目录1.关于十九届XXXX的讲话 62.在市政协十一届二十一次常委会议上的讲话 103.在市政协十一届二十二次常委会议上的讲话 204.在市政协十一届二十三次常委会议上的讲话 275.在全国体育局长会议上的讲话 306.在委党组中心组（扩大）学习贯彻党的十九届XXXX精神研讨会上的发言 597.在镇村干部会议上的讲话 718.在全市教育系统综合会议上的讲话 749.在全省扶持高层次科技人才团队在皖创新创业工作推进会上的致辞 9210.在2020年全省教育扶贫推进工作视频会上的讲话 9711.总结过去，汲取经验教训 期待未来，创造新的辉煌 11412.在全省市（州）、县（市、区）党委巡察工作动员部署会上的讲话 12413.在焦作市创建全国文明城市总结大会上的讲话 13214.在全州行政事业单位办公用房权属统一登记推进工作会议上的讲话 14815.在全旗安全生产暨今冬明春防火工作会上的讲话 15416.在2020年度领导干部集体约谈暨新提拔领导干部廉政谈话会上的讲话 16317.在县残联脱贫成效提升会议的讲话 17218.在于都县工商联第十二次会员代表大会开幕式上的讲话 17619.在第十五届台商论坛上的致辞 18220.在全区深化“接放管服”改革工作推进会议上的讲话 18821.在红船镇普惠金融对接会议上的发言 19922.在市委政协工作会议上的讲话 20223.三十载坚守初心担使命  新时代托起朝阳育新人 20724.在示范区重点工作推进会上的讲话 22325.在市委政协工作会议上的讲话 22926.在全省自然保护地管理工作会议上的讲话 24027.在纪念中国关工委成立30周年暨全国关心下一代 工作表彰大会上的总结讲话 25028.在传达全市党员干部“讲担当促作为、抓落实”动员会暨警示教育大会精神时的讲话 25829.以“思想破冰”引领发展突围 26230.在2020年长江流域水旱灾害防御暨水工程联合调度座谈会上的讲话 26531.在县委第五巡察组巡察县退役军人事务局工作动员会上的表态发言 27632.在德州市营商环境推介会上的讲话 27933.在2020年全区住建系统岁末年初安全生产工作紧急视频会议上的讲话 28434.在新型纺织产业链调研座谈会上的讲话 29035.在全州安全生产顽瘴固疾攻坚战和冬春防火视频会议上的讲话 29436.在全县水利冬修现场推进会上的发言 30137.在全州基本医疗保险州级统筹工作推进会的讲话 30438.在年轻干部座谈会上的讲话 31139.在泸定县十七届人民政府第九次全体（扩大）会议上的讲话 31840.在安徽省抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话 32541.在全市技改投资分析会上的讲话 34342.在全国首届AETA地震预测AI算法大赛颁奖典礼上的致辞 34943.在第四批国家机关工作人员报告履职会议上的讲话 35144.在全省农业农村局办公室主任培训班上的讲话 35645.在全省农业种业工作会议上的讲话 36446.学习宣传贯彻**书记法治思想 推动依法治国、依宪治国提高到一个新水平 37847.在党建形势分析会暨2021年工作务虚会上的讲话 39148.依法担当履职充分行使职权为画廊六枝高质量发展提供坚强保障 40149.在第四批国家机关工作人员报告履职会议上的讲话 41150.在州委中心组第四十次集体学习会议上的发言 41851.在党建工作会议上的讲话 42452.在档案事业高质量发展中展现新担当新作为 43853.在九届十八次常委会议上的主持讲话 44554.在全市森林防火工作推进会议上的讲话 45255.在省十三届人大常委会第十九次会议上的讲话 46056.在四川省第八届劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话 46757.在全市森林防火工作推进会上的讲话 47658.在全国文明城市挂牌仪式上的致辞 48359.在市政府办公室职工会议上的讲话 487关于十九届XXXX的讲话范继臣2020年12月27日根据中央、省委、市委要求和县委有关安排部署，我们参加了为期三天的十九届XXXX精神专题学习班。通过个人自学、领导动员、集中学习、研讨交流等多种形式，系统学习了**书记在全会上的工作报告、重要讲话以及《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》，对全会精神有了更加深刻的认识和理解，感到收获很大，思想层面得到提高，加快鄄城发展的决心和信心更足了，深切感受举办本次专题学习班的重要性和必要性。下面，结合自学、集中授课、小组讨论情况，把自己的一些心得体会简要汇报如下：党的十九届XXXX是站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次重要会议，为全面建设社会主义现代化国家把方向、定目标、绘蓝图、指路径，彰显了一以贯之的人民立场，体现了高远务实的发展战略，凝聚了治国理政的中国智慧，为第二个百年奋斗新征程开好局、起好步提供了根本遵循。总书记的重要讲话思想深邃、论述精辟，为我们站位新发展阶段、落实新发展理念、构建新发展格局提供了强大思想武器和行动指南。通过这次学习，我信心倍增，更加坚定了理念信念,增添了新的工作动力，下面向大家汇报几点心得体会：一是要坚定不移讲政治。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。我们必须增强“四个意识”，坚定“四个自信”，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，坚决维护**书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以**书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上、政治上、行动上与以**书记同志为核心的党中央保持高度一致，始终听党话、跟党走，为推动“十四五”规划顺利实施、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利而努力奋斗。我将带头深入基层、深入群众，将十九届XXXX精神传达到每一名干部群众，将人民群众的思想统一到党中央决策部署上来，统一到加快发展上来，在整个街道形成学习贯彻十九届XXXX精神的浓厚氛围。   二是坚定不移强作风。律人者必先律己，作为一名领导干部，就要从讲规矩守纪律做起，真正当好遵规守纪的榜样，发挥自身行动引领示范作用，带动党规党纪立起来、严起来。要忠诚于党，始终坚持心中有党、心中有戒，把责任扛在肩上，把法纪悬在头上，用实际行动践行十九届XXXX精神。要自觉遵守监督执纪制度规定，带头戒私心、祛杂念、除贪欲、去浮躁、远歪风，带头习惯在受监督和约束的环境中工作生活，处处以身作则、率先垂范，管好自己，管好身边人。三是坚定不移谋发展。发展是解决一切问题的基础和关键，我们将以十九届XXXX精神为指引，牢固树立新发展理念，解放思想、提升境界，在“十四五”期间要重点按照现代农业大县、新型工业强县、文化旅游名县规定的目标任务，抢抓机遇，谋求发展。第一，毫不松懈抓好常态化疫情防控。把“外防输入、内防反弹”的防控策略落在实处，保持商贸、服务业、建筑业房地产的繁荣发展，使限额以上及以下批发零售、住宿餐饮企业、经营单位成为财政税收的新亮点，力争“四上”发展到60家以上，全年实现税收入库1.1万元以上；第二，抓住重点项目建设，培植骨干财源。全力加快福缘农业项目、亿明智慧农贸市场项目、百丽宝二期10万纱锭项目建设，尽快达产投效。加强项目储备库建设，确定1-2个过亿元项目，逐步培育各具特色的中小工业群体，成为古泉赶超发展的主流基石。继续深入推进“企业吹哨、部门报到”机制，打造良好的营商环境；第三，综合施策，推动乡村振兴战略落地生根。重点发展产业项目，培育专业村、专业户，力争到年底，22个行政村全部达到村村有产业、户户有项目，集体收入全部超过3万元；把城镇化建设和农村人居环境综合整治常态化，建设美丽宜居乡村；第四，更加注重民生。加强村居综合性文化服务中心基础设施的建设。完成虹桥、乐园等4个城市社区党群服务中心的选址建设，补齐城市党建短板。完成泉城中学、颖泉路小学等教育基础设施的清障；第五，牢固树立红线、底线意识。牢固树立底线意识、红线意识，始终警钟长鸣，严守死防，确保古泉街道办事处2020年度整体工作再上新台阶。在市政协十一届二十一次常委会议上的讲话邵卫2020年12月25日按照民主评议市卫健委工作的总体部署，今天，我们在这里召开专题常委会议，主要目的是总结评议工作，通报评议情况，提出评议意见，助推全市卫生健康工作进一步提质增效。刚才，我们听取了市卫健委蒋主任所作的工作报告，市政协民主评议工作组作了评议报告，政协常委会对民主评议综合评价进行了审议，一致同意将市卫健委工作评为满意等次。蒋主任也就下一步整改作了非常诚恳的表态，赵市长代表市政府对本次民主评议工作给予了高度评价，并就下一步加强和改进卫健系统工作提出了具体要求。市民政、人社、市场监管、医保等部门的主要负责同志及镇（园区）分管负责同志、市卫健委内设科室和直属单位主要负责同志也都出席今天的会议，充分体现了对政协组织和政协委员履行民主监督职能的鼓励和支持。这次民主评议从8月份启动，历时2个多月，经过有关方面的共同努力，顺利完成各项评议工作任务。总体而言，我有三点感受：一是活动组织周密严谨，体现了评议的规范性。本次评议严格按照市政协主席会议研究部署，成立了以施主席为组长的民主评议工作组，精心制定评议方案，细化工作流程，并于8月初，召开动员会议进行统一部署。市卫健委也高度重视，成立了迎评工作组，明确专人负责，积极配合，评议双方互动良好，评议过程规范有序。二是调研测评广泛深入，体现了评议的客观性。本着实事求是的原则，评议组从座谈调研、个别走访、问卷测评等各个环节，尽可能地组织各方人员参与，召开了不同对象、不同层次的座谈会8个，问卷调查760余份，个别走访20余人次，广泛听取社会各界人士的意见建议，并在此基础上，赴安徽潜山、浙江德清等地学习取经，了解外地工作推进情况，有效保证了评议的客观性、公正性。三是整改提升贯穿始终，体现了评议的实效性。本次评议，评议组本着帮助促进的原则，对卫健系统的成绩进行了肯定，对工作存在的不足和薄弱环节进行了充分的反映，并从政协视角提出了意见建议。市卫健委始终怀着闻过则喜、闻过则改的胸襟与态度，诚恳接受，坚持未评先改、边评边改、及时部署集中整改。应该说，评议工作规范有序、富有成效，收到了真评真改的预期效果。从评议情况来看，近年来，市卫健委在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实新时代卫生健康工作方针，开拓创新、真抓实干，全市卫生健康工作实现了新发展、取得了新成效，为推进全市经济社会高质量发展、增进民生福祉作出了积极贡献。具体来说主要体现在四个方面：一是思路清。卫健系统始终坚持以人民健康为中心，紧扣深化医药卫生体制改革、完善医疗卫生服务体系、提高医疗卫生服务能力等工作，抓重点、攻难点，强基础、补短板，全市卫生健康工作思路清晰、推进有序、稳中有进。二是举措实。近三年投资10余亿元，大力实施医卫重点项目建设，中医院建成启用，人民医院东区院启动建设，85个村卫生室建成达标，基层卫生服务基础进一步夯实；加强医疗服务能力建设，建成省级中医重点专科1个，扬州市级重点专科30个，等等，全市卫生健康工作措施靠实、推进有力、成效明显。三是亮点多。“大基层”体系建设、基层卫生人才“县管乡用”、紧密型医联体建设、医养融合等一系列工作被列入省级试点；公立医院综合改革、基层卫生人才队伍建设和家庭医生签约服务等方面，被省政府办公厅通报表彰，全市卫生健康工作可谓亮点纷呈、口碑良好。四是作风好。从班子成员，到普通干部员工，卫健系统整体精神风貌好、敬业精神强，大家既有干劲，也有冲劲。特别是今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，广大干部职工闻令而动、挺身而出，始终奋战在疫情防控最前线，为全市夺取疫情防控“双零”的重大阶段性胜利、维护全市人民生命安全和身体健康作出了突出贡献。今天，政协常委会议将卫健委的工作评定为满意等次，也是客观真实地反映了全市卫健工作的实际情况和取得的突出成绩。当然，卫生健康工作永远在路上，没有最好，只有更好。借此机会，在评议组评议意见的基础上，就进一步做好全市卫生健康工作，我再提四点建议，供市政府和相关部门参考。一、突出目标引领，把准建设“健康仪征”的奋斗方向**书记在今年9月份召开的教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上强调，人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志，要站位全局、着眼长远，拿出实招硬招，全面推进健康中国建设。这既是一项具有战略意义的“发展工程”，也是一项具有社会意义的“民心工程”。我市于2018年推出了“健康仪征2030”行动计划，从医疗卫生能力提升、健康保护促进、“颐养之城”建设等方面，对“健康仪征”作出了中长期规划。但从目前看，我市在深入推进医药卫生体制改革、夯实基层基础工程、提升卫生健康服务水平等方面仍有一些难题需要破解，卫健委作为建设“健康仪征”的主要职能部门，要以更高的站位、更宽的视野来定位自身工作，加速推进“健康仪征”建设。一要加快实现以治病为中心向以健康为中心转变。古人讲：“良医者，常治无病之病。”预防是最经济最有效的健康策略，治病不过是健康的最后防线。保障人民享有高品质的健康权，要推进卫健工作关口前移，将疾病预防、卫生保健、健康宣传作为村级卫生室的主要工作内容，引导全社会树立正确的健康观；要充分发挥中医在康复理疗、疾病预防等方面的优势，把中医作为全市医疗特色工作来塑造培育，在全市镇村中医诊疗室实现全覆盖的基础上，从医保支付、职称评定等方面加大倾斜力度，努力实现群众少得病、晚得病、不得病的目标。二要创造性助力卫生健康工作与健康产业相衔接。卫生健康事业发展，既要依托于城市的全面发展，也要主动融入经济社会发展大局。据有关统计数据显示，大健康产业目前已经成为全球最大的新兴产业。卫健系统要立足实际，主动配合我市产业发展定位，积极做好医养融合的文章，重点支持发展以“养”为特色的养生养老产业，以“健”为支撑的健体康体产业，助力培育新的经济增长点。三要持之以恒守牢公共卫生安全防线。从此次疫情防控的经验教训中，我们不难认识到公共卫生虽然不能“挣钱”，但能“保钱、保命”。因此，要把完善公共卫生服务体系摆上重要议事日程，特别是要慎终如始抓好疫情防控，面对当前天气转冷，疫情防控形势严峻的现状，一方面要克服松懈大意倾向，备足物资，注重演练，确保“遇事不慌、临危不乱”；另一方面，要配合明年世园展会，按照“平战结合”的理念，综合谋划建设发热门诊、核酸检测实验室以及感染病楼，补齐公共卫生短板，确保“随时能战、战则必胜”，守好群众健康的防线。二、坚持问题导向，不断增强群众的获得感和满意度没有全民的健康，就没有全面的小康。卫生健康工作与每个人息息相关，是影响最为广泛的民生工程。推进全民健康，必须把人民至上理念贯穿工作始终，把解决群众反映强烈的突出问题作为工作的重点。一要着眼普惠均衡，进一步解决好基层群众“看病难”“看病贵”问题。看病难、看病贵一直是群众反映突出的问题，也是一个“老大难”问题。作为基层医疗卫生机构，我们要直面问题、迎难而上、积极作为，努力探索“仪征答案”。比如，对于基层因“缺医少药”导致的就诊难，要探索建立“市级医院+镇卫生院（社区卫生服务中心）+村卫生室（社区卫生服务站）”的紧密型医联体、医共体建设，实行人员、经费等由市级医院统一管理、调配，推动优质医疗资源“沉下去”，镇村医疗机构药品供应目录“宽起来”，形成“市强、镇活、村稳”的医疗体系，切实落实基层首诊、双向转诊、上下联动的分级诊疗机制；比如，对于转诊难，要会同医保局，进一步推动权利下放、简化手续，让群众不因转诊而跑腿、托人，努力实现自由就医。二要着眼优质高效，进一步解决好“医疗服务质量”问题。实事求是的说，部分群众对我市医疗机构一定程度上存在着水平不信任、就诊不放心的问题，一旦病情稍重就选择到扬州、南京甚至上海就医，这固然有地理区位因素、有模糊偏见所致，但很重要的一个原因在于医疗水平和质量。建议卫健系统要苦练内功，特别是市人民医院及中医院，要在省级以上重点学科建设上争先进位，培育一批专科学术技术水平高、医疗服务质量优、设施设备等支撑条件好、综合实力强的重点专科。其他医院也要根据自身特点和比较优势，错位发展、形成特色品牌，打造更多的名院、名科、名医。三要着眼利民惠民，进一步解决好基层卫生服务落实落地问题。目前全市的医疗服务项目越来越丰富，把这些服务转化为群众的获得感，关键在于落实。比如，对于家庭医生签约服务工作，要从注重签约数量转向服务质量，重点落实好慢性病患者、老年人、低收入农户等人群签约服务，切实发挥好群众健康“守门人”作用。比如，对于调研中医务工作者反映比较集中的重复“报表”问题，要做好减负的文章，让基层医生有更多精力防病治病，让群众有更多的获得感。三、注重改革创新，有效激发卫生健康事业发展活力人民健康，既是地域性问题，也是普遍性问题，既是中国式问题，也是世界性难题，没有完全成熟的经验可以复制借鉴。提升卫生健康工作水平，关键要用好改革创新这个“法宝”。具体到卫健部门，要坚持医疗、医药、医生联动，有效激发卫健事业活力。首先，要抓住“医疗”这个深化医改的前沿阵地。公立医院承担着基本医疗服务的重任，是与患者打交道最多的地方，推进卫生健康事业，必须把公立医院改革作为深化医改的重中之重。要强化政府的办医责任，建立起科学、合理的医院经费保障机制，切断医务人员收入与服务收费、医院创收的利益联系，切实解决破除“以药养医”后出现的“以检查费养医”的问题，让公立医院公益性进一步彰显；要探索建立医院法人治理机构，建立适应行业特点的薪酬制度、强化绩效考核，调动医务人员工作积极主动性，守牢基本医疗服务阵地。其次，要抓住“医药”这个深化医改的重要突破口。药品价格的虚高以及不合理用药摊薄了医改的成效，也加重了患者的负担。从省内外医改成效比较明显的地方来看，都把解决药价虚高作为医改的关键环节。以福建三明市为例，通过“集中采购”“限价采购”等方式，实现了药价的大幅下降。建议学习外地做法，探索组建全市医疗机构药品（耗材）采购联盟，进行药品集中限价采购，最大限度挤压药价水分。同时对药品的使用环节，也要高度重视，强化处方监管，坚决推进因病施治、合理用药。第三，要抓住“医生”这个深化医改的重要动力。医院之大，不在于有高楼大厦，而在于有名师、大家。作为县城，医护人员数量不够、结构不优、招引难度大、成熟性人才流失严重一直是困扰我市的问题。建议相关部门进一步解放思想、创新机制，加大医疗队伍建设力度。要像重视硬件一样，舍得拿出“真金白银”，着力引进高层次、实用性、紧缺类医疗卫生领军型人才，培育医疗“高峰”；要优化委培方式，解决好当下委培人员水平不高、顶不上去、留不下来的问题；要创新招聘方式，进一步简化程序，把选人的自主权交给用人部门，把进编的决定权赋予招聘现场，吸引更多的名优医生到仪征工作。四、强化支撑保障，积极构建大卫生大健康工作格局卫生健康是全民的事业。推进卫健工作高质量发展，既要靠医疗卫生服务的“小处方”，更要靠社会整体联动的“大处方”，努力形成大卫生大健康工作格局。一要抓好规划引领。**书记强调：“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”当前，全市“十四五”规划编制工作已经启动，卫健系统要主动配合、积极作为，在对全市“十三五”卫生与健康规划实施情况进行科学评估的基础上，从推进健康产业发展、提升城市竞争力、更好满足群众健康服务需求的高度，精心编制卫生健康事业“十四五”规划，特别是对城区与农村医疗资源布局要精心谋划、科学定位，使之与全市经济社会发展规划相衔接、相匹配，切实发挥好规划在卫生健康工作中的引领作用。二要凝聚推进合力。重点处理好政府托底和市场参与的关系，一方面，在市委市政府的统一领导下，市卫健委要主动履职尽责，当好卫生健康工作的谋划者、组织者和推动者，医保、人社、民政、市场监管等其他相关部门也要把维护和促进卫生健康事业作为自身工作的重要部分，配合卫健系统开展好相关工作，合力担负起保基本兜底线职能。另一方面，要进一步优化社会办医环境，引导社会资本投资康复理疗、心理卫生、老年护理等资源紧缺性医疗机构，鼓励发展高端医疗服务，努力形成政府与社会相互补充的良性局面。三要浓厚尊医氛围。健康所系，性命相托。医护人员守护人民健康，理应得到全社会的尊重和爱护。要从提升福利待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，关心爱护医护人员，要把“医师节”“护士节”走访慰问医护人员作为一项制度性安排，传递社会的关心和温暖，不能让他们有冷落感；同时，要重拳打击涉医违法犯罪行为，对暴力伤医“零容忍”，积极营造全社会尊医重卫的良好风气，让医护人员成为全社会最受尊崇的职业之一，让更多优秀人才愿意投身卫健事业，为推进全市卫生健康事业发展提供更加坚实的支撑。在市政协十一届二十二次常委会议上的讲话邵卫2020年12月25日根据市政协年度工作安排，今天我们召开市政协常委会议，专题听取市政府协商成果转化和提案办理情况的通报。会前，我们集中视察了南门大码头拦潮闸遗址、十二圩船厂生态修复示范点、汽车电子产业园等相关重点提案办理现场。刚才，市政府办陈军主任代表市政府就相关情况进行了通报，3家单位就各自承办的重点提案办理情况作了现场交流，2家单位作了书面交流，常委们各有侧重地作了协商建言，丁市长代表市政府也作了讲话。大家讲的都很好，我非常赞同。总的来看，今年的协商成果转化和提案办理工作，相比往年，有这么几个地方让我印象比较深：一是市委市政府高度重视、高位推动。今年，市委、市政府坚持实行重点提案市领导批办领办制度，市委主要领导亲自批办了2件重点提案，市政府主要领导亲自批办了3件重点提案，其他市领导结合各自分管条线牵头领办，为推动政协协商成果转化和提案办理提供了坚强的组织保障。丁市长今天也在百忙之中到会听取了常委们有关意见，充分体现了对该项工作的高度重视。二是各承办单位积极支持、高效办理。由于受新冠肺炎疫情影响，今年全委会议推迟到了5月份才召开，提案办理也相应缩短了4个月左右，但各承办单位克服时间紧、任务重、压力大等困难，在确保办理质量的同时，加快办理落实进度，所有提案在规定时间内完成办理答复。汽车工业园、自然资源和规划局等单位坚持把提案办理工作与各自中心工作同部署、同落实、同考核，有力推动了提案办理工作常态化、长效化。三是成果转化落实有力、效果明显。从刚刚实地察看和汇报交流情况来看，今年的5件重点提案建议内容均得到了落实推进。作为“两运”文化重要内容，南门大码头拦潮闸遗址正在有序恢复；大江风光带建设得到快速推进，完成十二圩船厂生态修复示范点建设；汽车电子产业园一期基本建成，多个汽车电子项目落户入驻，集聚效应已初步显现。所有立案提案办理答复率100%，委员满意率100%，得到了政协委员们的高度评价和认可。借此机会，我也代表市政协和全体委员向市政府及相关单位所做的工作表示由衷的感谢。下面，就进一步做好协商成果转化和提案办理工作，我再分别谈几点建议。一、关于政协协商成果转化工作**书记指出，政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。作为专门协商机构，我们政协协商主要分为全委会议大会协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商以及专委会对口协商几个层次，每次协商后我们会有重点地梳理一些有价值的意见建议形成书面协商成果，报送给市委、市政府及有关部门办理。为进一步提高政协协商成果转化工作水平，我觉得要做好以下两个方面：一方面，要选准题，细调研，力争多出“金点子”。所谓“金点子”，就是有价值、有分量的协商意见。从我们政协层面来说，首先，要选准协商议题。今年二季度常委会，我们选择社会广泛关注、市民普遍关心的城市建设课题，围绕“注重精特美，着眼点线面，打造精致宜居城市新形象”与市政府进行了专题协商，取得了很好的社会反响，孙市长也给予了高度评价。我们一直强调，政协协商献策不决策、议政不行政，不求说了算、但求说得准。我们的协商选题要紧扣党委政府的中心工作，尤其是事关经济发展的战略重点、影响改革发展稳定的突出问题以及人民群众普遍关心的热点难点问题开展协商。其次，要深入细致调研。没有调研就没有发言权，更别谈议政权和献策权。调研质量的高低直接决定协商质量的高低、影响协商成果的转化。因此，协商前，要制定好详实的调研方案，调研不能浮在表面、蜻蜓点水、流于形式，要深入基层、深入群众，这样才能把问题找准、把情况摸透，才能做到对症下药、精准施策，最终形成高质量的调研报告和建议案。另一方面，要重融合，强跟踪，力求多结“金果子”。所谓“金果子”，我觉得就是“金点子”跳出纸外，变成实实在在、真真实实的工作举措。这就需要我们政府和有关部门提高思想认识，强化融合思维，要把政协协商成果转化与日常职能工作有机结合起来，将协商成果转化作为推动政府部门工作的一项重要抓手。同时，还需要我们加强跟踪反馈，先前，我们同市委、市政府共同建立了“政协报送、党政领导阅批、党政两室督查、部门落实反馈”的协商成果转化机制，从今天各家单位汇报交流和转化落实的情况来看，效果非常好。今后，我们还要进一步健全协商意见建议采纳落实和反馈机制，推动政协协商成果件件有着落、事事有回音，从而促进协商与决策的良性互动，将政协协商成果转化为推动经济社会高质量发展的“金果子”。二、关于政协提案办理工作政协提案办理工作是党委政府倾听群众呼声、接受群众监督、掌握社会发展动态的重要信息来源。**书记指出，要高度重视提案工作，不断提高提案质量和提案办理质量。就下一步做好政协提案办理工作，我再提三点建议：1、坚持“三个突出”，进一步夯实提案工作基础。要坚持从提案的初始环节入手，准确把握提案的前提要素，努力提升提案的层次和水平。一是突出立案审查，严把提案质量关。政协提案不在于多、繁、杂，而在于精、准、实。本届政协以来，我们持续强化对委员的服务管理，有效激发委员履职的积极性，委员提交的提案数量也比较多，今年十一届四次会议期间我们就收到提案187件。对这些提案我们还是要坚持质量为上，严格审查标准，坚持邀请市委、市政府办公室和有关部门参与提案初审和立案，加大“撤、并、转”力度，实现由“提得多”向“提得准”转变，做到真情实意、真实可靠、真知灼见。二是突出典型示范，提升提案转化率。相比一般提案，重点提案更能发挥示范带动作用。要继续加大重点提案培育力度，今年，我们通过开展重点提案培育活动，在立案的173件提案中，培育了5件重点提案，今后还要适当增加重点提案培育数量，努力推动更多一般型提案转化为重点提案。三是突出事前协商，提高提案前瞻性。坚持协商于决策之前实施之中，要在党委、政府对某些重大问题、重大事项做出决策前进行调查研究、撰写提案，力争将意见建议纳入决策程序，这样既提高了政协参政议政的实际成效，又促进了党委、政府决策的民主化、科学化。在这里，希望各党派团体继续发挥群体优势和专业优势，提前谋划部署五次全会集体提案调研、撰写工作，力求多提有质量、有分量、有前瞻性的提案。2、抓好“三大环节”，进一步提升提案办理水平。要把推进提案办理作为提升提案工作整体效能的突破口，积极协调各方关系，从提案交办、促办、督办环节入手，努力构建市委坚强领导、政府大力支持、部门积极参与的提案办理工作格局。一是抓好提案交办。每年全会后，提案委要及时协助政府做好提案交办工作，认真梳理分类，按照每件提案反映问题的管理权限，确定具体牵头承办单位，做到责任明确。二是抓好提案促办。提案委要加强与政府各承办单位的沟通联系，督促各单位认真抓好提案办理工作，定期视察提案大户及重点提案承办单位办理情况。其他专委会也要根据各自职能就相关工作有针对性开展视察。三是抓好提案督办。建议市委、市政府将重点提案办理工作纳入全市重大事项督查内容，提案委主动配合，定期开展上门督办，不断加强提案办理工作的督查推进力度，提升提案办理的规范化、制度化水平。3、创新“三项机制”，进一步增强提案工作活力。创新提案工作理念和思路，有利于提升提案工作水平、增强提案工作实效。一是创新办理公开机制。今天，我们邀请了相关提案人参加了今天的视察活动，这是对提案办理结果的公开。今后，我们也可以扩大范围，将常委会议协商、主席会议重点视察、专委会视察与提案工作结合起来，根据协商议题，选取相关提案人参与视察活动，帮助委员进一步知情明政，了解部门工作。二是创新宣传推广机制。对于承办单位在提案办理过程中形成的一些好的经验做法，要利用政协网站、政协会刊、“仪征政协”微信公众号等宣传平台，加强宣传推广，积极向上级政协媒体报送。同时为体现本届政协提案工作成效，建议提案委将本届政协提案及办理情况形成汇编。三是创新考核评价机制。目前，我们只对5个重点提案办理情况进行测评，建议下一步要扩大测评范围，对所有提案承办单位进行办理情况考核测评，同时加强测评结果运用，可以与全市高质量发展考核体系挂钩，也可以作为评选先进承办单位和先进提案工作者的重要依据，每年在政协全会或提案交办会上，以市委、市政府、市政协的名义联合表彰，进一步提升各承办单位办理提案的积极性。在市政协十一届二十三次常委会议上的讲话邵卫2020年12月25日刚才传达学习了市委王书记调研政协工作讲话精神，下面我就贯彻落实王书记讲话要求，再讲几点意见。一要深学笃行抓落实，在学习贯彻王书记调研政协工作讲话精神上走在前。今天上午王书记调研政协工作讲话，总结回顾了今年以来全市在夺取疫情防控和经济社会发展方面取得的显著成就，指出分析了工作存在的短板和不足，强调明年全市将着重在产业高质量发展、提升城市品质、发展民生事业、优化治理能力等方面发力，推动全市发展迈上新台阶。王书记还对政协工作提出了三点要求，强调要在强化民主监督力度上下功夫，在深化凝心聚力实效上见成效，在优化委员综合素质上花气力。王书记讲话高屋建瓴、言近旨远，具有极强的思想性、指导性、针对性，为明年乃至今后一个时期全市政协工作指明了方向、提供了遵循，为我们做好政协工作坚定了信心、增添了动力。全市政协系统要提高站位，深入学习领会、抓好贯彻落实，特别是各位常委和政协机关同志要在认识上更高一层、领会上更深一步、落实上更快一拍，切实将思想和行动统一到市委部署要求上来。二要紧扣中心抓落实，在同心同德建设“强富美高”新仪征上作贡献。要立足专门协商机构职责定位，充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛、位置超脱的优势，为助推全市高质量发展迈上新台阶、开启现代化建设新征程竭诚尽智、献计出力。要围绕市委“产业高质量发展、提升城市品质、发展民生事业、优化社会治理”新要求，提高站位、扩大视野，既看远一步，又想深一层，为挖掘仪征发展潜力、培育发展优势、提升整体发展水平广谏务实之言，多献有识之策；要围绕老城拆迁、重大项目、低效土地整治等影响全市高质量发展的“硬骨头”，积极探索民主监督的有效方法和途径，增强民主监督服务发展的针对性和实效性。要围绕市委市政府中心工作，加强思想引领，深入群众宣讲政策、提振信心、理顺情绪、化解矛盾，为推动“强富美高”新仪征建设营造好氛围、汇聚正能量。三要担当作为抓落实，在提升政协影响力和委员形象上下功夫。做好市政协各项工作，关键在人，在广大政协委员、各位常委和政协机关干部。我们要以慎终如始的态度，以奋斗者的姿态和干劲，切实当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。要强化委员责任担当，按照市委“充满责任感、展示专业性、体现影响力、提高认可度”要求，加强学习培训，强化管理服务，严格落实履职评价及激励机制，引导委员真正做到“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”，以模范行动展现委员风采。要抓实当前重点工作，结合此次调研政协工作讲话精神和年底市委全会部署，深入调查研究、广泛听取意见，系统谋划明年政协工作安排，做到早思考、早安排、早启动；要精心筹备市政协十一届五次会议，做好文字起草、会务准备等各项筹备工作，确保把十一届政协最后一次全会开成统一思想、共谋发展、风清气正、圆满成功的大会，不断提升政协社会影响力。在全国体育局长会议上的讲话苟仲文2020年12月25日同志们：2020年是新中国历史上不平凡的一年，也是中国体育不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全国体育系统勠力同心、迎难而上，经受住了复杂严峻形势的考验，统筹推进疫情防控和体育工作，取得了来之不易的显著成绩，展现了体育精神、体育力量、体育担当。“十四五”时期是我国在全面建成小康社会之后，乘势而上向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，全国体育战线要肩负起时代赋予的光荣使命，把握机遇，奋勇前进，加快推进体育强国建设，为全面建设社会主义现代化国家做出更大贡献。本次会议的主题是：以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、XXXX精神，坚决贯彻落实**书记关于体育的重要论述精神，全面谋划“十四五”时期体育改革发展，强化东京奥运会和北京冬奥会备战，开拓创新，扎实工作，推动体育强国建设取得新成绩。一、2020年体育工作取得显著成绩党中央、国务院高度重视体育工作，全面推动体育改革发展。体育系统认真贯彻落实**书记关于体育的重要论述和党中央、国务院决策部署，一手抓疫情防控，一手抓体育工作，推动各项工作取得新进展。（一）统筹推进疫情防控和体育工作年初，突如其来的疫情对体育行业造成巨大冲击。体育系统坚决贯彻落实疫情防控决策部署要求，闻令而动，勇挑重担，统筹推进疫情防控和体育工作，取得明显成效。——面对疫情带来的严峻挑战，迅速行动，以非常之举应对非常之疫。疫情暴发后，总局党组坚持把保障人民群众身体健康和运动员健康安全放在首位，把握全局，果断决策，加强组织领导，研究部署总局系统疫情防控工作。1月22日成立体育总局防控疫情领导小组，设立联防联控、应对、救治和督查4个办公室，分别由党组成员牵头，研究制定总局疫情防控重大工作方案，明确疫情防控统一指挥、每日报告、督查督导等各项工作机制。今年以来，共召开了39次统筹做好新冠肺炎疫情防控与体育工作领导小组会议，了解分析各方情况，通报重要工作进展，研究部署重大事项，确保体育工作大局稳定。——面对疫情带来的严峻挑战，紧紧围绕“防疫情、保备战”要求，全力做好奥运备战工作。疫情暴发后，第一时间召开国家队疫情防控工作部署会，提出国家队“不移动”、训练基地“全封闭”的工作要求，出台国家队疫情防控管理措施，把疫情对奥运备战工作的影响降到最低。同时，为避免别国入境限制政策对我奥运备战工作产生不利影响，有序组织承担夺取奥运资格任务的队伍提前出访、绕道参赛。羽毛球、体操、自行车、拳击等17个项目参加46场奥运资格赛，获得18个奥运参赛席位，基本实现了“该拿的资格都拿到”的目标。3月份后，国内疫情得到有效控制、海外疫情逐渐暴发，我们及时研判、调整策略，积极争取外交部、民航局等部门支持，及时撤回外赛外训人员，最大限度降低了运动队感染风险。10月以来，国际疫情反弹加剧，境外输入风险增大，我们密切关注国际疫情变化，从严从紧做好邀请外籍人员来华工作，严防“带疫来华”。按照“队伍在哪里、服务在哪里、干部在哪里”的要求，先后派出4批近50名干部驻队，服务备战，协调解决防疫和备战工作中的实际问题。有的干部连续驻队封闭3个多月没有回家，全身心投入到训练服务保障工作中。有的同志从春节假期就封闭在训练基地，克服人手少、任务重的困难，没日没夜处理各种繁杂事务，最终累倒在工作岗位上。一些项目中心的领导同志，跟队伍同隔离，他们承受的压力比队员更大，但他们还要想办法调节队员的心理，疏解他们的紧张和焦虑。还有一些协会的负责同志，都在疫情期间坚持与队伍同吃同住同训练，很好地维护了队伍的安全和稳定。全国体育系统还有很多这样的干部，经受住了疫情的考验，表现出强烈的担当精神。还有我们的保安同志，在寒风中给大家测体温；我们的餐厅师傅们想方设法调剂大家的伙食，等等这些，都是伟大抗疫精神的具体体现。在各基地全力保障下，各支封闭训练的队伍，通过集中拉练、分批次开展军训、开展线上对抗赛、体能大比武等多种形式，着力提升国家队训练实效。田径、游泳、举重、射击等项目都涌现出一批好成绩。在2020年全国游泳冠军赛上，我们一举打破了美国队创造的男女4×100混合泳接力世界纪录。——面对疫情带来的严峻挑战，大力推广居家健身，积极助力全民防疫抗疫。疫情暴发后，第一时间收集整理2500多条居家健身方法，提供给各大宣传平台推广使用，协调各类媒体大力宣传普及防病抗疫、居家健身知识，播放广播体操视频，推广简便易行、科学有效的健身方法，指导人民群众居家科学健身。举办“我与冠军PK”家庭健身项目线上挑战赛、主题趣味亲子赛、全国象棋业余棋王赛、全球太极拳网络大赛、全国健身气功网络视频系列大赛等线上全民健身示范赛事活动，其中，“在家健身”全民挑战赛和“战胜疫情动起来、宅家一起做运动”全民健身视频赛，总曝光量达29亿次，参与作品数14.4万件。协调新媒体短视频平台推出各类健身话题，仅到2月底，抖音平台推送的“居家健身抖出花样”播放量就达9.5亿次，快手平台相关话题播放量超过6亿次。面向儿童青少年提供超过3万场线上赛事活动，累计参与达1.2亿人次，相关视频播放总量超过3亿次。——面对疫情带来的严峻挑战，积极推动体育产业复工复产，服务经济社会发展。疫情暴发后，联合财政部共调整体育彩票发行机构业务费1.68亿元，平均每个网点补贴1062元，缓解实体店经营困难；对87家经营困难的小微企业和个体工商户减免房租1383.46万元。印发《科学有序恢复体育赛事和活动推动体育行业复工复产工作方案》，明确推动赛事恢复、场地设施开放和群众体育开展等方面的具体措施，提振了体育行业信心，推动了体育产业复苏。CBA联赛、足球联赛、排球联赛、网球中国巡回赛等相继复赛，截至目前，总共恢复国际国内比赛100余场，为广大群众提供了丰富多彩的体育赛事，对全面推进体育行业复工复产和恢复社会生产生活秩序发挥了积极作用。疫情初期，总局明确将体育场馆设施的应急征用作为补助大型体育场馆免费低收费开放的重要参考因素，积极发挥体育场馆设施应急功能。疫情期间，在武汉实际投用的16家方舱医院中，有6家是由体育场馆临时改建而成的。洪山体育中心在37小时内就转为方舱医院，疫情防控常态化以后，又率先恢复为比赛场馆，举办各类大小赛事和运动嘉年华，成为充分发挥体育场馆综合功能效益的典范。——面对疫情带来的严峻挑战，大力弘扬中华体育精神，为全国人民抗疫提供强大精神力量。疫情暴发后，体育健儿在赛场上不畏艰难、奋力拼搏，以优异的竞技成绩、昂扬的精神面貌和顽强的意志品质，鼓舞了全国人民团结一心抗击疫情的士气和斗志，凝聚了全国人民众志成城抗击疫情的磅礴力量。中国女篮三战三胜，在元宵节当晚获得奥运资格，女篮姑娘们与西班牙队比赛前为抗击疫情加油助威的视频，在网上迅速走红，《新闻联播》以57秒时长进行了报道，给正在与疫情抗争的国人带来了极大的精神鼓舞。中国珠峰测量登山队在中国人首次登顶珠峰、人类第一次从北坡成功登顶珠峰的60周年之际，克服各种艰难险阻，成功登顶并准确测得珠峰最新高程为8848.86米，展现了“不畏艰险、顽强拼搏、团结协作、勇攀高峰”的登山精神。隋文静、韩聪、刘佳宇、任子威、蔡雪桐、谷爱凌等运动员接连在国际赛事中取得佳绩，在赛场上不约而同高喊“武汉加油！中国加油！”，极大地激发了国人抗击疫情的自信心和自豪感。——面对疫情带来的严峻挑战，加强国际体育交流与合作，彰显负责任大国形象。疫情暴发后，我们积极开展国际体育领域的抗疫合作。应国际奥委会要求推荐3名防疫和疫苗专家，为奥运会等国际体育赛事提供防疫抗疫支持。向15个友好国家和国际体育组织捐赠口罩等抗疫物资，支持国际体育界抗击疫情，受到国际体育界的高度赞赏。我们创新交流合作方式，线上与近30个国家体育部门和国际体育组织领导人进行视频会见，与有关国家签署或商签19份体育合作协议。在严格的防疫措施之下，国家雪车队、钢架雪车队、雪橇队圆满完成了2022年北京冬奥会延庆赛区赛道预认证测试任务，得到了国际体育组织高度称赞。我们成功举办国际乒联男女世界杯及巡回赛总决赛，这是疫情防控常态化下我国举办的首项国际体育赛事。在赛事期间，乒羽中心党委督查组赴赛区督导疫情防控措施的落实，有力保障了赛事的顺利举办。在国外运动员从上海转运到威海参赛的过程中，山东威海的司机师傅连续10个小时穿着全套防护服，认真做好服务保障，深深感动了国外运动员，同时展示了我们体育大国的责任担当，受到了国际体育界广泛关注和赞誉。在过去一年时间里，全国体育战线付出巨大努力，为抗击疫情做出了突出贡献，交出了体育人的合格答卷。这离不开体育战线每位同志的无私奉献和艰苦奋战，也离不开社会各界给予我们的鼎力帮助和大力支持。财政部在大型体育场馆免费低收费开放补助政策上重点向湖北省等疫情较重地区倾斜，外交部、民航局和各驻外使馆在国家队出访计划调整、护照签证办理、包机和航班协调、出入境、参赛转训等各项工作中积极提供帮助；各省市体育部门积极支持、主动配合，特别是在运动员转训、拉练、军训、隔离等方面，山东、上海、四川、北京、海南、广东、河北等地顶着巨大压力，承接回国队伍，提供训练保障，表现出强烈的政治担当和大局意识；京内6家直属训练基地、秦皇岛基地等30多个训练基地承担起国家队的隔离安置和隔离式训练工作；总局机关、中心、协会在国家队管理、保证队伍防疫安全方面做了大量工作，确保几千名运动员的正常训练没有受到疫情的影响；社会各界通过捐赠物资等方式为体育界抗击疫情提供了有力的协助。疫情发生以来，体育系统各级基层党组织积极发挥战斗堡垒作用，广大党员身先士卒，让党旗在抗疫一线高高飘扬，为做好疫情防控提供了坚强保障。在此，我代表体育总局向广大运动员、教练员、工作人员，向各级体育部门、企事业单位和体育协会广大党员、干部、工作者，向踊跃提供援助和支持帮助的社会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢！（二）全面推进体育各领域工作深入学习贯彻**书记关于体育的重要论述精神。党的十八大以来，**书记高度重视和关心体育事业发展，就体育工作发表了一系列重要论述，是我们做好各项体育工作的根本遵循。各地区、各单位围绕体育中心工作，掀起了学习贯彻落实**书记关于体育重要论述精神的热潮。全面提升全民健身公共服务水平，着力破解群众身边的健身难题。推动出台《关于加强全民健身场地设施建设 发展群众体育的意见》，提出了加强全民健身场地设施建设和发展群众体育的一系列新政策、新举措、新要求，多措并举推动《意见》贯彻落实。利用公共文化服务体系建设专项资金支持建设4000个农民体育健身工程行政村项目，会同财政部支持1400多个公共体育场馆免费低收费开放。提前完成“十三五”全国新增2万块社会足球场的任务。扎实推进奥运备战参赛工作，提高竞技体育为国争光能力。东京奥运会延期后，总局党组第一时间专题研究，召开7次座谈会，广泛听取各方意见建议，形成14个方面应对措施。