关于机电工业园转型升级的调研报告

    XXXXX工业园作为新区经济发展的重要载体，由于设立时间较早和其他种种因素，经济增长方式粗放，盲目投资、低水平重复建设导致产业、产品趋同现象严重，当前处于“负重前行”阶段，迫切需要有针对性的助推措施，解决园区发展中的问题。本次调研共梳理出制造业企业209家，通过对100余家企业的走访，与30余位企业家及行业专家进行了深入交流，对机电工业园的现状进行了分析，对下一步发展方向提出建议。

    一、园区现状

    xxxx产业园位于xxxxxxx，总占地面积约xxxx平方公里。209家企业占地8014.29亩，2016年实现应税销售82.56亿元，税收1.54亿元，用工数8049人。主板上市企业1家（xxxxx），新三板挂牌企业2家（xxxxxx），拟主板上市企业3家（xxxxxxx），拟新三板挂牌企业2家（xxxxxx）。

    从企业规模来看，10亿元以上企业1家（xxxx），亿元以上企业14家，占比6.7%。规模以上企业共61家，占比29.19%，实现销售75.02亿元，占比90.87%；1000万-2000万25家，占比11.96%，实现销售3.55亿元，占比4.3%；1000万元以下企业123家，占比58.85%，实现销售3.99亿元，占比4.8%。

    从产业类别看，主要涉及通用装备制造（48家）、金属制品（36家）、智能电气（22家）、造纸及纸制品（17家）、汽车及零部件（14家）、生物医药（5家）、船舶及海工配套（4家）等6个产业类别，另外零星分布新能源、新材料、仓储、纺织、建筑、木材加工等行业企业。其中，智能电气实现销售24.78亿元，占比30%，造纸及纸制品15.46亿元，占比18.73%，汽车零部件实现销售3.68亿元，占比4.46%，生物医药2.75亿元，占比3.33%。

    从科技创新看，高新技术企业21家，其中规上企业17家、规模以下4家；2016年累计研发经费投入1.06亿元，其中规上企业投入研发经费0.85亿元，占比80.2%；累计专利授权数98件，其中规上企业83件，占比84.69%。

    从经营效益看，企业大致可分为发展型、维持型、萎缩型三类。其中发展型39家，占地1901.38亩，应税销售28.4亿元，税收0.83亿元，亩均销售149.36万元/亩，亩均税收4.37万元/亩；维持型企业共125家，占地3915.16亩，应税销售51.24亿元，税收0.65亿元，亩均销售130.88万元/亩，亩均税收1.67万元/亩；萎缩型企业共45家，占地2197.75亩，应税销售2.92亿元，税收562.94万元，亩均销售13.29万元/亩，亩均税收0.26万元/亩。其中：

    发展型企业总数占全部企业的18.7%，土地使用占比23.7%，销售占比34.4%，税收占比53.9%；平均每家企业销售7282万、税收212万元。发展型企业中，产业主要分布在电力电气、汽车及零部件、金属制品产业，普遍重视研发投入，研发经费占全部企业的52.36%；此外，企业重视产品创新，不断拓展业务，如xxxxxxxxxx在海洋油气高效分离装置的基础上拓展多晶硅还原系统及硅料评价装置业务、xxxxx在轻量化卡车铝合金轮毂的基础上开发动力电池的电池壳与软连接产品、xxxxx在灰铸铁、球墨铸铁及合金铸铁型材产品基础上开发高温合金管等。发展型企业中有扩产计划的10个，如xxxxx年产2000万支电加热器、xxxxx的数据中心云计算配套-智慧能源与机房环境系统建设项目、xxxxx的年产10亿件精密模具、注塑、冲压件项目、xxxxx年产5万台智能断路器项目、xxxxx汽车自主式旅居车和公务改装车项目、xxxxx医疗产业基地项目、xxxxx中高压智能电气项目等，总投资约30亿元，土地需求600亩左右。

    维持型企业总数占全部企业的59.8%，土地使用占比48.8%，销售占比62.1%，税收占比42.4%；平均每家企业销售4099万、税收52万元。维持型企业中，产业主要分布在电力电气、金属制品、造纸及纸制品、光电设备等产业，企业主要从事原材料的基础加工制造，附加值低，受人员工资、上游原材料价格上涨等因素影响，利润率平均在5%以下，而丁卯汽车零部件企业利润率平均14%左右。不少企业苦苦支撑，厂房空置率在40%以上，如xxxxxx主要从事安防设备制造，占地29.02亩，销售2098.64万元，税收25.86万元，建有3幢厂房共2万平方米，只有1幢正常使用，其余闲置。同时，企业不注重科技研发，新品开发，如部分电力电气企业仍然满足于桥架、母线、开关柜“老三件”的生产，在关键器件、智能接入系统、配电自动化、智能应用平台等产品研发上进展不快，核心元器件等高附加值产品受制于人。此外，受经营效益不佳以及银行授信控制类行业限制，企业融资较为困难。此类企业转型升级、扩产的意愿不强，部分有转型升级意愿的企业也因资金、技术、市场的限制暂缓实施。

    萎缩型企业总数占全部企业的21.5%，土地使用占比27.5%，销售仅占比3.5%，税收占比3.7%；平均每家企业销售648万、税收12.5万元。该类企业产品传统，没有核心技术和产品，基本为传统的生产制造，处于价值链的最底端。该类企业因行业竞争激烈，加之原材料等成本的上升导致利润空间大幅减小，进入生命周期的衰退期，一旦政策环境发生变化、资金链出现问题，极易发展成为僵尸企业，如xxxxxxx等。45家企业中，困难与僵尸企业27家，占用土地1833.16亩，厂房总面积28.95万平方米，空置面积24.2万平方米，目前已知涉及债权债务1亿元左右。其中，9家因资金不足、民间借贷过多导致无力偿还；6家由于民事诉讼纠纷，影响生产经营。

    重点萎缩型企业名单：xxxxxxxxx

    二、存在问题

    1. 主导产业不明，没有明确的发展方向