众就业和增收致富的重要门路，更是我镇脱贫攻坚任务能否顺利完成的关键所在，我们没有理由不把这项产业抓好，否则，无法向全镇百姓交代。希望我们全镇干部群众对待花椒产业白尺竿头，更进一步，继续发扬“咬定青山不放松”的精神，保持执着的态度、超常的毅力、使命般的激情，抓成令人刮目相看的成就。今年，要重点在花椒的管理上下功夫，要从花椒的修枝整形、病虫防治、田间管理等着手，组织人员外出学习，邀请专业人员上门指导等措施加强对花椒的管理。各村要完善管护措施和考核办法，严格奖惩，确保花椒不受损害。各村要提前做好土地规划，为年底新增花椒面积做好准备工作。要认真做好金庄示范园区建设，加大投入力度，完善相关配套设施，真正把金庄园区打造成可推广、可复制、可借鉴的示范样板，充分发挥“路边花”带动山旮旮的作用。研究做好花椒深加工的问题，建立花椒加工厂和营销中心，延长花椒产业链，增加产品附加值，使花椒产业真正做大做强，使之成为带动我镇经济发展的大动脉。第四，竭力推进社会各项事业。要树立“民生优先、群众第一”的理念，在注重推动经济增长的同时，更加注重提高人民群众生活质量。要扎实推进教育、医疗卫生保障、文娱活动、养老保障、美化环境、平安创建、全民安居、脱贫帮困“八大惠民工程”，使改革发展成果最大程度地惠及全镇百姓。今年要重点加大社会保障和民政救助力度，全面落实各项强农惠农支农政策，坚决打击和严惩各种侵害群众利益、伤害群众感情的行为。坚持科教兴镇战略，强化中小学素质教育，进一步巩固和提升“新两基”成果，全面落实好义务教育和“普十五”工作。高度重视学前教育，助推教育均衡发展。扎实开展社会卫生事业。合理规划全镇卫生服务布局，完善全镇卫生服务体系，启动中医馆建设项目，完成铁坑村卫生室改建，规范全镇卫生服务站管理,提高公共卫生服务水平；继续抓好人口与计生工作，全面实施二孩政策，强化孕前优生，强化优质服务，提高人口出生质量。继续扩大创业就业空间，把城镇登记失业率控制在4.2%以内。跟踪式扶持就业，落实高校毕业生创业就业优惠政策，加大就业政策宣传力度，提升政策知晓度。稳妥推进社会福利事业。整合镇域慈善救助资源，拓宽筹资渠道，发展社会养老事业，加大特困救济、临时救济力度，用好用活救助资金。认真做好救灾、救济等临时救助工作，及时保障困难群众基本生活。加大新农合、新农保、水稻保险、农房保险、能繁母猪保险等政策宣传力度，积极引导群众主动投保，努力提高各类保险参保率。深入推进信用镇创建工作，坚决清收不良贷款，健全社会信用考核评价机制，营造良好的诚信环境。深入持久开展违规办酒整治工作，使整治工作常态化、制度化、规范化。深入开展“三关爱”工程，及时关心关爱“留守儿童、农民工、空巢老人”。同步抓好国防教育、青年民兵、政协统战、民族宗教、关工委、工青妇、残联、老龄、邮政和水、电、讯等工作，引导社会各方面力量积极参与地方经济建设。四、着力加强“四个建设”，为圆满完成“十三五”各项目标任务提供坚强保障我镇的“十三五”目标任务已制定，要顺利完成目标任务，关键在党，关键在人。关键要从加强“四个建设”着手，打造一支素质优良、作风过硬的干部队伍，方能取得“十三五”各项工作的胜利。第一，着力加强法治建设。一个地方的发展离不开法治保障。我镇在集镇开发、农村低保评定等工作中也凸显着一些社会矛盾，如果处理不当，这些都将会影响稳坪和谐稳定大局。我们一定要按照“抓源头，疏积怨，堵漏洞，严管理”的思路，深入推进矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，认真落实维护稳定的各项措施。抓源头，就是要加强对广大群众的法制教育、政策宣传和“感恩”教育，严格按照公开、公平、公正原则落实政策、执行法纪。疏积怨，就是对一些群众长期反映、可能演变成不稳定因素的问题，积极进行清理排查，主动说明原因，争取群众理解，化解群众怨气。堵漏洞，就是要主动查找在落实政策上有没有缩水、打没打折扣，在执行法纪方面存不存在不公、有没有缺陷等问题，如果存在此类问题要及时采取措施弥补，勇于纠正错误。严管理，就是要深入推进“平安稳坪”建设，加强社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪，扎实抓好安全生产，妥善处置各类公共突发事件，增强人民群众安全感。同时要建立和完善“镇、村、组”三级信访维稳联动机制，充分发挥村组干部的前沿作用，让一些矛盾纠纷化解在一线，消除在萌芽状态，切实维护社会和谐稳定。