认真做好北京冬奥会筹办和备战参赛工作。持续做好强体能、补短板工作，进一步强化基础体能训练。深化第十四届全运会改革。成立2023年亚足联亚洲杯中国组委会。积极推动三亚亚沙会、汕头亚青会、杭州亚运会筹办工作。发展体育产业，服务经济社会发展。确定40个国家体育消费试点城市和49个不同类型体育服务综合体典型案例，总结推广经验措施。体育场地指标首次纳入国家年度《国民经济和社会发展公报》。深入落实体教融合，加强青少年体育工作。推动出台《关于深化体教融合　促进青少年健康发展的意见》，为推动青少年体育工作指明了发展方向。参加第三届冬青奥会，取得了优异成绩。大力推进体育文化建设，做好体育宣传工作。推出“中国体育国庆档”系列赛事，中央电视台、中国教育电视台、学习强国、新华网等多平台同步播出，总观看量超过3亿人次，拓展了体育传播平台。线上举办中国体育文化、体育旅游博览会。应对风险挑战，积极稳妥做好体育外事工作。广泛开展国际体育交流和抗疫合作，为备战两个奥运会和体育行业复工复产提供有力保障，为举办北京冬奥会和我国体育发展营造良好环境。推动武术成为第四届青奥会正式比赛项目。加强依法治体，体育法治工作取得重要进展。推动兴奋剂入刑取得实质性进展，十三届全国人大常委会第二十二次会议对刑法修正案（十一）进行了审议，增加了兴奋剂犯罪的有关规定。12月22至26日，全国人大常委会第二十四次会议正在审议，一旦通过，标志着兴奋剂正式入刑。体育规章规范性文件逐步健全，体育政策法规体系日趋完善。体育改革不断深化，积极推动全国性体育协会脱钩改革工作。脱贫攻坚、体育人才、体育科技、体育教育、体育彩票、体育基金、离退休干部等各项工作均稳步推进，取得了显著成绩。（三）推进全面从严治党，加强体育系统党的建设以政治建设为统领，把“两个维护”落到实处，强化政治机关建设。总局党组与中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组同向发力、同频共振，推动**书记关于体育工作重要指示批示精神和党中央决策部署落实落地，着力解决推进全面从严治党工作中遇到的突出问题，防范化解重大风险。针对**书记指出的中央和国家机关党建“灯下黑”问题，实施党建工作目标责任制，压实党建工作责任，推动履行主体责任落到实处。深化理论武装，深入学习《**书记谈治国理政》第三卷，组织指导第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，实施青年理论学习提升工程。聚焦奥运备战，强化国家队思想政治工作，搭建“祖国在我心中”网络工作平台。持之以恒正风肃纪，对总局10个单位开展内部巡视，强化巡视整改的日常监督。召开体育总局直属机关第五次党代会，顺利完成换届工作。二、全力做好2021年各项体育工作2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。中国共产党成立100周年，正式宣布全面建成小康社会，同时也是“十四五”开局之年，体育系统将面临备战参赛东京奥运会、举办陕西全运会、筹办北京冬奥会等重大任务。做好明年的体育工作，要以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、XXXX精神，统筹做好疫情防控和体育工作，统筹做好群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化、体育对外交往等各项工作，统筹做好东京奥运会、陕西全运会、北京冬奥会、杭州亚运会、巴黎奥运会等国内外重大赛事筹办参赛工作，统筹做好改革发展和风险防范化解工作。全国体育战线要振奋精神、顽强拼搏，以优异的成绩为实现第一个百年奋斗目标，为中国共产党成立100周年献礼。（一）慎终如始，毫不放松抓好常态化疫情防控工作要强化风险防范意识。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，毫不放松抓好外防输入、内防反弹，依法科学精准做好疫情防控，着眼在常态化疫情防控中谋划发展，统筹好疫情防控与各项体育工作。要进一步健全工作机制，压实责任。紧紧依靠属地政府和疫情防控部门，充分发挥一年来积累的防疫经验，突出重点领域和环节，健全完善适合体育工作特点和规律的疫情防控方案和技术指南。坚持应急突发处置与适时动态调整相统一，全面落实“看住人、看住赛、看住门、看住物”的要求，将疫情对体育工作的影响降到最低。要适应新常态，创新体育工作方式方法。破除惯性思维和路径依赖，积极探索开展体育工作新的方式方法，特别要适应常态化疫情防控条件下举办赛事和全民健身需求，注重引进互联网、大数据、云计算等信息技术，推动将线下体育转为线上或线下与线上相结合开展。（二）抓好东京奥运会备战参赛工作今年3月东京奥运会宣布延期以来，我们科学研判，积极应对，确保人心不散、队伍不乱，备战工作扎实推进、平稳有序。总体上看，目前各备战队伍思想认识统一，目标任务明确，各项激励政策和保障措施到位，运动员、教练员顽强拼搏、勇创佳绩的内生动力进一步激发，展现出较好的精神风貌。一要高度重视思想政治工作。回顾以往奥运会备战参赛经历，什么时候思想政治工作得到强化，我们队伍的凝聚力和战斗力就强，运动员就能在关键时刻排除杂念、沉着冷静，克服患得患失心理，发挥出以弱胜强、遇强更强的水平。在最后半年的时间里，要通过“祖国在我心中”主题活动等措施，强化运动员精神、意志、心理和作风的锤炼，将严格的教育管理和思想政治工作落实到日常生活、训练和参赛中，将思想政治工作与技战术训练放在同等重要的位置抓实抓好，切实缓解因疫情防控、奥运延期等带来的现实困难，提振士气，激发运动员、教练员顽强拼搏的斗志。二要突出重点，增强备战工作针对性。要加强备战保障工作，特别是要聚焦对重点项目、重点队伍、重点人的服务保障，防止因伤病造成的非战斗减员情况。各备战单位要按照备战总体目标和阶段性目标，挂图作战、挂账销号，倒排时间表，应该完成的任务，一个一个弄清楚，然后阶段性地检查，一项一项抓落实。要结合实战需要，坚持科学训练。在这方面，中国航天人有很多值得我们学习的地方。我们体育人也要将科技作为我们的核心竞争力，通过科学训练、科学康复、科学管理，提升备战质量和效益。要将体能训练放在更加重要的位置上，全面查找体能短板，在强化体能的基础上，提升基础体能转化为专项体能的能力，提高战斗力，将能力提升转换为成绩突破。三要强化各项备战政策的落实。近几年来在党中央、国务院高度重视和亲切关怀下，我们解决了一些奥运备战保障的重点难点问题，出台了进一步加强优秀运动员、教练员等保障奖励的重要政策。要切实落实好、用好这些政策，进一步激发广大运动员、教练员和备战一线工作人员为国争光的荣誉感和成就感。四要严格按照“选用公廉”要求，做好国家队选拔工作。调整、优化各项目选拔办法，从政治、思想、体能、成绩等方面确定选拔标准，强化竞争机制，形成能上能下、能进能出的国家队选拔机制。统筹安排好系统训练、国内外比赛、运动员选拔、赛前强化训练和适应性训练、程序化参赛等各项工作。要按照全方位、全覆盖工作要求开展备战参赛风险点排查工作，制定防范措施，建立备战参赛风险防控和危机管理体系，提高防控能力。（三）做好北京冬奥会备战工作经过近几年的努力，我们建立起了北京冬奥会全项目参赛的队伍架构，补上了训练场地设施的短板，扩面、固点任务基本完成，各队伍训练水平也有了长足的进步，为精兵、冲刺，实现既定目标奠定了基础。今天是北京冬奥会倒计时第405天，明年将是北京冬奥会最后一个完整的备战年。因为疫情导致赛事大面积取消，使我们的运动员失去了国际赛事检验和锻炼的宝贵机会，对这些困难，我们必须做最充分的估计，对任务的艰巨性做最充分的估计。要以时不我待的精神，全方位抓好备战工作，全力以赴实现“全项目参赛”“参赛出彩”的目标。一要精准选拔。分阶段、有步骤地完成各个阶段运动员选拔和最终的北京冬奥会中国代表团组建工作，确保选拔出来的每一名运动员都具备承担“飘、升、奏”任务的能力，具备完成全项目参赛任务的能力。全面梳理分析已获得和需要争夺的冬奥会资格，逐项明确争得资格需要的积分或者成绩，做好资格赛、积分赛的参赛选拔工作。二要重点保障。逐个小项确定能够承担参赛任务的重点运动员，按照一人一策、精确训练、精细保障、精准参赛的要求，逐人制定备战参赛保障方案。发挥综合医疗保障体系作用，加强对重点运动员阶段性技能状况评估，防止因训练不科学导致出现伤病，减少非战斗性减员。严格执行绩效考核，动态评估辅助团队工作情况，及时调整辅助团队人员。三要科学训练。立足国内全项目训练条件，充分利用北京二七厂、河北涞源等高水平科训基地，科学组织各项训练，切实把科技助力成果运用到日常训练，最大限度提高训练效益。（四）筹办好陕西全运会、杭州亚运会今年4月23日，**书记到陕西考察指导工作时强调：“第十四届全运会将在陕西举办，要做好筹办工作，办一届精彩圆满的体育盛会。”要坚决落实总书记要求，提前谋划、精心组织、注重实效，把陕西全运会办出特色、办出精彩、办出水平。东京奥运会和陕西全运会相隔仅有一个多月时间，各地方要做好统筹协调工作，既要全力支持东京奥运会备战工作，又要抓好全运会备战参赛，努力在全运会上创造一批好成绩，涌现一批好苗子，全面展示我国竞技体育发展新面貌新成就。要统筹做好疫情防控和赛事组织工作。坚持疫情防控优先，同时保证竞赛组织专业化和标准化水平不降低，精简开闭幕式等大型活动，节俭、朴素，不盲目追求高大上，同时降低人员聚集和流动风险。要办人民满意的全运会，让更多的“草根选手”和民间高手在全运会赛场上展现风采，以全运会举办为契机，广泛组织全国范围内的全民健身活动和赛事，扩大全运会全民参与度。杭州亚运会是在我国举办的一届大型综合性运动会，要建立总局与省（区、市）共建国家集训队的备战新机制，在总局统一指挥协调下，分工合作，分类管理，优化奥运项目战略布局和资源配置，共同完成好杭州亚运会备战及参赛任务。各有关单位、各地体育部门要与浙江省、杭州市密切配合，进一步做好杭州亚运会各项筹备工作。（五）推动“三大球”振兴发展**书记指出，“三大球”振兴是体育强国建设的重要标志。目前我国“三大球”水平普遍不高，已经成为制约我国体育事业发展的突出短板。从现在到2035年建成体育强国只有15年的时间，从“三大球”发展规律看，这就是一个培养周期，意味着从现在开始就要选苗子，就要为15年后做准备，也是我们这一代人为建成体育强国做出的贡献，这是一份沉甸甸的责任，大家要有时不我待的紧迫感。总书记强调要探索中国特色“三大球”发展路径，我们要进一步坚定“四个自信”，特别是文化自信，在全面总结和发扬中国体育制度优势的基础上，走出适合中国国情的“三大球”振兴发展之路。要理清工作思路，正确处理职业体育和国家队水平提高的关系，充分发挥职业体育在后备人才培养方面的积极作用。要完善政策体系，发挥竞技体育举国体制优势，构建起政府主导、部门协同、社会力量积极参与的“三大球”训练、竞赛和后备人才培养体系。（六）坚持底线思维，坚决开展反兴奋剂斗争今年以来，体育总局坚持以**书记关于反兴奋剂工作重要批示精神为根本遵循，坚决推进反兴奋剂斗争，反兴奋剂工作取得了积极成效。成立总局反兴奋剂工作领导小组，制定“反兴奋剂工程”建设方案，积极推动全国人大常委会法工委将反兴奋剂违法犯罪行为纳入《刑法修正案（十一）》。要建立健全落实**书记关于反兴奋剂重要指示批示精神工作机制，进一步完善责权明晰、上下联动、齐抓共管的反兴奋剂工作格局。总局将主动加强与各地党委和政府的联系，共同建立联络对接、信息通报、工作会商机制。建立健全反兴奋剂工作目标责任制和兴奋剂问题一票否决制，加强对各单位反兴奋剂工作的监督考核，开展常态化督促检查。要压实反兴奋剂工作主体责任，按照“谁组队、谁管理、谁负责”的原则，各中心、协会切实履行国家队反兴奋剂工作职责，各地体育部门切实履行所负责的省级及以下运动队反兴奋剂工作职责，加强配合，形成国家队与地方队无缝对接的联防联控管理模式。各备战单位要全面梳理反兴奋剂管理漏洞，建立健全以“拿干净金牌”为导向的全覆盖、全周期、常态化、制度化的反兴奋剂教育机制，调整优化反兴奋剂工作方案，坚决杜绝“有令不行、有禁不止”现象。（七）狠抓政策落实，推动群众体育再上新台阶一要完善全民健身公共服务体系建设。持续发挥国务院全民健身工作部际联席会议机制作用，推动各项政策落实。做好新周期《全民健身计划》任务分工和责任分解，指导各级体育部门出台《全民健身实施计划》。研究出台关于加强全民健身公共服务体系建设的指导意见。推动全民运动健身模范市县创建和评审命名工作。做好全国群众体育先进评选表彰工作。二要统筹推进全民健身场地设施建设和使用。贯彻落实《关于加强全民健身场地设施建设 发展群众体育的意见》对健身设施规划建设有关要求，会同国家发展改革委制定出台《“十四五”全民健身场地设施建设补短板工程实施方案》。充分发挥中央资金的引导、推动、示范作用，突出建设完善足球、篮球、排球和冰雪运动场地设施。支持指导地方积极探索推进社区和智慧化健身设施建设。组织开展公共体育场馆开放使用综合试点。三要广泛开展全民健身赛事活动。积极开展社区体育赛事活动和社区运动会，指导组织全国社区运动会。继续开展全民健身主题示范活动，探索创新全民健身赛事活动形式。挖掘大运河体育旅游资源，举办“走大运”全国全民健身健步走活动，并纳入每年全民健身主题示范活动。推动制定办赛指南和参赛指引，支持社会力量举办群众性赛事活动。四要提升全民健身科学化指导水平。做好科学健身方法的整理分类和权威发布，积极开展多种形式的线上科学健身指导。完成第五次国民体质监测和全民健身活动状况调查。推行国家体育锻炼标准，推广使用电子证书系统。推动开展创新性、示范性国家体育锻炼标准达标测验活动。指导各单项协会开展运动水平等级制度建设。（八）深化体教融合，推动青少年体育发展4月27日，中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过《全面深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》，这是党中央着眼青少年健康这一战略问题作出的重大改革部署，为新时代青少年体育工作革新了理念、指明了方向。要全面深化体教融合，充分发挥青少年体育工作部际联席会议等制度作用，形成一体推进青少年体育工作新格局。加快完善政策体系，支持加强学校体育工作，深化赛事体系改革，下大力气解决影响体教融合的难点问题，推动改革落地落实。加强青少年健康促进工作，研究并推广针对青少年近视、肥胖、脊柱形态不良、心理亚健康等健康问题的干预方法。统筹推动体校、学校和青少年体育俱乐部三大竞技体育后备人才阵地建设，加快体校改革试点，联合教育部门切实抓好体育传统特色学校和高校高水平运动队建设，大力发展青少年体育俱乐部，夯实并拓展竞技体育后备人才培养根基。实施新周期青少年体育活动促进计划，开展“奔跑吧，少年”主题系列活动，让更多孩子们跑起来。组织丰富多元的青少年体育赛事，扎实做好汕头亚青会等重大赛事的组织筹备和组队参赛工作。（九）坚持供需两端发力，推动体育产业高质量发展一要落实中央经济工作会议精神，坚持扩大内需，充分挖掘体育消费潜力。发挥体育消费试点城市示范引领作用，总结推广相关试点城市的经验做法。鼓励各地因地制宜，通过全民健身公共积分、消费券等方式支持和引导人民群众进行体育消费。继续实施“体育+”工程，重点推动体教融合、体医养融合、体旅融合，支持培育新业态、新模式、新消费。二要继续贯彻落实《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费 推动体育产业高质量发展的意见》重点任务，不断优化体育产业发展环境。推动《关于进一步推进公共体育场馆“改造功能 改革机制”试点工作方案》贯彻落实，持续提升体育场馆运营管理水平和公共服务水平。三要统筹做好中国奥委会、中华全国体育总会、各国家队市场开发工作，规范秩序，形成合力，争取最大效益和影响力。以风险防控为重点，推动体育彩票安全健康发展。（十）加强体育文化建设，做好舆论引导和宣传工作一要主动谋划，继续做好体育文化走出去工作。继续推进体育非物质文化遗产挖掘、整理和保护工作，做好2022年北京冬奥会遗产战略计划相关工作。持续推动武术、龙舟、围棋等传统体育项目走出去。继续推动运动项目文化建设，研究、提炼冰雪运动项目文化，拓展冬奥文化和冰雪文化传播新途径。举办好中国体育文化和体育旅游博览会，推动中国体育博物馆新馆建设。二要提升舆论引导和舆情应对工作水平。以东京奥运会、北京冬奥会和陕西全运会为重点，做好新闻宣传和媒体服务相关工作，营造积极备战、进取向上的舆论氛围。严格落实突发事件舆情应对工作机制，时刻关注重点事项、重点项目、重点人员、重要时间节点，提高舆情风险防控意识，做好舆情监测、研判与处置。三要推动媒体融合发展工作。建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的体育全媒体传播体系，努力在信息内容、技术应用、平台终端等方面做出特色、体现优势。以构建“TEAMCHINA中国队”APP客户端全媒体传播矩阵为核心，打造现代体育新视听，着力实现由单项式传播向互动式、服务式、场景式传播转变。（十一）深化对外体育交流与合作，服务体育事业发展和国家外交大局一要积极发挥体育独特作用，促进民心相通。配合高级别人文交流机制、“一带一路”建设，创新形式，举办富有特色的体育交流活动，增进了解与友谊。以冬季运动强国为重点，深化互利合作，扩大体育朋友圈。二要妥善应对国际复杂形势，主动防范化解重大风险，为北京冬奥会筹办和我国体育发展营造良好外部环境。积极参与国际体育治理，提升我国在国际体育组织中的影响力和话语权。加强与国际组织沟通协调，密切关注东京奥运会政策调整和规则变化，做好中国体育代表团参赛保障工作。指导地方做好在华举办国际综合性赛事筹办工作。三要认真贯彻中央对台工作决策部署，继续落实落细惠台体育措施，坚持在奥运模式框架内，妥善处理国际体育活动涉台问题。配合粤港澳大湾区建设，持续深化与港澳体育交流合作，支持港澳体育发展。（十二）贯彻落实**书记法治思想，提高依法治体水平一要全面贯彻**书记法治思想。**书记法治思想高屋建瓴、博大精深、内涵丰富、思想深刻，是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的根本遵循。体育系统要深入学习贯彻**书记法治思想，增强法治意识，坚持法治原则，尊法学法守法用法，充分发挥体育法治在体育事业改革发展中的重要作用。二要不断完善体育法律法规体系。积极配合全国人大社建委，加快推进修改《体育法》工作进程。修订《反兴奋剂条例》。加快体育重点领域规章和规范性文件制定工作，继续对现有法规、规章和规范性文件进行清理，做好立改废释工作。加强各运动项目制度规范体系建设，夯实体育行业管理制度保障。三要全面履行法治政府职责。全面梳理职责权限、法律依据、管理流程、监督方式等事项，编制体育部门权责清单向社会公布并严格按照权责清单全面履行职责。推行行政审批告知承诺制，重新梳理公布总局现有行政许可事项办事指南，全面实行网上办理，用好政务服务“好差评”制度。四要加强体育行政执法工作。编制体育行政执法事项指导目录，进一步明确行政执法事项的责任主体。积极协调中央编办、司法部研究起草规范和加强地方体育行政执法工作的相关政策，推动体育领域委托执法，提升执法水平。（十三）编制好“十四五”体育发展规划我们要深入学习领会、贯彻落实十九届XXXX精神，以**书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的重要讲话精神为引领，科学编制好“十四五”体育发展规划。要锚定2035年建成体育强国的战略目标，通过3个五年规划，把15年的阶段战略安排细化为压茬推进的政策行动，久久为功，积小成为大成。从去年开始，总局就着手“十四五”规划编制工作，会前已经将规划草案印发各地方各单位征求意见，希望大家认真研究提出意见建议。各地方各单位要抓紧地方规划、专项规划、项目规划研制工作，加强调研论证，注重发挥智库和专业研究机构作用。要积极创造各种方式鼓励广大人民群众和社会各界为规划编制建言献策，将社会各界对体育的期盼和老百姓的迫切需求摸清摸透，在编制规划过程中予以充分吸收，不能闭门造车、依样画瓢。要坚持目标导向和问题导向相结合，兼顾需要和可能，既体现引领性和前瞻性，又注重务实性和操作性，不墨守成规、陈陈相因，也不主观臆想、好高骛远，多谋划打基础、利长远的工作。体育强国意味着运动项目水平全面提升，体育各领域全面发展，各地方全面进步，要统筹体育规划体系建设，全方位、一体化描绘好“十四五”体育发展蓝图，体育各领域、各项目以及各地的规划，要形成相互支撑、衔接有序的体育规划体系。（十四）巩固体育扶贫成果，助推乡村振兴总局定点帮扶山西两个县长达26年，同时布局全国贫困地区、欠发达地区的体育事业，出台了一系列政策措施，投入了大量资金，不仅帮助山西两县脱贫摘帽，也促进全国贫困地区体育事业发展，体育的综合功能得到充分彰显。当前，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。要继续发挥体育部门在脱贫攻坚中的职能作用，强化政治责任担当，发挥体育特色，统筹做好资金安排、政策衔接、项目落地、人力调配、推进实施等工作。各地要积极争取政府支持，推动体育扶贫工程纳入当地乡村振兴战略中统筹规划，加大乡村体育基础设施和公共体育服务体系建设。及时解决政策落实中遇到的困难问题，确保责任落实到位，提高体育助力乡村振兴的效果。（十五）推动社会力量办体育认真总结浙江省、温州市开展社会力量办体育改革工作的新经验、新做法，聚焦重点领域和关键环节，进一步推动社会力量办体育改革向纵深发展。构建更高水平的全民健身公共服务体系，作为进一步深化社会力量办体育改革工作的重点，克难攻坚，切实解决群众身边的健身设施不足、健身指导不足的问题，努力实现群众健身举步可就。坚持党委领导，政府组织，进一步充分调动社会参与的积极性，推动体育设施建设融入各地城市建设规划，激发市场主体活力，盘活民间资源，培育社会力量提供体育服务，建立和完善政府、社会、市场三者有机统一的协调发展机制。推动融合发展，着重推进“体医融合”“体教融合”，破解融合发展的体制机制障碍，建立体育和卫生健康部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式。（十六）着力防范和化解重大风险**书记多次强调，要着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，并指出防范化解重大风险是各级党委、政府和领导干部的政治职责。当前体育领域疫情防控风险、安全风险等多方面挑战明显加大。要着眼大局，积极应变，不断提高对风险隐患的洞察力、敏锐性。坚持底线思维，建立健全快速反应、科学处置的应对机制，深入分析研判，积极妥善应对，确保体育领域安全稳定。（十七）组织开展中国共产党成立100周年庆祝活动按照党中央统一部署要求，做好相关主题宣传活动。结合巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以“我为群众办实事”作为重要内容，在体育系统开展学习教育。组织开展主题宣传教育活动，广泛开展新党员入党宣誓、老党员重温入党誓词、讲党课和优秀党课展播等各类活动。着重增强仪式感、参与感、现代感，营造团结奋进、开创新局的浓厚氛围。2021年，我们还要不断深化体育改革，稳妥推进全国性体育协会脱钩改革工作，继续实施科教兴体和人才强体战略，不断提高科技助力奥运备战水平，加大体育人才队伍培养力度，贯彻落实《关于深化体育专业人员职称制度改革的指导意见》。不断推动体育彩票、体育基金、体育信息化等基础性保障性工作取得新进展。要不断推进离退休干部工作高质量发展，做好服务保障，激励广大离退休干部为体育改革发展贡献智慧和力量。三、坚持全面从严治党，推进党的建设高质量发展实现建成体育强国战略目标，关键在党。要贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持党要管党、从严治党，把党的领导体现到体育工作的各方面、各环节中，为建设体育强国提供坚强政治保证。（一）始终把党的政治建设摆在首位推动党员干部学深悟透**书记新时代中国特色社会主义思想，切实用**书记关于体育的重要论述破解体育改革发展难题，坚决做到“两个维护”。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动理想信念教育常态化制度化。严肃党内政治生活，严格党员教育管理监督，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等制度规定。（二）层层压实党建主体责任坚持党建工作与体育工作同谋划、同部署、同推进、同考核，把推进全面从严治党各项工作与贯彻落实**书记关于体育工作重要指示批示精神和党中央决策部署紧密结合起来，与推进体育事业高质量发展紧密结合起来，使各项部署措施相互配合，形成合力，促进党建工作和体育工作深度融合，坚决破除“两张皮”问题，确保全面从严治党过程和效果有机统一。进一步完善党建工作目标责任考核制度,强化考核结果应用，树立奖优罚劣的鲜明导向，用好问责利器，推动各级党组织压紧压实主体责任。（三）全面提升基层党组织标准化、规范化水平以建设“四强”党支部为目标，优化基层党组织设置，选好配强支部书记和委员，提升党支部标准化规范化建设质量。深入开展“祖国在我心中”主题活动，强化“支部建在运动队上”的独特优势，把国家队党支部建设成保备战、促备战、强备战的坚强战斗堡垒，为打造能征善战、作风优良的国家队提供坚强政治保证。增强党员教育管理的针对性和实效性，坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，深化对党员干部的日常管理监督。（四）持之以恒强化正风肃纪健全监督制约机制，强化廉政风险防控，加强对关键人、关键处、关键事、关键时的监督管理，扎紧制度笼子，筑牢廉政防线。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯体育领域“四风”问题新情况新动向，坚决纠治体育行业不正之风，持续净化体育政治生态。继续发挥巡视监督作用，开展好内部巡视和选人用人专项检查工作，突出政治巡视要求，强化巡视整改监督。坚决纠治“机关病”和“衙门作风”，大力整治形式主义、官僚主义，进一步健全制度规定，改进文风会风，规范工作程序，优化工作流程，不断提升体育各项工作的质量和效能。同志们！美好前景令人憧憬，光荣使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央周围，以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，开拓创新，攻坚克难，奋力谱写体育强国建设新篇章，以体育改革发展的优异成绩迎接中国共产党成立100周年！在委党组中心组（扩大）学习贯彻党的十九届XXXX精神研讨会上的发言马建华2020年12月23日同志们：党的十九届XXXX召开后，委党组按照部党组统一安排部署，印发了《长江委党组关于认真学习贯彻党的十九届XXXX精神工作方案》，并于11月2日、11月26日分别召开委党组中心组集中学习会和学习贯彻党的十九届XXXX精神湖北省委宣讲团报告会，对XXXX精神进行了深入学习。机关各部门和委属各级党组织也通过中心组学习、专家辅导、主题党日等形式开展深入学习。在此基础上，今天我们进一步交流研讨。刚才大家以问题为导向，结合实际工作谈体会、找问题、提思路、话举措，讲得都很好，请规计局、人事局、办公室认真梳理，充分吸收到长江流域水安全保障“十四五”规划、长江委改革发展“十四五”规划和委2021年工作会议工作报告中去。下面，我结合对XXXX精神和《建议》的学习，就治江事业和委内改革发展也谈三点体会和认识。一、充分认识重大意义十九届XXXX审议通过了国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，做出了开启全面建设社会主义现代化新征程的战略部署，提出了“十四五”时期经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则和主要目标，安排了“十四五”时期经济社会发展的重点工作，擘画了“十四五”乃至更长时期经济社会高质量发展的宏伟蓝图，充分体现了以**书记同志为核心的党中央规划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，具有重大的现实意义和深远的历史意义。个人体会，其重大意义可以从历史维度和空间维度两个方面来看。从历史维度看，我国将进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。“十四五”时期我国将进入新发展阶段，既表明了我国在社会主义初级阶段前进发展的历史方位，又为下一阶段发展指明了未来方向。新发展阶段是党中央准确把握历史方位和未来方向，着眼于“实现现代化”作出的重大战略性部署，对于推动“十四五”乃至更长时期发展具有重大意义。XXXX将“十四五”时期经济社会发展的主要目标与二〇三五年远景目标相结合，更突出了新发展阶段的历史定位，充分体现着“变化”的方位。回顾新中国成立以来的发展，从第一个五年计划到第十四个五年规划，从“四个现代化”、“三步走”战略、全面建设小康社会、全面建成小康社会等奋斗目标，到这次XXXX提出开启全面建设社会主义现代化国家新征程，实现现代化始终是党和人民不变的奋斗追求，充分体现着“不变”的方向。我们要充分认清新发展阶段的历史方位和未来方向，深刻理解“变”与“不变”的特征要求，牢记为党和人民守护好长江母亲河的初心和使命，一年接着一年干，一代接着一代奋斗，深入推进“四个长江”建设，为全面建设社会主义现代化国家而努力奋斗。从空间维度看，我国将构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。**书记指出，“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点”。新发展格局是党中央准确把握国内外大势，着眼于“两个大局”作出的重大战略性部署，对于推动“十四五”乃至更长时期发展具有重大意义。当今世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情全球大流行更使大变局加速演进，充分体现“变化”的趋势。同时，和平与发展仍然是时代主题，我国具备制度优势显著、治理效能高效等多方面优势和条件，充分体现着“不变”的定力。我们要深刻认识新发展格局的外部环境和内生动力，准确把握“变”与“不变”的机遇挑战，在危机中育新机、于变局中开新局，保持战略定力，办好自己的事，以坚实的流域水安全保障和先进的水利“软实力”输出支撑新发展格局。二、准确把握主题要求十九届XXXX提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是党的十九届XXXX根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的重大战略性部署。《建议》明确“十四五”时期经济社会发展的指导思想和必须遵循的原则，强调必须坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念。这“五个坚持”，是我国经济社会实现高质量发展的根本保障，我们必须全面贯穿和体现在“十四五”规划和“十四五”时期治江和长江委改革发展各项工作之中。（一）坚持党的全面领导**书记指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”XXXX把坚持党的全面领导作为“十四五”时期经济社会高质量发展必须遵循的第一位原则，只有在经济社会发展的各方面、全过程始终坚持党的全面领导，才能确保经济社会的高质量发展。结合治江事业和长江委改革发展，个人认为在长江委坚持党的全面领导有两层涵义：从大的方面讲，在治江事业中，要始终坚持党的全面领导，切实落实党中央的方针政策和决策部署，全面做好治江各项工作，为流域经济社会高质量发展提供坚强的水利支撑；从小的方面讲，在长江委改革发展中，要始终坚持党的全面领导，切实强化全委各级党组织的领导作用，全面推进长江委改革发展各项工作，为长江委高质量发展提供坚强的政治保障。（二）坚持以人民为中心**书记指出：“中国共产党根基在人民、血脉在人民。党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇。”坚持以人民为中心，是“十四五”时期我国经济社会发展的出发点和落脚点。为人民谋幸福，是中国共产党人的初心；坚持以人民为中心，是我们党始终不变的根本立场、执政理念和价值取向。我在16日（上周三）的领导干部集体约谈和新提拔领导干部廉政谈话会上讲过：我们只要时刻把人民群众的利益放在首位，我们的工作就一定会得到人民群众的肯定。这是70年长江委治江成就给我们的重要启示。民之所望就是施政所向。因此，我们在做决策、干工作时一定要把人民群众满意作为衡量一切工作得失的根本标准，一方面坚持人民至上，为流域人民提供坚实的水安全保障；另一方面做好委内改革发展各项工作，不断增强委内干部职工的获得感、幸福感、安全感。（三）坚持新发展理念**书记指出：“高质量发展就是体现新发展理念的发展，是经济发展从‘有没有’转向‘好不好’”，并指出“高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”XXXX把坚持新发展理念作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的一条重要原则，强调要坚定不移贯彻新发展理念，把新发展理念贯穿“十四五”和今后更长时期发展全过程和各领域。大家都记得，党的十八届XXXX创造性地提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。五年来，全党全社会坚持贯彻新发展理念，在“实践—认识—再实践—再认识”的不断升华中，新发展理念的成效显著，贯彻新发展理念的行动也更加坚决。五年来，在水利部坚强领导下，我们认真履行流域管理职责，全力做好治江事业和长江委改革发展各项工作，较好完成了“十三五”规划确定的目标任务，为流域经济社会发展和人民福祉提供了坚强的水利支撑和保障。“十四五”时期，我们必须继续牢固树立新发展理念，全面推进治江事业和长江委高质量发展。坚持创新是高质量发展的第一动力，把创新摆在长江流域水利发展全局的核心位置，不断推进治江思路创新、流域综合管理体制机制创新、治理开发与保护科学技术创新、水文化创新；坚持协调是高质量发展的内生特点，把握党中央治水兴水系列重大战略部署的总体要求，正确处理好若干重大关系（治理开发与保护、上下游、左右岸、干支流、城乡、近远期），促进长江流域水安全保障协调发展；坚持绿色是高质量发展的普遍形态，必须坚持节约用水的基本国策，坚定走水灾害可控、水资源充足、水生态良好、水环境优美的长江流域水利绿色发展道路；坚持开放是高质量发展的必由之路，加强世界先进水治理理念和经验的引进，加快长江流域成熟水治理知识和技术的输出，提高在全球水治理中的话语权；坚持共享是高质量发展的根本目的，一切为了人民、依靠人民，为流域内广大人民营造安全、舒适的环境，为长江委全体干部职工创造幸福、安康的生活。（四）坚持深化改革开放**书记指出：“改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”坚持深化改革开放，是“十四五”时期我国经济社会发展的基本路径，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本动力。我们要坚定不移推进改革，破除制约治江事业和长江委高质量发展的体制机制障碍，持续增强高质量发展的动力和活力；我们要坚定不移扩大开放，学习借鉴世界先进水治理理念和经验，分享长江流域成熟的水治理知识和技术，为实现全方位合作共赢做出贡献。（五）坚持系统观念系统观念是辩证唯物主义的重要认识论方法论。党的十八大以来，**书记始终坚持系统思维、全局谋划，深刻指出要“统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局”，“十六字”治水思路和关于长江经济带发展的系列重要讲话，都为我们推动事业发展提供了强大思想武器和科学行动指南。《建议》提出的“坚持系统观念”是首次正式提出，这既是我们党在总结实践经验基础上作出的重大理论概括，也是党的十九届XXXX精神的一大亮点。进入“十四五”时期，面对深刻复杂变化的发展环境，迫切需要牢固树立系统观念，坚持发展地而不是静止地、辩证地而不是形而上学地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是孤立地谋划推进工作。我们要坚持系统观念，运用系统思维，在治江工作中正确处理好长远与当前、保护与发展、整体与分步、建设与管理、总体与局部等关系，统筹做好顶层设计，着力推进水灾害防抗救系统防治、水资源节用排系统管理和水生态环境山水林田湖草系统治理。三、全面做好各项工作发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。无论是XXXX强调的新发展阶段、新发展格局、新发展理念，还是高质量发展主题，目的都是发展。因此，贯彻十九届XXXX精神，就是要谋划推进治江事业和长江委高质量发展。首先，我们要认真学习全会精神。党的十九届XXXX着眼党和国家事业发展全局，为我们做好“十四五”治江和长江委改革发展工作提供了根本遵循。水利作为经济社会发展的基础和保障在《建议》中涉及10方面16项具体任务，包含加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力；拓展投资空间，实施国家水网等重大工程，推进重大生态系统保护修复、重大引调水、防洪减灾等一批重大项目建设等内容。全委各级党组织要将深入学习XXXX精神和**书记在全面推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重点工作，深刻理解和准确把握精髓要义，科学制定出思路、原则、目标符合中央精神和水利部工作要求，任务、措施符合治江事业和长江委实际的《长江流域水安全保障“十四五”规划》《长江水利委员会改革发展“十四五”规划》；委属各单位也要结合新时期水利工作重点任务，查找自身存在的问题和不足，制定单位发展规划，提出具体举措，破解发展难题，推动各项工作取得新进展。其次，我们要全面谋划发展工作。紧密结合治江事业和长江委工作实际，科学谋划好“十四五”各项工作。在治江思路上，认真落实“十六字”治水思路，积极践行水利改革发展总基调，深入推进安澜、绿色、和谐、美丽长江建设，努力实现治江事业以保护为前提的高质量发展。在治江目标上，努力实现水旱灾害防御能力明显提升、水资源利用水平高效合理、水生态环境状况显著改善、流域综合管理效能持续增强，为全面建设社会主义现代化国家提供水安全保障。在“治江”举措上，抓好四大重点：一是完善防洪减灾体系。优化防洪工程体系布局，推进堤防、蓄滞洪区、水库除险加固、河道治理、治涝工程建设，加强河湖综合整治。完善防洪非工程措施，持续强化监测预报预警和水工程联合调度，不断提升防洪减灾信息化水平。二是完善水资源综合利用体系。坚持节水优先，探索丰水地区节约用水的有效举措。优化流域水资源配置格局，加强重点水源和城市应急备用水源建设，推进分质分类供水和洪水资源利用，提高水资源调控水平和供水保障能力。推进取水许可负面清单、江河水量分配、取用水在线监控和水资源统一调度，把水资源作为最大刚性约束落到实处。三是完善水资源与水生态环境保护体系。坚决守住水生态安全底线，不断改善水生态健康状况。划定河湖水域岸线等水生态空间范围，加强水生态空间管控与保护；持续加强饮用水水源地保护；严格重要控制断面生态流量监督考核，推进原通江湖泊生物通道恢复试点，加强水生态保护与修复。四是完善流域综合管理体系。以长江保护法立法为契机完善流域水法规体系。构建各方参与、民主协商、共同决策、分工负责的流域管理体制机制，在全面推进长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略中积极发挥作用。加强流域取用水、河湖岸线、采砂、水土保持、水工程运行及重大项目督查等监管工作力度，全面提升流域监督管理水平。在“兴委”举措上，抓好五个“坚持”：一是坚持政治建委。推动全面从严治党向纵深发展，层层压实主体责任，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强政治机关建设，建设一支靠得住、能吃苦、能战斗的治江队伍。二是坚持经济兴委。主动融入和服务流域经济社会双循环建设新格局，推进委内协同发展，不断增强全委整体经济基础。三是坚持科技立委。把科技创新摆在突出位置，积极破解治江新老水问题，以科技创新引领治江事业高质量发展。四是坚持人才强委。健全完善干部培养选拔、考核评价和激励机制，加快优秀管理人才、学科领军人才、科技骨干人才和高级技能人才的培养。五是坚持文化塑委。加强长江水文化建设，内强素质，外塑形象，为实现治江事业和长江委高质量发展聚合“文化力量”。在镇村干部会议上的讲话刘朝政2020年12月23日同志们：根据会议安排，就当前几项重点工作，我强调几点意见。一、要进一步加大农村人居环境整治力度我们集中开展了农村人居环境卫生综合治理工作，镇领导干部、村党员、群众全员出动，参与综合整治。全镇累积动用挖掘机、铲车、叉车、三轮车等车辆200辆次，清理河道、沟渠、坑塘、空闲地等位置卫生死角900余处，清理存量垃圾30余吨，清理杂草50余吨。经过这些天的集中整治，全镇各村的环境卫生面貌焕然一新，整治成效明显。但是不可否认我们工作中仍然存在一些不足和问题，主要表现在问题导向不清，整治盲目性较大，村庄之间衔接地带治理不到位；整治标准不高，墙体广告、乱贴乱画、农作物秸秆、柴草等清理不彻底，个别村庄“出力不见功”；各村参与垃圾分类的户数不多，垃圾分类质量不高，分出来的易腐垃圾数量不多，产出有机肥杂质较多。下一步，我们将沿着整治、提升、巩固这条主线，对全镇所有村庄进行全面治理。我们计划利用20天时间对全镇所有村庄的乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、杂草、污水、残垣断壁再次进行集中整治，使乡村垃圾、建筑、墙体广告、杂草、污水等得到有效治理。同时，对管区严格考核，并根据考核结果兑现奖惩意见。二、要迅速开展扶贫对象动态管理工作目前我镇的建档立卡质量还或多或少有些问题，对此，一定要引起高度重视。今年又新增了“两摸底一核查”内容，一是即时帮扶人口，对因病、因学、因灾、因意外等可能致贫但不符合建档立卡贫困人口条件的困难群众进行摸底检测。二是脱贫检测户，人均纯收入低于5000元且有劳动风险的标准对历年脱贫户中不稳定户进行摸底检测，这两个条件必须同时具备，缺一不可。三是要对历年以来脱贫人口进行核查，特别是还要对2014年以来贫困人口的脱贫措施进行完善。