安木拉同志在全县国土绿化暨2018年植树造林动员会上的讲话

目前，全县已进入植树造林的好季节，在这个节点上，县委县政府召开国土绿化暨2018年植树造林动员大会，就是为了迅速掀起造林绿化新热潮，着力打造绿色生态新优势。刚才，会议表彰了2017年度国土绿化先进集体和先进个人，在此，我代表县绿化工作委员会向受到表彰的先进集体、先进个人表示祝贺，希望你们再接再励，树好一面旗帜，立好一个榜样，当好一名先锋。志明副县长简要传达了《贵德县国土绿化提速三年行动方案（2018－2020年）》，《方案》提出的目标很实际、任务很明确、要求很具体，并重点安排部署了2018年国土绿化工作。稍后，县委生峰书记还要作讲话，大家要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、“两新两高”翻开贵德绿色新篇章

2017年是全县生态文明建设成效最为显著的一年。一年来，全县上下聚人心、同发力，共创绿色贵德、文明贵德，国家森林城市、园林城镇创建工作有序推进，植树造林、农村环境综合整治深入实施，重点生态涵养区、生态保护红线坚守有力，概括起来，可以用“工作抓的更实，呈现两新两高”来表述： 一是生态文明建设工作呈现新格局。从强化组织领导入手，成立了“五城同创”工作指挥部，研究制定了“五城同创”专项工作方案，并充实绿化工作委员会工作力量，及时召开全县林业工作暨植树造林动员会议，细化目标、靠实责任，做到了生态绿化工作与经济发展同安排、同部署、同推进，着力构建了“上下一条线、纵横连成片、层层有组织、事事有人办”的工作机制。二是群众认可度呈现新高度。从全民参与入手，广泛动员开展全民义务植树活动，特别是各级领导干部带头植树造林，农林、水利等部门积极调运苗木、加强技术指导、加大供水保障，各部门、各族干部群众积极响应参与、积极投身造林，苗木成活率纳入年度责任目标进行重点考核，全民植绿、爱绿、护绿意识进一步增强。三是绿化质量创历年新高。从工程保障入手，坚持以重点工程带动国土绿化，“绿色县城、绿色乡村、绿色校园、绿色交通”创建活动成效显著，荣获州级森林城市称号。2017年，完成造林7500亩、森林抚育5000亩、封山育林1万亩，全县有林地面积达到79.23万亩。安装花架518个，摆放花卉20万株，种植花草7.2万平方米，建设花卉基地37亩。四是林业资源安全系数创历年新高。从完善机制入手，严厉打击各类破坏森林草原和野生动植物资源的违法犯罪行为，确保了森林资源安全。健全公益林管护机制，新增生态管护员岗位1573个，巡山管护、防火抢险职能得到明显强化。

同时，在造林绿化实践中，我们也积累了一些有启示性的经验：一要高位推动。县委县政府高度重视造林绿化工作，强化目标考核激励引导作用，形成了党政重视、部门推动、社会参与的整体合力，有力保障了造林绿化工作的开展。二要工程带动。各乡镇、各部门围绕生态文明建设积极谋划项目，主动争取项目，全力实施项目，特别是农林部门加强森林草原保护建设，住建部门加强城乡生态空间管控，水利部门加强水利工程沿线沿岸绿化，旅游部门加强景观廊道建设，逐步形成了以国家生态建设工程为主、创新方式全力推进为辅，合力推进生态建设的大格局。三要增绿惠民。把生态工程建设与农牧民生产生活紧密结合在一起，不断增加生态管护岗位，大力发展林下经济，“生态红利”持续释放，充分调动了农牧民群众造林绿化的积极性。四要科技兴林。加强科技成果转化推广，不断提高造林绿化的科技含量，着力构建科技支撑体系，保证了造林绿化质量和效益。这些经验弥足珍贵，我们要始终坚持，不断完善，发扬光大。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我县绿化工作中还存在不少困难和挑战：一是经过多年持续造林，宜林地减少，剩下的是难啃的“硬骨头”，推进大规模造林需要付出更加艰辛的努力。二是造林质量总体还不高，树种单一、结构不合理的问题依然存在，需要持续推进低效林改造、森林抚育、资源管护，巩固造林绿化成果。三是林地管护力度与造林规模进度不匹配，需进一步加强管护主体和能力建设，完善管护手段，提升管护效益。四是林业资源利用仍处在“大资源、小产业、低效益”的状况，产业链条短、附加值低、效益不高，对农牧民增收带动力不强。五是城镇绿化标准低，绿量不足、品质不高、理念不清、管理不规范等问题较为突出，离创建国家级园林城镇的要求仍有很大差距。为此，需要我们坚持辩证思维、系统思维、底线思维，既要总结好经验，也要分析透问题，有的放矢、锲而不舍地绿化国土、美化家园，为建设生态大县、生态强县，为推动绿色发展、绿色崛起提供有力支撑。