第二，着力加强党的建设。加强党的建设，事关党的执政基础，事关经济社会发展全局。我们作为基层党组织，抓好党的建设，更是责无旁贷。一是要按照“领导干部深入群众，机关干部重心下移，包村干部坚守一线”的要求，扎实做好群众工作。引导农村党组织和党员在促农致富上争做“富民先锋”，引导党员在生产经营上争做“创业先锋”，引导机关党员在服务发展上争做“服务先锋”，使全镇上下形成“比、学、赶、超”的良好氛围。二是切实提高能力和素质。新时期的党员领导干部，要成就一番事业，只“想干事”还不够，还要不断提高能力素质，做到“会干事、干成事、不出事”。广大党员干部必须在思想上与行动上与党中央保持高度一致，严格执行党的路线、方针、政策，创造性地开展工作。加大不合格党员处置力度，努力提升党员队伍政治和业务素质，不断推动其科学发展、促进社会和谐的能力。三是推进基层党组织的创新。各村要继续推行“四议两公开”工作法，确保决策的公开性和民主性；要严格落实“党建派遣单”制度，进一步强化党员干部的危机意识和责任意识；要进一步完善“村干部集中办公”工作，真正使这项工作能够方便群众找人、方便群众办事、帮助群众办事。要继续开展党支部书记向党委委员、向群众述职的“双向”述职评议工作，建立和完善定期督查、年终考评表彰制度。积极开展星级党员评选活动，激发党员的履职热情。四是扎实抓好镇村两级换届工作。要以铁的纪律确保换届工作风清气正，真正把政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到镇村两级班子上来，切实提高领导班子的战斗力、凝聚力、创造力。第三，着力加强作风建设。要完成“十三五”各项目标任务，关键在于转变作风，根本在于抓好落实。一要提高觉悟，恪尽职守。每个党员干部都要时刻牢记肩负的责任和使命，凡是职责范围内的工作，必须尽职尽责做好，不推诿扯皮、敷衍塞责;凡是组织决定的任务，必须不折不扣完成，不搞上有政策、下有对策;凡是事关群众切身利益的事情，必须千方百计办好，不能麻木不仁、漠然处之。二要倾力干事，注重实效。平凡的岗位做好了就不平凡，简单的事情坚持做就不简单。对于看准了、定下来的事情，无论情况如何变、压力如何大、任务如何重，都要静得下心、沉得住气，凝神聚力做好既定的题目、干好既定的事情，努力创造经得起实践、历史和人民检验的实绩。三要提高效率，提升效能。脱贫攻坚重任压力山大，一刻也不能放松，要积极主动、不等不靠，千方百计把工作往前赶，以只争朝夕、时不我待的执著精神抓好各项工作的落实。第四，着力加强党风廉政建设。深入开展党风廉政建设和反腐败宣传教育，筑牢党员干部的思想道德底线、党性原则防线。始终把政治纪律和政治规矩放在前面，促进党员干部强化身份意识，真正做政治上的明白人。坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，认真履行“两个责任”和“两个责任清单”，严格执行党风廉政建设责任制，强化精准、精细意识，坚持“马上就办，办就办好”的作风和标准，推进各项工作项目化、指标化、实物化、责任化，强化督查考核问责，坚决向不作为、慢作为、乱作为和吃、拿、卡、要开刀，确保各项工作落到落实。要加大执纪审查力度，坚持“一案双查”问责制度化、常态化，加大对违反党风廉政建设情况的查处力度，确保惩治腐败的力度不减、尺度不松。坚持不懈的贯彻落实好中央八项规定，进一步健全反腐败工作机制，用健全的制度来约束党员干部，用强有力的措施来整治干部不作为、慢作为、懒作为的行为。坚决执行“四严、五不准”规定，坚决“刹制”干部走读之风，严厉惩治干部身在基层但不抓一线工作、严厉惩治干部“人在曹营心在汉”的懒散思想，严厉惩治干部飘在点上浮在面上的务虚作风。继续加大民生项目监督力度，把纪律和规矩挺在前面，确保民生政策、项目、资金真正惠及于民。从源头上抓好党风廉政建设。通过严抓党风、严改政风、严治社风、严督家风，切实营造风清气正、政通人和的良好政治生态环境。各位代表，同志们，征途如虹，重任在肩。蓝图已定，贵在实干。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以强烈的政治责任感和历史使命感，紧紧依靠全镇党员干部和广大人民群众，以敢闯敢试的勇气、革故鼎新的锐气、不懈奋斗的朝气，在逆境中奋起，在追赶中超越，打好主动仗，打赢攻坚战，为共同构建“和谐美好傩乡”，早日与全国同步进入小康社会而努力奋斗！