以上三个方面是以前动态调整所没有的，也是今年省市重点关注的，而且工作量非常大。希望大家集中力量把这三项工作做扎实。要严格标准，按照省里规定的标准该进的进、该返的返，不符合客观事实不可取，但符合事实的不要有思想顾虑。要审核把关，扶贫办要提前掌握有关数据，及时做好业务指导，根据实际情况，严格把握标准，不能胡乱操作。要确保数据录入质量，我镇动态管理数据仍然存在着漏人缺项、死亡未标注、出生年月不符合逻辑等方面问题，这些都是责任心差、操作不细致引起的，一定要充分利用这次动态调整机会予以整改，以备今后各项检查。另外，扶贫车间要压实包保人员责任，确保车间运转正常，车间租金征收到位。各村扶贫项目要做好项目收益收取和发放。这些扶贫工作与动态调整工作要一起全面统筹推进，确保按时保质完成任务。三、全力做好群众满意度评价准备工作全省群众满意度评价工作于国庆节开班后陆续展开，此次评价由省委托第三方统一组织，分阶段分模块对县区优化营商环境、居住环境、社会治安、基本医疗、文化生活、义务教育等方面不定期进行电话访问，不再采取年底集中一次的方式，分散多次进行，全部评价工作于12月底完成。请各部门、管区、各村高度重视，在入村整治环境卫生、开展扶贫等工作的同时，积极宣讲党委政府在民生民计、基础设施、生态环境、党风廉政建设等方面取得的成效，宣讲社会评价、秸秆禁烧、扫黑除恶、平安创建等知识，宣讲医疗教育、民生保障等政策，让群众切身感受身边的变化，掌握社会评价知识，理解惠民政策，全力做好迎接群众满意度评价各项基础性工作。在全市教育系统综合会议上的讲话王中立2020年12月23日去年8月1日，徐立毅书记在履新不久，就第一个专程调研郑州教育，部署“教育分级管理改革、消除大班额、市区中小学午餐供餐和课后服务、公民办教育协调发展、教育资源配置顶层设计优化”等五项重点教育改革任务，8月23日，在全市教育大会上，徐书记又对五项工作再次进行了强调。今年8月26日，徐书记再次专程调研郑州教育，对一年来全市教育工作给予充分肯定，对下步全市教育工作作出指示。徐书记指出，全市各级各部门要高度重视教育工作，把人民至上的理念落实到办好教育这件大事中，坚持美好生活从美好教育开始，持续加大工作力度，真正办好人民满意教育。徐书记要求，要切实抓牢重点，统筹好常态化疫情防控和教育教学工作，切实守护好学生身体健康和生命安全。要更好解决群众的烦心事、操心事，办好午餐配送、课后延时服务等民生实事，有效减轻家长负担、消除群众后顾之忧。要做好立德树人工作，深入抓好学校德育工作，引导学生养成积极向上、勤奋勤劳、节约节俭等好习惯，涵养良好校风教风学风。要结合编制“十四五”规划，谋划好教育事业发展，统筹协调、分级分类推进教育事业高质量发展。要按照满足问题、优化布局、调整结构的要求，进一步完善高中段学校布局规划和建设，切实做到细化实化具体化，把点位真正落实到规划上。为深入贯彻落实徐书记指示精神，市政府决定组织召开这次会议。根据会议安排，下面我就本学期开学前后及下阶段几项重点教育工作作简要安排。一、继续抓好校园疫情常态化防控，确保不出问题新冠肺炎疫情发生以来，在市委市政府的坚强领导和兄弟部门的大力支持和密切配合下，全市教育系统始终把广大师生生命安全和身体健康放在第一位，深入贯彻落实市委市政府决策部署，不断强化组织领导，坚持科学统筹、精准施策，严格“三个闭环”管理，实现了疫情防控和复学复课“双胜利”。8月下旬，教育部、省教育厅先后印发文件、召开会议，部署秋季学期教育教学和疫情防控工作，要求按照“错区域、错层次、错时、错峰”“属地统筹”等原则，严格落实各项防疫措施，全面恢复正常教育教学秩序。8月28日，省疫情防控指挥部教育系统工作专班专门致信我市教育防控部黄卿部长，提出“三个确保要求”，一是确保辖区责任压实，二是确保支持保障到位，三是确保督导力度不减，推动秋季学期教育系统疫情防控各项任务落地落实。黄部长要求，要严格落实教育系统疫情防控各项措施，找差距、补短板，确保我市不出问题。目前，正是各级各类学校错峰开学时间，关于校园疫情防控工作，各地各校要充分认识恢复正常教育教学秩序对经济社会发展大局的重大意义，按照国家卫生健康委、教育部联合印发的高等学校、中小学校和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案要求，结合本地疫情防控形势和学校实际，积极稳妥制定开学工作方案。学校党组织书记和校长（园长）作为第一责任人，要组织教职员工做好开学准备，落实对师生员工的健康监测要求，全面排查各类设施设备安全隐患，按照“错区域、错层次、错时、错峰”“属地统筹”等原则，周密安排2020年秋季学期开学工作，全面恢复正常教育教学秩序。一是要加强组织领导。坚持靠前指挥，保持教育系统疫情防控指挥架构不变、职能不变、人员不变，推动防控力量下沉到每所学校。要强化辖区、教育部门、学校、家庭个人“四方责任”落实，压紧压实校长第一责任人责任，细化实化各类防控方案，确保人员到位、设备到位、设施到位、物资到位、制度落实到位。二是抓住关键环节。要按照省定标准，备齐防疫物资、器材，宁可备而无用，不可用时无备。要指导学校落实数据闭环、校园闭环管理，把好校门，严格活动管控，强化教室、食堂、宿舍、实验室等重点场所疫情防控及安全管理。突出对“重点地区、重点人、重点节点、重点事”的防控，针对国内境外疫情重点地区、无症状感染者、有重点地区旅行史或病史人员、秋冬季传染病高发时节等强化关键环节管理。要与本级卫生健康等部门密切配合，健全预警、预防机制，确保对突发疫情做到“四早”。开学后，学校原则上不组织动员会、大型操练、检阅等大型聚集性活动，学校军训、开学典礼可分班分年级组织，或者采取线上“云开学典礼”形式组织，各学校要利用多种形式上好开学第一课。三是提升应急处置能力。各区县（市）教育局要指导学校强化底线思维，制定完善本地本校应急处置预案。要组建应急工作队伍，加强应急工作人员培训。要与卫生健康部门加强沟通协调，形成“点对点”的协作机制，协同开展应急预案全员、全过程、全要素演练。要确保应急工作机制运转顺畅，一旦发现疫情，能够快速启动，第一时间隔离、第一时间报告，高效处置，将疫情处置控制在合理范围。市教育局开学前后组织开展三轮督查工作，目前第一轮督查已经结束，8月28日起开展了第二轮督导检查，下一步还将组织开展第三轮督查工作，希望大家要重视，按照国家、省、市要求抓好落实。二、全面提升教育教学质量，让家长更满意全面提升教育教学质量是教育的核心工作，家长对学校满不满意，在教育上有没有幸福感、获得感，关键还是在于学校的教育教学质量好不好。当然，家长对教育教学质量的评价是单一的，就是孩子能不能上心仪的大学，我们的目标是落实立德树人根本任务，坚持素质教育，坚持“五育并举”，其实与家长的追求并不冲突，大家一定要辩证地看。去年6月，党中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，今年6月，省委省政府印发了实施意见，下步市里也要印发实施方案，各区县（市）也要根据实际，抓紧制订本级实施方案。一要全面落实立德树人根本任务，坚持素质教育，坚持“五育并举”，这是新时代教育工作的根本任务，也是教育现代化的方向和目标，是解决“为谁培养人、培养什么样的人、怎么培养人”问题的基本遵循和具体抓手，在这个问题上，我们必须旗帜鲜明、毫不含糊。“德、智、体、美、劳”，“德”是第一位，具有根本性和引领性作用。学生思想道德问题解决不好，“为谁培养人、培养什么样的人”这两个问题就解决不了。要教育引导学生“扣好人生第一粒扣子”，从做好小事、管好小节起步，踏踏实实修好品德，培育和践行社会主义核心价值观，做到明大德、守公德、严私德，成为有大爱、大德、大情怀的人。厉行节约，反对餐饮浪费也是德育的重要内容，目前，全国上下都在开展厉行节约宣传教育活动，学校也要把这项工作纳入德育内容，宣传好，开展好，引导学生养成积极向上、勤奋勤劳、节约节俭等好习惯，涵养良好校风教风学风。体育、美育和劳动教育，可以强健体魄、塑造人格和磨练意志，必须建立刚性管理机制，确保为体育、美育和劳动教育留足时间、创造空间，全面加强和提高学生综合素质。尤其是劳动教育，现在还没有形成机制，课程体系也不完善，具体实践还很不成熟，我们要尽快补齐这个短板，各区县（市）要制订立德树人实施方案。二要建立和完善科学的教育评价体系。教育评价是引导教育事业发展的指挥棒，决定立德树人根本任务能否落到实处。教育的初心应该是办好每一所学校，教好每一个学生。要建立完善教育现代化指数评价和发布体系，科学评价地方教育发展水平，引导树立正确的教育政绩观，推动教育事业和学生的全面发展，维护教育公平公正，建设良好教育生态。要把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，改革完善教师分类评价机制，从师德、教学、科研、社会服务质量等综合维度来评价，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教，执着于教好书、育好人，履行好传道授业解惑、启智明理尚德的职责。三要深化教育教学改革和质量评价。市县两级教育部门、各学校都要重视教育教学改革，重视教学质量分析评价。基教处、基教科要制定新学年教育教学工作方案，指导学校把新课程改革作为教师专业发展的首要工作，早动员，早部署、早行动。开学前后学校要组织开展多种形式的新课程改革研习活动，引导教师切实认识新课程改革的重大变化、重点领域、重要内涵，全面研习新课程标准的重要内容，开展基于核心素养的教学设计、作业设计、试题设计，提高新课程实施的专业本领。校长要研究教学改革，研究教育评价，研究学校课程，对学校课程要有顶层设计，校长的办学思想、培养目标要通过学校的课程体现出来。学校要组织专班研究高考改革，近年来国家一直在抓高考改革，一是高考内容改革，主要是基于素质教育的考试内容改革，二是大学招生制度改革，强调最多的是“三位一体”招生制度改革，也就是说学业水平考试成绩、高考成绩、大学自测成绩（大学强基计划成绩）。今年是强基计划实行的第一年，学校一定要重视强基计划，要研究各大学强基计划的具体要求，有针对性地引导学生提前准备。总之，要让更多的孩子通过高考实现自己的人生理想，让更多的家长获得更加美好的教育体验。三、抓好双重预防体系建设，确保校园及周边安全2020年上半年，在市委市政府的正确领导下，在各相关局委的大力支持和配合下，市教育局不断加强制度建设，强化排查检查，突出管理重点，实现了校园安全零责任事故，保持了安全稳定。下半年校园安全工作将重点围绕以下工作展开：一是提质扩面，建设好校园双重预防体系（校园风险辨识管控与隐患排查治理两个体系）。郑州市教育局自2018年底推进校园双重预防体系建设以来，采取与第三方服务机构共同建设的方式，经过试点带动、明确标准、提质扩面三个阶段，截至7月底，全市教育系统双重预防体系建设覆盖规模以上学校1097所、规模以下学校626所，规模以上学校建成78所，规模以下学校建成9所，在建学校530所。但是建设的数量与质量还与上级要求存在一定差距，下半年我们将对照“五有”标准，对所属学校双重预防体系建设工作进行总结评估，归纳提炼实践经验，补充完善制度机制，把风险辨识管控和隐患排查治理措施与操作使用有机结合，持续提升质量，确保建设一批、运行一批、收效一批，争取年底前完成建设任务。二是形成合力，巩固好校园及周边社会环境治理成果。郑州市教育局将按照徐书记视察教育工作时 “要周密做好校园及周边社会环境治理工作，切实守护好学生身体健康和生命安全”的指示要求，进一步巩固2019年校园及周边安全建设年和“六员进校园”活动成果，在市政法委牵头领导下联合相关局委，扎实推进全市学校周边社会环境整治活动，建立完善会商研判、情况通报、信息共享、联合整治、责任查究等工作机制，通过定期通报、召开联席会、考核激励、督导检查、信息反馈等有效手段，积极推动我市校园及周边综合治理活动扎实有序进行，进一步优化校园及周边社会环境。三是建强队伍，进一步抓好校园保安力量建设。学校安保力量是学校安全防范的“第一道防线”，发挥着维护学校平安建设的重要作用。但我市学校保安员来源受限、无证上岗、待遇偏低等问题还亟待解决。市教育局下半年将建立评比竞赛机制，常态化落实保安员培训和岗位练兵比武活动，以考促训，提升保安员能力素质；进一步规范聘用保安员渠道，按照标准配齐配强学校保安员，提升工资水平，吸引一批业务能力强的保安员充实到校园安防队伍。四是完善措施，开展好安全整治三年行动。按照国家和省市有关部署，我局出台了全市教育系统校园安全领域专项整治三年行动“1+14”实施方案，对专项整治工作进行了系统部署，我们将围绕着从根本上消除事故隐患的要求，将整治专项行动作为解决安全工作重点难点问题的攻坚行动，坚持标准，坚持从制度的完善、工作流程的规范，工作区域的标准化等方面着手，对易出现的问题从源头上预防，从根本上治理。同时持续深入开展遏制重特大事故、危险化学品、电气火灾等专项整治行动，切实管控一批重大风险，消除一批重大隐患，形成一批制度成果，建立起以双重预防体系建设为基础的长效预防机制。四、下大功夫抓好教育督导工作，确保教育政策落地教育督导对保证全国、全省、全市教育大会精神的贯彻执行，提高教育质量，促进教育公平，推动我市教育事业优质均衡发展具有极为重要的意义。上半年因为疫情影响，我市教育督导未能全面深入开展，很多重要工作都挤到了下半年，我大致梳理了一下，个个都很重要。一是抓好督政工作。在督政方面有三项内容，第一，是三级督政，也就是国务院督河南省、省督郑州市、市督15个区县（市）。第二，是国务院教育督导委员会对河南省县域义务教育发展基本均衡县督导评估。第三，是我们要迎接国务院教育督导委员会对义务教育教师工资落实情况专项督导检查。这三块内容都是硬骨头，比如，国务院验收河南省的义务教育基本均衡，不仅要对24个初评的县进行审验，而且还要对已经通过评审的全省134个县进行抽检复验，发现有一个县不合格，则全省就不通过。所以责任很大，郑州在全省条件最好，会不会为保通过而被推到抽检复验的行列，我们心里没底，我们只能大家都准备起来，像迎接初评那样做好功课。对老师工资收入进行专项督导，是国务院教育督导委今年定的一个全年目标，到最后要对全国进行公开通报。二是抓好督学工作。要做到责任督学全覆盖，每月都要深入到学校，做到“三进三联三化解”（进课堂、进食堂、进宿舍；联系学生、联系家长、联系教师；化解学生间的矛盾、师生间的矛盾、家长与学校间的矛盾）。同时，还要做好区县（市）学校、局直学校的三年发展规划督导评估工作。今年要把局直学校中分级管理后变成纯高中的学校作为三年发展规划督导的重点。三是调整我市教育督导委成员单位。这项工作是对《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》精神的贯彻落实。按照省政府教育督导委要求，我们近期要对我市教育督导委成员单位进行调整并召开全体委员会议，完善章程、明确职责，指导布署下阶段我市督导工作。上面三项工作多集中在9、10月份，时间紧，任务重，责任大，希望大家高度重视，下大力气，认真做好。五、下大功夫抓好教育发展规划，搞好顶层设计7月17日，省教育厅召开专项工作推进会，对全省教育发展规划建设工作进行部署。8月26日，徐书记调研郑州教育工作时，也对教育发展规划工作进行了明确。过几天，市教育局还要召开教育系统规划建设推进会，借这个机会，我先强调几点。一是抓好区域教育规划布局。**书记指出，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。**总理在《政府工作报告》中强调，要编制好“十四五”规划，为开启第二个百年奋斗目标新征程谋划蓝图。随着我市城镇化进程的不断加快,农村人口不断向城镇转移,城镇人口快速增长,城镇中小学建设滞后,基础教育资源明显不足；农村义务教育学校进行了布局调整和撤并，造成农村寄宿制学校不足、一些城镇中小学“大班额”现象依然突出，“入学难”“入园难”的问题依然存在。各区县（市）要统筹安排，对标我市“十四五”教育事业发展重点工作，科学编制“十四五”教育事业发展规划。坚持以新思想指导、以新理念推动、以新方式发展，在发展思路上体现高质量，在资源配置上支撑高质量，在任务举措上保障高质量，通过规划引导着力转变教育发展方式，实现高质量发展。二是加强基建项目管理，加快建设进度。目前的基建项目主要包括：中小学幼儿园建设、高中段学校外迁建设、农村教师周转房建设、薄弱环节能力提升中的校舍新建及扩建项目建设、厕所革命项目建设等。各区县（市）务必要把基建项目管理工作摆上重要议事日程，加快项目建设进度，确保工程质量，按期完成建设任务。面对当前财政紧张，资金保障压力很大的状况，要加强与有关部门的沟通协调，建立部门联动的协调会商机制，形成强大的工作合力，共同推动项目建设。要对项目进度进行全面调度，尽量缩短项目工程前期手续办理时间，及时协调解决规划实施中存在的问题，加快项目建设进度。要加强项目过程性管理，规范建立项目建设档案，做到有迹可循、有据可依。要切实督促责任主体严格执行法人责任制、工程建设强制性标准，严把建筑材料质量关、采购关，确保每个环节、细节都符合建设要求。今后，市教育局将动态跟踪工程进展，定期公布项目进度，接受社会监督；将重点督查各区县（市）的项目进度情况，对项目进度较慢、问题较多的区县（市）要进行约谈。各区县（市）也要加大对辖区内项目进度的督导检查力度，及时协调解决项目推进过程中存在的问题，确保年度目标任务的完成。三是加快市区高中段学校建设。徐书记明确指出，17所市区高中段学校布局要尽快细化、实化，加快完善。关于区域布局，要向市内9区、三环以外、新城区布局，更要考虑向中牟、新郑、荥阳布局，这个“9+3”布局思路做好顶层设计，加大布局力度，实现同城发展。下一步，市教育局将按照徐书记指示，协调相关局委修订《市区高中段学校建设三年行动计划》，调整思路，加快布局，全力实施，扎实推进工程建设。也请中牟、新郑、荥阳三个县市从郑州教育的全局出发，保障高中段学校建设的土地供应。四是打好幼儿园专项治理攻坚战。我市无证幼儿园比较多，专治治理工作进度比较慢，与市委市政府要求相差很大。下一步，市教育局要联合市民政、市场监管等部门，充实工作专班人员，分类建立工作台账，明确治理时间节点，实施挂图作战。五是深化教育领域综合改革。郑州教育要顺势而为，勇于争先，对标大都市，对接新理念，跳出郑州看郑州，跳出教育看教育，持续推进深化教育领域综合改革各项工作。今年，市委深改委明确了十项教育改革任务，涉及到各区县（市）的有七项：1.全面贯彻全省深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见，研究制定我市落实意见；2.探索推进集团化办学、协同式发展等模式，统筹县域内基础教育协调发展；3.规范发展学前教育，实施普惠性学前教育资源扩容工程，增加乡村普惠性学前教育资源，探索推进科技特色幼儿园建设；4.2020年8月前，推进职业教育办学体制改革，允许企业以土地、资本、知识、技术、管理等要素依法参与办学，与公办职业院校合作举办混合所有制性质的职业院校（或二级学院）和职业培训机构；5.深化技术技能人才培养模式改革，推进1+X证书制度试点；6.继续深化学校去行政化改革，持续推进中小学分级管理体制改革，加快推进义务教育阶段教师“县管校聘”，研究制定中小学校长职级制改革；7.提高中小学校自建食堂供餐和区级配送中心比例，提高中小学午餐和课后延时服务比例，年底实现午餐和课后延时服务两个全覆盖。这些任务要加快推进，年底前要出成果。六、持续推进五项重点教育工作，巩固深化改革成果“教育分级管理改革、消除大班额、市区中小学午餐供餐和课后服务、公民办教育协调发展、教育资源配置顶层设计优化”，这五项重点教育工作是徐书记去年调研郑州教育时提出的，在市委市政府的正确领导下，在各相关部门的支持帮助下，各区县（市）党委政府高度重视，经过一年多的全力推进，目前已取得阶段性成效，受到广大市民较好评价，在社会上引起了积极反响。8月初，我们向市委作了书面报告，徐书记作了专门批示，对五项工作落实情况给予充分肯定。8月26日，徐书记调研郑州教育时，再次对相关工作提出要求。下步我们还要继续把这五项工作抓好抓实。（一）消除大班额工作我市大班额问题严重，2018年6月，全市义务教育阶段大班额、超大班额比例分别为38.89%、8.81%，均列全省第一，市领导被省长约谈。2019年底，两项数据降至27.28%和4.94%，同比下降11.61个和3.87个百分点，受到省政府肯定。大班额消除是市委市政府重点督办的工作，也列入了市委市政府年度综合考评项目，今年年底前要达到省定标准，即基本消除66人以上超大班额，56人以上大班额要控制在10%以下，这是政治任务，年底前必须完成。各区县（市）政府要高度重视，还要继续打好大班额消除攻坚战。秋季开学后，市教育局要组成联合督导组，进行全面考核，督促整改，并将结果纳入市委市政府年度综合考核。（二）教育分级管理改革教育分级管理改革共涉及市教育局局属35所公办初中、4073名教职工和6.8万名学生。目前35所学校已全部移交五个区级政府管理，学校机构编制变更、党组织转隶、固定资产和人员移交、整体经费划拨等全部到位。市属68所民办学校或机构隶属关系也于今年3月份调整完毕。教育分级管理改革下步的重点：一是相关区要充分发挥移交学校的优势，积极推进集团化办学模式，以35所移交学校为主体，建立学校、学区发展联盟，以名校强校带领弱校，促进共同发展，全面提升区域教育教学质量，引领区域义务教育优质均衡发展；二是要按照市委市政府的要求，保证教师收入和待遇不变，保证按时发放。（三）午餐供餐和课后服务工作截至6月底，市内九区535所义务教育阶段公办学校已实现午餐供餐全覆盖，可为34万有就餐需求的学生提供服务。全市共有432所小学、165所初中开展了课后服务，对应占比45.1%、43.9%。7月21日，市教育局召开了午餐供餐、课后服务、健康副园长配备三项工作推进会，明确了下步工作目标。午餐供餐工作，下步在市内九区全覆盖的基础上，有条件的县、市城区也要推进，同时，要在优化服务、强化全过程全链条精细化管理上下功夫，提高供餐服务质量，保证饭菜营养健康、保证食品安全，近期，市教育局将联合相关局委出台规范供餐的文件，文件印发后大家要抓好落实。课后服务工作秋季开学后要全面展开，重点是进一步统一标准，细化措施，各区县（市）要综合施策加快推进，年底前要实现全覆盖。同时，加强过程指导和监管，及时发现和解决问题，不断提高课后延时服务质量。健康副园长工作，要按照推进会上的要求，各区县（市）教育局要加快与本地卫健部门对接，确定人员，定岗定责，同时完善工作制度，形成工作机制，秋季开学前要落实到位。（四）公办教育民办教育协调发展情况我市属于义务教育阶段民办占比偏高的省辖市，通过一年的治理，县区政府主导义务教育发展的责任更加强化，民办学校管理更加规范，在校生占比开始下降。今年市区民办初中报名人数比去年减少6000人左右，57所民办初中有30所未报满，27所报满的学校实施了电脑派位，报名人数与招生计划比例为2.6:1，远低于预估比例，民办择校热大幅降低。昨天下午，**书记主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议并发表重要讲话，会议审议通过了《关于规范民办义务教育发展的实施意见》等5个文件。会议指出，规范民办义务教育发展，目的是全面贯彻党的教育方针，坚持党对义务教育的全面领导，坚持社会主义办学方向，坚持依法治教，落实政府责任，加强分类指导，强化民办义务教育规范管理，营造良好教育生态，促进学生全面发展、健康成长。各级党委和政府要坚持国家举办义务教育，确保义务教育公益属性，办好办强公办义务教育。下一步，要坚持规范为主，进一步夯实县级政府举办义务教育责任，加强政策引导，指导县区严格民办学校审批和管理，持续规范民办学校招生行为，全面提升民办学校办学质量，推动全市民办教育转型发展、内涵发展、特色发展。一是加强党的全面领导，深入推进民办学校党建工作。二是强化过程管控，加强民办学校管理。三是研究制定常态化管理方案，建立长效管理机制。四是坚持问题导向，开展依法办学专项治理活动。五是支持并举办非小区配建的优质民办学校。 （五）教育公共服务设施配建问题这个问题前面已经提到过，下步还要召开专项推进会，这里就不再重复了。总之，各区县（市）要深入贯彻落实徐书记调研郑州教育时的讲话精神，落实好全国、全省和全市教育大会精神，坚持以人民为中心的发展思想，把办好教育作为落实人民至上理念的具体行动，分级分类推进教育事业发展，办好人民满意教育，让美好生活从美好教育开始，不断增强人民群众的获得感、幸福感。在全省扶持高层次科技人才团队在皖创新创业工作推进会上的致辞淮北市人民政府2020年12月22日尊敬的罗平厅长，各位领导、同志们：大家下午好！在全省上下深入学习贯彻党的十九届XXXX和**书记考察安徽重要讲话指示精神的重要时刻，在开启全面建设新阶段现代化美好安徽新征程的关键时期，全省扶持高层次科技人才团队在皖创新创业工作推进会在我市召开，充分体现了省科技厅对淮北工作的高度重视和关心支持。在此，我谨代表淮北市委、市政府，向参会的各市科技部门领导、企业家朋友，表示热烈欢迎！向罗平厅长和一直以来关心支持淮北创新创业工作的各位领导，表示衷心感谢！淮北市地处苏鲁豫皖四省交界，是长三角地区、中原经济区、淮海经济区、淮河生态经济带的交汇区域，也是全国知名的煤炭资源型城市和重要的能源基地。党的十八大以来，我们坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定实施中国碳谷·绿金淮北发展战略，深入落实“一二三四五”总体发展思路坚持满足人民美好生活需要的一个工作中心，激活创新驱动、招商带动两大动力引擎，打造政治生态、经济生态、自然生态三个“绿水青山”，推进新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化“四化”同步，实现创新、协调、绿色、开放、共享五大发展，大力推进产业转型、发展转轨、城市转向、动力转换、共建共享，产业由“高碳资源”向“低碳利用”迈进、城市由“依山建城”转向“拥湖发展”、形象由“乌金城市”向“绿金淮北”蜕变，探索出一条资源型城市高质量绿色转型发展新路，相继获得中华环境优秀奖、全国文明城市、国家森林城市等众多国字号荣誉。2019年7月21日和2020年6月20日，人民日报、光明日报头版头条刊发《淮北转型十年有成》《安徽淮北探索资源枯竭型城市转型之路》，全面展示淮北推动高质量转型发展的生动实践。在这一历史性变革中，科技的赋能引领和科技人才的重要支撑功不可没。近年来，淮北市委、市政府深入学习贯彻**书记关于科技与人才工作的重要论述，始终将人才工作放在科技创新的优先位置，持续营造良好创新创业生态，为高质量转型发展提供了坚强的人才支撑。一是打造平台吸引高层次人才。以创建创新型城市为引领，高标准推进绿金科创大走廊、东部科教新城、国家级高新区“三区联创”，加快建设集“双创”基地、大数据基地等功能于一体的市科创中心，培育了“源创客”“方正智谷”等11个国家级、省级“双创”孵化基地，建成了先进高分子结构材料、陶铝新材料和铝基高端金属材料2个省级重大新兴产业基地，以优质“梧桐树”引来众多“金凤凰”。二是聚焦需求用好高层次人才。立足“四基一高一大”碳基、硅基、铝基、生物基、高端装备制造、大数据等战新产业发展，着力构建“政产学研用金”协同创新体系，深化与中科院、上海交大、南开大学等高校院所合作，引进高层次科技人才团队28个、高素质研发人才1000余名，围绕产业链、创新链实施重大科技攻关专项，推进一批关键核心技术研发，攻克“卡脖子”难题，有力助推产业转型升级。特别是引进上海交大王浩伟教授团队，加快陶铝新材料科研成果转化，产品广泛应用于天宫一号、天宫二号、量子卫星、国产大飞机等航空航天和军工国防等领域，引领淮北铝基新材料从无到有、从有到优，汇聚了美信铝业、力幕新材料、万诺精工等一批规模和技术世界领先的龙头企业，有力助推战新产业持续快速发展。今年1-11月，全市战新产业产值同比增长31.2%，居全省第2位，新认定国家高新技术企业60家，高新技术企业总数达150家。三是落实政策激励高层次人才。出台高层次人才引进办法，建立高层次人才储备金制度，深化人才评价激励机制改革，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，加快推进企业股权和分红激励政策试点工作2018年兑现王浩伟人才团队股权奖励2000万元，进一步加大对高层次人才团队创新创业支持力度，充分调动科技人才成果转化的积极性。特别是坚持招才引智与招商引资相结合，实施高新技术企业“攻坚行动”和“三年倍增计划”，支持高层次科技人才团队携带研发成果来淮创新创业。其中，上海交大刘丽团队在淮创办长淮新材料有限公司，生产的耐高温、薄壁型电子用无卤阻燃材料达到国际先进水平，填补国内空白；绿洲新材料的徐庆玉博士团队，生产的无卤型电子胶黏剂新材料，目前国内唯一，可全面取代进口产品；卓润公司独创全球唯一的绿色酶催化生产己内酯工艺，产品填补国内空白。四是优化环境留住高层次人才。全面提升营商环境、人文环境、政策环境，高水平建设山水在城中、城在山水中的“公园城市”，深化巩固文明城市创建成果，打造创新生态优势，在优美山水之间布局建设科研院所、高层次人才公寓等设施，特别是推出高层次人才子女就学、配偶就业、住房选购、社保就医等一系列优惠政策，全面解决后顾之忧，以优质环境拴心留人，让各类人才在淮北安心创业、顺心工作、舒心生活。人才是推动高质量发展的第一资源，赢得人才就是赢得未来。我们将以此次会议为新的起点，全面贯彻省委省政府扶持高层次人才团队创新创业的总体部署，认真落实罗平厅长工作要求，学习借鉴兄弟城市的经验做法，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，进一步完善人才培养机制、评价机制、激励机制，确保各类人才引得进、留得住、干得好，为建设新阶段中国碳谷·绿金淮北筑牢人才支撑，在全面建设新阶段现代化美好安徽新征程中贡献更多淮北力量。同时，我们也衷心希望各位领导、同志们，对我们的工作多加指导，多提宝贵意见，帮助我们聚天下英才共建淮北、发展淮北。最后，祝此次会议圆满成功！祝各位领导、同志们身体健康、工作顺利！谢谢大家！在2020年全省教育扶贫推进工作视频会上的讲话蒋昌忠2020年12月18日同志们：这次会议的主要任务是，深入贯彻**书记关于决战决胜脱贫攻坚的重要讲话精神，全面落实教育部和省委、省政府有关教育扶贫决策部署，分析形势，部署工作，凝心聚力打赢教育脱贫攻坚战，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。刚才，花垣县、新化县和湘阴县的代表作了很好的发言。三个县的扶贫“成绩单”，是全省教育脱贫攻坚取得决定性成就的缩影。当前，全省教育扶贫工作已进入全面总攻阶段，我们要以更大的决心、更强的力度推进教育脱贫攻坚，以不获全胜决不收兵的勇气和冲劲, 彰显湖南精准扶贫首倡地的首倡之为。下面就做好全省教育扶贫工作，我讲四点意见。一、全面准确把握当前形势，牢固树立脱贫攻坚必胜的信心决心近年来，在省委省政府的坚强领导下，我们聚焦底线目标和核心任务，精准施策、真抓实干，教育扶贫连续4年被省委、省政府评为优秀。第一，控辍保学实现“应返尽返”。全省九年义务教育巩固率连续多年稳定在98%以上，超过全国94.2%的平均水平，控辍保学的经验及成效得到国办、教育部、中央考核组的充分肯定。一是线上线下双线控流。通过 “一单式”系统定期数据比对，实现线上对每一名建档立卡贫困学生在读状态的精准识别与实时监控；“三帮一”劝返复学专项行动，实现线下对失学辍学学生的“靶向治疗”。双线结合，破解了精准识别和精准施策两大难题。我们自主研发的“一单式”系统，得到国务院扶贫办刘永富主任的高度评价。二是劝返送教效果显著。近三年，累计劝返义务教育阶段适龄少年儿童13855人，除因身体条件不具备学习能力外，实现“应返尽返”。规范、细化送教要求，将送教的对象扩大到心理残疾、极度厌学等特殊群体，堵住贫困孩子失学辍学的最后漏点。去年秋季学期全省共有1353名建档立卡贫困孩子通过送教上门接受义务教育。长沙市雨花区一学期内就为284名福利院的残疾儿童注册好学籍并开展送教；控辍任务艰巨的新化、涟源、祁阳、新宁、隆回、永定等县市区，年底前均实现任务清零。三是国检省考顺利过关。在“义务教育有保障”的国检省考高标准严要求下,如果出现一例辍学一例漏助，就可能导致对整体工作的评价下降。在国家考核抽查中，石门县等县市区获得“零瑕疵”的高度肯定；邵阳县去年作为湖南“样本”被教育部抽查，进村入校“解剖麻雀”近一个星期，最终顺利过关；在2019年度我厅组织的行业扶贫定性考核中，除6个县市区获得“较好”等次外，其余县市区均为“好”。第二，学生资助实现“应助尽助”。依托国家资助政策，不断调整和完善全省学生资助工作，资助人数精准到“个位数”。一是资助政策日趋完善。构建和实现了所有学段、公办民办学校、家庭经济困难学生三个“全覆盖”的学生资助政策体系。近4年累计资助贫困学1887.42万人次，发放各级各类助学资金221.58亿元。营养改善计划覆盖全部贫困县，受益学生202.65万人。二是政策“天窗”率先补齐。按照“省级奖补、市县实施”的原则，2017年率先补齐资助政策“天窗”，早于国家政策两年时间。2018年省财政安排1.2亿元奖补资金，带动市县两级财政共筹措5.3亿元资金用于“补天窗”，让37.6万名非寄宿的义务教育阶段建档立卡学生和5.1万名非普惠性幼儿园的建档立卡幼儿平等享受资助政策。三是实现全省“一盘棋”。强化对建档立卡学生实行“学籍地资助”，2018年开始将“学籍地资助”原则贯穿到教育扶贫考核之中，从源头上防范重复资助或遗漏资助，解决好了“谁来扶”的问题，并在很大程度上缓解了贫困地区的资金压力。如，安化县到县域外就读的建档立卡学生有1900多人，而外地户籍到安化就读的只有200多人，按学籍地原则资助，可以减少财政支出近200万元。四是疫情无情资助先行。克服新冠肺炎疫情影响，提前发放春季学期学生资助资金，将因疫情导致家庭经济特别困难的学生全部纳入资助范围，目前全省所有高校和90%的县市区完成了春季助学金的发放工作。如双牌、汝城、湘阴等县通过多种途径为受疫情影响的学生送去温暖和关怀；衡东、澧县、花垣、桃源、临澧等多方筹措资金，迅速完成春季学期资助发放工作。第三，学位保障实现“精准供给”。全省各地大力改善贫困地区义务教育基本办学条件，加强“两类”学校建设，推进教育信息化建设，提升基本办学能力。一是资金项目向贫困地区倾斜。把教育脱贫作为财政支出重点予以优先保障，坚持普惠政策加大倾斜、特惠政策精准帮扶相结合，教育经费向51个贫困县倾斜，自2017年起每年安排贫困县中央和省级各类教育转移支付资金比例较其学生人数占全省学生人数的比例均高出20个百分点以上。二是“芙蓉学校”项目进展顺利。截至2019年底，省级资金已拨付9.5亿元，建成24所芙蓉学校，新开工建设34所。古丈、洞口、新邵、平江、新田、麻阳、新晃、通道、溆浦、桑植、龙山等多个县的首批芙蓉学校，抢在2019年秋季建成投入使用。三是大班额和超大班额下降比例居全国首位。全省累计消除义务教育大班额3.9万个，大班额比例下降至5.1%，较2017年底下降22.7个百分点，超大班额实现清零，两个比例降幅均居全国首位，形成的“湖南经验”获孙春兰副总理肯定。“全面改薄”工程全省累计支出322.54亿元。四是教育信息化2.0优先贫困地区。在贫困地区优先实施教育信息化2.0试点工作，利用信息技术弥补农村地区师资短缺、资源匮乏的不足，破解开不齐课、开不好课的问题。第四，教学保障实现“学有优教”。深入推进乡村教师支持计划，稳定和吸引更多优秀人才到乡村学校任教，实施结对帮扶行动，为贫困地区教育发展注入了强大动力。一是教师补充力度空前。完善艰苦边远地区招聘政策，优化乡村教师招聘程序，从源头上缓解乡村教师队伍结构性矛盾。全省近4年为贫困县定向培养农村教师21354名，安排特岗教师17789名，3217名建档立卡贫困户家庭子女成为农村教师公费定向扶贫培养对象，“三区”支教全省共向受援县派出教师1.4万人次，全省“国培、省培计划”共使用项目资金5.76亿元、培训49万余人次。其中仅新化县近4年就补充教师3316名。二是教师待遇大幅提升。确保义务教育教师平均工资收入不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。2016～2019年，每年下拨乡村教师津贴4.02亿元，4年共下拨16.08亿元；从2019年9月1日起，在全省贫困地区以外的县市区建立乡村教师人才津贴制度。如江华县2018年全县义务教育阶段教师年人均工资水平达10.56万元。三是贫困地区孩子享受更多优质教育。开展以长沙市牵手怀化市、湘西州和高校驻村帮扶为代表的结对帮扶行动，为贫困地区教育发展注入强大动力。如长沙市仅对龙山县就累计投入教育帮扶资金1亿元；参与驻村帮扶的29所省属本科院校累计投入资金3亿多元，帮扶村全部顺利实现出列。全省基础教育领域结对帮扶学校2284对，覆盖贫困地区和薄弱学校学生约356万，100所芙蓉学校开学一所结对一所，新晃县芙蓉学校与长沙市明德麓谷学校、育英小学，麻阳县芙蓉学校与湖南第一师范学院第一附属小学，新化县芙蓉学校与湖南师范大学附属小学“结对子”。长株潭等地利用丰富的教育资源、先进的教学理念、科学的管理模式，推进贫困地区教育高质量发展，让更多的孩子在家门口享受最优质的教育。这些成绩的取得，是省委、省政府高度重视、坚强领导的结果，是教育系统广大干部员工勇于担当、不懈奋斗的结果。在此，我代表省教育厅、省委教育工委，向全省教育系统参与脱贫攻坚战的同志们表示诚挚感谢和崇高敬意！在看到成绩的同时，也要清醒认识到，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。当前，“义务教育有保障”仍面临一些困难与挑战。一是教育脱贫攻坚面临的任务仍然艰巨。全省尚有19.9万剩余贫困人口，其中约有3.2万人属于义教年龄段。这些仍处在义教年龄段的未脱贫人口，是我们工作的重中之重。全省共有义务教育建档立卡贫困学生78.6万人，基数大、任务重，出现一例辍学或一例漏助，就是工作的重大失误。受地理环境、思想观念等影响，辍学学生复学后容易再次辍学，稳定劝返的难度大。同时，个别跨省就读的学生也存在辍学、重复资助或者漏助的风险。二是新冠肺炎疫情带来新挑战。受疫情影响，农产品滞销、贫困地区劳动力外出就业务工受阻，都可能造成贫困群众收入减少和返乡就读孩子增多。再加上本学期延缓开学等因素，辍学问题有反复的风险。有些教育扶贫项目开工不足，如芙蓉学校项目有些县市区严重滞后，影响秋季开学学位增加。从实践看，疫情或灾害对减贫进程会产生影响。能否“答好”新冠肺炎疫情这道“加试题”，成为影响脱贫质量的最大不确定因素。三是考核评估发现点上仍有个别问题存在。当前，随着绝大部分贫困人口脱贫、所有贫困县摘帽，工作推进和考核评估中发现个别地方出现了投入力度下降、干部精力分散的现象。如邵阳市某县，去年先后2次因为“一单式”系统工作不力被通报；张家界市某县，一项地方资助政策2019年已经取消，“一单式”系统中仍然显示发放，资助账实不符；怀化市某县，一名跨县就读的学生，2018秋～2019年春季户籍地和就读地均未给予资助；常德市某区，“一单式”系统数据抽样发现归类不准确，无法明确说清抽样学生情况；湘西州某县处置基层教师反映问题欠妥，永州某县在省检期间处分教师引发网络负面舆情；株洲市某县，第三方评估考核组发现一辍学失联孩子，实际能够联系上。这些问题，反映我们的工作在点上仍然存在薄弱环节，还有较大的提升空间。二、以**书记重要讲话精神为指引，强化夺取脱贫攻坚全面胜利的思想自觉和行动自觉（一）深入贯彻**书记重要讲话精神。3月6日,**书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话。这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议，也是新冠肺炎疫情发生后党中央召开的第一个专题工作会，充分体现了以**书记同志为核心的党中央对打赢脱贫攻坚战的高度重视。**书记的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史高度，对做好脱贫攻坚收官工作作出全面部署、提出明确要求，其中最核心就是“七个坚持”，即坚持党的领导，强化组织保证；坚持目标标准，确保脱贫质量；坚持精准方略，提高脱贫实效；坚持加大投入，强化资金监管；坚持合力攻坚，凝聚各方力量；坚持从严要求，促进真抓实干；坚持群众主体，激发内生动力。**书记的重要讲话，充分体现了中国共产党以人民为中心的发展理念，充分体现了新发展理念对脱贫攻坚的统领，对激发全国人民克服新冠肺炎疫情影响、以更大决心更强力度夺取脱贫攻坚战全面胜利，具有重大而深远的意义，为我们打赢教育脱贫攻坚战增强了信心决心。全省教育系统要坚决把思想和行动统一到**书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定必胜信心决心，发扬连续作战精神，确保完成决战教育脱贫攻坚任务。（二）准确把握教育部有关教育扶贫决策部署要求。4月24日，教育部召开脱贫攻坚工作领导小组会议，强调要树立总攻意识，聚焦总攻目标，完善总攻机制，以总攻统揽教育脱贫攻坚工作。全省教育系统要贯彻落实教育部对教育脱贫攻坚工作的决策部署，确保在收官之年高质量如期完成各项目标任务。一要深化认识，坚定决心。义务教育有保障是“两不愁三保障”的底线目标之一，必须坚持不懈抓好教育脱贫攻坚各项政策、责任、任务落实。收官之年遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高，坚定再接再厉的决心、攻坚克难的决心、整改提高的决心，坚决打赢教育脱贫攻坚战。二要强化合力，发起总攻。落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实”机制，牢牢把握主战场、决战地，统筹使用各类教育资源加大对贫困地区支持帮扶，确保义务教育有保障各项政策措施落地生根。三要压实责任,显现成效。全面加强党对教育脱贫攻坚工作的领导，落实思想上严肃对待、工作上严密部署、落实上严谨推进、成效上严格考核、机制上严防反弹的“五严”要求，加大工作力度扩大成效，切实履职尽责、不辱使命。（三）坚决落实省委、省政府的最新指示要求。今年以来，虽然处在疫情期间，但省委省政府强化领导不松劲，工作力度不减弱，统筹疫情防控与脱贫攻坚，密集调度和杜家毫省决战脱贫攻坚暨防控新冠肺炎阻击战动员大会上强调，要持之以恒抓重点、补短板、强弱项，全面排查整改影响脱贫的突出问题，对存在的薄弱环节一定要胸中有数，比如“两不愁三保障”死角盲区在哪里，失学辍学有哪些问题等等，都要摸许达哲挂牌督战重点县座谈会上要求，要坚持问题导向，坚决抓好脱贫攻坚存在的突出问题整改，清零解决“两不愁三保障”政策不落实问题；要结合上半年脱贫质量“回头看”，扎实开展全覆盖、无遗漏的排查，较真碰硬解决问题，做到村村清零、户户清零、事事清零，确保“两不愁三保障”政策落实，决不能有辍学现象。乌兰副书记在全省积极应对新冠肺炎疫情、决战脱贫攻坚工作部署会上专门指出，要紧盯控辍保学这个核心，前置“三帮一”劝返复学措施，全面摸清未返校学生特别是贫困家庭学生所在地信息、健康状况等情况，加强沟通联系和心理疏导，确保正式开学后都能及时返校；要稳步提高贫困地区义务教育质量，加快推进“芙蓉学校”等工程建设。桂英副省长今年来先后两次就教育扶贫领域的问题整改作出批示，要求对通报的教育扶贫领域存在的问题，迅速督促整改落实，全力做好脱贫攻坚工作。三、高质量完成脱贫攻坚目标任务，彰显湖南作为精准扶贫首倡地的首倡之为脱贫攻坚,教育先行。教育脱贫攻坚是顺利实现脱贫攻坚的基础保障，是国家脱贫战略的基本组成部分。全省教育系统要坚决按照党中央和省委的决策部署，一手抓疫情防控，一手抓教育脱贫，在常态化疫情防控中加快推进教育脱贫攻坚步伐，确保取得全面胜利。（一）突出“质”字抓好国家普查迎检。脱贫攻坚普查是全方位、全覆盖的入户核查,是对脱贫成果的一次“总验收”,要切实增强夺取脱贫攻坚全面胜利的责任感、紧迫感,尤其是必查的40个国贫县和8个非贫困县，更要以高质量脱贫成果迎接国家脱贫攻坚普查。当前要以开展脱贫质量“回头看”为抓手,全面推进教育扶贫领域问题清零,进一步提升群众满意度和教育脱贫质量。省里安排集中开展脱贫攻坚“回头看”，对2014年以来所有已脱贫人口、未脱贫人口、边缘户及档外农村低保人口、分散供养的五保户和重病重残户全面排查,逐一摸清已脱贫户稳定脱贫存在的隐患和不足、未脱贫户脱贫存在的短板和差距、边缘户及档外特殊困难群体存在的致贫风险和问题。6月底前逐一补齐短板、对账销号。“回头看”是发现问题、找出短板的最好办法，要牢牢抓住一个多月的“窗口期”把工作做扎实，让老百姓真正认可，使脱贫攻坚伟业经得起历史的检验。（二）突出“实”字抓好控辍保学。做好控辍保学、实现义务教育有保障，是实现“两不愁三保障”的底线目标之一，影响着脱贫攻坚的成效和全面小康的成色，也是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的重要途径，是具有特殊意义的政治任务。目前，我厅正组织“一单式”春季大数据比对，初步显示仍有9472名义务教育阶段适龄人口无法准确匹配学籍，除少数中职就读、毕业离校的正常情况外，仍有大量劝返不稳定、学籍未注册、学籍接转不及时的情况。今年，我厅将继续实施厅委领导分片联点督查制度，各地要做好学籍未匹配学生的就读状态核实上报，持续推进控辍保学专项行动，确保适龄儿童“找得到”，失学辍学学生“劝得回”，在校学生“留得住、学得好”，不因疫情导致新增辍学学生。要进一步规范送教上门工作，尤其是13个未建特殊教育学校的县市区，要加快当地特殊教育学校建设，全力保障残疾儿童受教育权利。控辍保学既是一场攻坚战，更是一场持久战，即便消除了绝对贫困现象，控辍保学任务仍不会终结，必须建立健全控辍保学长效机制，常态化抓紧抓牢抓好控辍保学工作。（三）突出“准”字抓好学生资助。全面落实好国家资助政策，确保贫困家庭学生不因贫失学。继续坚持以学籍地为主、户籍地为辅的义务教育资助原则，保持全省“一盘棋”工作格局。凡是省内学籍的，均由学籍所在地负责资助；省外学籍的，经核实未在省外享受资助的，由户籍所在地予以兜底资助，防止重复资助。要按照2019年省政府新核定的贫困生比例做好非寄宿生生活补助发放工作，将建档立卡、城镇低保等特别困难学生纳入资助范围，在资助标准上要根据本级财力量力而行，不拔高标准、吊高胃口。要对照脱贫攻坚普查要求，对2016年以来义务教育学生资助政策落实情况进行全面“回头看”，对照各个时期的政策要求，做好迎检准备工作。这里我再着重强调一点。从2016年至今，中央和省里陆续对义务教育学生资助政策进行调整和完善，扶贫部门在2017年对建档立卡户数据作了较大调整。各地在开展“回头看”时，要准确把握好工作尺度，既要保证当时符合条件的学生得到资助、一个不漏，也要考虑扶贫助学的政策衔接。总之，不能套用新政策去向前追补，也不能用新数据去考核以前的工作，新增的建档立卡学生自认定后开始享受政策，被清退的建档立卡学生自清退后不再享受政策。此外，其他各学段虽然不属于教育脱贫考核范围，但也要按照有关文件要求，精准认定、分档资助，确保建档立卡等家庭经济困难学生应助尽助。（四）突出“补”字抓好教师队伍。要认真贯彻落实去年省政府《关于加强乡村教师队伍建设的意见》，督促落实乡村教师享受人才津贴、绩效工资、教师体检、表彰奖励等政策，确保2020年各地义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员。要着力从源头解决乡村教师严重短缺问题，有序扩大农村教师公费定向培养规模，2020年招生规模计划达1.4万人以上，继续组织实施好“特岗计划”、“三区”支教和“银龄讲学计划”。要以贫困地区乡村教师校园长培训为主体，改革创新“国培”“省培”教师培训模式，分层分类分岗加强教师培训。要突出扶智与扶志相结合，不断提高农村学校教育质量，因地制宜促进农村初中普职教育融合，帮助他们掌握终身学习与发展技能，养成勤奋、向学、奋斗的观念，这不仅关系到剩余人口的顺利脱贫，更是防止脱贫之后再返贫，阻断贫困代际传递的治本之策。（五）突出“足”字抓好学位保障。当前，全省农村和贫困地区教育基础仍然薄弱，必须加大投入，加快补齐教育民生短板，确保农村和贫困地区孩子有学上、好上学、上好学。要全面推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，完善全省农村学校（教学点）布局规划，确保2020年底达到省定基本办学条件标准。要加快推进芙蓉学校建设，相关项目县市要倒排工期，按计划推进建设速度，确保2020年建成投入使用61所，其余39所在2021年6月底前全部建成。要切实抓好“增加公办幼儿园学位25万个”的省重点民生实事任务的落实，加快公办园建设，实现乡村公办园全覆盖，增加公办园学位，让学前教育更加惠民。今年秋季开学，全省学前教育三年毛入园率要达到 85%，普惠性幼儿园覆盖率要达到 80%，公办园在园幼儿占比达到 40%以上，鼓励有条件的地区占比达到 50%以上。四、凝心聚力全面打赢教育脱贫攻坚战，为坚决夺取脱贫攻坚全面胜利提供有力保障到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。教育脱贫攻坚战是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松，要凝心聚力全面打赢教育脱贫攻坚战。（一）要狠抓“三落实”“四不摘”。在脱贫攻坚即将取得全面胜利的关键期，全省教育系统作为教育脱贫攻坚专责部门，要主动担当作为，发挥示范带头作用，当好脱贫攻坚的主力军先锋队，抓好责任落实、政策落实、工作落实。要保持现有帮扶政策总体稳定性和连续性，建立总攻机制和确立总攻组织形式，把教育战线的合力发挥出来，不搞“一脱贫就撒手”，而是要“扶上马送一程”，严格落实“四不摘”要求，打好教育脱贫攻坚总攻战。省级教育部门要发挥承上启下作用，加大各类中央转移支付资金、项目等对贫困县的倾斜支持，全力推动教育脱贫攻坚工作；市、县教育行政部门工作重心应当立足于着力巩固提升脱贫攻坚成效，凝聚全社会积极力量，积极参与教育脱贫攻坚，全面提升义务教育质量，促进职业教育与经济社会发展高度融合，不断推动高等教育实现更高质量发展，从而实现教育强民、技能富民、就业安民，这也是教育脱贫攻坚取得完胜、彻底拔掉“穷根”的治本之策。（二）要持续加强脱贫攻坚作风建设。脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。要继续深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，力戒形式主义、官僚主义，认真解决群众身边的微腐败问题，杜绝层层填表报数，切实减轻基层负担；要建立督战专班，进一步压实地方的主体责任和部门的监管责任，形成较真碰硬“督”、凝心聚力“战”、以督促战、攻坚克难的生动局面；要关心关爱扶贫干部和教师，做好工作、生活、安全等各方面保障，让基层扶贫干部、乡村教师心无旁骛投入到疫情防控和教育脱贫攻坚工作中去。（三）要生动讲好教育扶贫脱贫故事。**书记指出：脱贫攻坚不仅要做得好，而且要讲得好。各地各校要把埋头苦干和扶贫宣传工作统筹起来，讲好扶贫故事，留好扶贫印记，重点宣传党中央关于脱贫攻坚的决策部署，宣传统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作的新举措好办法，宣传系统内扶贫干部的典型事迹和贫困地区人民群众艰苦奋斗的感人故事，为决战决胜脱贫攻坚提供精神动力。同志们！脱贫攻坚最后总攻的冲锋号已经吹响，打赢教育脱贫攻坚战任务重、要求高。让我们以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府的坚强领导下，坚定必胜信心，保持定力耐力，铆足干劲拼劲，奋力攻克最后堡垒、夺取教育脱贫攻坚战全面胜利，坚决兑现对人民的庄严承诺，切实完成好这项对国家、对民族具有重大意义的伟业！​​总结过去，汲取经验教训 期待未来，创造新的辉煌——在年终工作总结暨关工工作经验交流会上的讲话韩喜和2020年12月18日同志们：大家好。我们这次全年工作总结汇报会暨典型经验交流会，整个日程进行完了，在大家的共同努力下，会议开得很好，达到了预期效果。下面，我准备讲三个问题。（一）就这次会议进展情况，谈以下几点看法为了开好这次会议，我们提前下发了通知，城乡关工委做了大量准备工作，绝大多数单位，达到了通知要求，认真撰写了工作总结材料，认真选择了本地突出典型，并形成了典型经验材料。通过汇报交流，展示了本地的卓有成效的工作和典型示范的风彩，特别是在大会上交流的八个单位和个人的典型，工作务实，成效突出，感人至深，受到大家好评。这次会议概括为以下五个特点：一是准备充分。县关工委提前通知，提前调研，城乡关工委提前撰写。无论从汇报的总结材料还是从交流的典型经验看，内容详实，观点清晰，有理有据，说服力感召力很强。二是汇报认真。不敷衍，不删减，认真按照准备的材料，非常清晰地向大家汇报，典型材料如数家珍，叫人听了之后，很受感动。三是业绩突出。绝大多数单位，按照省市县关工委的要求，认真规划本地关工工作，克服了疫情带来的各种困难扎实工作，认真培养典型，开创了关工作新局面，较好地完成了全年工作任务，为我县广大青少年健康成长成才、脱贫致富做出了突出贡献。四是实效显著。由于城乡关工委主动作为，全面调动关工领导小组和广大“五老”积极性，加强了“五好”基层建设，充分发挥了基层和“五老”的作用，上下密切配合，通力协作，取得了显著成绩。思想教育工作扎实推进关工十四项建设水平明显提高；弱势群体得到及时关怀救助；典型群体培养建设提到重要日程；“五好”建设水平有效提升；“五老”主体作用得到充分发挥；相关部门和关工委配合紧密，联动共育成效不断显现。五是经验丰富。从大会交流的经验看，内容充实，经验丰富。有以立德树人为根本，强化核心价值观教育的经验；有传承红色基因，创新教育形式，推动爱国主义教育活动深入开展的经验；有职能部门充分发挥职能作用，深入开展关心下一代工作的经验；有党委重视，关工委主动作为，创建“儿童之家”全面关心青少年健康成长的经验；有充分发挥教育基地作用，深入开展红色基因教育的经验；有深入开展学育奔，让广大农村青年农民走上脱贫致富道路的经验；还有基层社区关工领导小组拓宽渠道，创新思维，全力提升关心下一代工作水平；还有余热生辉，倾心关爱救助青少年健康成长的个人典型经验。总的看，这次总结汇报会和经验交流会是成功的，县关工委对城乡关工委的工作还是满意的，应予充分肯定。按照一分为二的观点，审视我们的工作，还存在着一些值得注意的问题：一是个别单位准备工作不充分，不到位；二是个别单位材料质量水平不高，内容不充实，主题不突出。三是总结不全面，重点工作、主要工作没有集中突显出来，内容空泛而平淡。三是所以出现这些问题，疫情影响是一个方面，更主要的要查我们自己的主观因素。我认为有以下几点值得注意：个别领导，还没有完全进入角色，对做好关工工作的重要性没有深刻认识到位；对自己承担的职责没有尽职到位；对自己应予完成的任务没有落实到位。思想认识不深，思想觉悟不高，思想意识不强，工作作风不实造成的。我们大家都要向先进典型学习，学习他们勇于承担、无私奉献的高度自觉和做人品格；学习他们脚踏实地、务求实效的工作作风和实干精神；学习他们勇于开拓，敢为人先的思想意识和向上精神，对照先进，查找自己不足，从思想认识上，从思想觉悟上，从领导职责上，从工作作风上改进自己，尽快地扭转自身的被动局面，立起直追，迎头赶上，在总结今年工作的基础上，把明年工作规划好，用自己今后真抓实干的不懈努力和卓有成效的工作业绩，向党和人民交上一份满意的答卷。（二）就今年全县关工工作开展情况作以下简要总结2020年，在全面完成脱贫攻坚任务、纪念中关委成立三十周年的大好形势下，我们青冈县关工委以总书记**书记同志关于做好关心下一代工作的系列指示为指导，以强化青少年思想道德教育为重点，以助力乡村振兴伟业为核心，以千方百计为留守儿童与孤困儿童做好事、办实事、解难事为出发点和落脚点，悉心引领城乡关工委深入开展“五好”创建活动，强化职能，开拓进取，取得了令人可喜的成果。今年关心下一代工作的主要成绩，起码有以下几点：一、各级党委高度重视，大力支持，党建带关建工作取得了新进展各级党委把关心下一代工作纳入了工作日程，听取工作汇报，过问工作开展情况，定期讨论研究关工工作，对于关工委请示汇报给予及时指示和解决，强化了政治领导，做到了“四统一”、“四纳入”、“四落实”，党建带关建工作取得了新进展。这方面做得比较好的单位有中和镇、祯祥镇、迎春镇、青冈镇、柞岗镇、民政镇、昌盛乡、芦河镇、教育、公安、四城等单位。二、城乡关工委强化自身建设，主动作为，关工工作开创了新局面绝大多数关工委，在党委的正确领导和大力支持下，配齐配强了班子和队伍，尤其是“一号老头”队伍有了进一步加强，这是十分关健的举措。哪里这个问题解决了，哪里工作就有生机和活力，就能很快摆脱工作被动局面，创造崭新的工作氛围。这方面做得比较好的单位有教育、公安、西城、北城、中和、迎春、祯祥等单位。取得成效的主要方面，有以下几点。一是思想道德教育工作在社会主义核心价值观教育中营造了新氛围。受国主义教育普遍开展；传承红色基因教育不断深入；“中华魂”读书活动坚持不懈；道德养成教育成效显著。二是青少年成长环境在综合治理中创建了新格局。普法教育部门联动；“零犯罪”创建再创佳绩；家庭教育活动靓点绽放；整治校园周边秩序多措并举。三是“学育奔”活动在助力乡村振兴宏伟大业中展现了新成果。“学育奔”活动持续开展；新型经营主体带动致富；新型农民茁壮成长；脱贫攻坚全面达标。四是关爱救助工作在精准扶贫中展现了新成果。制度建设做到了常态化；扶贫济困做到了多元化；关爱留守做到了全面化。五是“五好”关工组织建设在强化基层中彰显了新活力。基层工作年建设目标实现；“五好”关工建设脚踏实地；典型群体建设已经形成；宣传报道建设影响扩大。三、“五老”队伍建设不断加强，作用发挥有了新体现城乡关工委随着时间的推移，根据形势任务要求实际，每年都注重调整充实工作，把不适应工作的老同志调整出去，把年富力强，从工作岗位退下来的新同志充实到“五老”队伍中来，壮大了主体队伍、充实了新鲜血液，给“五老”队伍带来了新的生机和活力，充分发挥了政治、经济、科技、经验优势，在教育、关爱、救助青少年中做出了新贡献，弱势群体得到了帮扶和救助。这方面比较突出的有教育、西城、中和、迎春等关工委，“五老”表现突出的有教育的刘国斌，迎春的李明华，靖城的史春普，西城的郭福；还有带领青年脱贫致富的带头人昌盛乡的仲维华同志。四、典型群体建设规模不断扩大，水平不断提高，社会影响有了新拓展各级关工委十分重视典型培养，拔亮一盏灯，照亮一大片。城乡关工委不仅有比较突出的典型，而且近几年来尤其注重工作的各层次、各类别、各领域等典型的培养和树立，在一些单位已经形成了典型群体。典型群体的出现，提高了工作水平，拓展了工作领域，展示了工作成果。我们最近几年先后树立和交流了三十多个人次的典型经验，在省级刊物“双阳红”、家庭教育报、市级报刊绥化日报、市关工委工作简报，每年都有一些先进典型给予报道和宣传，引带作用不断加强，社会影响不断扩大，不仅推动了城乡关心下一工作，而且也为青冈县争得了荣光。（三）就今后工作拓展讲以下几点意见一、抓好自身建设，把队伍强化起来一个关工委工作能否顺利、主动、卓有成效的开展，当然因素很多，但是其中一个重要因素，就是“一号老头”是否选择得当，是否安排到位。安排到位了，自身是否对关工委工作的重要性有一个清醒和足够的认识；尽职尽责，主动作为的政治觉悟和思想觉悟是否强化起来；善始善终，持之以恒，卓有成效地完成工作任务的能力是否真正提升起来？认识、觉悟、能力问题解决了，主观能动作用就会发挥出来，什么困难都能克服，什么问题都能解决。常务副主任是关键，工作态度，工作作风，工作能力如何，关乎到全局，关乎到工作成果。作为常务副主任，必须首先抓好自身建设。明年，我要利用上半年的时间，我和有关人员，走遍所有关工委，了解和调研，帮助解决一些应该解决的问题和困难，同时，也要解决常务副主任配齐配强问题。党中央和习总书记高度重视关心下一代工作，各级党委也必然高度重视起来。明年工作一定要严一些，要多一些，有些常务副主任一周，甚至一个月都不到单位去，也不到基层工作去，要改变这种情况，不能长期顶岗的人，要进行调整，明年一定要把这支队伍叫齐。但常务副主任一个人的能力是有限的，必须把一班人的问题解决好，要用“五好”要求把班子队伍统带起来，把一班人的积极性调动起来。众人拾柴火焰高，要把副主任、各个成员调动好，使用好、发挥好。队伍建设，要按年度调整充实，巩固提高，要建立培训制度，工作责任落实检查制度，表彰奖励制度。人员在于调动，能力在于拉练，贡献在于作为。我们每位同志，都要怀着把党和人民赋予给我们的职责，变成我们对党和人民的感恩之情和强大的工作动力，尽而作出我们应有的贡献。二、突出工作重点，把典型群体建立起来关工工作从总的方面说，任务是十四项工作建设，这是全面工作。重点工作，也有很多方面。例如以下诸多方面：对青少年的思想教育方面，有传承红色基因，争做时代新人；有立德树人，加强青少年核心价值观教育；有学雷锋听党话、见行动教育活动；有“中华魂”读书主题教育活动。还有树家风，定家规，立家训教育活动；“五老”为家庭教育做榜样活动，开展“学育奔”，培养广大新型农民开展扶贫攻坚教育活动；开展“十小明星”活动，加强法制教育，开展青少年“零犯罪”活动，加强对弱势群体关爱帮扶，救助活动等等，对这些重点工作要有部署、有落实、有检查、有总结。当然，作为一个关工委，也不可能平均使用力量，也可根据本地实际情况，选择几项，重点抓，抓出成果来。典型群体建设，要重视起来，要形成一定规模。有全面工作完成好的典型，有重点工作完成的典型；有单位集体典型；个人有领导典型、“五老”典型；不同层次，不同类别，不同领域都有自己的好典型，应用尽有，成龙配套，形成典型群体，做到学有榜样，赶有方向，以点带面。总结典型、树立典型、宣传典型，什么时候都要抓在手上。榜样的力量是无穷的。城乡关工委，都要力争做到典型群体规模不断扩大，水平不断提高，推动关工工作深入发展，登上新台阶。无论重点工作的开展，还是典型群体的建立，都要体现出以下“四性”，即开展工作的平衡性，要改变工作不齐不力的被动局面；和有关单位配合的协调性，扩大形成合力、相互助推的工作成果；走出平淡的重点性，重点工作要抓出成效，报刊订阅也要高度重视起来；提升水平的突出性，不仅在本地叫得响，推得开，也要在全市、全省占有一席之地，做到有位置，有影响。三、注重工作交流，把整体合力激发出来推动工作全面大上的领导力，工作机制已经具备，在工作交流上还要不断强化，认真开展好。不仅在我县中交流好，对上还要汇报好，推荐好。平时交流很重要，把好的典型，好的作法，及时向上反映，向上传递，即能占领阵地，又能展示工作成果。把这项工作做好了，不单单是你一人一地的问题，而是关系到全局，关系到整个乡镇，整个系统，整个街道，乃至我们整个青冈县。因此，我们城乡关工委，当然也包括县关工委，都要把工作交流重视起来，把上下整体合力激发出来，用一流的工作，一流的水平，为全局的发展和振兴，作出我们应有的贡献。同志们，会议是圆满的，典型是突出的，形势是大好的，让我们大家共同努力，深入贯彻习总书记的重要指示，发扬“五老”的奉献精神，继续为我县经济社会的快速发展和广大青少年的健康成长成才，做出我们更大的贡献，继往开来，协力同心，为创造新的辉煌而努力奋斗！谢谢大家。在全省市（州）、县（市、区）党委巡察工作动员部署会上的讲话王雁飞2020年12月18日同志们：经省委同意，我们今天召开全省市县党委巡察工作动员部署会。构建市县党委巡察制度，是中央的明确要求，是省委强化市县党委主体责任、落实党内监督全覆盖要求作出的一项重大部署。党的十八大以来，我省9个市（州）、47个县（市、区）党委结合实际，先期探索开展了巡察工作，为我省建立市县党委巡察制度积累了有益经验。刚才，成都市、乐山市、雅安市和罗江县分别介绍了市、县两级党委探索开展巡察工作的基本做法、基本经验和取得的成效，讲得很好，大家要相互学习借鉴。为进一步统一思想、提高认识、明确任务，全面推开市（州）党委巡察工作，分步推进县（市、区）党委巡察工作，下面，我讲三点意见：一、强化政治责任，深刻认识建立市县党委巡察制度的重大意义（一）建立市县党委巡察制度，是推进全面从严治党、实现监督全覆盖的创新之举。党的十八大以来，中央和省委大力推进巡视监督，对于强化各级党委（党组）主体责任、落实全面从严治党要求，发挥了重要作用，取得了显著成效。《党章》和《巡视工作条例》规定，中央和省（区、市）党委实行巡视制度，中央巡视到省，省级巡视到市（州）、县（市、区），市县所属部门（单位）特别是县以下地方，客观上成为巡视监督的空白。为填补这一空白，**书记要求：“探索市县巡察，完善巡视工作网络格局”。今年中央第一轮巡视工作动员部署会明确提出，各省（区、市）在部署巡视全覆盖的同时，同步谋划巡察工作。省委《关于2016年党风廉政建设和反腐败工作的意见》明确要求：“建立并全面推开市（州）党委巡察制度”。建立市县党委巡察制度，是构建完整的省市县三级巡视巡察监督体系，实现纵向全链接、横向全覆盖的有效方式和重要途径，也是对党内监督制度体系的主动补位和重大创新。我们要坚决贯彻中央和省委部署要求，把全面推开市县党委巡察工作作为当前和今后一个时期加强党的建设、全面从严治党的一项重大任务，切实抓紧抓好抓出成效。（二）建立市县党委巡察制度，是加强基层党风廉政建设、破解基层监督难题的必然选择。中央反复强调，要推动全面从严治党向基层延伸，不能上面九级风浪，下面纹丝不动。加强基层党风廉政建设，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，是今年中央部署的一项重要工作。从近年来我省巡视反映的问题线索看，对市县所属部门特别是县以下干部的反映占85%以上，主要涉及吃拿卡要、失职渎职、虚报冒领、优亲厚友、贪污侵占、截留私分、拉票贿选、拉帮结派、欺压百姓等问题。我们在巡视过程中了解到，某市查处的一社区党支部书记，伙同他人通过伪造花名册等方式，挪用公款100万元，骗取低保25万元，私分30万元！某市查处的一县人大副主任，在担任县林业局局长期间受贿超过1200万元！一名“股级”社区党支部书记，就有胆挪用上百万元；一名“科级”林业局长，则敢放胆收受上千万元！挪用私分的是什么钱？是民生资金、是低保款；收受的是谁的贿赂？是管理服务对象！相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”，更能感到切肤之痛！“微腐败”成为“大祸害”，损害的是老百姓的切身利益，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。建立市县党委巡察制度，打“虎”拍“蝇”，祛“邪”惩“恶”，就能有效破解全面从严治党“最后一公里”的问题。（三）建立市县党委巡察制度，是巩固党的执政基础、密切党同人民群众血肉联系的现实需要。基础不牢，地动山摇。王岐山书记在今年巡视工作动员部署会上强调，要善于从厚植党执政的政治基础的高度思考问题、辨析现象，不断深化巡视工作。开展市县巡察，解决基层群众普遍关心的突出问题，就是密切党群干群关系，就是厚植党执政的政治基础。从我省已经开展巡察工作的市、县看，截止今年4月底，市县两级党委共对2802个市县直属单位、高校、企业、乡镇、街道、行政村等进行了巡察，发现违反“六项纪律”方面问题634个，对251人进行了立案调查，215人受到党纪政纪处分；推动解决了一批基层党的领导弱化、党的建设缺失等方面的突出问题，形成了强大震慑，基层群众热烈拥护。实践证明，开展巡察工作、深化巡察整改，对增强基层党组织的战斗力和凝聚力、推动持续构建良好政治生态、巩固党的执政基础具有深远战略意义和紧迫现实意义。二、发挥利剑作用，始终把握巡察工作的正确方向（一）坚持问题导向，准确把握巡察工作定位。中央巡视工作领导小组成员、中央巡视办主任黎晓宏强调，巡察工作是巡视工作在市县的延伸。巡察工作在方向把握上，要强化政治巡察，始终围绕强化党的领导、加强基层党组织建设、聚焦全面从严治党，坚持把纪律和规矩挺在前面，紧扣党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六项纪律”，发现问题、形成震慑。在工作重点上，要紧贴基层实际，把发生在群众身边的败坏党的形象，吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等侵害群众利益的“四风”问题，以及贪污、截留、挪用、套取惠民资金、涉农补贴等问题作为巡察工作的重中之重。在巡察范围上，一届任期内市（州）应对所辖地区、部门、单位至少巡察一次，实现巡察全覆盖。市（州）巡察县（市、区）计划应报省委巡视办核准，以便统筹时间节奏。在工作推进上，今年市（州）要全面推开巡察工作，各市（州）同时选择基础较好、条件成熟的县（市、区）开展试点探索；明年县一级要全面开展巡察工作。（二）落实巡察责任，注意把握巡察工作方式方法。巡察工作抓落实的关键在于明确责任。市县两级党委是推进巡察工作的指挥部，书记是总指挥。市县党委书记是市县党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，巡察工作领导小组组长是组织实施巡察工作的第一责任人，巡察组组长是巡察监督的第一责任人，被巡察单位党组织主要负责人是落实巡察整改的第一责任人。主体责任靠担当，市县巡察看成效。各级党委要严格履行巡察监督责任，全力推进巡察工作。巡察工作开好局的关键在于方法把握。要立足增强巡察针对性和有效性，积极借鉴运用巡视工作方式方法，大胆探索常规巡察、专项巡察、交叉巡察的新思路、新方式、新方法。要整合监督资源、形成监督合力，建立健全纪检、组织、政法、信访、审计等部门（单位）协调联动工作机制，不断提高巡察工作效率。要强化分类指导、把握工作节奏，既要全面推开，又要防止“一哄而上”，特别是要切实加强“以乡带村”延伸式巡察的研究，坚决不搞“村村点火、户户冒烟”，防止工作不实走形式、方法不当出乱子。（三）加强成果运用，充分发挥巡察震慑遏制治本作用。巡察的权威性来自于派出巡察组的党组织，巡察的威慑力在于对发现的问题从不放过，巡察监督作用充分发挥的关键在于成果运用。市县党委要切实督促被巡察单位党组织落实整改主体责任，层层压实责任、层层传导压力，督促被巡察单位针对巡察反馈意见，建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，逐项整改，对账销号。要正确把握和运用监督执纪“四种形态”，依纪依规优先办理、分类处置巡察发现的问题线索。对发现的干部违纪线索，交由纪委核查处理；对发现的选人用人问题，移交组织部门处理。对发现的干部的一般性问题，向被巡察党组织反馈；对发现的体制机制性问题，加强分析研判，提出标本兼治的对策建议。要把巡察结果和整改情况作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处的重要依据，充分发挥巡察震慑、遏制和治本功能。三、加强组织领导，为全面推开市县巡察提供坚强保障（一）迅速组建巡察工作机构。各级党委要把开展巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的具体化，党委书记要亲自过问、亲自部署、亲自协调，推动巡察工作起好步、开好局。要统筹考虑、迅速行动，参照省委巡视机构设置，尽快建立巡察工作领导小组、巡察办和巡察组。巡察工作领导小组组长由同级党委书记担任，副组长由纪委书记和组织部部长担任，成员一般由纪委、组织部分管领导和巡察办主任担任。领导小组下设办公室，为同级党委工作部门，设在同级党的纪律检查委员会。市（州）、县（市、区）委巡察办工作力量配备，巡察组的设置数量和工作力量配备由各地根据工作需要确定。涉及具体的机构编制事项，按照相关程序办理。所需人员编制，在同级编制总量中调剂解决。各地要在6月底前完成本级巡察工作领导小组及其办公室和巡察组的组建，确保市（州）一级巡察工作7月底前全面启动、有序推进。（二）选好配强巡察干部队伍。要严格按照“忠诚、干净、担当”的要求，选好配强巡察机构工作人员。巡察办是巡察机构的参谋部、后勤部、执行部和运转中枢，要高度重视巡察办主任、副主任的配备工作。巡察组组长、副组长原则上从同级纪委、组织部选任，也可从其他部门（单位）优秀人选中选任。要严把巡察干部入口关，严格标准条件，从政治素质、工作能力、品德修养等各方面综合考虑。要加强巡察人才库建设，选聘选派优秀干部到巡察组任职挂职，根据需要抽调纪检监察、审计、财会等专业人员参与巡察工作。要关心爱护巡察干部，充分发挥巡察锻炼干部的平台作用，在巡察中锤炼坚强党性、培养能力才干。（三）严明纪律依纪依规巡察。巡察工作具有很强的政治性，巡察纪律就是政治纪律，要从一开始就把规矩立起来、严起来。要严格执行巡察工作“六严格”、“五严禁”，严肃政治纪律和政治规矩，严肃保密纪律、廉政规定，坚决做到“四个决不允许”（决不允许接受任何形式的宴请，决不允许接受任何形式的馈赠，决不允许泄露任何秘密，决不允许发生任何假公济私的行为）。要严格遵守巡察工作程序，只能在授权范围内行使职权，不能突破和滥用。要严格落实请示汇报制度，不得先斩后奏、瞒报虚报、擅作决定，确保依纪依规开展巡察。要严格落实应当发现的重要问题没有发现是失职、发现重要问题不如实报告是渎职的要求。坚决克服熟人社会人情干扰。巡察纪律是刚性要求，违反纪律规定的，从严处理。同志们，全省市县两级党委巡察工作即将全面推开，各级各部门一定要增强政治意识、大局意识、责任意识，以创新的思路、务实的举措、扎实的作风、迅速的行动，确保巡察工作顺利推进，努力构建我省巡视巡察工作新格局！在焦作市创建全国文明城市总结大会上的讲话王小平2020年12月18日同志们，朋友们！沧桑砥砺，春华秋实。最美丽的风景，总在逐梦的征途上；最甘甜的果实，永远属于执着的耕耘者。当我们把岁月的时钟拨回到2017年初，面对重塑政治生态的艰巨任务、转型升级的巨大压力和人民群众的热切期盼，市委、市政府响亮提出创建全国文明城市，以此作为凝聚全市合力破困局、开新局的有力抓手，作为统筹推进城市建设和转型发展的重要载体，誓举全市之力干成之。三年多来，我们攻坚克难、破冰搏浪，啃下了一个又一个“硬骨头”；我们对标先进、奋起直追，实现了一个又一个“不可能”。此时此刻，当我们回望来时路，往事历历在目，万般感触涌上心头。三年多来，我们坚持党建引领、全民参与，走出了一条共建共享的创建之路。始终把**书记新时代中国特色社会主义思想作为创建工作的“指南针”和“定盘星”，牢固树立“一切为了群众、一切依靠群众、一切惠及群众”的创建理念，构建了党建引领、群众主体、党群联心、服务联动的创建格局，走出了一条以党建带群建促创建的新路子。5万余名党员、近百万群众在党旗指引下，投身波澜壮阔的创建一线，而创建成果也最大程度地惠及了全体市民。创建以来，我们共改造提升城中村、棚户区54个，农贸市场18个，背街小巷161条，老旧小区859个，受益群众超90万人。我们相继建成苏蔺、府城两座水厂，98万群众喝上了甘甜的丹江水。我们让利于民，将近90%的南水北调绿化带征迁群众，就地安置在总干渠附近的城市黄金地段，让他们在改善居住环境的同时，又不远离故土。三年多来，我们聚焦提升颜值、涵养气质，走出了一条精致品质的创建之路。以打造“精致城市、品质焦作”为目标，把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程，统筹生产、生活、生态“三生共融”，让城市成为人民群众追求更加美好生活的有力依托、心灵寄托。创建以来，我们践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力打造“公园城市”，北部山区生态复绿71.5平方公里，南水北调绿化带华丽蝶变，大沙河涅槃重生，苏蔺体育公园、沁泉湖公园以及60余个“口袋公园”星罗棋布、点缀全城，中心城区绿地和生态水面面积较2016年分别增加1.03万亩、0.64万亩，人均公园绿地面积达16.4平方米。我们新建改建主次干道96条，全面消除建成区内14个黑臭水体，城市品质显著提升。我们深入开展大气污染防治攻坚，PM10、PM2.5连续四年实现“双下降”，城市环境大为改善。现在的焦作，山青、水秀、天蓝，不是江南，胜似江南。三年多来，我们着眼以德育人、以文化人，走出了一条春风化雨的创建之路。坚持以社会主义核心价值观引领文明城市创建，先育“文明人”，再建“文明城”，使城市充满道德滋润、向善力量和文明之风。创建以来，我们大力宣扬全国道德模范谢延信、维和英雄申亮亮、人民功臣程传信、最美导游韩滨、优秀共产党员李志勇，以及在抗击新冠肺炎疫情中涌现出的“最美医生”赵童、“二次出征”靳双周等先进事迹，把一个榜样树成一面旗帜，让一群好人温暖一座城市。我们倡树文明新风，礼让斑马线成为城市一景，全市39万“小红帽”“红马甲”志愿者如同一粒粒“文明种子”，播撒在城市的每一个角落，文明已经成为焦作最靓丽的城市底色。我们弘扬诚信文化，“白求恩式好医生”赵飞琴开出1毛9良心药方，被媒体称为“良心医生”，“守信光荣、失信可耻”的观念在焦作深入人心。三年多来，我们围绕转型升级、创新发展，走出了一条统筹协调的创建之路。按照**书记“物质文明和精神文明要比翼齐飞”的要求，以新发展理念统筹经济社会发展和文明城市创建。从2016年市十一次党代会提出实施“三大战略”、建设“四个焦作”，跻身全省“第一方阵”的奋斗目标，到2018年学成都佛山，拉开建设全面体现新发展理念示范城市的帷幕，再到2019年学徐州扬州，吹响致力打造“精致城市、品质焦作”的冲锋号。一路走来，我们以思想的大解放推动思路的大创新、发展的大突破。2019年全市GDP达2761.1亿元，是2016年的1.3倍，实现了年均7.5%的中高速增长。三次产业结构由2016年的6∶58∶36.1优化为2019年的5.4∶53.6∶41。全市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重，较2016年提高12.2个百分点。2018、2019年度全省经济社会高质量发展考核，我市分别位居第二、第一；资源枯竭城市转型工作2018年、2019年连续两年位居全国前三、获得国务院督查激励表彰。三年多来，我们叫响一线锻炼、一线成长，走出了一条振奋人心的创建之路。把文明城市创建工作作为锤炼干部队伍作风的“主战场”、锻造干事创业精神的“炼钢炉”。创建以来，我们实行市级领导分包街道、区级领导分包社区（城中村）、市（区）直单位分包老旧楼院制度，各级领导身先士卒，带领全市党员干部冲到创建攻坚一线。我们探索“一线锻炼工作法”，三年多来选派2100余名优秀干部到急难险重一线接受锻炼，连续打赢了几场大仗、硬仗。在今年疫情最吃紧的时候，我们1天之内，就抽调14名新提拔县处级干部和8467名机关党员干部下沉到抗疫一线；仅用14天，就对全市1826个村、149个社区、2000余个楼院、37.8万人次开展了两轮“见面式”“拉网式”排查。危难显本色，烈火炼真金。现在的焦作干部，已经重拾干事创业激情；当前的焦作，已经彻底走出昔日的政治生态阴霾。星光不负赶路者，岁月不负追梦人！2018年成功创建全国水生态文明城市，今年成功创建全国双拥模范城、全国文明城市，12月10日国家卫生城市开始公示……这一连串耀眼成绩的背后，是全市干部群众精神面貌的重塑，是焦作这座城市翻天覆地的变化。三年多来云帆沧海，三年多来长风破浪，一个头角峥嵘、风华正茂的焦作已在眼前！一个渐入佳境、引人入胜的焦作已在眼前！同志们、朋友们！星霜荏苒，往事如歌。那些看似平淡的日子，曾留下过最温暖的瞬间；那些看似平凡的人，总是带给我们最多感动。从2017年3月9日创建全国文明城市拉开帷幕，到今年11月20日正式命名，我们携手走过了1353个日夜。1353个日夜只是历史长河中的短暂一瞬，却因为我们身边那些普通人的拼搏奋斗，被赋予了更为辽阔而深远的意义。1353个日夜会永远铭记住那些不忘初心、忠诚履职的人。在三年多的创建历程中，最贴近群众、工作任务最吃劲的是一线基层干部。解放区城管局六中队中队长张少杰，把一岁三个月的儿子送回老家让父母照看，自己和队员们奋战在创建工作的最前线，每天一干就是十几个小时。再次见面时，幼子已经认不出这位年轻的父亲。山阳区丰收社区党群议事会主任张太明，是一位年逾七旬的老党员，他凭着一腔热情发动群众积极参与社区改造，仅用七个月时间就把原来设施老旧、脏乱无序的落后社区，改造成了设施齐全、环境优美的明星社区，成为全市创建工作的一张名片。马村区委宣传部副部长丁全国，在母亲身患重病期间，仍然坚守在创建一线，未能到床前尽孝。中站区春晓社区党支部书记牛晓岚，拒绝腱鞘炎手术，忍着疼痛坚持把辖区内99处违建全部拆完。示范区城管局局长张亚楠，在沁泉湖施工现场右腿摔伤骨折，仅住了一天院就坐着轮椅重返工地，和同事们共同努力，实现了如期开园目标。正是这样一群人，在平凡的岁月里，用行动践行初心，用坚守诠释忠诚，书写了无愧于人民、无愧于岗位的人生华章。1353个日夜会永远铭记住那些敢于担当、苦干实干的人。在南水北调绿化带征迁中，有一支队伍叫做征迁干部，他们走尽千家万户、想尽千方百计、说尽千言万语、吃尽千辛万苦，以担当实干重新定义了新时代焦作干部的精神风貌。解放区征迁干部王大青，连续两个多月吃住在村里，顾不上看望80多岁的老母亲。端午节那天，她忙着给征迁户送粽子，忘记了老母亲还在等她回家。第二天，老母亲提着粽子找到村里，见她就说：“大青，你没空看我，我来看看你。”山阳区征迁干部李胤铮是一名女同志，一次入户沟通时被群众一巴掌甩到脸上。她打不还手、骂不还口，噙着泪说：“我知道你们现在不理解，等住上更好的房子、有了更美的生活环境，你们一定会理解的！”征迁队伍中，有一支由11名干部组成的“草帽队”，他们每人一顶草帽，风里来、雨里去，既是流动的“搬迁队”，又是抢着干脏活累活的“服务队”。谁家有事，只要在门口招招手，他们就二话不说主动帮忙。他们经常大中午蹲在墙脚，啃着馒头，就着矿泉水，为的就是能够随叫随到。正是靠着2000多名征迁队员的劳苦奔波，我们才得以在短短四个月内动迁群众4008户1.8万人，拆迁176万平方米，完成了搁置八年之久的南水北调绿化带征迁，铸就了“忠诚担当、顽强拼搏、团结协作、无私奉献”的南水北调焦作精神。1353个日夜会永远铭记住那些不畏艰险、迎难而上的人。今年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市三万多名医护人员全员在岗、坚守一线，16名援鄂医疗卫生队员一夜成军、驰援武汉，彰显了怀川儿女的大爱大勇。援鄂医疗卫生队员赵童，为了挽救患者生命，徒手掏粪石，被央视《新闻联播》点赞。孟州市疾控中心朱云彩，在即将退休之际毅然坚守在抗疫一线，在全市率先向特定人群发放中药方剂预防疫情，父亲去世也没来得及见最后一面。示范区交警大队许庆丰，在我市“南大门”担当疫情防控检查重任，奋战将近一个月后，又主动请缨参加省公安厅援鄂工作队，在鄂奋战43天，展示了抗疫行动中的最美“警色”。除了他们，还有很多平凡英雄在疫情防控期间挺身而出、勇敢逆行，他们用肩膀扛起了我们的岁月静好，用双手描绘出文明之城该有的模样。1353个日夜会永远铭记住那些默默无闻、无私奉献的人。他们是任劳任怨的环卫工人、是不辞辛苦的公交司机、是穿梭在大街小巷的快递小哥、是点亮自己温暖别人的志愿者，他们日复一日小心呵护着这座城市，他们是这座城市最坚实的砥柱。市政公司路灯所石治国，为确保焦作的夜空灯光璀璨，曾经整整3个月坚守在工作岗位，妻子因病住院没有时间照料，女儿考上大学也没有去送行，被市民形象地称作城市夜晚的“掌灯人”。28路公交车司机郭爱萍，从事驾驶员工作10多年，脸上永远洋溢着不知疲倦的笑容。她是盲人的眼睛、老人的拐杖、外地人的向导、乘客的贴心人，把十米车厢作为实现人生价值的舞台、传播精神文明的阵地，被群众亲切地称作“微笑天使”。“冬香好妈妈”工作站党支部书记张冬香，带领一群平均年龄61岁的退休老人组建红色宣讲团、老党员合唱团和“冬香好妈妈”红色调解队，像一股红色暖流，带动2.2万余人次参与文明城市创建，用实际行动诠释了退休不褪色、离岗不离党的正能量。1353个日夜会永远铭记住那些牺牲小我、顾全大局的人。东于村退休老教师苗文莲，在即将迎来95岁生日之际，得知自己家的房子要拆迁。老人深明大义，决定提前过生日，并且要求生日庆祝一切从简，让家人集中精力整理家具，做好搬迁前的准备工作。儿女们不理解，可老人却说：“我过生日是小事，跟公家的大事比，算啥。”恩村二街征迁户柳小孬，在自家房屋即将拆迁前，独自坐在已经搬空的老院里发了一天呆，拆迁队员们问他：“回老房最后再坐一会儿，留个念想？”他沉默许久说：“祖祖辈辈都住在这儿，真要走了，舍不得啊！但南水北调是国家大事，俺不会拖后腿。不舍归不舍，该拆还得拆！”大爱至朴，凡人至伟！那些为了创建事业舍小家、为大家的人，并不是天生慷慨，而是因为他们对这片土地爱得深沉。伟大出自平凡，英雄来自人民。成功创建全国文明城市的殊荣，属于那些顶着狂风骤雨执着前行的人，属于那些在万家灯火后默默坚守的人，属于那些在关键时刻敢于喊出“让我来”“我先上”的人，属于那些为了身边人和事贡献着自己微薄力量的人，也属于在座所有为了使这座城市变得更美好而奋斗过、付出过、坚持过的人！你们才是这座城市真正的英雄！同志们、朋友们！微光成炬，烛照未来。百万人携手并肩，就能汇聚不可战胜的磅礴力量，无数次浴火淬炼，才能重塑一座城市的精神风骨。每座城市都有独特的精神气质，它能使饱受风雨磨砺的城市依旧焕发勃勃生机，也能从百万人中凝聚起不可抗拒的力量。全国文明城市年度测评连续三年全省第一、首次创建即告成功，改变的不仅仅是城市的面貌，更重塑了焦作担当实干、勇争一流的城市气质，为未来发展留下了宝贵的经验和启示。三年第一、首创首成再次证明，党的领导是最大的优势，前进路上要始终认准跟紧“主心骨”。有什么也比不上有“主心骨”重要，没什么也比不上没方向感可怕。以**书记同志为核心的党中央是我们全党全国人民的“主心骨”。坚持党的领导、加强党建引领，是开展一切工作的前提、是战胜一切艰难险阻的制胜法宝。当我们把近年来建设全面体现新发展理念示范城市、打造“精致城市、品质焦作”的工作思路，与党中央以新发展理念引领高质量发展的要求全面对照起来时；当我们系统回顾三年多来以创建全国文明城市，引领城市转型蝶变的砥砺历程时；当我们把脱贫攻坚、北山生态治理、南水北调绿化带征迁、大气污染防治等一系列攻坚战串联起来思考时，就会愈加深刻地体会到，只有坚持党的全面领导，旗帜鲜明讲政治，才能保证我们的事业始终沿着正确方向前进，才能保证我们的政治生态始终风清气正、干部队伍永远朝气蓬勃，才能不惧任何风险挑战、战胜一切困难险阻。三年第一、首创首成再次证明，人民群众是最硬的底气，无论多大风雨都要和百姓“一条心”。人民群众是永不枯竭的力量源泉，377万个微小力量汇聚在一起，就会激荡出无往不至、无坚不摧的磅礴伟力。南水北调绿化带征迁中，群众从抵触到主动，我们才得以创造焦作城建史上的奇迹；全国文明城市创建中，群众从看客变成主角，创建工作才形成燎原之势、实现全面精彩。如果说三年多前我们破冰搏浪，靠的是向死而生的勇气。那么今天我们继续前行，靠的则是人民群众赋予的满满底气。这底气源自全市干部群众在三年多风雨同行中结成的一条心、一股绳，源自对焦作出重彩、更精彩的坚定信念和必胜信心，源自身为焦作人的自豪和对这座城市最深沉的爱。这份底气是三年多来最大的收获，这份底气将伴随我们迎着新时代的浩荡东风一路昂扬向前。三年第一、首创首成再次证明，担当实干是最快的捷径，持续攻坚克难要练好这个“基本功”。**书记指出：“看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干。”盘点近年来焦作取得的每一份成绩和收获，无一不是靠“说了算、定了干，再大困难也不变”真刀真枪、一步一个脚印干出来的。如果不敢担当、不真抓实干，北山至今仍是满目疮痍，南水北调绿化带依旧是丑陋的城市伤疤，大沙河还是那条十几米宽的小水沟，焦作的转型发展事业依旧固步自封、踽踽而行。发展道路无坦途，唯有跋涉是捷径。转型发展船到中流，比方法更关键的是担当，比口号更重要的是实干。担当如园丁的锄头，砸向大地就能花香袭人；实干如农夫的犁铧，深入泥土就有春华秋实。担当实干重新定义了焦作这座城市的气质和风骨，焦作走出阴霾靠的是担当实干，走向辉煌也必然要靠担当实干。三年第一、首创首成再次证明，改革创新是最强的动力，奋进新时代先要答好这道“必答题”。改革创新是一种勇气，也是一种智慧。三年多来，我们凭借击楫勇进的改革魄力和敢为人先的创新精神，在全省率先设立500万元的改革创新奖、率先创建智慧金融服务平台、率先成立“企业纾困360”平台，探索了“两定制兜底线”健康扶贫模式、困难群众大病补充医疗保险制度、“334”楼院协商治理模式、党群360工作法、“双联暖民”基层治理模式等一系列创新举措，疏通了许多梗阻、祛除了许多沉疴、破解了许多难题。改革创新已经成为焦作在新时代最显著的特征、最壮丽的气象。改革创新之路是胜利之路、希望之路，只要走在这条路上，我们就会求新求变、向前向上，就会激情永在、境界常新，就一定能在高质量发展的伟大实践中走在前列、勇立潮头！同志们、朋友们！凡是过往，皆为序章。最值得期待的一站，永远是下一站；最精彩的一天，永远是明天。成功创建全国文明城市，成绩属于大家，但也属于过去；我们可以自豪，但绝不能自满。时代大潮风云际会，站在新起点展望新征程，前行路上有机遇、有风险，也有挑战；焦作发展有底气、有潜力、更有前途！历史既然把我们推到了这个大有可为的时代，我们就要在这个舞台上干出一番轰轰烈烈的事业！让我们乘着创建成功之势，以**书记新时代中国特色社会主义思想为引领，重整行装再出发，努力把焦作建设成为全市人民心目中的理想之城、完美之城，续写新时代的城市新辉煌！重整行装再出发，我们要努力把焦作建设成百业兴旺的繁荣之城。当前的焦作，正置身于“世界百年未有之大变局”中，对我们而言是挑战更是机遇。我们要按照**书记“努力在危机中育先机，于变局中开新局”的要求，抢抓中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，以及郑洛“双核”建设等省级战略机遇，既要立足当前做好“六稳”工作、落实“六保”任务，确保“十三五”圆满收官；又要着眼长远，以战略眼光谋划好“十四五”经济社会发展的目标、方向和定位。要科学落实“双循环”发展战略，大力发展新经济、培育新动能，持续扩大对外开放，在主动融入新发展格局中展现担当作为。要坚定不移走以党的建设高质量推动经济社会发展高质量之路，以新发展理念引领经济结构战略调整和产业转型升级，努力推动焦作经济在新发展阶段实现跨越式发展。重整行装再出发，我们要努力把焦作建设成山清水秀的生态之城。深入贯彻**书记生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，始终遵循“先生态、后生活、再生产”的基本原则，像保护眼睛一样保护我们的生态环境。要紧盯环境污染突出问题，坚持科学治污、精准治污、规范治污、铁腕治污，坚决打赢污染防治攻坚战。要深入开展环境保护和生态修复，持续推进北山生态修复、南水北调绿化带和大沙河生态景观带建设，加快构建城市水网体系，让焦作人民抬头望得见蓝天，低头看得见碧水。要下大力气推进传统产业“三大改造”，优化产业、能源、运输、用地“四大结构”，坚定不移走绿色低碳循环发展之路。要把城市当成自己的家园来装扮，按照“老城+公园、新城公园+”的理念，持续推进“公园城市”建设，把最美的风景留给百姓，把最好的资源留给后代，努力把焦作打造成新时代人与自然和谐相处的绿色发展样板。重整行装再出发，我们要努力把焦作建设成创新创造的活力之城。**书记多次强调，“创新是引领发展的第一动力”。要持续深化改革创新，打通高质量发展的“任督”二脉，进一步破除体制机制障碍，激发转型升级活力。要大力发展“三新一高”产业，不断深化院（校）地科技合作，加快推进5G、人工智能、物联网、大数据、区块链等新一代信息技术应用，以创新驱动引领经济发展质量变革、效率变革和动力变革。要大力培育创新文化、涵养创新精神、打造创新生态，构建支持大众创业、万众创新的政策体系，完善鼓励创新、宽容失败的容错机制，不断培厚创新创业沃土。要健全招才引智政策体系，不拘一格聚才、放开手脚用才、倾尽所有留才，让人才为城市增添活力，让城市和人才互相成就。重整行装再出发，我们要努力把焦作建设成和谐宜居的幸福之城。城市归根结底是人民的城市，人民对美好生活的向往，就是城市发展的方向。要牢固树立民本思想，坚决如期完成脱贫攻坚任务，决战决胜全面小康。要毫不放松抓好常态化疫情防控，特别要严防冬春季流感与新冠肺炎疫情叠加暴发风险。要落实好民生幸福工程，扎实推进教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，持续提升社会保险、社会救助、社会福利等社会保障水平。要大力弘扬社会主义核心价值观，倡树文明新风，增进社会和谐。要坚定不移推进社会治理现代化，坚持底线思维防范化解重大风险，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，要引导人民群众增强主人翁意识，充分调动大家参与城市建设的积极性和主动性，让广大人民群众与他们生活的城市情感相通、血脉相连、荣辱与共。重整行装再出发，我们要努力把焦作建设成勇争一流的奋进之城。焦作是一座有着深厚底蕴和光荣传统的城市，焦作人民是胸怀壮志、团结务实、“特别能战斗”的人民。我们这代焦作人，肩负着实现伟大复兴和城市崛起的双重历史使命，责任何其重大、人生何其幸运！让我们涵养“大”的格局，坚定理想信念，胸怀发展全局，把个人冷暖与城市荣辱、国家兴衰紧密联系在一起，以“先天下之忧而忧”的家国情怀、“天下兴亡、匹夫有责”的责任担当、“流血牺牲自我辈始”的决心勇气，在平凡岗位上绽放人生光彩。让我们激发“拼”的干劲，敢于迎风出列、迎难而上，“拼到无力不放弃、赢到无敌赢自己”，用200%的努力争取100%的成功，不干则已、干就干成、干就干到最好。让我们砥砺“实”的作风，求真务实而不驰于空想，真抓实干而不急功近利，向着我们的目标，沿着既定方向，撸起袖子加油干，一张蓝图绘到底！同志们，朋友们！全国文明城市创建“夺牌”不易、“守牌”更难。我们要深入学习贯彻**书记关于精神文明建设和文明城市创建的重要论述，以及全国精神文明建设表彰大会精神，坚决摒弃“牌子到手、创建到头”的错误思想，克服“刀枪入库、马放南山”的懈怠心理，继续保持创建热情、持续提升创建水平、不断巩固创建成果，最大限度发挥好全国文明城市的品牌效应，努力把我市的文明创建工作推向新的更高层次！同志们，朋友们！历史属于奋进者！未来属于奋进者！让我们紧密团结在以**书记同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，为加快建设全面体现新发展理念示范城市，致力打造“精致城市、品质焦作”，努力在中原更加出彩中出重彩、更精彩而努力奋斗！在全州行政事业单位办公用房权属统一登记推进工作会议上的讲话刘珍瑜2020年12月17日同志们：2017年12月，中共中央办公厅国务院办公厅印发了《党政机关办公用房管理办法》，明确提出了“党政机关办公用房的房屋所有权、土地使用权等不动产权利，统一登记至本级机关事务管理部门名下”，并要求“建立健全党政机关办公用房集中统一管理制度，统一规划、统一权属、统一配置、统一处置”。同时，国家机关事务管理局会同财政部、国家税务总局和自然资源部出台了相关文件、配套了相应政策，对党政机关办公用房权属统一登记范围、权利主体、税收减免政策和工作程序等作出了明确规定，为加快推进办公用房权属统一登记工作奠定了坚实的法治基础。省委省政府高度重视办公用房管理工作，成立了由省委常委、常务副省长谢建辉，省委常委、省委秘书长张剑飞任组长的办公用房权属统一登记协调领导小组，出台了《湖南省党政机关办公用房管理实施办法》，下发了工作通知，明确今年12月底全面完成省直党政机关办公用房权属统一登记工作。目前，省直党政机关办公用房权属统一登记工作基本完成，全省14个地区的党政机关办公用房权属统一登记工作正如火如荼开展。就我州而言，州委州政府高度重视，2019年8月出台了《湘西自治州党政机关办公用房管理实施细则》。同时，州政府常务会议、州长办公会议、州政府专题会议先后多次研究推进州直单位办公用房集中管理和权属统一登记工作。总体来看，前期的全州办公用房权属统一登记开展了大量工作，制定了工作方案，摸清了资产底数，取得了阶段性成效。但与省直党政机关和省内其他地区办公用房权属统一登记工作相比，我们还有大量工作要做，特别是我州办公用房权属历史遗留问题多、产权信息与实际状况不一致、部分单位思想认识不统一等问题，直接阻碍办公用房权属统一登记工作，甚至随着有的单位熟悉情况人员退休或调离，部分资产有流失可能，等等，这些困难和问题，需要我们在下步工作中加以推进解决。刚才，绍猛同志全面总结分析了前期全州行政事业单位办公用房权属变更登记工作进展情况，对下步重点任务进行了安排部署，我完全赞同，等下，凌频副州长还要作重点强调，请大家一并抓好贯彻落实。下面，我先讲五点意见。第一，要提高站位，加快推进登记工作。行政事业单位办公用房权属统一登记到本级机关事务管理部门名下是党中央国务院作出的重大决策部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，是一项必须完成的政治任务和重点工作。各级各相关单位要提高政治站位，切实把思想行动统一到党中央国务院的决策部署上来，严格按照上级相关文件要求，把行政事业单位办公用房权属统一登记作为国有资产管理的重要内容，全面推进行政事业单位办公用房权属统一登记工作，特别是对建设、使用、租赁不规范的，务必搞好登记，坚持从源头抓起，确保任务不打折、时间不拖延、标准不降低，高质量完成登记工作。第二，要结合实际，明确权属登记范围。根据上级相关文件精神，结合州直机关办公用房管理情况和机构改革办公用房调整实际，州直单位办公用房权属统一登记范围有四类：一是州直党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，民主党派、工会、共青团、妇联等人民团体以及公益一类事业单位占有、使用或者可以确认属于机关资产的土地、办公用房和技术业务用房。二是本轮机构改革新成立的处级事业单位机关占有、使用的土地、办公用房和技术业务用房。三是与州直党政机关共用办公院落的非党政机关占有、使用的土地、办公用房、技术业务用房，其建设资金为财政资金投入的。四是历史沿革为州直党政机关办公用房资产，且资产性质没有发生变化的，现为非党政机关占有、使用的土地、办公用房、技术业务用房。县市区要参照州本级统一登记的范围和标准，结合自身实际，明确县市区单位办公用房权属登记范围，便于统一登记，确保应登尽登。第三，要研究政策，依法推进登记工作。办公用房权属统一登记工作政策性强，历史遗留问题多，各级各单位要研究政策，把握实情，在符合政策要求、尊重历史事实的情况下，特事特办，全力推进。一要严格按照《湘西自治州党政机关办公用房管理实施细则》加快推进，所有涉及单位均须积极主动配合，按照州机关事务管理局的办理流程做好各项工作。二要严格按照财政部、税务总局、国管局相关文件做好有关税费免除工作。三要严格按照州人民政府常务会议第70次纪要议定事项分类办理办公用房权属统一登记工作。州机关事务管理局要积极主动作为，相关单位要积极主动配合，不动产登记中心要按照政府会议纪要明确的五类情况区别对待并积极主动办理，严禁推诿扯皮现象发生。第四，要简化程序，限期完成登记工作。办公用房权属统一登记是多年遗留下来的难事急事大事，大家要迎难而上、担当作为，按照“统一部署、全面推进、分类办理”的原则，强力推进办公用房权属登记工作。要简化办理程序。各级各有关部门要按照“减少材料、简化手续、绿色通道、不留后患”的办法，从快办理办公用房和存量公有住房的不动产登记手续；同一单位有多宗资产办理变更登记的，提供一套政策文件、社会信用代码证、授权委托书等资料即可。要限期办理。州本级要力争2021年完成州直单位权属变更登记20家以上，2022年完成除学校、医院之外的所有州直单位办公用房权属变更登记工作。县市区要参照州本级的总体时间节点要求，科学安排本地区行政事业单位办公用房权属统一登记工作。各单位要根据不同情况、难易程度，按照全州统一安排部署有序推进，确保圆满完成登记工作。第五，要明确职责，精心组织登记工作。按照中央、省、州有关文件要求，对涉及州直单位的办公用房、存量公有住房及土地权属统一登记到州机关事务管理局名下，由其全权负责办理不动产登记工作。对涉及需要县市区解决的，由县市政府分管副县市长、湘西高新区分管副主任牵头负责，县市政府、湘西高新区办公室主任负责日常工作，县市区自然资源和不动产登记等职能部门具体承办。机关事务管理部门要积极主动作为，加强指导，切实当好“一线总指挥”,发挥好牵头单位作用，按照“先易后难、成熟一批办理一批、分类办理”的原则，通过上门联办、电话催办、文件督办等多种形式，加快推进办公用房权属变更登记工作。州直单位和县市区要主动配合，加强沟通，在权属变更、转移登记、信息共享、开具证明等方面加强对接。不动产登记部门要主动办理，相互支持，配合牵头单位，共同推进办公用房权属变更登记工作。州政府督查室、州机关事务管理局要建立定期通报制度，对进展缓慢、推进不力的要进行督导通报，限期整改，限期推进，确保高效完成登记工作。同志们，办公用房权属统一登记到本级机关事务管理部门名下是一项考验党性、考量智慧、考察能力的复杂工作和系统工程，我们要以高度的政治自觉全力投入到这项工作当中去，确保圆满完成工作任务，为加快推进我州治理体系和治理能力现代化做出应有贡献。在全旗安全生产暨今冬明春防火工作会上的讲话高虎2020年12月17日各位领导，同志们：这次会议的主要任务是：贯彻落实全国煤炭安全生产工作紧急视频会议和全国、全区、全市安全生产工作视频会议精神，分析当前安全生产形势，安排部署岁末年初安全生产各项重点工作。刚才，旗消防救援大队副大队长芒来同志传达学习了《内蒙古自治区消防安全责任制实施办法》；大队长郭强同志通报了全旗火灾防控和消防安全专项整治三年行动工作情况及存在的问题，并对下一步工作提出具体建议；旗应急管理局杨志远同志通报了今年以来全旗安全生产工作情况及存在的问题，并对下一步工作提出具体建议。三位同志讲得都很细致、很明确、很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实，细致做好隐患排查，严格推动问题整改，坚决防止各类发生事故，为四季度圆满收官和2021年开局起步营造安全的环境。下面，我再强调三点意见。第一，切实提高政治站位，充分认识做好安全生产工作的极端重要性安全生产，关乎社会和谐稳定，关乎经济社会发展大局，更关乎人民群众生命财产安全。党的十八大以来，以**书记同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，坚持树红线意识、行法治之道、筑安全之基，安全生产法治措施越加严格，责任体制越加严密，工作举措越加细致，督查问责越加严厉，安全投入全面加大，从各个环节上筑牢了安全生产的基础。我旗作为重要的能源化工基地，全面贯彻落实**书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，严格落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，不断总结经验、推陈出新，探索建立了安全生产网格员、隐患排查“1+X”、“七个一线”等行之有效的工作制度，全旗安全生产工作水平不断提升，“十三五”时期较“十二五”时期事故起数下降93.3%、死亡人数下降60%，未发生较大以事故，人民群众生命财产安全得到充分保护。进入新时代，各苏木镇、各部门领导干部要胸怀“两个大局”（中华民族伟大复兴的战略全局和百年未有之大变局），统筹两件大事（发展和安全），坚持“两个至上”（人民至上、生命至上），提高政治站位，深化对安全生产工作极端重要性的认识，增强做好各项工作的责任感。岁末年初历来是生产安全事故易发多发期，各类生产经营活动进入旺季，交通运输繁忙，再加上雨雪冰冻、大风寒潮、团雾等灾害性天气多发，各类安全风险交织叠加，安全生产形势严峻，更需要我们有新的更高认识，牢牢把安全生产工作抓在手上，始终把人民群众的生命安全放在最重要的位置牢牢抓在手上。企业方面，要进一步认识到安全是最大的效益，实现高质量的发展，更应该把安全作为潜在的商业价值重视起来，加大投入力度，提升自身安全本质化水平。第二，充分认识当前安全生产严峻形势，切实增强做好安全生产和防火工作的责任感和紧迫感近期全国安全生产事故多发频发，继重庆松藻煤矿“9.27”重大安全生产事故（造成16人遇难、38人中毒受伤）和湖南耒阳源江山煤矿“11.29”透水事故（造成13人被困失联）发生后，12月4日重庆永川吊水洞煤矿再次发生重大事故，造成23人遇难。这些事故教训极为惨痛，一次次给我们敲响了警钟。冬春季节历来是事故多发的时段，防事故、保平安的压力特别大。这里面有气候寒冷导致的道路结冰湿滑、设备性能下降、用电用气负荷大、草木干燥等环境情况变化引发的事故，也有临近年终赶工期、抢进度和突击生产、超能力生产、超负荷运转等主观违规违法引发的事故，还有一些本来存在隐患风险的部位因为时间推移发生事故的可能性大大增加，等等。党中央、国务院和各级党委、政府高度重视今冬明春安全生产工作。近期，**书记和**总理接连作出指示、批示。12月6日，国务院和自治区安委会分别召开煤矿安全生产工作紧急视频会议。12月10日，国务院安委会再次召开全国安全生产视频会议，王勇国务委员出席并讲话（会后，旗委额书记迅速召开会议部署落实）。12月11日，市委常委会专门听取了安全生产工作汇报，牛书记做了专门强调部署。12月14日，自治区又召开了全区安全生产工作电视电话会议。会后，市政府接着召开专题会议部署安排工作。近期，国务院和自治区还将派出督查组，指导督促各地区的安全生产工作。当前正值岁末年初，安全生产和防火工作进入防控关键期。我们今天再一次召开会议部署，就是要求各园区、各苏木镇、各部门、各企业以及各嘎查村增强工作责任感和紧迫感，按照近期印发的工作方案，进一步明确自己的工作任务，狠抓工作落实，以实际行动坚决遏制和防范安全生产事故发生，最大限度保护人民群众生命财产安全。第三，坚持严查严防严控，细之又细地抓好重点领域安全生产各园区、苏木镇和部门要扎实推进安全生产三年专项整治行动，紧盯2个专题和11个行业领域，深化源头治理、系统治理和综合治理，推动安全生产责任落实、工作落实、举措落实。已经查找出来的问题，要建立问题隐患和制度措施两个清单，制定时间表和路线图，实行倒逼式、清单式管理，确保一抓到底、见底清零。这方面，企业要履行好主体责任。我们今天通知各企业的负责人参加，就是为了让你们领会好会议精神，详细了解部署要求，履行好主体责任，特别是企业的董事长、总经理、矿长、实际控制人、总工程师等“五类关键人员”要在落实主体责任上作出表率，抓好本企业的安全生产工作。对履行职责不积极不主动的，监管部门要运用停产限产、行政处罚、失信惩戒、约谈曝光等措施，督促企业认识到位、投入到位、排查整改到位、培训教育到位，坚决消除隐患、防范事故。一是要突出抓好煤矿安全生产。当前正是煤炭保供的关键时间，绝不能因为安全上的疏忽影响保供生产。一方面要抓好隐患排查整治，另一方面要严格执法监管。旗能源局牵头，全面排查检查煤矿企业安全隐患，督促企业迅速整改问题。同时，要加大对超能力、超强度、超定员组织生产和冲击地压、水害防治、超层越界以及非法转包、违规分包、以包代管等问题的整治力度，严格落实定采掘头面数、定检维修作业点、定工作内容、定工作量、定入井人数、定组织方式、定安全规程措施、定安全管理责任“八定”措施，科学规范组织生产，确保生产安全。二是要突出抓好消防安全。这方面刚才消防救援大队的负责同志已经作了详细部署，并针对各行业特点提出了建议。请大家认真抓好专项整治七项重点内容，特别是打通消防生命通道、重点行业管理、重点场所治理、农牧区火灾防控、风险隐患整治等五项“攻坚治理”任务，全面排查本地区、本领域内的高层建筑、大型商场、“多合一”场所和学校、医院、养老院、宾馆酒店、娱乐场所等重点单位的消防隐患，能整改的要立即整改，需要限期整改的要明确时限和责任人紧紧盯住，最大限度地防范和减少火灾事故发生的可能性。同时，要积极推行消防安全标准化管理，教体、民政、卫健、文旅等重点行业，每个行业至少要选择2家单位开展标准化达标示范创建。三是要突出抓好危化品安全。旗应急管理局、工信和科技局、两个园区，要盯紧盯牢重大危险源和重点化工企业，以及动火作业、检维修、开停车等事故易发环节风险管控。要强化危化品生产、储存、经营、运输、使用、处置各环节安全监管，严格落实防冻、防滑、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，确保不发生安全生产事故。四是要突出抓好气田、长输管线安全。天然气保供也是保障能源安全的重要工作。天然气开采、集输点多、线长，隐患风险也相应多。一方面，苏里格气田及各采气厂要利用视频监控、无人机巡逻以及人工巡线等方式，加大井站、管网巡查力度，及时发现并消除隐患。旗公安局要会同发改委、能源局和各苏木镇，按照《全市油气田及输油气管道安全保护工作要点》，进一步加大输气管线及周边治安环境整治，严厉打击贩卖凝析油、故意破坏气田及输气管道重要设施等违法犯罪行为。五是突出抓好道路交通安全。冬季易出现雨雾、冰雪和降温等恶劣天气,造成能见度低、地表结冰和积雪,也历来是道路交通事故的多发期、高发期,道路交通安全管理工作将面临更为严峻、更为复杂的挑战。旗公安、交管、交通、运管等部门，要紧盯“元旦”“春节”等重要时间节点，开展危险化学品运输、超限超载和冬季交通运输专项整治行动，严厉打击酒驾醉驾、“三超一疲劳”、无牌无证、黑车载人、农牧区三四轮和拖拉机载人等交通违法行为。要治理国省干道、乡村道路、园区道路交通隐患，确认道路标识标牌和红绿灯、减速带灯安全设施是否缺失、清晰、可用，要对查摆出的隐患问题，迅速查漏补缺，决不能视而不见、久拖不改。要突出排查“马路市场”、路边摊点，规范路边经营秩序。要加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控，及时发布气象信息和交通预警信息，及时组织铲冰除雪，确保道路通行安全。此外，还要不间断、常态化地抓好驾驶人的宣传教育，使他们真正重视起安全驾驶。六是要突出抓好烟花爆竹安全。烟花爆竹是传统高危行业，从生产、经营、储存、运输、燃放，全生命周期均具有易燃易爆高危属性。要紧盯春节前烟花爆竹安全工作，严格经营许可证年审发放、销售储存场所检查，坚持以销进货原则，降低储存风险。各苏木镇要加强嘎查村周边安全监管，现在是“秋粮入库、柴草进棚”繁忙时期，按照当地群众的生活习惯，柴草、粮食都基本上囤积在房屋周围，如果因为燃放烟花爆竹引起火灾，后果将不堪设想。七是要突出抓好农村牧区安全。各苏木镇牵头，组织辖区内派驻机构，联合开展安全生产宣传教育，普及安全用电、野外用火等尝试和自建工程注意事项，加大对驾车逆行、低速货车载人等农牧区常见交通违法行为的警示教育，加强对小场所、小工地的检查执法，坚决防止“小火亡人”“小工程出事故”的惨痛教训。此外，旗应急管理局和各部门要着眼于从根本上消除隐患，从根本上解决问题，结合“十四五”规划编制，将安全生产、应急管理作为重要内容，贯穿于各专项规划之中，推进全旗应急管理体系和能力现代化建设。要依托旗内重点企业，高标准规划建设辐射全旗乃至周边地区的化工领域安全生产、应急救援实训基地，提高企业关键岗位领导、工人以及专兼职应急救援队伍的实战实操能力。要进一步充实监管人员、企业工程师、专兼职应急救援人员组成的本地的专家队伍，形成从责任制落实、安全管理体系完善、隐患排查整治到培训宣传等各方面都能够胜任的专业化队伍，切实提升监管、服务能力。鼓励规模以上企业建立线上线下相结合的职工培训平台，通过日常学习不断强化安全意识、掌握安全技能，降低事故发生概率。同志们，当前煤炭领域专项核查整治、中央巡视组转办信访问题以及岁末年初的工作考核接踵而至，任务十分繁重。面对当前严峻的安全生产形势，大家要摆布好工作力量，高度重视起来、紧张起来、行动起来，认认真真、扎扎实实抓好安全生产和防火各项工作，为今年工作圆满收官、明年工作良好开局打下坚实基础，为经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的安全环境。我就讲这么多。在2020年度领导干部集体约谈暨新提拔领导干部廉政谈话会上的讲话马建华2020年12月16日同志们：为加强对领导干部的教育和管理，根据年度工作安排，今天委党组召开2020年度领导干部集体约谈暨新提拔领导干部廉政谈话会，把各部门主要负责同志、各单位党组织书记和今年新提拔的干部代表召集起来谈谈心、提提醒，目的是希望大家进一步增强廉洁自律意识，不断提升履职尽责能力。刚才我们一同观看了警示教育片，片中有的落马人员与我们还有过工作接触（如湖北省应急管理厅原党组书记、厅长郭唐寅），如今却沦为阶下囚，面对镜头痛哭流涕，悔不当初，令人警醒。希望大家以案为鉴、引以为戒、警钟长鸣。4位今年新提拔的同志结合自己的思想、工作实际作了发言，认识深刻，讲得都很好。下面，我谈三点意见，与大家共勉。一、旗帜鲜明讲政治，拧紧“总开关”党的十八大以来，**书记在不同场合反复强调,我们党作为马克思主义政党,讲政治是最突出的特点和优势,任何时候都必须旗帜鲜明讲政治。一要坚定理想信念。理想信念是共产党员精神上的“钙”，理想信念不坚定，就会得“软骨病”。所以我们任何时候都不能松懈。去年在不忘初心、牢记使命主题教育中，全委围绕理想信念开展了大学习、大讨论，取得了明显成效。坚定的理想信念不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的，必须以“咬定青山不放松”的韧劲常抓不懈。坚定理想信念，就必须多吸“理论之氧”、常补“精神之钙”。因此我们要把学习作为一种个人的自觉，深入学习政治理论、及时学习政策方针，既要认真学深悟透，更要坚决贯彻落实，从而自觉在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。二要提升政治能力。**书记强调，在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。随着治江事业的发展，我委一批在专业领域表现突出、业务素质过硬的干部陆续走上领导岗位。随着职位的提升，是不是每个人的政治能力都与担任的领导职责相匹配？我看未必。现实中仍存在一种现象，就是有少数干部喜欢把“忙于业务工作”作为放松理论学习和党性锻炼的借口，应知应会知识不熟悉，党言党语不会说，工作中政治站位不够高，大局意识不够强，缺乏谋划工作应有的视野。实际上，任何业务工作都离不开政治，无论你在哪个岗位，从事何种工作，都要把提升政治能力作为永恒课题，始终保持清醒头脑和政治定力，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。我们要把每一项具体工作放到大局中去思考，要看清楚、想明白，党中央要求什么，人民群众期盼什么，我们应该干什么，坚决服从服务大局，才能经得起实践检验。三要压实政治责任。党的十九届XXXX把坚持党的全面领导作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的第一位原则和根本政治保证。坚持党的全面领导，必须加强党的建设。全委各级领导干部必须切实担负起管党治党的政治责任，抓好党建这个最大政绩。今年中办印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，为抓好学习贯彻，按照委党组部署，近期直属机关党委组织开展了专项检查。我和有关分管委领导一起，到水文局和汉江集团专题调研，督促指导责任落实。通过调研也发现一些共性问题，如：全面从严治党主体责任特别是“一岗双责”压得还不够实不到位、层层压力传导还有弱化现象、基层党组织作用发挥还不充分等等。这都需要我们进一步压实责任，下大力气解决。全委各级党组织全面从严治党主体责任能不能落实，关键要看在座的各位党组织书记。大家既要履行好“第一责任人”职责，也要督促班子成员履行好“一岗双责”，还要坚持“书记抓、抓书记”，压紧压实下一级党组织责任，抓好基层，打好基础，确保管党治党不留死角，切实扭转“上热中温下冷”现象。二、扑下身子抓落实，当好“领头雁”崇尚实干、狠抓落实，是我们党的优良传统。**书记强调，要把抓落实作为开展工作的主要方式，动脑子、想办法，拿出真招实招来，切实把党中央决策部署的各项任务一项一项抓好。谁来抓？谁来干？当然首先是干部，特别是党员领导干部，全委各级党员领导干部必须起而行之，勇担重任，真抓实干。一要树牢为民意识。我们党的宗旨就是全心全意为人民服务。今年以来，在疫情防控中，在防汛抗洪中，在人民生命财产安全受到威胁的危急时刻，全委广大党员干部迎难而上、向险而行，将宗旨意识转化为实际行动，交出了双线作战的胜利答卷，展现了人民至上的赤子情怀，得到了社会各界的充分肯定。这给我们的重要启示是：我们只要时刻把人民群众的利益放在首位，我们的工作就一定会得到人民群众的肯定。全委各级领导干部做决策时、干工作时一定要把人民群众满意作为衡量一切工作得失的根本标准，把抓落实的重心放在为民服务解难题上，坚持问题导向，多深入基层调查研究，准确把握人民群众的期盼向往、忧虑困难，推动各项任务落实落细，解决好人民群众关心的实际问题。二要强化担当作为。党和人民把权力交给我们，交的是责任，不能只想着享受权力带来的待遇和荣誉，而淡忘了责任和担当。现在有的同志思想上有一种不正确的认识，说监管得这么紧、这么严，还是少干一点吧，多一事不如少一事。实际工作中，也确实有一些干部把“干净”与“干事”对立起来，怕出事、怕问责，遇到问题绕道走，不担当、不作为的现象依然存在，这种思想是非常有害的。当前，全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程已经开启，长江经济带发展从“推动”、“深入推动”上升到“全面推动”的新高度，对我们来说这既是机遇也是挑战，我们一定要抢抓机遇、迎接挑战，大胆开拓、主动作为，凝聚全委上下奋发有为的力量，全力做好治江和长江委改革发展各项工作。三要加强作风建设。**书记在谈到落实党的十九大确定的目标任务时强调，“抓落实来不得花拳绣腿，光喊口号、不行动不行，单单开会、发文件不够，必须落到实处。”近年来，媒体曝光了不少落实中央决策部署不力的现象，有的“口号震天响，行动轻飘飘”，有的“文件层层转，大会套小会”。这些“花拳绣腿”，本质上都是形式主义、官僚主义的表现，基层干部群众反映强烈。只有坚决破除形式主义、官僚主义，才能以更加优良的作风狠抓工作落实。去年以来，我委下大力气集中整治形式主义官僚主义，委党组通过深入调研，广泛征求意见，认真查找出6个方面53个问题，提出5个方面16项具体整改措施。各部门各单位结合主题教育狠抓整改落实，成效是明显的，得到了干部职工的广泛认可。但是，作风问题具有反复性和顽固性，不可能毕其功于一役，必须经常抓、长期抓。全委各级领导干部要从自身做起，以上率下，不断改进工作作风，既要立足当前，及时解决干部职工反映强烈的突出问题，又要着眼长远，构建长效机制，把上级要求与本部门本单位实际很好地结合起来，不断提升工作水平。三、清正廉洁守底线，筑牢“安全堤”今年水利党风廉政建设工作会议上，鄂竟平部长告诫我们，当前水利系统反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些重点领域和关键环节廉政风险突出，违反中央八项规定精神、贪污腐败、履职不力等问题依然多发频发。前不久，水利部综合事业局原党委委员、景区办主任李晓华因严重违纪违法被开除党籍和公职，并移送检察机关依法审查起诉。这些发生在我们身边的案例,再次警醒我们，廉洁这根弦，万万不能松！一要管好自己。正如**书记所说，个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。管好自己，一定要把党纪国法内化于心外化于行，严格执行廉洁自律各项规定。随着全面从严治党的深入推进，来自各方面的监督只会越来越严格。去年按照水利部部署，我委对领导干部违规经商办企业问题开展了专项治理，组织近1400名干部开展自查自纠，对其中存在问题的督促整改，对有廉政风险的纳入监控。今年8月，我委自发组织对专项治理整改情况进行了“回头看”。11月，水利部核查组专程到委进行了逐条逐项核查。可见现在各方面开展监督，绝不是“只报不查”或“一查了之”，而是“又报又查”“抓常抓长”。过程中也有同志不太理解，觉得自己并没有犯错误，为什么还要反复报告反复说明。事实上，组织上找你了解情况，并不代表不信任你，是给你提个醒，只有好处，没有坏处。信任不能代替监督，对于监督，大家一定不要觉得是麻烦是负担。这既是一种约束，更是一种保护。要对组织襟怀坦白，按要求请示报告重大事项，自觉接受监督。在八小时以外，也不能放松对自己的要求。近年我委不少违纪违规违法案例都是在八小时以外出了问题。前段时间，委廉政办印制了《中央和国家机关党员工作时间之外政治言行若干规定（试行）》口袋书，机关干部和委属单位副处以上干部人手一册。希望大家放在案头、手边，经常学一学、对一对，严格遵守6个方面20项“不准”，进一步强化八小时以外的自我约束。二要管好家人。领导干部的家风,不仅关系自己的家庭,而且关系党风政风。十八大以来落马的“老虎”“苍蝇”，相当一部分都有家风不正的问题。近年来，**书记反复强调家风建设，党内法规对家风建设提出明确纪律要求，民法典将家风建设上升到法律层面。今年，我委持续深化家风建设，委党组成员带头立家规、传家训、树家风，并到所在支部交流。全委结合“宣教月”活动，开展形式多样的家风主题教育。在座的领导干部应该也有参与、有收获。良好的家风需要长期涵养，领导干部要注重以身作则、言传身教，向家人传播正确的价值观念。要对照党纪党规和法律法规，把家人可能出问题的关键环节看住管好。要“约法三章”，经常进行沟通和教育，对苗头性倾向性问题早发现早提醒。从近年领导干部个人有关事项报告情况来看，还是有少数同志在配偶持有股票、投资经商办企业等方面填报不实。希望大家严格遵守报告纪律，做好家属的沟通工作，一起把“家底”梳理清楚、报告准确，以便更好地接受监督。三要管好队伍。一个部门、一个单位政治生态是不是良好，与领导干部有很大关系。近年来，发生在一些地方的塌方式腐败，发生在一些单位的窝案串案，其中很重要的教训，就是“关键少数”特别是“一把手”把队伍带散了，把政治生态带坏了。近期，委纪检组对全委政治生态进行了研判，总的情况是好的，但个别基层单位存在问题线索集中和集体违规违纪的问题。对此，要引起高度重视。抓好班子带好队伍，既是全面从严治党的要求，也是各级领导干部义不容辞的责任。要带头执行民主集中制，对“三重一大”事项集体研究、集体决策。要树立正确选人用人导向，坚持原则，严格标准，切实把好政治关、廉洁关，真正把忠诚干净担当的好干部选出来用起来。要注重运用“四种形态”特别是第一种形态，让红脸出汗成为常态，让干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。要把自上而下监督、同级相互监督和自下而上的监督结合起来，特别是上级一把手对下级一把手平时要勤提醒、多敲打，共同营造良好政治生态。同志们，新时代新征程呼唤新担当新作为。全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，干事创业正当时。希望大家倍加珍惜组织的信任和关怀，在领导岗位上主动担当起管党治党的责任，以敬畏之心用好人民赋予的权力，以更加饱满的热情、更加扎实的作风，为治江和长江委改革发展做出新的更大的贡献！在县残联脱贫成效提升会议的讲话张广秀2020年12月15日2020年是脱贫攻坚收官之年。按照省、市县统一部署，对照《郓城县残联2019-2020脱贫攻坚实施方案》，对2020年以来的脱贫攻坚各项工作逐项梳理自查，持续巩固提升脱贫攻坚成果。现就残疾人脱贫攻坚开展情况通报如下：一、康复服务工作开展情况2020年残疾人精准康复服务工作的目标是达到建档立卡贫困残疾人康复服务全覆盖。我县建档立卡贫困户中共有持证残疾人8450人，其中一、二级重度残疾人4644人。主要服务方式为：辅助器具适配、儿童康复、精神残疾人免费服药、居家康复和家庭医生签约服务。主要做法：一是残疾人辅具需求应配尽配。根据残疾人动态更新调查及乡镇街区残联摸底排查，全县辅具需求6120人，其中建档立卡残疾人2411人，已于4月13日、5月15日分两批适配到位，共发放轮椅、坐便椅等辅具5968件，免费装配假肢34人，适配助听器118人。二是精神残疾人服药有序推进。2019年共为908人提供了免费服药服务，今年受疫情影响，采取逐人回访的方式，确定继续提供服药服人员510人，其中建档立卡残疾人195人，现第一批药物已发放到位。其余1941名精神残疾人（建档立卡残疾人798人）现正组织诚信医院、唐塔医院精神科医生下乡进行诊断，已进行10个乡镇，为560人发放了药物。三是残疾儿童康复工作效果明显。截止2020年春节前，共有在训儿童480名（建档立卡残疾人32名），现在因疫情原因暂未复训。四是居家康复服务工作逐步成熟。对于无辅具及服药需求的建档立卡残疾人，委托专门服务机构，上门提供健康查体、居家护理、康复知识宣传和辅具维修等服务，计划服务人员3000人，现已完成2052人。五是残疾人家庭医生签约服务工作正在精心谋划。日前，省卫健委、省残联联合印发了《关于进一步加强残疾人家庭医生签约服务工作的实施意见》（鲁卫函〔2020〕164号）文件，下一步将根据文件精神，总结去年家庭医生签约服务工作的经验，和卫健部门一道，制定详细的工作计划，开展签约医生培训，为建档立卡残疾人量身定做康复服务包，力争达到建档立卡贫困残疾人康复服务全覆盖。二、残疾人证办理情况为做到残疾人证应办尽办，使广大贫困残疾人享受到国家的优惠政策，县残联加大宣传力度。印发了《郓城县惠残服务手册》三万余份，宣传单一万余份，对残疾人证办理流程、优惠政策等作了详细介绍，分发到各乡镇、村及贫困残疾人家庭中。因正值疫情期间，为方便残疾人办证，县残联联合县卫建局组成了两个评残小组，深入到各乡镇街区，下乡分散为残疾人办证。对长期卧床病人、严重精神病人等采取了上门服务办证。三、贫困残疾人家庭无障碍改造工作情况我县按照市残工委印发的《关于加强全市贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作的紧急通知》要求，县、乡残联工作人员结合帮扶责任人对所有贫困重度残疾人家庭进行了拉网式排查，共筛查出有改造需求的重度残疾人家庭711户。按照“一户一策”，为每户有需求的家庭制定了改造方案。改造内容主要有：修路面、坡道，安装扶手，发放轮椅、坐便椅等残疾人辅具，切实解决残疾人“出行难、如厕难”问题。四、教育就业工作疫情期间山东省残联系统示范基地“郓城县广强残疾人电商创业孵化中心”，为电商就业创业残疾人配备60台笔记本电脑，实现居家就业。通过网络帮助北京威顿（郓城）玻璃制品有限公司招聘2名残疾员工，疫情期间我县共有13名残疾人参加省残联就业创业网络服务平台免费线上培训，联合北京嘉铭恒达科技有限公司，组建20人电商运营小组，主做UPS电源项目，进一步拓宽就业渠道。为落实中央“六保”“六稳”政策，残联积极推动残疾人就业创业基地复工复产。现在在“残疾人孵化中心”就业的72人，带动居家就业216人。现有26人在孵化中心接受残疾人网上就业创业培训。五、社会保障工作3月26日，与县民政局联合下发通知，对重度未领取护理补贴残疾人588人，低保未领取生活补贴残疾人502人，成年无业重度未纳入低保残疾人1831人，利用5天时间进行集中排查，将符合条件的残疾人全部纳入范围，做到应补尽补，应保尽保。对符合条件可享受重度残疾人护理补贴的10077人、困难残疾人生活补贴的4697人，完成残疾人等级认定审核工作。配合住建部门完成建档立卡贫困残疾人家庭危房改造排查19户，现已全部落实安全住房。向人社部门提交了325名重度残疾人提前5年领取养老金名单。 下一步，我们要深入学习领会**书记关于精准扶贫、精准脱贫的战略思想，认真贯彻“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的重要指示，精准研究分析当前贫困残疾人脱贫工作存在的困难和问题，履职尽责，扎扎实实做好工作，决不让一个残疾人在脱贫攻坚和小康路上掉队。在于都县工商联第十二次会员代表大会开幕式上的讲话陈阳山2020年12月14日在全县上下深入学习宣传贯彻党的十九届XXXX精神之际，我们迎来了于都县工商联第十二次会员代表大会的隆重开幕。这是全县非公经济人士政治生活中的一件在此，我代表县四套班子，向大会的召开表示热烈祝贺!向长期以来关心支持于都县工商联工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢！向出席大会的全体代表，并通过全县工商联会员和非公经济人士，致以诚挚的问候！　　县工商联十一次代表大会以来的五年，是于都县经济社会高质量发展、城乡面貌焕然一新、民生福祉持续增强的五年，也是全县工商联工作成效显著、非公经济蓬勃五年。五年来，县工商联紧紧围绕中心、服务大局，发挥自身优势，积极主动作为，在促进非公经济发展、服务非公经济人士、积极主动建言献策、热心办好公益事业，助推脱贫攻坚等方面做了大量工作，取得了明显成效。广大非公经济人士万众一心、团结奋斗，为于都经济社会发展、抗击新冠肺炎疫情做出了应有贡献。县委对工商联作，是充分肯定的。　　党的十九届XXXX，开启了第二个百年奋斗目标、全面建设社会主义现代化国家的新征程。我们要认真学习**书记新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻**书记关于非公经济发展的重要论述，在于都新一轮发展中干事创业、建功立业。　　在此，我代表县委，向大家提几点希望：　　一要提高站位，坚持正确政治方向。坚持正确的政治方向，是做好工商联工作的前提。只有坚持党的领导，工商联工作才能方向明确、不走偏路，才能做得有声有色有效。一是要深入学习**书记新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的十九届XXXX精神、**书记视察江西、赣州和于都重要讲话精神，强化理论武装，提站位，坚定政治立场，内化于心、外化于形，在思想上、政治上、行动上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致。二是要紧紧围绕县委、县政府决策部署，聚焦纺装、光电电声、现代农业、文化旅游等重点产业，积极服务招商引资和非公经济发展，深入推进“小微企业成长计划”，切实打造更多规模企业和中高端企业，培养一批业、“独角兽”企业和“瞪羚”企业。三是要强化党建引领，按照“两个覆盖”要求，引导非公经济人士支持企业党建工作，不断扩大非公经济党组织覆盖面，提升非公组织的凝聚力和战斗力。　　二要凝心聚力，共促非公经济发展。即将开启的“十四五”，是全县经济高质量发展的重要阶段。要始终把非公经济发展放在重要位置，全面做好“六稳”“六保”用心用情解决好民营企业遇到的困难问题，让民营经济源泉涌流、活力迸发。一是要优化营商环境。扎实推进“五型政府”建设，持续推进“放管服”改革，深入开展“优环境”行动，进一步完善“店小二”服务机制，积极提供“保姆式”“妈妈式”优质高效服务，切实为民营企业发展保驾护航。二是要强化要素保障。紧紧围绕人力资地、资金、环境等要素，加大科技型、管理型人才引进和培养，大力实施人才“回归工程”，统筹新增建设用地、历年批而未供土地、存量盘活挂钩指标，不断破解企业融资贵问题，为民营企业持续健康发展创造良好环境。三是要激发创新活力。实施创新驱动，在科技投入、数字引领、平台建设等方面加大扶持，推进5G产业网络建设、心、工业物联网、“智慧+”等新基建，探索医养结合、消费平台、消费战略等新消费模式，全力支持民营企业技术创新、转型升级。　　三要履职尽责，服务好民营企业家。民营企业发展，关键在民营企业家。要把为企业家服务当作重要工作、作为分内之事，帮助民营企业家创新创业。一是思想要足视。县四套班子领导要率先垂范，执行好每月与企业家见面，以及民营企业家约访县领导机制。要完善领导干部挂点联系服务企业、定期走访、政银企对接等制度，各级坚持“亲”“清”原则，光明正大为民营企业家办实事、解难题，做到同舟共济、共同发展。要加大对优秀民营企业家的表彰、宣传力度，在全县营造尊重和支持民营企浓厚氛围。二是权益要充分保障。要落实全面从严治党要求，坚决杜绝以权谋私、吃拿卡要等行为，进一步规范涉企执法行为，构建良好发展环境。要保障政治权利，支荐更多优秀民营企业家入选各级工商联（总商会）成员、政协委员、人大代表。要搭建企业家沙龙等平台，组织开展多种形式的培训，帮助企业家“加油”“充电”。三是要全面落实。希望广大民营企业家厚植家国情怀，积极投身脱贫攻坚、乡村振兴和公益事业，以实际行动履行社会责任，讲正气、走正道，聚精会神办企业、遵纪守法搞永葆长征出发地企业家的良好形象。要抢抓后疫情时代发展机遇，发扬艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神，努力把企业做强做优。　　四要奋发有为，不断加强自身建设。县工商联要以这次换届为契机，进一步加强自身建设，切实提高能力水平。一是要提高履职能力。积极主动参与社会事务、政治民主监督，提高参政议政水平。要当好桥梁纽带，一方面，要向非公经济人士传达县委、县政府决策部署，宣传好优惠政策；另一方面，要善于倾听非公经济人士的呼声委、县政府听到真话、了解实情，做到建真言、献良策。二是要突出服务功能。充分利用社会资源、会员资源优势，帮助解决更多实际问题，进一步提高民营企业的获得积极协调有关部门，促进相关政策措施落地落实，进一步激发民营企业的积极性、主动性和创造性。要加强与外地商会、在外乡贤的联系与交流，聚焦纺织服装、光电、蔬菜、旅游等产业发展，办好各种联谊会、恳谈会、项目推介会，吸引更多项目落地于都、促进更多于商返乡创业。三是要狠抓干部队伍建设。进一步抓好县工商联班子队伍建设，提升工商联工作能力和服务水平。要以基层商会和行业协会建设为重点，进一步延伸组织触角、壮大会员队伍，画好同心圆、扩大朋友圈，为促进县域经济高展凝聚更大力量。　　工商联是统战工作、经济工作的重要组成部分。县委将一如既往地加强对工商联工作的领导，把重视和支持工商联工作的各项举措落到实处。县委统战部要加强对工作的联系指导，及时研究解决工作中的困难。全县各级各部门要为工商联开展工作提供有力支持、创造良好条件，在全县营造人人参与、积极支持非公经济发展的良好环　　各位代表、同志们，新时代、新长征、新机遇，非公经济大有可为、大有作为。让我们更加紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央周围，凝心聚力、担当实干，创工作新局面，为加快高质量跨越式发展不懈奋斗！　　最后，预祝大会取得圆满成功！祝各位代表和同志们幸福安康、事业兴旺！在第十五届台商论坛上的致辞张志军2020年12月14日各位嘉宾、各位朋友：大家上午好!很高兴与各位朋友相聚在素有“运河之都”美誉的历史文化名城淮安，共同出席第十五届台商论坛。我谨代表海峡两岸关系协会，对论坛的举办表示热烈祝贺!向与会的两岸嘉宾致以诚挚问候!今年以来，国际环境日趋复杂，不稳定不确定因素增多。突如其来的新冠肺炎疫情与百年未有之大变局相互交织，叠加共振，深刻改变着世界格局和人类生活。全球经济陷入严重衰退，全球化遭遇冷风逆流。台海形势严峻复杂，两岸对立僵局难解。面对这些新情况新问题，广大台商朋友对当前大陆经济发展形势以及两岸经济合作前景都十分关心。本届论坛围绕“产业链接未来、合作开创新局”的主题，深入探讨当前大陆经济形势背景下两岸经济合作的前景、方式和途径，对于推动淮台两地经贸往来、深化两岸经济合作具有积极意义。借此机会，我谈几点看法，供大家参考。第一，大陆经济长期向好态势持续巩固，将为两岸经济合作提供坚实有力支撑。面对新冠肺炎疫情影响和世界经济深度衰退，我们加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，内需潜力不断释放，国内大循环活力强劲。我们继续深化“放管服”改革，着力保护和激发市场活力，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，为国内国际双循环注入新动力。当前，大陆疫情防控取得重大战略成果，经济稳定转好，大陆经济社会已转向高质量发展阶段，并有望成为今年全球唯一实现正增长的主要经济体。10月下旬，中共十九届XXXX对大陆“十四五”时期经济社会发展作出全面规划，提出到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，勾勒出大陆中长期发展的宏伟蓝图。我们全面建成小康社会胜利在望，明年将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，中华民族伟大复兴的历史进程将实现新的大跨越。进入11月以来，科技领域更是喜讯频传：“奋斗者”号全海深载人潜水器成功完成万米海试，创造载人深潜10909米新纪录；“嫦娥五号”成功发射、着落月球、钻取土壤，现正在回家路上；九章量子计算机原型成功构建，其处理特定问题速度举世无双；“中国环流器二号M”新一代可控核聚变研究装置正式建成放电，标志着我国加快人类探索未来能源的步伐，等等。这些成就彰显的是大陆的科技实力和潜力，更是中华儿女自强不息、不畏艰难、勇攀高峰、善作善成的精神、勇气和智慧。也是在11月，区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)签署，世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航，这将大大增强大陆内外两个市场、两种资源的联通，促进国内国际双循环，使大陆更加有效地融入全球产业链供应链价值链，推动产业转型升级和经济高质量发展。综合内外各种因素，大陆经济长期向好、持续发展的态势十分明朗。大陆更高质量的发展、更高水平的生活、更高效能的治理，将对两岸经济合作产生强大赋能，为广大台胞台企分享机遇和实现更大发展提供重大利基。第二，两岸同胞互利双赢愿望经久不衰，将为两岸经济合作提供强大内在驱动。两岸同文同种，同根同源。两岸经济合则两利，通则双赢。不管台海局势如何风云变幻，两岸同胞要交流、要合作、要发展的愿望始终沛然莫之能御。过去40多年，伴随着大陆改革开放的步伐，两岸经贸合作规模、领域、水平不断提升和拓展，广大台商台企在实现自身事业发展的同时，也为大陆的发展进步作出重要贡献。两岸经济合作符合市场规律和两岸同胞共同利益，具有坚实的民意基础和强大的抗干扰力。今年以来，尽管受到新冠肺炎疫情影响和岛内某些势力阻挠干扰，两岸经济合作仍然总体保持稳定。大陆台企普遍复工复产，不少企业逆势增长，一些大企业持续投资增资，台企在大陆上市形成热潮。1至11月，两岸贸易额2356.9亿美元，同比增长13.8％，给台湾带来1277亿美元贸易顺差。据有关统计，1至10月台湾对大陆暨香港的出口占比达43.6％。事实充分表明，台湾的发展离不开大陆。无论从发展态势看，还是从政策环境、抗压能力、市场潜力、劳动者素质等综合条件看，大陆都是当前和今后台商台企投资兴业的最佳选择和最大机遇。广大台商对两岸经济合作是充满信心的，两岸经济合作会愈趋紧密，两岸融合发展将势不可挡。第三，大陆关心助力台商发展初心不改，将为两岸经济合作提供积极政策引领。尽管当前两岸关系形势严峻复杂，两岸交流合作面临困难挑战，但大陆有关方面关心和支持台胞台企发展的行动没有停止，力度没有减弱。各地区各部门继续全面贯彻落实**书记关于对台工作的重要论述和以人民为中心的发展思想，关注台胞台企所思所盼，落实落细关于促进两岸经济文化交流合作的“31条措施”、“26条措施”和支持台胞台企抗疫纾困复工复产的“11条措施”。各地还相继举办各种类型的两岸经贸交流活动，为台胞台企分享大陆发展机遇创造条件。2天前，2020两岸企业家峰会年会在厦门市和台北市同步举办。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋向峰会理事会发来贺信，代表中共中央和**书记，对年会召开表示祝贺，并阐述了对台政策和对峰会双方理事会的期许，充分体现了大陆对广大台胞台企的关爱。中共十九届XXXX提出，要推动两岸关系和平发展、融合发展，加强两岸产业合作，打造两岸共同市场，壮大中华民族经济;要完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策，支持台商台企参与“一带一路”建设和国家区域协调发展战略，支持符合条件的台资企业在大陆上市。我们将把这些政策主张进一步落实落细，鼓励支持更多台企参与“十四五”建设，加大研发投入，提升创新能力，拓展内需市场，参与标准制定，与大陆企业深化合资合作，不断巩固提升两岸产业链供应链价值链。广大台商台企也要主动适应高质量发展要求，积极融入双循环发展格局，发挥自身优势，加快转型升级，积极参与国家发展战略，在识变应变中实现更大发展。各位嘉宾、各位朋友，苏台两地历史渊源深厚，经贸关系紧密，江苏已成为许多台胞台商的第二故乡。淮安是苏北重要中心城市，人文底蕴深厚，经济发展快速，区位优势显著，营商环境优良，备受台商台企青睐。近年来汇聚了一大批台湾知名企业，形成了继昆山之后又一台资集聚高地。作为国务院台办批准的台资企业产业转移集聚服务示范区，淮安着力落实落细各项惠台利民政策举措，积极深化淮台两地经贸文化交流合作和融合发展。目前，淮安正重点打造“三新一特”产业，一些台资企业居于产业龙头地位，发展前景广阔。希望台商朋友们借助本届台商论坛，积极寻觅商机，发掘合作项目，共谋发展宏图，推动淮台经贸合作再上新台阶。各位嘉宾，各位朋友，两岸一家亲，家和万事兴。两岸经济合作走深走实，需要稳定的台海环境。当前台海形势复杂严峻，“台独”分裂挑衅是台海地区和平稳定的最大现实威胁，严重损害两岸同胞特别是台湾同胞的利益福祉。希望广大台胞台商秉持民族大义，把握发展大势，坚决排除一切“台独”势力的阻挠破坏，与我们携手维护和推动两岸关系和平发展、融合发展，共创中华民族伟大复兴的美好未来。最后，预祝第十五届台商论坛圆满成功!祝各位嘉宾、各位朋友身体健康、事业兴旺!谢谢大家。在全区深化“接放管服”改革工作推进会议上的讲话成少平2020年12月14日同志们：今天，我们召开全区深化“接放管服”改革工作推进会议，主要任务是贯彻落实国家、省上“放管服”改革视频会议和全市深化“接放管服”改革推进政府职能转变领导小组会议精神，通报全区“接放管服”改革总体进展情况，深入分析和查找当前工作面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段工作任务。刚才，区政管局通报了全区“接放管服”改革总体进展情况，区发改、市场监管、司法、住建、工信、自然资源等6家部门及元龙、琥珀2镇分别进行了发言。下面，围绕深化“接放管服”改革，不断优化营商环境，我讲三方面意见：一、正视问题、认清形势，切实增强深化“接放管服”改革的责任感和紧迫感深化“接放管服”改革是增强社会发展活力、营造良好营商环境的有力抓手，是激发市场主体活力、推动经济高质量发展的有效手段，也是推进政府治理体系与治理能力现代化的重要举措。今年以来，全区上下认真贯彻落实国家及省、市统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展的部署要求，坚持把深化“接放管服”改革优化营商环境作为推进“六稳”“六保”工作的重要抓手，紧紧围绕企业和群众“少跑路、好办事、不添堵”，深入推进“接放管服”改革，创新监管方式，优化政务服务，努力打造透明便捷、高效便利、诚信公平、活力创新、法治廉洁的营商环境，有效激发了市场活力，有力促进了全区经济社会高质量发展。按照“应进必进、应进全进”要求，29个部门单位61名工作人员369项政务服务事项进驻区政府政务大厅，区级“一窗”分类受理率达90%以上。按照省级基本目录，动态认领编制区级政务服务事项632项。全面推行“证照分离”改革，对第一批106项涉企行政审批事项实施“证照分离”，企业登记注册时间压缩至2个工作日以内，企业开办时间压缩至3个工作日以内。按照“三减一压”的要求，全区所有审批项目通过投资项目在线审批监管平台实行“集中受理，一站式办结”，所有审批事项全部限时办结，可研审批时限已压缩至3个工作日以内。积极推行“不来即享”服务，大力推行“一窗受理、集成服务”，建立了“前台（网上）受理、后台审核、限时办结”审批服务机制，实现了“一个窗口”统一收件、出件，进一步优化了政务服务审批流程，提高了政府办事效率。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全区“接放管服”改革工作中仍然还存在一些问题和不足，今年9月份省工改办对全省工程建设项目审批制度改革进行了全面考核评价，并印发1-8月份考核评价结果的通报，明确指出我区交通局办理公路建设项目施工许可逾期40天以上。另外，12月4日全市深化“接放管服”改革推进政府职能转变领导小组会上印发了《全市“接放管服”改革整改提升工作任务清单》，指出各县区“接放管服”改革工作普遍还存在一定问题和不足：一是商事制度改革方面，“证照分离”改革数据认领不及时，“双随机、一公开”监管部门联合抽查覆盖率低于50%，“互联网+监管”事项目录认领不到位，检查实施清单录入完成率较低，监管行为信息补录进度缓慢，监管事项覆盖率较低，注册执法用户创建率低。二是数据共享方面，部门对所需数据资源的申请使用重视不足，电子证照模板、证照数据归集质量较低。三是项目建设方面，工程建设项目审批制度改革管理系统没有全面运用，投资项目前期准备不充分，项目谋划不精准，估算投资不准确，方案设计编制不细致。四是政务服务方面，政务服务“一件事一次办”工作进展缓慢，证明事项告知承诺制推进力度不大，依职权类政务服务事项及公共服务事项认领编制进度缓慢，“好差评”差评率相对较高，整改效果不明显，等问题。“接放管服”改革已开展多年，工作中仍然存在这么多问题，我觉得一方面是受客观因素制约，但更主要的是一些部门、单位对“接放管服”改革工作重视不够、作风不实、措施不力，工作推进不够理想。一是思想认识不到位。个别部门、单位对“接放管服”改革优化营商环境建设的重要性和紧迫性认识不够、主动性不强，缺乏大局意识、全局观念，该归集的数据不归集，该对接的系统不对接，对于如何推进落实研究不够深入，对省、市、区下发的政策性文件执行不够到位。二是主动服务意识不够强。群众办事缺乏整体流程，办事繁琐、办事困难仍然是企业和群众的“心病”；一些办理事项宣传力度不够大，存在群众知晓度不够的情况；投资审批仍然不同程度存在时限长、环节多，项目落地难、开工难等问题。三是工作作风不扎实。一些部门和干部担当作为不够，缺乏主动服务企业、服务群众的意识，一次性告知不明晰，办事流程多，办事效率不高，工作拖沓敷衍、推诿扯皮；有的服务窗口“一次性告知”不到位，使企业、群众办事来回“折腾”，企业和群众办事的满意度还不是很高。四是协调配合不紧密。各部门信息资源和共享需求家底不清，信息共享使用率低；有的镇、街道办事处和部门对全国一体化在线政务服务不够重视，对天水市政务服务管理系统不熟悉，编制事项的人不懂业务，承办事项的人不碰系统。“互联网+政务服务”推广应用力度还不够大。五是督查通报考核不严格。区政管局、“两办”督查室对各相关部门、单位“接放管服”改革工作盯得不紧、督得不严，下发通报不及时，通报问题不具体，督查考核作用发挥不充分，等问题。今年是深化“接放管服”改革优化营商环境的推进之年，也是落实“不来即享”政策的推广之年，做好当前“接放管服”改革工作，既是促进“六稳”六保”任务落实的重要支撑，也是推进政府职能转变的有效抓手。全区各级各部门各单位务必引起高度重视，充分认识深化“接放管服”改革的重要意义，紧紧围绕“六稳”“六保”尤其是保市场主体，对标不足、精准发力，全面提升“接放管服”改革实效，简化审批环节，压减办理时间，提升服务质量和效能，推行“不来即享”，努力在加快审批速度、打通信息数据共享渠道、加强事中事后监管、优质高效服务等方面实现新突破，助力全区经济社会高质量发展。要坚持把“接放管服”改革作为助力发展的关键一招、抢占先机的非常之举、改变作风的最大抓手，聚焦堵点难点痛点，加快转变政府职能，真正打通政策落实的“最后一公里”，努力提高人民群众的幸福感和获得感。二、明确任务、突出重点，全力推进“接放管服”改革工作全区各级各部门各单位要紧紧围绕“审批最简、准入最宽、服务最优、效率最高、费用最省、监管最严”的目标，突出重点任务，聚焦关键环节，扎实推进“接放管服”改革各项重点工作，确保全面完成年度改革工作任务。一要加快推进行政审批制度改革。各相关部门、单位要主动加强与省、市相关部门的沟通衔接，积极做好国家及省、市下放、取消、调整行政许可事项和其他行政权力事项的承接工作，扎实组织开展业务培训，加快推进配套措施和相关制度建设，确保各项行政许可事项承接到位。要按照“能放则放、应放尽放、放则真放”的原则，对接基层发展需要，加大政务服务向基层延伸力度，进一步梳理镇（街道办事处）、村（社区）政务服务事项，规范权力下放事项，最大限度便民惠民。区司法、政管等部门要按照国家和省、市有关要求，持续加大证明事项清理和证明事项告知承诺制工作推进力度，继续梳理、拓展证明事项告知承诺制政务服务事项目录，并及时向社会公布。二要持续深化商事制度改革。区市场监管、政管等各相关部门、单位要全面推行“证照分离”改革，积极依托工商登记全程电子化，实现电子营业执照互通互认互用，为企业开办提供便利化服务，最大限度压缩企业开办时间，实现一次性完成企业登记注册、公章刻制及电子印章开通、税务发票申领、社保账户开通等全部流程，让企业在办理营业执照后尽快开业经营。要完善“双随机、一公开”监管平台功能，建立健全“一单两库一细则”，并坚持动态更新。要发挥市场监管联席会议制度作用，积极组织相关部门开展“双随机、一公开”抽查工作，推动各部门监管信息与“互联网+监管”系统、“双随机、一公开”监管平台互联互通。三要大力推进项目审批制度改革。区发改、政管等各相关部门、单位要大力推进投资项目审批制度改革，认真落实企业投资项目承诺制、企业投资项目代办服务、投资项目区域化评估评审、投资项目模拟审批和投资项目审批容缺受理等措施，探索推行“互联网+政务服务”驿站、预约办理、同城通办、全程代办等多种服务方式，多渠道多途径提高办理效率和服务水平，着力推动企业投资项目管理重心由事前审批向全过程监管服务转变。区政府政务大厅要在原有投资项目综合服务窗口基础上，设立工程建设项目审批综合服务窗口，协调供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公共服务全部入驻政务大厅。住建、发改、自然资源、交通等部门要认真落实天水市工改系统实施在线审批的工作要求，强化审批管理系统应用，督促相关部门对应单位所有工程建设项目全部在工改系统进行全流程、全覆盖审批，实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办，坚决杜绝体外循环，努力把工程建设项目审批时间压缩在100个工作日以内。四要全面提升网上政务服务能力。区人社、市场监管、卫健等各相关部门、单位要按照省、市要求，全力加快公共服务事项和依职权行政权力事项实施清单编制进度，确保12月15日前全面完成编制工作。公安、卫健、交通、民政、残联等部门要高质量完成涉及企业和群众办事频率高的电子证照数据归集工作，全面提高“线上办”政务服务事项办结率。要按照“应进必进、应进全进、进必授权”的原则，采取“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式，全力推进政务服务事项进驻政务大厅办理，确保全区政务服务事项实现“三集中、三到位”，切实解决行政审批项目“两头受理”、“两头审批”、“体外循环”等问题，真正做到“大厅之外无审批”。要全力加快区政务服务中心、人防中心、智慧城市运营管理中心项目前期手续办理进度，力争尽快启动建设。要大力推行“互联网+政务服务”，持续推进“网上办、指尖办”和“一件事一次办”，着力推动与企业、群众关系紧密的高频事项通畅、快捷办理，优化群众办事体验，实现更大范围、更高层面的“一网通办”，让群众办事、企业登记注册更加便利。五要积极推广“不来即享”。区工信、发改、住建、商务等部门单位要牢固树立“不来即享”理念，深入推行企业“不来即享”政策，不断完善和拓展现有线上线下多种渠道，推动各项利企惠民政策更快落地见效，为企业更多、更好、更精准、更高效地推送政策、提供服务。要大力推行“保姆式”“店小二式”服务模式，通过开展“一对一”上门服务或专项服务，主动为企业宣讲政策、代办手续，让企业切实享受到政策红利。要不断优化营商环境，全力抓好“六保”和促消费扩内需“1+8+1”方案政策兑现和措施落实，积极为企业解难题、办实事，着力加强针对企业的扶持培育，及时协调解决企业用工用料用地、用水用电用气等方面存在的问题，全方位支持骨干企业和中小微企业生产经营，为企业努力营造良好的发展环境，积极帮助企业稳健发展。六要全面提高政务服务水平。区政管、自然资源、税务、公安等部门单位要紧盯与企业和群众密切关注的政务服务事项，加强窗口工作人员管理，严格落实“AB岗位”“一次告知”“首问责任”等制度，切实提高服务水平和质量，真正做到“最多跑一次”和“只进一扇门”。要加强镇村政务大厅标准化建设，做到统一窗口、统一标识、统一制度、统一管理，切实提升政务服务管理能力和水平。各镇、街道办事处及区政管、司法等部门要认真做好国家电子政务外网延伸工作，及时认领编制政务服务事项，积极开展好基层政务服务事项的网上审核，并在甘肃政务服务网麦积子站上展示。政管、市场监管、人社、文旅、教育等部门要按照已梳理完成的“一件事一次办”事项目录，进一步理清集成办“一揽子事”的办事顺序，优化再造办事流程，切实方便企业及群众办事。三、靠实责任、强化措施，确保“接放管服”改革取得新成效全区各级各部门各单位要严格按照国家和省、市“接放管服”改革工作要求和全区“接放管服”改革整体提升工作任务清单任务，紧盯各自工作职责，靠实工作责任，细化工作措施，加强协调联动，密切协作配合，全力推动“接放管服”改革各项措施落实见效。一要加强组织领导，靠实工作责任。各镇、街道办事处及各相关部门、单位要坚持把“接放管服”改革作为当前一项重点工作来抓，主要领导要认真履行“第一责任人”职责，既要亲力亲为组织推动，抓好重要方案的制定、关键改革的协调督查，又要及时研究解决工作中出现的困难和问题，保障各项改革任务顺利推进。要逐级靠实责任，层层传导压力，科学设定目标，明确推进改革的时间表、路线图，打通责任落实和政策落实的“最后一公里”，确保各项改革任务扎实有力有序推进。要紧盯年初确定的目标任务，对标时限要求，认真查漏补缺，强化工作措施，加快工作进度，利用不到一个月的有效时间，确保各项责任目标按期实现。二要强化协调配合，形成工作合力。各镇、街道办事处及各部门单位要牢固树立“一盘棋”思想，加强工作衔接和政策对接，健全完善部门间协调联动工作机制，共同努力、同向发力，切实形成部门联动、紧密配合、共同推进的强大合力。政管局要充分发挥牵头抓总作用，加强统筹协调，强化业务指导，协调解决好改革中的重点、难点问题，推动“接放管服”改革各项工作有序推进。市场监管、发改、住建、司法等部门单位要密切协作配合，及时沟通情况，遇到问题不推诿、不扯皮，碰到困难共同研究、合力解决，确保各项工作无缝衔接、高效协同。三要强化督查问责，确保工作成效。政管局要会同“两办”督查室组成联合督查组，定期不定期对各镇、街道办事处及各部门单位工作开展情况进行督查，及时发现问题，督促限期整改，确保“接放管服”改革各项工作全面落实到位。要认真落实“好差评”制度，做好“12345”政务服务热线群众留言答复工作，广泛收集企业群众意见建议，更多地让企业群众自己感受，自己评价，形成全社会监督推动改革的倒逼机制。纪委监委、组织部要将“接放管服”改革纳入绩效考核体系，加大专项督导检查力度，强化跟踪问效，对落实不力的严肃追究相关责任人责任，切实解决“最后一公里”问题，确保各项改革红利落到实处。同志们，深化“接放管服”改革优化营商环境，事关广大群众和企业的切身利益，事关全区改革稳定和经济社会高质量发展。全区各级各部门各单位要按照中央和省、市、区的统一部署要求，以更大决心、更强力度、更实举措推进“接放管服”改革深入开展，推动全区营商环境持续改善，以实际行动扶持企业做大做强、让群众办事放心舒心，为全面建成小康社会和圆满完成“十三五”规划目标任务奠定坚实的基础！在红船镇普惠金融对接会议上的发言仪传珍2020年12月13日各位领导、同志们：今天，在红船镇召开普惠金融现场会，对贯彻落实中央“六稳六保”政策，促进工农业高质量发展具有十分重要的意义，借此机会，我代表红船镇党委政府，向历年来一直关心支持红船镇工业生产、乡村振兴、脱贫攻坚、三产服务业发展的市县领导和农商银行表示衷心地感谢！今天会议的主题是：通过政府搭建平台，鄄城农商银行为各类企业、木材加工户、养殖户、农业专业户、村民提供全方位优质金融服务，更好地推动红船镇经济发展。下面，我讲三点意见：一、要抢抓这次对接机遇，用足用活信贷政策。今年受疫情影响，经济发展面临较为复杂的局面，对待这次疫情，我们要正确认识，全面把握，辩证看待，既是一种危机，更是一种机遇，我们要逆袭而上，化危为机，这次银企对接，是贯彻市县重大政策部署的重要体现，对我们每个行政村、每个企业、每个个体工商户来说，都是一个重大发展机遇。希望参加会议的每个同志都要正确认识这次对接的重要意义，要认真学习研究银企对接政策。各行政村村委人员要做好本村村民政策传达，结合各自实际，找准信贷资金的缺口，做好无缝对接；各位企业家、个体工商户，要积极主动与农商银行对接，针对企业发展规划与银行配合好，研究制定出切实可行的信贷方案，力争尽快、尽早、尽好地争取银行贷款，加快复工复产复效步伐。二、企业要率先突破，争当信贷先锋。这次疫情，对经济的影响十分明显，而我们红船镇，木材加工户、养殖户较多，疫情的影响更直接，范围更大。今年如何打好疫情防控与统筹经济发展狙击战，是摆在我们面前的重大课题，今天在座的每一位都要认真思考，深入研究，科学应对。国际市场的暂时低迷，要求我们打破传统思维定势，大力开拓国内市场，近期以来，国家相继制定出台了一系列扩大内需政策，特别在金融上将投入大量资金用于支持中小微企业发展。希望每一个企业要认清当前形势，灵活掌握和运用上级政策，积极争取信贷支持，努力在市场开发、扩大销售上下功夫，在银企对接中大显身手，大有作为。三、要守法诚信经营，实现良性发展。实践证明，企业、个体户要想确保健康长远发展，必须守法诚信经营，实现良性发展。因此，要求今天与会的每位同志，一定要立足长远、诚信经营。今天对接会上的各类信贷产品，农商行上门服务、竭力帮助，我们要心怀感恩，千万用好、用活这批资金，让资金在企业、个体户发展上真正发挥好作用。同时大家一定要重视信用，俗话说的好，“有借有还、再借不难”。只有这样，我们才能达到政、银、村、企对接的目的，实现友好相处、合作共赢的目标。我相信，这次对接会议的召开，犹如一股强劲的东风，一定会给红船镇经济发展带来强大动力。最后，我代表红船镇党委政府，再一次对与会的各位领导、各级部门、农商银行对红船镇的支持和帮助表示衷心感谢！在市委政协工作会议上的讲话曾耀华2020年12月11日这次市委政协工作会议，主要是传达贯彻**书记重要讲话精神和中央、省委、市委政协工作会议精神，对新时代加强和改进我市政协工作进行全面部署，充分体现了市委、市政府对政协工作的高度重视。刚才，市委书记李先乔作了重要讲话，对市政协工作充分肯定，就做好新时代人民政协工作，提出了殷切希望，李书记讲话政治站位高、思路谋划新、工作部署实，让我们履职方向更明、信心更强、干劲更足。市委副书记、市长黄建军主持大会，等会儿还要提要求。会上，市委印发了《中共汉川市委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，这些重要讲话和文件，集中体现了这次会议精神。全市各级组织和广大政协委员要认真学习领会，抓好贯彻落实。   下面，我就认真学习贯彻市委政协工作会议精神，进一步做好新时代全市政协工作，讲几点意见，也是一个表态发言。一、强化党建引领，让“重要阵地”更加牢固学习贯彻市委政协工作会议精神，做好人民政协工作，最根本的是要坚持党的领导，使政协真正成为坚持和加强党的领导的“重要阵地”。一是始终坚持党对政协工作的集中统一领导。紧紧围绕市委的中心大局来谋划和开展政协工作，坚持政协工作的重大事项和重要情况及时向市委请示报告，重要会议、重要活动主动邀请市委、市政府领导参加指导，切实把思想行动高度统一到市委决策部署上来，努力做到市委、市政府的中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。二是切实发挥政协党组把方向管大局保落实的领导作用。始终把党的领导体现到政协工作各领域各方面各环节，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，一以贯之落实中央八项规定及其实施细则精神，引导政协组织和广大政协委员，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是认真落实和加强政协系统党建工作的安排部署。认真落实中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，进一步健全完善政协系统党的组织体系和工作机制，设立党员委员活动小组，实现党的组织对党员委员全覆盖，党的工作对政协委员全覆盖。二、聚焦主责主业，让“协商机构”更加专门有序有效推进专门协商机构建设，充分发挥人民政协“献策机构”“聚力机关”“协商平台”作用，让专门机构“专”出特色，“专”出质量，“专”出水平。一是围绕中心大局添助力。当前，我们要坚持用全面、辩证、长远的眼光看待汉川发展，努力在危机中育新机、于变局中开新局。聚焦“十四五”规划编制、基层公共卫生体系建设等课题，组织委员深入调查研究，深度资政建言，助力市委、市政府科学决策。二是紧贴改善民生增合力。要探索政协协商同基层治理相结合的有效形式，在乡镇（街道）、村（社区）搭建协商平台，通过委员“三进”“四扶助”“四下乡”等活动，加强委员与界别群众的联系，广泛收集反映社情民意，助推一批民生问题有效解决。积极推进“协商在一线”工作，为构建基层社会治理新格局贡献政协力量。三是聚焦热点难点献智力。要紧扣“六稳”“六保”、脱贫攻坚、疫后和汛后重振、基层社会治理等问题，积极建言资政，助推决策落地、工作落实。三、广泛凝聚共识，让“重要渠道”更加畅通要推进大团结、大联合，让“正能量”更足、让“同心圆”更大，切实发挥人民政协在共同思想政治基础上化解矛盾、凝聚共识的“重要渠道”作用。一是在知情明政中增共识。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，建立健全“思想引领、学习在先”机制，把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商履职活动中，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。二是在团结联谊中聚合力。主动加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，积极搭建党委政府与社会各界的沟通交流平台，广交朋友、多交朋友，让“好声音”越来越响、“同心圆”越画越大，最大限度凝聚一切积极力量，调动一切积极因素。三是在建言资政中集众智。着力加强专业化建设，优化政协专门委员会成员结构，将全体政协委员编入专门委员会，进一步凸显专门协商机构特色，积极建言资政，广泛凝心聚力。乡镇委员活动组要协助党委政府，多做宣传政策、解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪的工作，多做暖人心、聚人心、增信心、强信心的工作，为改革发展稳定凝聚智慧力量。四、坚持固本强基，让“政协队伍”更加过硬汪洋主席指出：能够见证和参与实现第一个百年奋斗目标、开启第二个百年奋斗目标新征程，是政协委员人生难得的际遇。全体政协委员要珍惜机遇、不负时代，为国履职、为民尽责。一是加强委员队伍建设。要强化政治责任肯担当，认真落实“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的要求，自觉投身到“凝心聚力、决策咨询、协商民主、基层治理”的四个一线。要强化履职本领善担当，增强当好专门协商机构成员的基本功，多读书读好书善读书，以学习提升履职本领；要强化履职意识真担当，紧扣打好社会稳定战、民生保卫战、经济发展战，做好“六稳”“六保”工作等市委、市政府中心工作，聚焦热点难点，着力增强资政建言的前瞻性、精准性，提升凝聚共识的针对性、有效性，努力做到建言资政有用，凝聚共识有效。要进一步完善委员履职信息数据库，健全履职评价、激励及退出机制。二是加强机关队伍建设。要紧扣市委、市政府中心工作，认真履职尽责，把疫情防控、防汛抗洪中激发出来的担当精神、工作热情转化为拼搏奋进的动力，以只争朝夕的精神状态，服务全市中心大局，在奋力夺取“双胜利”中书写“政协答卷”。要按照年度协商监督计划，精准对接、精细谋划、精心服务，为委员履职搭建平台，切实提高机关服务保障能力水平，建设模范机关。三是加强政协制度建设。要综合设置专门委员会工作机构，解决专委会“一人一委”问题，探索建立专门委员会与对口党政部门开展联合调研、互动交流走访、干部挂职锻炼制度；要健全完善政协履职工作制度，加强提案办理等督办检查和目标考核管理；要健全完善政协系统联系指导工作机制，建立乡镇政协工作召集人制度，进一步完善省、市、县三级政协委员联动机制，政协与各人民团体、工商联联合开展协商监督活动的工作机制，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。同志们，团结凝聚力量，奋斗成就梦想，让我们在市委的坚强领导下，结合实际认真贯彻落实好本次会议精神，主动作为、奋发有为，努力开创新时代我市政协工作新局面，奋力谱写汉川高质量发展新篇章！三十载坚守初心担使命  新时代托起朝阳育新人——在纪念中国关工委成立30周年暨全国关心下一代工作表彰大会上的讲话顾秀莲2020年12月11日同志们：在全党全国人民认真学习党的十九届XXXX精神的热潮中，今天中国关工委和中央文明办联合召开会议，纪念中国关心下一代工作委员会成立30周年，隆重表彰全国关心下一代工作先进集体和先进个人。党中央对大会的召开高度重视。**书记作出重要指示，进一步强调了关心下一代工作发展的方向性、根本性、战略性问题，为新时代关心下一代工作指明了方向，注入了强大动力。中央政治局委员、国务院副总理孙春兰代表党中央、国务院作了重要讲话。中央政治局委员、中宣部部长黄坤明出席了会议。这些都充分体现了党中央对关心下一代工作的关心关爱和高度重视。上世纪九十年代初，在老一辈革命家倡议下，经党中央批准，成立了中国关心下一代工作委员会。中国关工委成立后的30年，是我国改革开放和社会主义现代化建设取得瞩目成就的30年，也是各级关工委和广大五老为党的事业薪火相传作出积极贡献的30年。30年来，中国关工委和各地各部门关工委坚决贯彻党中央决策部署，坚持急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能，坚持围绕中心、服务大局、积极配合、主动作为，充分发挥广大五老的政治优势、威望优势、经验优势和示范引领作用，用优良的作风感染青少年，用高尚的人格教育青少年，用丰富的经验培育青少年，用无私的奉献关爱青少年，谱写了一曲1367万五老离休不离岗、退休不褪色、辛勤培养下一代的动人篇章。——党对关工委的领导全面加强，关工委工作环境进一步优化。党中央将关工委工作纳入立德树人顶层设计。新修订的《未成年人保护法》明确了关工委配合政府和司法机关保护未成年人的法定职责，党中央、国务院关于深化教育教学改革和新时代爱国主义教育等文件明确了关工委的育人职责。中国关工委会同中央组织部、教育部、民政部、全国总工会、中国科协、国务院妇儿工委办公室、中央军委政治工作部印发《关于进一步发挥五老队伍在加强青少年思想道德建设中的作用的意见》，为多部门加强五老队伍建设提供了基本遵循。各地普遍将关工委工作纳入党委政府工作日程，列为精神文明建设重要内容。不少地方党委组织部、老干部局联合关工委下发了党建带关建文件，把关工委建设纳入党建总体部署和党建工作责任制督查考核内容，关工委成员单位联席会议制度、组织建设机制、干部培训机制、宣传工作机制、工作保障机制更加健全完善，关工委办事机构在机构改革中得到加强，为开创关心下一代工作新局面提供了强有力的保障。——唱响红色基因主旋律，思想政治引领取得新成效。各级关工委把引导青少年坚定理想信念作为政治责任，深入学习宣传贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“传承红色基因，争做时代新人”“党史国史教育”“老少共筑中国梦”等主题教育实践活动，近五年发动101万名老同志参加五老报告团，建设四点半学校、校外辅导站、五爱教育基地等关工委阵地36.7万多个，常态化开展爱国主义教育，辐射青少年2.8亿人次。各地关工委充分利用地方红色资源，编写了一批爱国主义教育读本，共建了一批关心下一代党史国史教育基地，组织了寻访红色足迹、重温红色经典、聆听红色故事以及老少书画展和文艺展演等形式多样的教育活动，营造了浓厚的红色文化氛围。尤为可喜的是，讲红色故事已在全国蔚然成风，各级关工委领导亲自讲，五老骨干带头讲，一批青少年跟着讲，讲出了广大青少年对革命、建设和改革开放的认同和共鸣，对革命先烈、英雄模范人物的崇敬和向往，对党对祖国对人民的热爱，提升了思想道德教育的吸引力和青少年的接受度。积极培育社会主义核心价值观，中华优秀传统文化教育、民族团结进步教育、国情教育和形势政策教育蓬勃开展，连续开展27届“中华魂”读书活动，连续举办16届“中华大家园”全国关爱各族少年儿童夏令营，这几年相继推出“读懂中国”“院士回母校”“新时代学雷锋”等教育实践活动，吸引了广大青少年踊跃参与，有效促进实践养成、知行合一。——助力脱贫攻坚和乡村振兴，为阻断贫困代际传递发挥重要作用。我们按照党中央决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的战略部署，深入开展“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动、“十百千万”五老关爱行动，推动关心下一代工作融入国家脱贫攻坚大局。坚持扶贫与扶志扶智相结合，通过建设科技扶贫示范基地，开展技术培训、指导，实施产业帮扶、就业帮扶等措施，增强贫困青年的脱贫内生动力和自我“造血”功能，近五年发动66万名五老深入农村对口帮扶，培养青年致富带头人52万名，为实施乡村振兴战略提供了人才支持。实施农村留守儿童关爱保护行动，通过结对帮扶、项目关爱、建设农村留守儿童之家、组织异地探亲等关爱模式，五年来为910万农村留守儿童提供了课后辅导、生活救助、心理疏导、情感抚慰等关爱服务。实施关爱助学行动，通过开展中国关心下一代教育基地项目以及老校长、老教师下乡和学前教育流动课堂等教育扶贫项目，帮助老少边穷地区学校培训骨干教师、改造基础设施。五年来共募集102亿元助学资金，帮助贫困家庭学生用知识改变命运。实施困境青少年关爱行动，县以上关工委成立基金会近200个，贫困青少年脊柱侧凸支具矫治、先心病救治等服务项目被列入地方政府民生工程。——积极参与社会治理和净化社会文化环境，为青少年健康成长撑起一片蓝天。围绕青少年最关心最直接最现实的利益问题深入开展调查研究、积极建言献策，促进出台了把事实孤儿纳入国家保障体系、加快农村寄宿制学校发展等政策措施。中国关工委与中央政法委、司法部等部门连续举办四届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动，增强了青少年的法治意识。全国现有五老关爱工作团12万个、五老法治副校长12万名、法治教育基地2.47万个。五年来，开展法治教育报告76万场，参加重点群体青少年帮教工作的五老达到70万名，对预防青少年违法犯罪起到了积极作用。积极参与家长学校建设，深入开展“五老弘扬好家教好家风”主题活动，广大五老带头亮家风、立家训、定家规。积极配合未成年人保护社会治理创新，指导爱心企业建设帮教基地，推进“未成年人零犯罪零受害”社区（村）试点工作，近五年有近66万名五老参与涉及青少年矛盾纠纷的人民调解工作，32万名五老开展网吧义务监督活动，还有很多五老参加禁毒防艾、防止溺水和心理健康服务，他们用爱心编织安全网、筑起防火墙，受到群众广泛赞誉。——建立健全制度机制，关工委自身建设取得扎实进展。修订《中国关心下一代工作委员会工作规则》，建立健全一系列制度机制。完善学习研究机制，制定落实中国关工委干部教育培训规划，定期召开理论研讨会，用党的创新理论指导实践、推动工作的能力明显提升。创新组织建设机制，“领导班子建设好、五老作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好”五好基层关工委创建活动达标率较五年前显著提高，以农村、社区、大中小学、机关、大型国有企业、民营企业等为主体，以离退休党支部、老年大学、老年社会组织等为补充，基层关工委组织网络更加健全，全国现有基层关工委107万个。创新品牌建设机制，陆续向社会推出全国关心下一代工作十大品牌、全国关心下一代帮扶工作品牌等工作典型。创新宣传工作机制，《中国火炬》等刊物越办越好，网上关工委建设稳步推进，中国关工委开通“五老情”等微信平台，全系统建立网站网页和微信公众号平台6500多个，关工委组织的“朋友圈”越来越大。我们还围绕两岸关系和平发展主题，连续举办十二届海峡两岸关爱下一代成长论坛，连续举办十六届中日韩儿童童话交流活动，多次参与中国东盟“10+1”青少年文化交流节活动，架起境内外青少年关爱事业交流合作的桥梁。30年的实践表明，成立关工委组织是具有中国特色的一项制度性安排，是我们党加强青少年思想政治工作的一个创新，是党的群众路线同培养下一代优良传统相结合的一个创举，是推进国家治理体系和治理能力现代化的有益探索，充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。特别是党的十八大以来，关心下一代工作在**书记新时代中国特色社会主义思想指导下发生了深刻的变化。各级关工委面貌焕然一新，广大五老和关工委干部的工作积极性空前高涨。今天受到表彰的先进集体和先进个人就是他们当中的优秀代表。他们胸怀大局，信念坚定，对党和人民无限忠诚，是坚定理想信念、不懈奋斗的表率；他们热忱为青少年排忧解难，努力维护青少年的合法权益，是倾心关爱后代、甘于奉献的表率；他们积极参与社会治理，营造青少年健康成长环境，是践行崇高道德、维护文明风尚、创造美好生活的表率。在今年抗击新冠肺炎疫情的人民战争中，广大五老知重负重，真情奉献，带头参与志愿服务和抗疫宣传，带头捐款捐物，用实际行动弘扬伟大抗疫精神，赢得了党和人民的赞誉。在这里，我代表中国关工委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！向辛勤工作在关心下一代工作岗位上的全体同志致以诚挚问候！向重视和支持关工委工作的各级党政领导、相关部门和社会各界致以崇高的敬意！我们的所有成绩，是在继承前人基础上取得的。在这个庄严而光荣的时刻，我们深切怀念为关心下一代事业作出突出贡献的老一辈革命家，他们的崇高精神将永远铭记在我们心中！回顾这些年的工作实践，我们深深感到，做好关心下一代工作，必须坚持和把握好以下原则。必须坚持党的领导。要认真学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致。必须坚持围绕中心、服务大局。要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，找准工作着力点，做到在大局下思考、在大局下行动，为中心工作助力、为全局工作添彩。必须坚持立德树人。要坚持以人民为中心的工作导向，把立德树人作为根本任务，大力加强青少年思想道德建设，深入开展青少年爱国主义教育，引导青少年听党话、跟党走。必须坚持改革创新。要深入调查研究，总结推广典型经验，不断转变思想观念，创新工作方法，使关心下一代工作与时代同步，与青少年同心，与改革开放同进，充满生机活力。必须坚持抓基层打基础。要把抓基层建设与抓五老队伍建设结合起来，坚持党建引领，融入基层治理，加强制度保障，持续用力、持之以恒、久久为功。必须坚持协同配合形成合力。要主动协调配合党政部门和群团组织开展工作，加强与企业和社会组织的联系与合作，在关心下一代工作中相互支持，为青少年健康成长创造良好环境。面对时代发展和青少年需求带来的新情况新变化，关工委工作还存在一些不足，对当代青少年的特点还需进行深入的研究，思想观念、工作方式、活动内容等方面还需加大创新力度，关心下一代工作的成功实践亟需上升到理论层面。回眸30年，我们从改革的春风中走来，迈入了更加昂扬的新时代。再过30年，正好到本世纪中叶，我国将建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。党的十九届XXXX科学擘画了中国未来5年以及15年的发展新蓝图。认真学习贯彻党的十九届XXXX精神，是当前各级关工委的首要政治任务。要全面把握关心下一代工作的新形势，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，贯彻新发展理念，坚守立德树人初心，牢记为党育人、为国育才使命，着眼青少年全面发展，切实服从服务于新格局构建和高质量发展，为实现“十四五”规划和2035年远景目标贡献力量。新时代关工委工作的总体要求是：以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以立德树人为根本，以社会主义核心价值观为引领，牢牢把握保持和增强政治性、先进性、群众性的根本要求，加强青少年思想道德建设，深化青少年爱国主义教育，激发青少年创新创造活力，支持和帮助青少年成长成才。坚持守正创新，以党建带关建，推进关爱服务体系和关爱服务能力建设，为培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出新贡献。第一，深刻学习领会**书记对关心下一代工作的重要论述，坚持用科学理论统领新时代关工委工作党的十八大以来，**书记在加强青少年思想政治教育工作中，提出了一系列新理念新思想新战略，作出了一系列新决策新部署新安排，引领关心下一代工作取得历史性成就。深入学习贯彻**书记重要指示重要论述，要吃透核心要义，认真学思践悟，不断增强做好关心下一代工作的责任感和使命感。要深刻把握关心下一代工作的政治方向。**书记强调关工委要坚持服务青少年的正确方向。我们要牢牢把握政治性这一关工委的本质属性，深刻认识关工委组织是党的群众性工作组织，旗帜鲜明讲政治，毫不动摇地坚持党对关心下一代工作的领导，始终坚定正确的政治方向，发挥好党和政府联系青少年的桥梁纽带作用。要深刻把握关心下一代工作的时代主题。**书记深刻指出，关心下一代工作，关系中华民族伟大复兴。实现中华民族伟大复兴的中国梦，是党和国家工作大局，也是当代关心下一代工作的时代主题。我们要深刻把握时代主题，增强工作前瞻性、预见性，把握主动性，引导青少年把人生理想融入到发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。要深刻把握关心下一代工作的使命任务。**书记强调，要着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才，团结教育广大青少年听党话、跟党走。我们要以奋发有为的精神状态履职尽责，圆满完成党和人民交给的任务，做青少年朋友的知心人、青少年工作的热心人、青少年群众的引路人。要深刻把握关心下一代工作的动力源泉。**书记强调弘扬五老精神，指出广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志是党和人民的宝贵财富，要求尊重五老、爱护五老、学习五老、重视发挥五老作用，推动关心下一代事业更好发展。我们要坚定不移弘扬五老精神，为新时代关心下一代工作提供不竭动力。要深刻把握关心下一代工作的根本保证。**书记要求各级党委和政府要关心和支持关心下一代工作，支持更多老同志参加关心下一代工作。这是加强党的领导在关心下一代工作中的具体运用，为加强关心下一代工作提供了根本保证。我们要坚持党的领导，以党建带关建，把新时代关工委建设全面推向深入。第二，担负起立德树人光荣使命，支持和帮助青少年成长成才要坚持用**书记新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，认真落实《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》，特别是中央关于“组织动员老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等到广大群众特别是青少年中讲述亲身经历，弘扬爱国传统”的要求，坚持立根铸魂、价值引领、综合育人。当前和今后一个时期要突出抓好统筹推进传承红色基因工程和深入推进五老关爱工程。统筹推进传承红色基因工程，主要是以社会主义核心价值观为引领，结合形势教育、法治教育、劳动教育、科学精神教育、心理健康宣传教育和中华优秀传统文化教育，推进传承红色基因教育制度化、常态化，突出理想信念教育，强化道德实践养成，促进身心全面发展，讲好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，引导青少年增强文化自信，把红色基因一代代传下去。深入推进五老关爱工程，主要是聚焦青少年发展中不平衡不充分问题，特别是在成长成才、身心健康、就业创业、社会融入等方面的新问题，通过项目帮扶、结对帮扶、阵地帮扶等方式，帮助农村青年创业就业，帮扶农村孩子享有高质量教育，帮教失足青少年重返社会，促进农村留守儿童和困境儿童健康发展。传承红色基因工程和五老关爱工程相互促进、统筹联动，要协同实施好，在加强宣讲育人的基础上，以更大力度推进实践育人、帮扶育人、帮教育人、阵地育人、环境育人，形成新时代关心下一代工作的鲜明优势，帮助青少年扣好人生第一粒扣子。第三，加强新时代五老队伍建设，充分发挥五老队伍的重要作用五老是关工委工作的主体，必须下力气抓好五老队伍建设这项关键性工程。要抓住贯彻落实《关于进一步发挥五老队伍在加强青少年思想道德建设中的作用的意见》契机，进一步完善五老发动、提高、激励等方面的体制机制，畅通五老参加关工委工作的途径，努力建设一支素质优良、人数众多、覆盖面广、结构合理的五老队伍。加强五老队伍建设，发挥五老队伍作用，根本靠制度，关键靠弘扬五老精神。“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的五老精神，是党的优良传统与时代精神在关心下一代工作上的最好结合。立足新时代、新征程，广大五老要保持坚守初心、一心为党的政治本色，从新的历史方位，积极践行五老精神，不断磨砺自我，使我们的政治素养、理论水平、服务能力跟上时代发展步伐，做共产主义远大理想的信仰者、传承者。要始终保持奋斗不止、计利国家的历史担当，更加自觉地发扬斗争精神，在关心下一代的重要阵地上，对错误思潮、错误言论、错误行为敢于发声亮剑。要始终保持甘于奉献、为民服务的优良作风，针对农村留守儿童和困境儿童关爱以及网络成瘾、校园欺凌、未成年人犯罪等问题，切实加大工作力度。关工委是老少共建、老青共建的大学校。要倡导五老向青少年学习，同时要鼓励五老相互帮助、共同提高，不断增强五老的荣誉感、使命感、成就感、归属感，为推进关心下一代工作提供人才基础和精神动力。第四，深化改革创新，推进关爱服务体系和关爱服务能力现代化要紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，进一步强化目标导向、问题导向、效果导向，全力推进工作理念、工作方式、组织设置以及其他各方面创新，让制度更加成熟，让服务更有质量，让青少年更有获得感、幸福感、安全感。要健全关爱服务体系，加强五老报告团、关爱工作团等关爱服务团队以及关工委阵地建设，完善有利于凝聚社会各界的关爱服务制度，创设更多社会需要、青少年喜爱、五老适合的公益服务平台，加快形成开放、融合、共享的社会化关爱教育机制。要积极参与社会治理共同体建设，拓宽五老参与社会治理的途径，助力家庭用良好家教家风涵育道德品行，助力学校办好思想政治理论课，助力构建基层自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系，促进家庭学校社会协同育人。在改革开放和社会主义市场经济深入发展的条件下，青少年思想独立性、选择性、多变性、差异性日趋增强，要按照高质量发展的要求，加强调查研究，强化品牌引领，提高工作水平。同时更加注重提高运用数字化手段教育引导青少年、服务联系青少年的本领，扎实推进网上关工委建设，积极开展网上关心下一代工作。更加注重提高运用法治思维和法治方式开展关心下一代工作的能力，做到自觉接受党的领导、联系服务青少年、依法依规开展工作相统一。第五，以党的建设为引领，把各级关工委建设成为关心下一代工作的坚强堡垒要认真贯彻新时代党的建设总要求，全面建设学习型、创新型、服务型关工委组织，不断提升关工委的组织力、影响力和凝聚力。要贯彻落实**书记关于党建带群建的重要指示精神，推动完善党建带关建的制度机制，以党的建设带动关工委政治建设、思想建设、组织建设和队伍建设。要更加主动地配合党政部门和群团组织开展工作，建立健全五老队伍建设联席会议制度，推动关工委融入党委统一领导的大宣传格局，不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的关心下一代工作机制。全国关工委系统要进一步形成各有侧重、上下联动的工作格局，中国关工委要贯彻落实党中央重大战略决策部署，加强源头参与、顶层设计、宏观指导；省、市一级关工委要在当地党委政府领导下，贯彻落实中国关工委工作部署，从实际出发创造性谋划、开展工作；县级关工委要加强对乡镇、街道以及村和社区基层关工委工作的指导。坚持抓基层的鲜明导向，持续深入开展创建五好基层关工委活动，推动基层关工委建设纳入基层党组织建设工作责任制，纳入离退休干部党的建设。加强办公室规范化、制度化和作风建设，推动干部的培养交流使用，打造一支高素质的关工委办公室干部队伍。同志们，当今世界正经历百年未有之大变局。我们坚定地相信，有**书记同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有全党全国各族人民团结一心、顽强奋斗，我们就一定能够战胜前进道路上出现的各种艰难险阻，一定能够夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利！让我们更加紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央周围，用关爱青少年健康成长的实际行动融入这个奋进的时代，用崇高的五老精神彰显广大老同志的初心使命，在实干中远行，在远行中担当，为党和国家事业薪火相传，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！在示范区重点工作推进会上的讲话潘仁良2020年12月11日同志们：按照会议安排，我就秋冬季铁腕治霾暨大气污染防治工作进行再部署，请大家认真抓好贯彻落实。一、围绕一个目标，立即行动进入冬季以来，在示范区主要领导的重视下，我们紧紧围绕“大气环境质量只能变好、不能变坏”总目标，以污染防治和风险防范为重点，认真做好大气污染防治工作。特别是11月5日，示范区秋冬季大气污染防治工作会召开后，各级各部门立即展开行动，由县级领导带队，相关部门牵头配合，对辖区散煤、燃煤锅炉、页岩砖厂、扬尘、移动污染源、“散乱污”企业、工业企业、汽修行业废气、餐饮油烟、秸秆焚烧、垃圾焚烧、燃放烟花爆竹、物料堆场等存在问题进行专项整治，做到了“整治一个行业、规范一个行业”。恒口辖区设立的安乐、杨庄、新街三个空气监测微站，空气质量排名均位于全市前列。截止12月10日，空气质量优良天数达332天，同期增加21天，有望实现历史最优。但我区属两山加一川地貌，空气扩散条件较差，污染物易聚集不易扩散，加之大气污染源点多、面广、分散，工作稍有松劲极易反弹回潮。当前已进入秋冬季重污染天气高发期，特别是根据省环境监测中心站预报，近期省内局地可能出现轻度和短时中度污染，因此，各级各部门务必要立即行动起来，扎实开展秋冬季大气污染防治攻坚行动，在确保完成省市考核指标任务的基础上，实现优良天数同比增加，PM2.5平均浓度同比下降，为2021年空气质量持续改善开好局、起好步。二、坚持“两个原则”，压实责任防治措施千万条，履职尽责第一条。抓好大气污染防治，没有什么窍门，最关键的还是履职到位、监管到位，要坚持“部门监管”和“属地管理”两个原则，压实行业监管责任和属地管理责任。各村（社区）要落实环保网格化管理责任，充分发挥网格化监管员作用，严格执行“村组吹哨”，给部门执法做好放哨官、侦察兵。各部门要严格执行“部门报到”，切实将大气污染防治工作向纵深推进，坚决杜绝“责任甩锅”。具体来说，主要抓好以下几项重点工作：一是抓好烟花爆竹禁放。应急管理和市场监管局要对辖区出售“电子炮”“礼花炮”的销售企业和店面开展摸排清理；城管执法大队和恒口公安分局要坚持烟花爆竹禁燃禁放常态化管理，严格执法，处罚一个教育一片，提前着手安排春节前后烟花爆竹禁燃禁放专项整治，巩固2020年春节期间禁炮成果。二是抓好秸秆垃圾禁烧。各村（社区）对秸秆禁烧工作负主体责任，落实网格化监管机制，做到及时发现、耐心劝阻、快速上报；城管执法大队和生态环境局要加大秸秆禁烧巡查力度，对村组上报的焚烧线索及时查处，典型案例予以通报；社保与农技服务中心要继续提高秸秆综合利用率，下大力气推进秸秆机械还田和秸秆综合利用；城管执法大队要做好中心城区垃圾清运和垃圾禁烧工作。需要强调是，冬季农村普遍存在烧火取暖的习惯，各村（社区）要挨家挨户宣传劝导到位，同千家万户签订责任书，鼓励使用清洁能源取暖。三是抓好工地和道路扬尘管控。住建局要加强建筑工地扬尘管控，对重点区域的建筑工地实施全天候检查，督促工地严格落实“6个100%”措施，对出现的违规行为要坚决处罚到位；城管执法大队要继续加强城区道路清扫、吸尘、洒水保洁力度，根据天气情况适时调整作业方式，科学精准抑尘；交管部门要持续加强渣土车带泥上路和“跑冒滴漏”监管，对渣土车超限超载等违法行为依法处罚；其它项目建设主管部门都要加大所包抓的项目工地扬尘治理力度。四是抓好餐饮油烟治理。应急管理和市场监管局要加大城区餐饮经营单位排查和露天烧烤油烟污染治理，监督餐饮企业、露天烧烤、经营摊点安装和规范使用油烟收集处理和净化设施，确保其正常使用。五是抓好散煤治理。冬季是用煤高峰期，在PM2.5平均浓度贡献率中，散煤占30%左右，可以说散煤治理是大气污染防治的重中之重。应急管理和市场监管局要切实负起责任，各职能部门要积极配合，加大散煤销售、使用环节监管，开展打击劣质煤销售专项行动,坚决杜绝餐饮店使用散煤现象，巩固提升散煤治理成果。六是抓好机动车污染防治。冬季静风频率高，汽车尾气污染也是大气污染的主要因素。由生态环境局牵头，交管大队配合，加大对机动车路检力度，在重点路段、区域、时段开展常态化机动车尾气排放路检路查，推进柴油车治理工作。生态环境局要加强汽修行业监管，督促业主落实大气污染防治措施，特别是对挥发性有机物（VOCs）的收集。除此之外，经发局要做好“散乱污”企业综合整治，强化工业企业物料、废品收购站物料堆放管理；自然资源局要加强矿山管理，督促矿山企业严格落实污染防治措施；生态环境局要加强与“一市一策”项目组的对接，联合做好重污染天气应对，确保形成全方位大气污染防治工作格局。特别是当前各工作部门要按照各自职能，对辖区塑料生产企业、销售、使用塑料产品、餐饮行业、红白理事会等涉及塑料制品行业进行全面摸排，严格按照《关于开展塑料污染治理工作的通知》，认真细致开展塑料污染治理专项行动。三、做到“三个到位”，确保实效生态环境保护工作是一项需要长期坚持的工作，不进则退、不紧则松，特别是大气污染防治，稍有松懈则反弹回潮，各级各部门要保持工作定力，加大行动合力，持之以恒抓好抓实，要坚持做到“三个到位”，确保取得实效。一要宣传教育到位。宣传教育是一项治本的工作，在大气污染防治中发挥着重要作用。各级各部门要继续发扬宣传教育好经验、好做法，通过宣传车、电子屏、自媒体、召开院落会等多种形式，大力开展大气污染危害、防治措施宣传，做到家喻户晓、妇孺皆知，教育广大群众从思想深处支持大气污染防治工作。加强系统干部职工宣传教育，发挥模范带头作用。同时要发挥“小手拉大手”的作用，让学生回家督促父母家长不焚烧秸秆、不燃放烟花爆竹，做遵守环保法律法规的公民。二要执法监管到位。各行业主管部门是执法主体，要切实履行法定职责，加强行业监管执法，规范行业生产经营行为。要树立法律的权威性、强制性，坚决克服执法“宽松软”问题，敢于动真碰硬，对有法不依、超标排放、违法排污的单位和个人，依法依规快速查处到位，让违法者付出应有的代价。重点领域、关键时段要实施联合执法，形成强大震慑，让违法者认识到法律是真正带电的高压线。三要督考问责到位。示范区巡察办要强化秋冬季大气污染防治工作督查巡查，不定期开展明查暗访，发现问题要及时交办、限期整改。各级各部门对交办、反馈的问题，要迅速落实整改，及时消除隐患、防范风险。整改办要强化督查和考核结果运用，对问题严重、屡督不改，工作落实不力、不作为、慢作为导致工作出现纰漏的，坚决将问题线索向纪工委、监察审计局移交，严肃问责处理，持续传导压力，倒逼责任落实。在市委政协工作会议上的讲话李先侨2020年12月11日这次会议的主要任务是，以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻**书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，传达学习中央、省委和孝感市委政协工作会议精神，总结近年来我市政协工作，安排部署加强和改进新时代汉川政协工作任务，进一步凝聚全市人民的智慧力量，奋力开创我市政协事业发展新局面。近年来，市委认真贯彻落实**书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和党中央对政协工作提出的新要求，全面加强市委对政协工作的领导，始终把政协工作摆在市委工作的重要位置，始终把政协协商纳入市委、市政府决策程序，始终把政协组织作为推动经济社会发展的重要力量，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。全市政协组织坚持党的领导不动摇，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕中心、服务大局，充分发挥专门协商机构作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，始终坚持市委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，各方面工作都取得显著成效。一是党的领导持续强化。市政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，推动政协党的组织体系和工作机制持续完善，基本实现了党的组织对党员委员、政协委员的全覆盖，政协党的组织和党的工作全面加强。二是服务大局成效突出。在服务“冲十争百”、实施三大发展路径、打好三大攻坚战、优化营商环境、推进乡村振兴和平安建设等重点工作方面，深入开展调查研究，积极建言献策，提出了许多针对性、前瞻性和可操作性的对策及建议。特别是在疫情防控工作中，全市政协组织和广大政协委员勇于担当、主动作为，汇聚了攻坚克难的强大正能量。三是凝聚共识更为广泛。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，以组织大学习、大调研、大走访、大联谊的形式，扎实开展委员“三进”（进社区、进企业、进农村）、“四下乡”（科技、文化、卫生、用工信息）等活动，市委的重大决策和安排部署成为全市各人民团体、社会各界人士的广泛共识和自觉行动。四是自身建设逐步完善。积极拓展委员履职平台，丰富委员履职方式，提升委员履职质效，有效激发委员的履职热情和积极性；持续优化阵地组织平台，调整部分专委会职能，增设农业和农村委员会、社会和法制委员会，汇聚各方面专业力量；强化乡镇政协联络处、市直委员活动组等基层政协组织建设，开展各具特色的基层政协活动，拓展政协履职空间，扩大政协工作影响力。总的来看，我市政协工作有创新、有亮点、有特色，在全市发展大局中有担当、有作为、有成效，市委对市政协的工作是满意的，应予充分肯定。在此，我代表市委向全市广大政协委员、社会各界人士和全体政协工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，我就做好新时代全市政协工作，讲三点意见。一、提高政治站位，切实把思想和行动统一到**书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想上来党的十八大以来，以**书记同志为核心的党中央高度重视人民政协工作，就加强和改进人民政协工作提出一系列新思想新观点新论断。特别是去年9月**书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上发表重要讲话，为新时代加强和改进人民政协工作进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。党的十九届四中全会提出完善人民政协专门协商机构制度，健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制，为政协履职提出了新的更高要求。我们要认真学习领会**书记关于人民政协工作的系列重要讲话精神，将其作为统领政协工作的总纲，不断推进政协履职能力现代化。具体来讲就是“四个深刻把握”：一是要深刻把握历史贡献。**书记对人民政协历史贡献给予充分肯定和高度评价，彰显了人民政协这一具有中国特色制度安排的优越性。我们要准确理解和把握人民政协的光辉历程，深刻理解和把握加强思想政治引领、广泛凝聚共识的时代意义，进一步增强做好新时代人民政协工作的责任感和使命感。二是要深刻把握宝贵经验。**书记重要讲话阐明了党的十八大以来对人民政协工作的一系列新要求，概括为八条宝贵经验，即：加强党对人民政协工作的领导；准确把握人民政协性质定位；发挥好人民政协专门协商机构作用；坚持和完善我国新型政党制度；广泛凝聚人心和力量；聚焦党和国家中心任务履职尽责；坚持人民政协为人民；以改革创新精神推进履职能力建设。这八个方面是对人民政协工作规律的系统总结和深刻把握，必须在实践中长期坚持、不断发展。三是要深刻把握重要地位。人民政协是国家治理体系的重要组成部分。党的十九届四中全会以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主题，对坚持社会主义协商民主的独特优势作出制度安排。我们要坚定不移巩固和发展人民政协制度，落实党对政协领导的制度、强化党的创新理论武装制度、专委会工作制度等，结合汉川实际，把制度优势更好转化为地方治理效能。四是要深刻把握总体要求。**书记强调，要把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把服务实现“两个一百年”奋斗目标作为工作主线，把加强思想政治引领，广泛凝聚共识作为中心环节，坚持团结和民主两大主题，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去，把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任。这一总体要求是推进新时代人民政协事业发展的顶层设计和行动指南，体现了继承性和创新性的有机统一，我们必须在工作中认真贯彻落实。二、把握工作重点，在推动汉川高质量发展的新征程中彰显政协作为当前，汉川正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期，处在迈向高质量发展的新阶段。我们既要解决好阻碍市域经济社会发展的历史遗留问题，又要切实完成好新时代赋予的各项重大政治任务。同时，突如其来、猝不及防的新冠肺炎疫情给我们出了一道加试题，统筹疫情防控和经济社会发展，打好化解“疫后综合症”的社会稳定战和疫后重振的民生保卫战、经济发展战，做好“六稳”“六保”工作，任务十分艰巨、责任十分重大。面对历史使命，答好时代考题，迫切需要汇聚方方面面的智慧和力量，需要调动一切可以调动的积极因素。市政协和广大政协委员要充分发挥政协的自身优势、独特作用和治理效能，主动履职、创新实干，为推动汉川高质量发展多建睿智之言、多献务实之策、多出助推之力，努力展现新时代人民政协的新担当、新作为。一是要切实提升协商议政质量水平。人民政协是专门协商机构，这既是对政协的性质定位，也是工作定位。要紧紧围绕这一定位，加强协商议政机制制度建设，切实发挥好“献策机构”“聚力机关”“协商平台”的重要作用，不断提升政协协商的质效。要建立完善市委会同市政府、市政协制定年度协商监督工作计划的制度，完善协商课题确定对接机制，协商议题可由党委政府“点题”，也可由政协“选题”，还可由委员和群众“出题”。对明确规定需要政协协商的事项，必须经协商后提交决策实施，并对实施情况开展督查，确保决策落实落地。要落实市委、市政府主要负责同志参加政协专题议政性常委会议制度，面对面听取委员意见建议。要完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，把协商互动作为必要环节，完善协商成果转化运用办法，使协商形成一个民主决策的闭环过程，确保相关建议转化为市委、市政府的重要决策和工作举措。要紧扣“有事好商量，众人的事由众人商量”这一人民民主真谛，进一步推动政协协商与基层协商有效衔接，探索开展“协商在一线”活动，拓宽协商渠道和参与面，及时反映市场主体和人民群众的所需所求。通过有效的商量，真正商出办法、商出共识、商出感情、商出团结、商出成效，真正把协商民主优势转化为治理效能。当前，市政协要紧紧围绕“六稳”“六保”、脱贫攻坚、疫后重振、“十四五”规划编制、“两资一促”和重点项目建设等工作任务，通过调研、视察、提案、反映社情民意信息等履职形式，提出高质量的对策建议，为市委科学决策提供参考，同时助力解决一些民生实事和突出问题。二是要切实发挥凝聚共识重要作用。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。广泛凝聚共识是政协履职的重要工作和中心环节。要加强思想政治引领，把思想政治教育融入到日常工作之中，引导各人民团体和社会各界人士强化对党的创新理论的学习把握，把党的主张转化为社会各界共识，切实增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要发挥政协组织的统战功能，进一步扩大团结面、增强包容性，加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士的联系交往，切实把各方面的积极性和创造性充分调动起来，为推进治理体系和治理能力现代化夯实群众基础和社会基础。要健全完善凝聚共识的平台机制，鼓励和支持政协委员深入基层、深入实际，了解群众所思、所想、所忧、所盼，积极主动反映群众意见和建议，畅通意见表达渠道，多做宣传政策、协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，广泛凝聚正能量，不断增强人民群众的获得感安全感幸福感。三是切实强化政协委员责任担当。政协委员是政协工作的主体，政协工作的成效在委员、动力在委员、活力也在委员。要按照**书记对政协委员提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，把强化委员责任担当作为新时代加强和改进人民政协工作的有效途径，提高责任感、增强事业心，切实做到党委有要求、政协有落实、委员有行动、工作有成效。要强化政治责任。广大政协委员要十分珍惜委员的荣誉与责任，坚决做到“守纪律、讲规矩、重品行”。要以高于一般群众的标准严格要求自己，靠人格、靠胸怀、靠能力感染人，以模范行动展现新时代政协委员的风采。政协委员是社会各界的代表和精英，对一些问题的看法和认识不一定相同，但政治立场不能含糊，政治原则不能动摇，关键时刻要靠得住、站出来、敢发声。要增强履职意识。要充分发挥好委员的主体作用，增强委员履职的责任感、使命感、荣誉感，提高委员履职的自觉性、积极性、参与度。在协商交流时鼓励委员讲真话、道实情、建诤言，在成果报送上多发出委员的好声音，使委员们看到政协履职的实绩成效，真正感受到有机会担当、有舞台作为。要提高履职能力。广大政协委员要坚决做到“懂政协、会协商、善议政”，不断增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力。“懂政协”就是要准确理解政协的性质定位、工作方式，对政协是什么、政协怎么干、政协怎么办有清醒的认知，不做“挂名委员”；“会协商”就是要遵循规则、有序协商，不各说各话，不偏激偏执，善于通过协商化解矛盾、弥合分歧、汇聚共识，最终凝聚起支持市委、市政府决策部署的强大正能量；“善议政”就是要提高履职能力，提升建言的质量和水平，真正做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。三、加强党的领导，为新时代人民政协工作高质量发展提供坚实保障坚持党对政协工作的全面领导，是人民政协成立时的初心所在，是人民政协事业始终沿着正确政治方向前进的根本保证。各地各部门党委（党组）要认真贯彻落实中央和省委、孝感市委政协工作会议精神，加强和改进党对政协工作的领导，确保人民政协始终在党的领导下主动负责、协调一致地开展工作。一是要高度重视政协工作。要把政协工作摆在更加突出的位置，把政协工作纳入重要议事日程，统筹谋划、全面加强、一体推进。市委常委会将定期听取市政协党组和市政协常委会工作情况汇报，及时研究并统筹解决政协工作中遇到的困难问题，加快解决“一人一委”突出问题，补齐市政协人员力量不足、基层基础相对薄弱等突出短板。市政协党组要自觉坚持并服从市委领导，主动接受市委的监督检查，确保政协与市委同心同德、同心同向、同心同行。二是要支持政协履行职责。要全力支持人民政协依照《政协章程》独立负责、协调一致地开展工作。市委、市政府主要负责同志要带头参加政协重要活动，带头督办政协重点提案；市委副书记和市政府常务副市长要切实履行好联系政协工作的职责，积极帮助协调解决好涉及政协工作的重要事项和有关问题。市纪检监委、组织、宣传、统战等部门和市政府有关部门，要在政协党的建设、委员队伍建设、干部队伍建设、新闻宣传以及视察调研等方面提供有力支持。各地各部门要积极支持政协开展各种履职活动，对政协提案、社情民意以及委员的意见建议，要按规定的时限认真办理和答复。市政府及其部门要在委员知情明政、转化履职成果等方面提供积极支持，为政协履职创造条件。要加强对人民政协工作的正面宣传，扩大政协社会影响力，营造有利于政协事业发展的浓厚氛围。三是要建立健全工作机制。要严格落实市委市政府负责同志参加政协会议和活动制度、市政协主要负责同志列席市委、市政府重要会议制度。市政协党组要按照《党章》《中国共产党重大事项请示报告工作条例》等党内法规的要求，严格执行重大问题向同级党委请示报告制度，确保党中央大政方针政策和上级党委工作要求在政协得到全面贯彻落实。要发挥政协党组领导核心作用，制定政协年度工作要点，细化责任清单，修订议事规则，规范“三重一大”事项研究决策。要加强市政协机关党的建设，强化思想政治教育，完善组织工作规章制度，更好地发挥组织协调、参谋助手、服务保障作用。同志们，做好新时代人民政协工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央周围，砥砺初心、勇担使命，团结拼搏、开拓进取，奋力谱写新时代汉川政协事业发展新篇章，为决胜全面建成小康汉川、决战脱贫攻坚、推进汉川高质量发展作出新的更大贡献！在全省自然保护地管理工作会议上的讲话王章明2020年12月11日同志们：在岁末之际召开这次会议，目的是结合自然保护地管理工作的实际，认真贯彻落实党的十九届XXXX和省委第十四届八次全会精神，对今年的工作进行总结回顾，对明年和“十四五”的工作进行部署和谋划。刚才，各市林业局进行了工作交流，江山市林业局及江山市林业局和部分自然保护地管理机构作了典型发言，大家讲得都挺好，希望相互学习、相互借鉴。2020年是不平常的一年，同志们一手抓抗击新冠肺炎疫情，紧急处置在养野生动物，一手抓自然保护地整合优化、十大名山公园建设等攻坚战，较好地完成了重点工作任务，为全省“大花园”建设、长三角一体化生态保护作出了积极贡献。一年来，大家承受了工作上的各种压力，克服了重重困难，放弃节假日、休息天加班加点，出色完成任务，体现了保护地人敢于吃苦、乐于奉献的林业精神。在此，我代表局党组，向全省自然保护地系统的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！下面我讲三点意见。一、充分肯定2020年工作所取得的成绩自然保护地体系建设是2020年省委改革创新的重点任务、省政府的重点工作，全省林业系统认真贯彻落实《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》和《关于建立自然保护地体系的实施意见》，按照国家林草局和省委省政府的部署，创造性开展工作，取得明显成效。(一)“一园两区”为国家公园体制试点创立新模式。根据省委省政府的决策部署，我省国家公园体制试点由钱江源拓展到钱江源—百山祖“一园两区”创建模式。9月上旬国家林草局组织第三方专家组对钱江源—百山祖国家公园开展了评估验收和实地核查，获得验收组的高度评价。1、确立“一园两区”试点模式。在推进钱江源国家公园试点评估反馈问题整改的基础上，省委省政府审时度势，决定对钱江源与百山祖区域进行整合，实施钱江源—百山祖国家公园“一园两区”体制试点模式，强化国家公园建设，为国家公园体制建设探索新模式。2、建立“一园两区”体制机制。及时成立由彭佳学副省长任组长的省国家公园体制试点工作领导小组；制定钱江源—百山祖国家公园管理机构方案，在钱江源国家公园管理机构不变的情况下，批复设立了钱江源—百山祖国家公园百山祖管理局；制定印发了《钱江源—百山祖国家公园管理办法(试行)》和《钱江源国家公园特许经营管理办法(试行)》等规章制度。3、完善“一园两区”规划体系。在修编钱江源园区总规和编制百山祖园区总规的基础上，省政府批复了《钱江源—百山祖国家公园总体规划(2020—2025年)》，并完成《钱江源国家公园环境教育专项规划》《钱江源国家公园生物廊道专项规划》《钱江源国家公园生态修复专项规划》《钱江源国家公园监测体系建设专项规划》编制工作。4、建立集体林权管理新机制。在开展自然资源权属调查、确权登记的基础上，钱江源、百山祖园区全面完成集体林地地役权改革，集体林地实行了统一管理；钱江源园区还探索了农用承包地地役权试点，签订地役权协议，为全国国家公园自然资源产权管理提供典范。5、探索推进社区融合发展。持续推进园区内居民的生态移民工作；探索建立社区居民柴改气、柴改电补偿机制；推进特许经营，探索开展土特产销售特许经营试点；持续做好钱江源国家公园科研和环境教育，为国家公园的融合发展进行了积极的探索。(二)“浙江做法”为自然保护地整合优化积累新经验。3月16日自然资源部、国家林草局联合召开视频会议部署自然保护地整合优化工作后，全省迅速行动，各市县在当地政府领导下，协调各方，稳步推进。整合优化过程中，我省坚持实事求是的原则，有效处置自然公园内村庄、永农等问题，得到国家林草局的肯定，并被推荐到全国学习借鉴。1.加强领导，试点先行。为打好自然保护地整合优化攻坚战，省林业局牵头成立了自然保护地整合优化领导小组及工作专班，指导开展整合优化试点，出台《浙江省自然保护地整合优化工作方案》，制定了方案审查要点及审查工作流程，为全面铺开做好先行准备。2.主动沟通，稳步推进。主动与自然资源厅、生态环境厅沟通协调，做到互通信息、及时对接、协调推进。在与生态保护红线的衔接上，原则上把严格管控区划入生态保护红线，合理利用区不划入生态保护红线；对西湖、普陀山等城市型、人为活动较多的保护地，云和梯田、德清下渚湖等为代表的湿地公园范围内允许保留永久基本农田，作为特例不划入生态保护红线，较好解决了红线与保护地的关系。3.强化支撑，确保质量。成立省自然保护地整合优化专家审查委员会，组建以省森林资源监测中心牵头的技术支撑团队，负责技术规程制定、技术培训、成果汇总、省级方案编制以及技术指导和检查验收等工作。为按时、高质量编制整合优化预案提供了强有力的技术保障。(三) “十大名山”为打通“两山”转化通道开拓新路子。推进“十大名山公园”建设是“大花园”建设的重点工程之一，是自然保护地实现“两山”转化的重要途径。今年“十大名山公园”建设的重点是加快项目推进和品牌宣传。1、做好政策支持。将“十大名山公园”建设作为“大花园”的“耀眼明珠”，列入诗路基金项目、“十四五”规划重大工程项目、浙江省基础设施高质量发展重大项目清单(2020年-2035年)等，积极对接项目政策，加强政策支持力度。2、抓好项目建设。下发《2020年浙江省“十大名山公园”重点工作任务清单》，明确项目进度计划、责任分工和保障措施。今年以来，全省“十大名山”共完成项目投资共计38.5亿元，其中：五大重点建设工程已完成投资额1.4亿元，完成年度目标任务的93%。3、开展系列宣传。积极运用多种媒体，不断拓展宣传渠道，加强名山公园宣传。全年，《浙江日报》刊出“十大名山”专版5期、《浙江画报》专栏3期、学习强国推出10集专题短片；《浙江林业》推出“一月一名山”宣传10期，并通过浙江发布、地铁宣传片、浙江美丽大花园——浙江省“十大名山公园”走进神仙居暨“五百”森林康养目的地宣传推介活动、浙江大花园“十大名山公园”走进天目山暨“满贯跑”首发活动等形式，进一步扩大“十大名山公园”的品牌效应，关注度超过1000万人次。(四)“动态监测”为“天空地”一体化提供新支撑。1.建平台。推进自然保护地综合监管与服务平台(二期)项目建设。2.上项目。组织实施自然保护地动态变化监测项目，完成10个重点自然保护地的人类活动监测和生态质量变化监测内业工作。3.抓检查。开展自然保护区、风景名胜区建设活动“双随机”抽查。开展对温州、舟山、台州丶宁波国家局遥感监测变化情况疑点疑区的现场核查，督促落实整改。协助有关部门做好自然保护地违建别墅的清查处置、“绿盾2020”强化自然保护地监督工作等。(五)“改革创新”为保护地建设发展提供新保障。1.编制发展规划。率先启动开展了浙江省自然保护地发展“十四五”规划的调研起草工作，现已形成征求意见稿。2.改革审批制度。经省政府同意，下发了《关于规范风景名胜区内重大建设项目活动审批事项的通知》，精简了风景名胜区建设项目申报材料和内容，简化办事程序。同时，根据网上审批的要求，进一步简化自然保护区、风景名胜区等许可材料，压缩许可时间一半以上。3.制定负面清单。率先开展调研，制定自然保护地建设负面清单，并在征求意见的基础上修改完善形成了送审稿。一年来，我们取得了可喜的成绩，成绩来之不易。但我们也要清醒地看到，自然保护地管理还有许多薄弱环节和不足，体现在我们的业务水平和能力还不能适应工作的需要，还存在畏难情绪，改革力度不够大；对自然保护地监管质量不够高，监管的手段方法不够多，还存在盲区；规划和审批滞后，影响自然保护地项目建设的推进，与地方经济发展的矛盾依然突出。二、深刻认识面临的新机遇新挑战今年10月29日，党中央召开了十九届五次全体会议；11月19日，省委召开了十四届八次全会，对今后一个时期的经济社会发展进行谋篇布局。从会议的决策来看，中央、省委高度重视自然保护地体系建设。我们一定要深刻领会、全面把握中央和省委的要求，扎实稳步推进自然保护地体系建设工作。(一)自然保护地体系建设要求更高。党的十九届XXXX指出，“十四五”时期经济社会发展必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；要求生态文明建设实现新进步，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固。总之，中央和省委全会所提出的目标和要求，对自然保护地空间布局、管理要求、发展质量和生态产品实现目标等方面都提出了更高的要求。(二)自然保护地建设管理任务更重。省委十四届八次全会提出：要推进名山海岛公园建设，加快把海洋和山区打造成为新增长极，实施文化惠民工程，更好发挥博物馆等作用，这是对自然保护地建设提出的新任务。从自然保护地体系建设来看，中央指导意见和我省实施意见提出的自然保护地整合优化、管理机构建设和制度建设等目标，实现的路程还很长、任务还十分艰巨。(三)自然保护地监督管理要求更严。从目前的政策来看，自然保护地整合优化后要求纳入生态保护红线，风景名胜区的政策还不明朗，由于生态保护红线管控要求没有出台，大家对自然保护地建设发展顾虑较多。从今年国家对自然资源资产审计、环保督查、中央和省委巡视等内容和要求来看，明显加大了对自然保护地建设管理的督查。因此，今后自然保护地的监督管理将从业务督查上升到政治督查，从单一部门督查扩展到多部门督查，从生态保护与破坏情况督查延伸到自然保护地项目建设、科普教育等全方位督查。监督管理的要求越严，我们就越要保持清醒的头脑，在扎实做好基础工作的同时，切实提高依法行政的水平和能力。三、增强信心 加快推进自然保护地体系建设2021年是中国共产党建党100年的大庆之年，是“十四五”规划的开局之年，也是自然保护地体系建设的关键之年。我们要认真学习贯彻党的十九届XXXX和省委十四届八次全会精神，在省委省政府的正确领导下，按照局党组的统一部署，开好局起好步，认真做好明年自然保护地体系建设的重点工作。(一)谋篇布局，完善自然保护地顶层设计。一是推进钱江源—百山祖国家公园建设，争取钱江源—百山祖国家公园早日正式挂牌；抓好“一园两区”总体规划的组织实施，提升国家公园建设水平。二是谋划完善自然保护地布局，加快编制自然保护地发展“十四五”规划。三是认真指导并配合做好雁荡山世界地质公园再评估工作。(二)攻坚克难，推进自然保护地整合优化落地见效。一是争取国家层面对我省预案的尽快批复，进一步做好与生态保护红线划定、风景名胜区整合优化政策的对接工作，加快修改完善形成整合优化方案。二是稳步推进自然保护地评估和功能分区的优化，并逐步开展自然保护地勘界立标。(三)坚持特色，加快规划编制和审批进程。认真落实审计、巡视问题的整改。在编制实施全省自然保护地发展“十四五”规划的基础上，按照整合优化方案确定的范围，加快自然保护地总体规划和专项规划的新编、修编和审批工作，完善具有浙江特色的自然保护地规划体系。(四)守正创新，推进法律法规体系建设。开展《浙江省风景名胜区条例》和《浙江省自然保护区条例》修订调研，起草《条例》草案的建议稿；开展《钱江源--百山祖国家公园管理条例》的调研论证，争取省人大列上立法计划。(五)融合发展，加快打通两山转化通道。一是继续推进“十大名山公园”建设”，开展“十大名山公园”品牌宣传推介活动。二是继续推进自然保护地融合发展示范镇(村)建设，年底前争取挂牌命名20个左右融合发展示范镇(村)。三是强化自然保护地科普教育宣传，优先扶持科普馆建设，鼓励开展自然教育、生态旅游，促进人与自然和谐共生，让自然保护地真正成为展示浙江特色生态文化的重要窗口。(六)多措并举，强化自然保护地监督管理。全面实施自然保护地人为活动和生态变化综合动态监测，开展“绿盾”自然保护地监督检查、“双随机”抽查、遥感监测变化情况疑点疑区检查等各类监督检查；会同相关部门联合开展玻璃栈道等特殊项目的监督，强化安全风险防范意识。在纪念中国关工委成立30周年暨全国关心下一代 工作表彰大会上的总结讲话张玉台2020年12月11日同志们: 在党中央的坚强领导和亲切关怀下，在中央文明办等部门和单位的大力支持下，通过大家的共同努力，我们克服了疫情带来的各种影响，顺利召开了纪念中国关工委成立30周年暨全国关心下一代工作表彰大会，并完成了各项议程，会议就要结束了。同志们一致认为，会议以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中和XXXX精神，安排部署新时代关心下一代工作，务实高效、鼓舞人心，开得很好、很成功。主要表现在：第一，党中央高度重视。**书记作出重要指示对各级关工委的工作和广大五老给予充分肯定和高度评价，对新时期关心下一代工作提出新的更高要求。在大会开幕式上，中共中央政治局委员、书记处书记、中央宣宣传部部长黄坤明同志宣读了**书记重要指示，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰同志代表党中央、国务院作了重要讲话，充分体现了党和国家对关心下一代工作的高度重视，对关工委组织和广大五老的殷切期望，为新时代关心下一代工作指明了方向。第二，相关单位给予大力支持。中央和国家机关有关部委、解放军和有关方面负责同志参加大会。中央宣传部副部长傅华同志宣读了表彰决定，全国总工会副主席、书记处书记阎京华同志代表群团组织致了贺词，中国关工委成员单位领导同志出席会议。中宣部和中央新闻单位给与大力支持，会前中宣部《学习强国》、新华社、中央电视台等中央主流媒体对关工委工作进行了大量报道。会议期间新华社、《人民日报》、中央电视台新闻联播集中播发会议情况，现在学习强国已经开始报道先进集体和先进个人的事迹。会后《光明日报》《中国妇女报》《中国青年报》《中国教育报》等还将陆续对先进典型事迹进行报道，不断掀起会议宣传的热潮。第三，顾秀莲主任代表中国关工委作了一个很好的报告。报告回顾了30年特别是党的十八大以来的主要工作，总结了基本经验，对做好新时代关工委的工作提出明确要求，具有深远的意义。第四，集中表彰了一批先进集体和先进个人，表彰的先进典型亮点多、经验丰富。先进集体和先进个人代表在会上介绍了经验，使我们学有榜样、赶有方向、超有目标。会议还向91位从事关心下一代工作20年以上的省级关工委老同志颁发了纪念章。第五，集中展示了关心下一代工作成果。中国关工委、中国社会科学院联合发布了《中国关心下一代工作蓝皮书》；中国关工委编辑出版了《全国关心下一代工作理论文集》《全国关心下一代工作制度汇编》，集中展出了全国各地关心下一代工作展板，充分展示了三十年来各级关工委关爱青少年健康成长和加强自身建设的丰硕成果，进一步增强了组织凝聚力。中国关工委还邀请了三十二位老同志撰写了回忆文章，他们长期在关工战线工作，积累了丰富经验，为关心下一代工作作出了突出贡献，他们从实践中提炼出的宝贵经验和体会具有重要借鉴意义，中国火炬专门编撰成书进行了很好的宣传。第六，会议讨论热烈。大家发言踊跃，气氛很好，讲了很多很好的意见，进一步统一了思想，明确了方向，增强了信心，增加了动力。刚才，四个组推选的代表对各组讨论情况作了汇报。同志们普遍反映，这次大会既是总结表彰大会，又是站在新起点、开启新征程的动员部署大会。认真贯彻落实会议精神，将会进一步推动新时代关心下一代工作的创新发展。 下面，我主要围绕学习贯彻**书记重要指示、孙春兰副总理重要讲话和顾秀莲主任报告，讲三点意见。 一、深刻学习领会**书记重要指示，切实增强为党做好关心下一代工作的使命感责任感**书记重要指示高屋建瓴、思想深刻、内容丰富，充分肯定了关工委工作取得的成绩和广大五老的重要作用，并对各级党委和政府提出了要求，为新时代关心下一代工作指明了方向,是全国各级关工委组织和广大五老必须遵循的重要指南。我们要把深入学习贯彻**书记重要指示作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把思想统一到**书记的重要指示上来，落实到关工委的各项工作中去。要在学深悟透、领会精神实质、理论武装上下功夫，充分认识**书记重要指示的重大意义和精神实质，准确把握新时代关心下一代工作的着力点、关键点、切入点，以更加昂扬的精神状态积极做好关心下一代工作。孙春兰同志代表党中央、国务院作的重要讲话，高度评价了各级关工委和广大五老为关心下一代所做的工作和贡献，对我们今后的工作提出了殷切希望，针对性、指导性很强，既是我们必须遵循的重要方针，也是对我们工作的具体要求。孙春兰同志在重要讲话中，要求各级党委政府要重视支持关工委的工，各有关部门和工青妇组织要加强与关工委的联系，积极为老同志发挥作用创造条件，为我们今后开展工作提供了重要保证。我们要将**书记重要指示和孙春兰同志重要讲话以及顾秀莲主任工作报告原原本本地向当地党委政府汇报，向有关部门进行通报，使他们了解党中央、国务院对关心下一代工作的高度重视、关心和支持，了解关心下一代事业的重要意义和关工委组织的重要作用，了解广大五老为关心下一代付出的辛勤劳动，为关工委开展工作创造良好的条件，创造良好的环境。 二、深入谋划推进新时代关心下一代工作，进一步把握工作重点和改进工作方法 顾秀莲所作的报告是在深入调查研究、广泛征求意见的基础上形成的，凝聚了关工委全系统的智慧。报告总结出五条成绩，对领导机制、工作内容和载体、自身建设等的新实践作出了概括，体现了关心下一代工作发展的趋势和内在要求；提炼出六条经验，鲜明地回答了新时期关心下一代工作必须坚持的指导思想、基本原则、工作方法以及如何加强自身建设等问题，体现了关心下一代工作的特点和规律；部署了五项任务，兼顾以往成功经验以及形势变化，体现了改革创新、求真务实的精神。报告站位很高、立意深远、内容丰富、亮点纷呈、符合实际、富有新意，是新时代指导关心下一代工作发展的重要文件。下面我围绕贯彻落实顾秀莲报告，再强调几个问题。 一是要突出青少年理想信念教育。红色基因代代相传，要从青少年抓起。要坚持用**书记新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育。抓好爱国主义教育这一课，引导广大青少年增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，从小牢固树立爱党爱国爱社会主义的情感信念。近年来，我们在青少年中线上线下开展“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动，把知和行统一起来，以提升青少年参与度为重点，发挥党史国史教育基地的作用，取得良好成效。在此基础上，这次大会提出实施“传承红色基因工程”，要切实抓好这项工作，探索多种形式开展青少年理想信念教育，引导广大青少年听党话、跟党走。 二是强调青少年身心全面发展。新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》将于2021年6月1日起施行。其中对关心下一代工作委员会要配合政府和司法机关开展未成年人保护工作提出了要求。如何落实好法定职责，中国关工委要做好顶层设计，在方向、任务、目标、制度等方面进一步完善工作体系，整合社会资源，建好用好各类教育实践载体平台，推动政府、社会、家庭、司法、网络五大保护体系落地见效。各级关工委也要结合本地实际，认真研究，提出相关的落实措施。 三是着力破解难点问题。面对关心下一代事业发展的新形势和新任务，我们一定要聚焦热点和难点问题。各级关工委要树立问题意识，坚持问题导向。针对青少年思想道德教育、留守和困境儿童的关爱保护等问题，针对青少年网络成瘾、校园欺凌、未成年人犯罪等现象，要认真研究工作举措，加大工作力度，敢于担当作为。要强化调查研究，组织力量深入研究青少年成长的内在规律，剖析突出问题的原因症结，提出务实管用的对策建议。要继续深入推动“党建带关建”制度机制建设，主动把“党建带关建”的“文章”做深，为强化关工委体制机制建设提供有力支撑，推动关心下一代工作更加扎实稳健发展。 三、下大力气抓好大会精神和典型宣传工作，形成全社会参与和支持关心下一代工作的浓厚氛围同志们一致认为，处于两个一百年历史交汇点上，我们召开的这次会议是一次极为重要的会议，对关工委工作当前乃至长远发展都具有重要的意义。要认真学习宣传大会精神和表彰的先进典型和经验，让这些先进经验和先进事迹在关工委系统开花结果。要把学习先进经验、先进典型同开展工作紧密结合起来，让这些经验和典型在实际工作中得到体现；同总结新经验、发现新典型紧密结合起来，让老典型经久不衰、永焕新彩，让新典型层出不穷、百花争艳。大会精神和典型宣传工作要抓好三个环节。首先要积极争取主流媒体的支持。会后，各级关工委都要主动地向当地宣传部门通报这次会议的情况，力争主流媒体能在对关工委的宣传上，充分发挥主渠道作用。二是充分运用关工委系统主办的报刊、网 站、网页、微信公众号等媒体，全方位、多角度、立体地展开宣传报道，切实把先进典型准确、广泛、有效地传播出去，打造关心下一代工作宣传矩阵。三是广大五老自身要做好宣传。关心下一代事业是神圣的事业，多年来的工作已经得到了党中央、全社会、广大群众以及青少年的普遍认可和支持，要以自身的经历和亲身感受理直气壮的现身说法，向青少年宣传，向社会各界宣传。通过宣传，使关心下一代工作成为党委重视，相关部门支持，老同志向往，社会关注的事业，凝聚起一支庞大的关心下一代工作队伍，营造出一个全社会共同关心青少年健康成长的良好氛围，不断扩大关心下一代工作的影响力、凝聚力和覆盖面。 这次大会是一次继往开来的大会。关心下一代事业已经站在新的历史起点、踏上新的历史征程！让我们更加紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻落实**书记的重要指示，主动作为、奋发有为，用昂扬向上的精神风貌、扎实有力的工作作风，奋力续写新时代关心下一代事业发展的新篇章！同志们，此次会议得到了国谊宾馆的大力支持，在此，我们也对他们表示衷心的感谢！会议就要结束了，祝大家工作顺利、回程一路平安。谢谢大家！在传达全市党员干部“讲担当促作为、抓落实”动员会暨警示教育大会精神时的讲话刘华珊2020年12月10日同志们：今天的会议，是沈超同志出发去广州之前就决定召开的，昨天中午沈超同志又通过电话叮嘱一定要把会议开好、开出成效。为落实沈超同志指示要求，我们把局党组会议扩大到局不作为不担当专项治理领导小组和行风建设领导小组以及全局系统各单位主要领导，将“三会合一”，达到统一思想、凝聚共识、举一反三、警醒作风、加压履职的目的。会议的主要任务是：传达贯彻全市党员干部“讲担当、促作为、抓落实”动员会暨警示教育大会精神，以会上通报的形式主义官僚主义、不作为不担当问题典型案例为镜鉴，引导党员干部“讲担当、促作为、抓落实”，强化机遇意识、风险意识，勇于知重负重、担难担险、苦练事功，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力水平，为全面建设社会主义现代化大都市作出人社贡献。同志们，鸿忠书记曾在我局党组民主生活会上深刻指出，人社部门绝不是单纯的业务部门，每一条政策举措都关系着人心向背，是落实党的执政方针和为民宗旨的“船”和“桥”，是“民生局”。我们的作风状况好不好、工作成效好不好、群众办事体验好不好，直接关系到党和政府在人民群众中的形象。因此，我们开展的每项工作、出台的每条政策、提出的每个思路，都必须聚焦民生、倾听民意、落实民盼。会后，各单位要着力做好以下三件事。第一，要全面开展自查自纠。各单位特别是这次全市大会上通报所涉及到的有关单位，要立即行动，深查细纠，切实找出问题根源；其他单位也要举一反三、融会贯通，广泛深入查找问题、研究完善制度措施。自查自纠活动主要聚焦是否有能为不为、当干未干的事项和环节，查找是否存在履行职责不担当、开展工作不主动、破解难题不敢闯、服务群众不热心、利益作祟不公正、降低标准不尽责、基础工作不务实、缺乏激情不进取、行风政风不过硬等“九不”问题，并从工作态度、工作作风、工作效率、工作能力、工作机制等方面逐一分析原因，制定整改措施，限期予以纠治。当前，全市系统正在开展人社服务提升行动，年底之前的主要任务是对标服务指南和经办标准，查找出问题短板和未达标工作和事项。各单位特别是经办窗口单位要对照服务指南和经办标准，全面对标尽职尽责的规定动作，确保年底之前全面达标。要针对自查出的共性问题，进一步完善经办管理制度，建立提升工作质效的倒逼机制，切实把可能出现的不担当不作为和行风政风问题解决在萌芽状态。第二，要压实完善岗位职责。要针对这次全市大会通报的问题，结合新形势、新任务、新要求，对原有的岗位责任进行补充完善，该调整的调整、该细化的细化、该完善的完善，确保部门责任法定化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任衔接无缝化。要以权责相宜为原则，进一步健全目标管理和绩效评估体系，健全完善科学、具体、精细的职责清单，把每个岗位的职责细化量化，明确如何履职尽责，明确失职失责的后果，明确各层级的责任，确保环环相扣、赏罚分明，形成责任闭合环路。第三，要严格严肃追责问责。这次全市大会上通报的问题，虽然已经做过处理，但我们还要进一步对照党章党纪、对照相关制度规定、对照这次会议要求，举一反三，查找其他类似问题，并深挖思想根源、制度根源、流程根源，切实从源头上解决问题。要持续畅通监督举报电话、网络举报信箱等行风政风监督渠道，认真解决回应企业群众反映的问题线索，对查实属于失职失责的，要铁腕重拳予以查处。要深化运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，以精准有效的问责强化刚性执行、形成震慑之效，切实以问责逼促责任落实。对普遍性、苗头性、倾向性问题，要分析产生根源和发展规律，制定操作性强、可持续的行为规范，建立健全全方位、全过程、全领域的监督体系，实现监督检查经常化和制度化，确保常态化治理工作有序开展。同志们，不担当不作为和行风政风问题，危害极大、不可小觑。希望局系统各单位一定要从今天全市大会通报的典型案例中吸取教训，引以为戒，举一反三，切实增强责任意识、担当意识、法治意识和服务意识，忠诚履职、扎实尽责，结合正在推进的服务提升行动，以更多更好的工作成效，为推动我市人社事业高质量发展作出新的更大的贡献！以“思想破冰”引领发展突围——在中共湖北省委十一届八次全会上的讲话（摘录）应勇2020年12月10日实事求是很重要，实事求是不容易，但必须实事求是。抓工作不能图好看、图热闹，我们要追求实实在在的投入、实实在在的增长、实实在在的发展，对一个地方的历史负责、对人民群众负责我们要立足省情，适应国家区域政策调整变化，科学优化区域发展布局，制定好湖北“十四五”规划和2035年远景目标。党的十八大以来，**书记对湖北发展作出一系列重要指示。我们要牢记**书记的殷殷嘱托，努力把湖北建设成为中部地区崛起重要战略支点，争取在转变经济发展方式上走在全国前列，奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章，把“建成支点、走在前列、谱写新篇”作为湖北的重大政治责任和光荣历史使命，作为湖北高质量发展的“纲”和“魂”，作为湖北“十四五”规划和2035年远景目标定位，作为谋划工作的根本基点、推动工作的根本目标、衡量工作的根本要求，一以贯之，久久为功，一张蓝图干到底。发展不平衡不充分仍然是湖北最大的实际。要把湖北打造成政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优的省份。把解放思想作为干事创业的逻辑起点，一切以服务群众和市场主体为基点考虑问题、谋划工作，以“思想破冰”引领发展突围。充分发挥武汉龙头引领和辐射带动作用，武汉城市圈同城化发展及对湖北全域的辐射带动作用，襄阳、宜昌两个省域副中心城市两翼支撑作用，辐射带动全省全域协同发展。发展是解决一切问题的基础和关键。各级领导干部既要善谋全局、善抓大事，又要推动工作精细化、行动精准化，既要和同志们一块定盘子、理路子、开方子，又要和大家一起拼、一起担、一起干。要当好干事创业“领头羊”、改革创新“开山斧”、为民解难“孺子牛”。实事求是很重要，实事求是不容易，但必须实事求是。抓工作不能图好看、图热闹，我们要追求实实在在的投入、实实在在的增长、实实在在的发展，对一个地方的历史负责、对人民群众负责。要察实情、讲实话、出实招、求实效。既实事求是向上级报喜，又敢于向上级报忧，把对上负责与对下负责统一起来，坚决抵制各类形式主义、官僚主义，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。要强化政治引领，坚定不移推进全面从严治党，打造忠诚干净担当的干部队伍，让奋斗者吃香、懈怠者遇冷，给干事者舞台、让平庸者让位，让那些想干事、肯干事、干成事的干部有更多用武之地。要增强“八大本领”，提高解决实际问题“七种能力”，成事不出事、遇事不怕事。坚持底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，敢于斗争、善于斗争、勇于碰硬，高度重视和切实防范化解各种重大风险，确保党中央决策部署不折不扣在湖北落地见效。要持续强化问题导向、目标导向、效果导向，凡事都要奔着问题去，奔着解决问题去，奔着目标和结果去。全省各地要认真研究制定落实举措，谋定后动，善作善成，以实际成效取信于民。在2020年长江流域水旱灾害防御暨水工程联合调度座谈会上的讲话马建华2020年12月10日 各位领导、各位代表，同志们：今天，我们召开长江流域水旱灾害防御暨水库群联合调度座谈会，总结今年长江流域水旱灾害防御工作成效，研讨新时期水工程联合调度重点工作，安排2021年长江流域水旱灾害防御任务，十分及时，也十分必要。一会儿水利部水旱灾害防御司尚全民副司长将作指导讲话，长江委防御局胡向阳局长将作工作报告，请大家认真领会。借此机会,我谈四点意见，供大家参考。一、充分肯定工作成效2020年是极为特殊的一年，年初爆发的新冠肺炎疫情是新中国成立以来最严重的突发公共卫生事件，汛期长江流域又发生了仅次于1954、1998年的流域性大洪水。面对疫情和汛情叠加的严峻形势，在水利部的坚强领导下，长江委和流域各省（区、市）水利厅(局)坚持“人民至上、生命至上”，紧紧围绕水利部确定的“超标洪水不打乱仗,标准内洪水不出意外,水库不能失事,山洪灾害不出现群死群伤”的目标，与气象、电力、航运部门及各水库管理单位一道，成功应对了流域性大洪水。工作成效显著，值得充分肯定。一是组织领导坚强有力。长江委和各省（区、市）水利厅（局）深入贯彻**书记关于防汛救灾系列重要指示批示精神，加强领导、压实责任、密切配合，气象、电力、航运及各水库管理单位通力协作，解放军中部战区、东部战区抢险救援部队协同联动，形成了省市间、部门间、军地间以及上下游、左右岸协同配合的防汛救灾格局。防汛关键时期，鄂竟平部长率先垂范、靠前指挥；各级党政领导勇于担当、积极作为；流域上下闻汛而动、英勇奋战。形成了强大防汛抗洪合力，构筑了严密防御抗洪战线，奠定了夺取防汛抗洪全面胜利的坚强组织保障。二是汛前准备扎实充分。长江委和各省（区、市）水利厅(局)认真落实**书记“宁可备而不用，不可用时无备”的指示精神，采取超常规工作举措，努力克服疫情影响，全面做好汛前准备，牢牢坚守安全底线。各地汛前检查按时完成；沿江200多处重点堤库开口工程、7万余处水毁修复项目如期完工；各地防汛备料、队伍准备、抢险预案等各类备汛措施提前落实；长江干流及21条重要支流和31个重点(重要)防洪城市超标洪水防御预案及时编制；41座防洪控制性水库及其他大中型水库汛期调度运用计划、101座骨干水工程联合调度方案等各类方案预案提前审批；流域1954年洪水调度演练和各地应急抢险演练及时开展。汛前各项备汛措施周详完善、准备充分。三是防汛措施有力有序。进入汛期，长江委和流域各级水利部门沉着应对,履职尽责。监测预报预警精准高效，各级水文部门加强水雨情监测预报，强化与气象部门联合会商研判，及时发布预警信息。流域层面共发布编号洪水8期、洪水预警35期、汛情通报20期、重要水雨情报告196期。应急响应及时有序，长江委启动应急响应天数87天，其中，Ⅱ级应急响应25天，Ⅲ级应急响应34天；流域各地根据本区域汛情发展也及时有序启动应急响应。水工程调度科学有效，据不完全统计，流域各地共下发调度指令6277道，科学调度大中型水库有序拦蓄洪水约1029亿立方米，充分发挥了水库群拦洪、削峰、错峰作用。工程巡查防守扎实有效，防汛关键时期，各地狠抓堤防巡查防守、水库安全隐患排查，长江中下游4335处堤防重点险情均得到及时发现、及时处置，水库安全隐患得到有效整治。技术指导有为有力，水利部、长江委和各省（区、市）水利厅（局）共派遣381个省级以上工作组、专家组共1277人次赴一线加强险情处置指导，分类分级加强流域内具有防洪功能的1420座大型和重点中型水库调度运用监管，长江委和各省（区、市）水利厅（局）全面强化小型水库及山洪灾害易发区的暗访检查。经过流域上下的共同努力，实现了重要堤防无一决口、大中型水库无一垮坝的目标，有效保障了人民群众生命财产安全，最大程度减轻了洪涝灾害损失，取得了今年防汛抗洪工作的全面胜利。在此，请允许我代表长江委，向长期关心支持长江流域水旱灾害防御工作的水利部，地方各级党委政府和水利部门，长江流域气象中心、长江航务管理局、国家电网公司、中国南方电网公司以及各水库运行管理单位表示衷心的感谢和崇高的敬意！二、高度评价调度效益2020年，长江流域共101座水工程纳入联合调度，包括41座控制性水库、46处蓄滞洪区、10座排涝泵站、4处引调水工程。其中41座控制性水库发挥了至关重要的防汛抗洪骨干作用。一是聚焦5次编号洪水，做好联合防洪调度。汛前，长江委和各省（区、市）水利厅（局）、各水库管理单位密切配合，组织调度上中游控制性水库群及时有序消落，6月上旬各控制性水库全部消落到位，共腾出可调蓄洪水库容达777亿立方米，做足了防大汛抗大洪准备。汛期，根据洪水发展趋势，加强滚动会商研判，科学精准调度水库群有效减轻洪水风险。长江1～5号洪水期间，流域控制性水库群共计拦蓄洪水约500亿立方米（其中三峡水库拦蓄254亿立方米）。1～3号洪水期间降低城陵矶河段水位0.6～1.6米，降低武汉河段水位0.4～1.0米；4、5号复式洪水过程中，降低川渝河段洪峰水位2.9～3.3米，降低宜昌至莲花塘江段洪峰水位2.0～3.6米，降低汉口至大通江段水位1.1～2.0米。极大减轻了川渝河段淹没损失，成功避免了荆江分洪区、城陵矶附近蓄滞洪区、湖口附近蓄滞洪区运用。二是聚焦枯期供水安全，做好联合供水调度。去冬今春流域40座控制性水库累计向中下游地区补水542亿立方米，其中三峡水库累计补水164天、约220亿立方米；丹江口水库向北方地区供水87.56亿立方米（完成年度供水计划的108.5%），其中实施生态补水24.03亿立方米。汛末统筹防洪安全与蓄水需要，调度水库群合理承接前期防洪运行水位分阶段有序蓄水，圆满完成水库群蓄水任务，三峡水库连续第11年完成175米试验性蓄水目标，丹江口水库最高蓄水位164.77米，为今冬明春长江经济带和京津冀地区供水安全提供了充足水量保障。三是聚焦生态保护修复，做好联合生态调度。结合消落调度，5月初首次开展了三峡库区产黏沉性卵鱼类自然繁殖生态调度试验，调度期间磨刀溪、小江和香溪等监测河流均出现了较明显的产卵高峰。连续第十年开展三峡水库促进产漂流性卵鱼类自然繁殖的生态调度试验，监测到沙市江段四大家鱼鱼卵径流量20.22亿粒，为2011年监测以来历年最高。四是聚焦资源提质增效，做好联合综合调度。在确保防洪安全的前提下，兼顾水资源综合利用，努力实现洪水资源化，全面提高水工程综合效益。在发电方面，截至11月底，三峡集团公司、雅砻江公司、金中公司、乌江公司等所属梯级电站发电量均创历史同期新高，较过去5年均值增加约340亿千瓦时；其中三峡电站发电量11月15日已刷新单座电站年发电量世界记录，预计全年发电量将达1100亿千瓦时左右。在航运方面，主汛期科学调度三峡水库及时大副削减出库流量，疏散三峡—葛洲坝区间积压船舶1569艘；枯水期增加中下游航运水深0.5～1.0米，改善上游川江航道660公里；截至11月底，三峡船闸过闸货运量达到1.24亿吨，预计全年过闸货运量将达1.38亿吨，年过闸货运量连续7年超过1亿吨。三、深刻认识面临形势“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要充分认识到做好水旱灾害防御工作的极端重要性，认真贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，着力防范化解水旱灾害重大风险，不断筑牢国家安全基础。一是经济社会发展提出更高要求。**书记今年7月在中央政治局常务会议上指出，“防洪安全关系人民生命财产安全，关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全”。11月**书记在南京主持召开全面推动长江经济带发展座谈会上发表重要讲话，明确要求“要健全长江水灾害监测预警、灾害防治、应急救援体系，推进河道综合治理和堤岸加固，建设安澜长江”。党的十九届XXXX决定，要提升洪涝干旱等自然灾害防御工程标准，加快病险水库除险加固，全面推进堤防和蓄滞洪区建设，加强水利基础设施建设，提升水旱灾害防御能力，实现防范化解重大风险体制机制不断健全，自然灾害防御水平明显提升的目标。我们要深刻认识到，长江流域防洪安全是国家总体安全的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全，事关长江经济带高质量发展安全大局，事关全面建设社会主义现代化国家伟大事业成败，必须切实作实做好各项工作，牢牢守住安全底线。二是流域防洪形势发生深刻变化。首先，受全球气候变化影响，长江流域极端气候事件偏多，局部地区突发性强降雨频繁出现，如2016年汛期湖北多地短历时降雨量排历史第一；2017年湘江、资水和沅江均发生历史罕见洪水；2020年发生全流域性大洪水，鄱阳湖水系、滁河、巢湖都发生长历时高强度梅雨。其次，受长江上游来水来沙条件变化影响，中下游干流河道冲刷下切，江湖关系持续变化，主要支流和重要湖泊防洪能力提高后洪水汇流入江速度明显加快，加上各地治涝外排能力显著增加，长江中下游干流出现长时间高洪水位的几率增加。还有，随着长江经济带、长三角一体化、成渝双城经济圈等国家发展战略深入推进，流域城镇化和工业化水平不断提高，干支流沿岸人口和社会财富日益聚集，潜在的洪涝灾害风险损失日益增加。最后，在经济社会高速发展的背景下，如果水旱灾害风险防范应对不及时不得力，可能产生“多米诺骨牌效应”和“蝴蝶效应”，对经济社会发展全局产生重大影响，灾害风险连锁效应增强。三是防洪减灾体系仍然存在短板。经过多年建设，长江流域水旱灾害防御能力显著提高，但发展不平衡不充分的现象仍然存在，尤其在2020年流域性大洪水防范应对工作实践中暴露出水旱灾害防御体系薄弱环节和突出短板仍然存在：在工程措施方面，重要支流和湖泊防洪能力依然不足，蓄滞洪区建设严重滞后，长江中下游河道崩岸整治和河势控制任务繁重，洲滩民垸行蓄洪运用困难，重要城市和重点涝区排涝能力较低，病险水库尚未得到全面治理，中小河流和山洪灾害治理体系仍不完善；在非工程措施方面，监测预报预警水平有待提升，防御方案预案体系有待完善，水工程联合调度范围有待扩展，联合调度管理体制机制有待健全，水利现代化水平总体偏低，基层管理人员能力严重不足。水旱灾害治理体系和治理能力现代化建设任重道远。四、扎实做好各项工作2021年是建党100周年，也是“十四五”规划的开局之年，做好2021年长江流域水旱灾害防御工作，意义深远、责任重大。我们要以对党、对人民高度负责的精神，以强烈的使命担当和务实的工作作风，扎实做好2021年水旱灾害防御和水工程联合调度各项工作。一要提高政治站位，强化责任落实。我们要进一步增强风险意识、强化底线思维，把长江流域水旱灾害防御放在确保国家总体安全、防范化解重大风险的大局中考虑，以更高的政治站位，充分认识做好明年工作的特殊意义和特殊要求，更加清醒认识水旱灾害防御体系面临的诸多风险，把困难估计得更充分一些，把措施考虑得更周全一些，把工作做得更扎实一些，在毫不放松抓好常态化疫情防控的同时，将防汛责任落实到备汛防汛全过程各层级。二要筑牢“第一防线”，强化监测预报。我们要进一步强化气象水文联合会商，加密监测预报频次，努力提高预测预报预警时效性、精准度；我们要进一步建立完善预警信息发布工作机制，理顺信息共享及发布渠道，解决预警信息传递最后一公里问题，保障预警信息广泛传播、充分覆盖，及时提醒地方政府组织受威胁区人员转移，把确保人民生命安全放在第一位落到实处。三要聚焦综合利用，强化科学调度。我们要进一步做好控制性水库群联合调度，充分发挥水库综合效益。今冬明春抓好枯水期水库群补水调度。汛前调度水库群平稳有序消落，抓紧修订完善各类方案预案，开展防洪调度和应急抢险演练。汛期根据实时洪水发展趋势，正确处理防洪与兴利、局部与整体、单个工程与多个工程等关系，联合调度以三峡为核心的控制性水库群及时拦洪削峰错峰，切实做好蓄滞洪区、洲滩民垸运用准备和排涝泵站统一调度管理。汛末统筹防洪与蓄水，优化蓄水时间和蓄水进度，合理安排水库群有序蓄水。此外，我们要珍惜和维护水工程联合调度来之不易的大好局面，加深理解和支持，强化团结与协作，继续在“共”字上下功夫，努力实现信息共享、调度共商、能力共建、责任共担，努力开创各方共赢的联合调度工作新局面。四要坚持以防为主，强化巡查监管。将长江干堤、重要支流河堤、湖区重点垸堤、各类水库作为防守的重点目标，聚焦于“防”，持续开展江河堤防、水库、在建涉水工程、山洪灾害易发区等重点部位和重点环节的隐患排查，加强技术指导，强化监管督查，做到问题早发现早处理，力争把各类问题隐患消除在萌芽阶段。同志们，长江流域水旱灾害防御工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们高举**书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧密团结在以**书记为核心的党中央周围，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，认真贯彻落实党中央国务院决策部署，在水利部的坚强领导下，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，落实好每一项工作，应对好每一场洪水，全力推进“安澜长江”建设，筑牢长江经济带高质量发展防洪安全屏障，为全面建设社会主义现代化国家不懈努力。在县委第五巡察组巡察县退役军人事务局工作动员会上的表态发言宋义国2020年12月10日各位领导、同志们：根据县委统一部署，县委第五巡察组进驻县退役军人事务局，进行为期2个月的巡察。今天召开的巡察工作动员会标志着对我局的巡察工作正式启动。下面，我就本次巡察工作，代表县退役军人事务局作表态发言：一是提高政治站位，坚决贯彻县委巡察工作部署。巡察是落实全面从严治党要求，是严肃党内政治生活，净化党内政治生态，加强党内监督的重要手段。以**书记同志为核心的党中央，从新时代中国共产党的使命出发，将巡视工作摆在了前所未有的高度，提出了一系列加强和改进巡视工作的新理念、新思想、新举措，取得了一系列重大的理论创新、制度创新和实践创新成果，得到了全党和全国各族人民的衷心拥护。这次县委第五巡察组来我局巡察，是对我们各项工作的“全面检阅”，也是对我们班子和我本人政治站位、工作重点聚焦、履行职责、廉洁自律情况的“全面体检”，更是对全面从严治党是否推向纵深的“综合会诊”，充分体现了县委对退役军人事务工作的重视与支持，也是对我局领导班子和我本人的关心与爱护。我们一定要提高政治站位，筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，充分认识巡察工作的重要作用和重大意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的工作部署上来。二是精心组织安排，全力配合巡察组做好巡查工作。全局同志要切实坚持问题导向、接受巡察监督、支持巡察工作，全面提高主动接受巡察监督的自觉性，切实增强接受监督的意识，把配合巡察工作作为一项重要的政治任务，全力配合巡察组做好巡察工作。退役军人事务局党组一定会切实负起主体责任，认真反思班子和个人的工作，讲成绩不粉饰拔高，谈问题不护短遮掩，实事求是地向巡察组提供情况、反映问题，客观公正地提出意见和看法，确保巡察组了解真实情况、发现实际问题。畅通巡察组同我局干部职工的联系渠道，让巡察组充分了解和全面掌握我局领导班子建设、廉政工作和退役军人事务业务工作的真实情况。各科室、事业单位要服从巡察组的统一安排，认真组织，周密安排，为巡察组开展工作创造良好环境，确保巡察组工作的顺利开展。三是自觉接受监督，扎实抓好整改。我们要把这次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我认识、自我提高的机会，看成一次密切联系群众、转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的良好机遇，以虚心诚恳的态度接受监督检查，认真查找问题，扎实抓好整改，通过接受巡察，更好地推动局领导班子和干部思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，把思想统一到县委、县政府的重大决策部署上来，确保巡察工作达到预期效果。对巡察过程中反映的问题，一定会端正态度，虚心接受，认真对待，及时制定整改台账，明确时限，切实做到即知即改、立行立改、快改真改。四是抓住机遇，转化成果，开创退役军人事务工作新局面。我们要以此次巡察为契机，将此次巡察工作与退役军人事务工作有机结合起来，把巡察组提出的工作要求，转化为改进工作的强大动力，大力推进退役军人服务保障体系建设、优抚褒扬、移交安置、就业创业、困难帮扶、双拥共建等工作开展，共同开创退役军人事务工作的新局面。同志们，这次巡察是对我局党组及领导班子成员的一次“政治体检”，我们一定要把思想和行动统一到县委的决策部署上来，严格按照县委和巡察组的要求，以高度的政治自觉，接受监督，接受检查。最后，预祝巡察组各位领导在退役军人事务局巡察期间工作顺利，生活愉快！谢谢大家！在德州市营商环境推介会上的讲话刘长民2020年12月09日尊敬的朴基焕先生，许志焕会长，崔勋会长，女士们、先生们、朋友们：大家下午好，下面，由我介绍德州市的营商环境。一、德州基本情况德州市地处山东西北部，是山东省16个市之一，总面积1.03万平方公里，人口579万，是国家新能源示范城市、国家园林城市，荣获联合国人居环境范例奖。2019年，实现地区生产总值3022.27亿元。德州区位优越，地处环渤海经济圈，连接华北、华东和中原三大经济区，是京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈一体化发展等多重战略的交汇点、叠加区，是全国重要的高端消费品市场和生产资料集散地。德州交通高效便捷，有“九达天衢、神京门户”之美誉，京沪、德大等“三纵三横”铁路网以及京台、青银“三纵三横”高速公路网贯穿全境，是全国交通主枢纽城市和区域物流节点城市。近年来，德州市委、市政府坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行新发展理念，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚持世界眼光、国际标准、德州特色，紧盯港澳台和东盟，提升日韩、拓展欧美、深耕中东非洲，全方位、宽领域、高层次打造内陆对外开放新高地，努力建设新时代现代化新德州。德州市高度重视优化营商环境工作，始终秉持“政府创造环境、企业创造财富”理念，聚焦深化改革，优化流程再造，勇于探索创新，持续深入优化营商环境和推进政府职能转变，用心、精心打造“一号改革工程”，着力构建亲清新型政商关系，全力打造最优服务环境。我市城市综合信用指数在全国261个地级市排名第33位，持续实现争先进位；企业开办实现印章免费刻制、一链办理全过程；打造德州特色政务服务，推行“只说YES不说NO”、窗口无否决权制度；“出口退税审批平均用时”仅1.46天，退税速度继续保持全省前列；推行“减免缓返补保”惠企大礼包，有力有序有效推动复工复产。二、德州产业发展情况今年以来，德州市大力实施“新型工业化强市建设三年行动计划”，积极构建“五大战略新兴、四大传统优势、新基建产业”541产业体系，大力实施产业链链长制，书记市长任总链长，33位市级领导同志任链长，聚焦“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”，全力打造“活力德州、智造名城”。（一）五大战略新兴产业1.高端装备产业。涉及机床及附件、汽车及零部件、中央空调等领域，是“山东省电梯设备生产基地”，培育恒力电机、迈特力重机等省级单项冠军和瞪羚企业。2019年，规模以上企业263家，实现主营业务收入230亿元。2.新能源与节能环保产业。我市是“中国中央空调城”、国家火炬计划新能源产业基地。培育景津环保、奥福环保、通裕重工、双一科技等4家上市企业。2019年，规模以上企业91家，实现主营业务收入198亿元。3.医养健康产业。体育、医药、功能食品（保健品）三大领域并行发展。培育泰山体育、迈宝赫等龙头企业。2019年，规模以上企业95家，实现主营业务收入228亿元。4.新材料产业。培育聚力焊接、晶华集团、航天睿特等山东省中小企业“隐形冠军”企业、山东省瞪羚企业。2019年，规模以上企业122家，实现主营业务收入208亿元。5.新一代信息技术产业。拥有有研半导体、威讯联合半导体、华芯电子等骨干企业，鲁西北数据湖产业园、腾讯云（德州）工业云基地等新项目加快建设。2019年，规模以上企业67家，实现主营业务收入85亿元。（二）做优四大传统优势产业1.绿色化工产业。省政府认定5个专业化工园区，培育出华鲁恒升、金能科技、实华化工等优势企业，拥有尿素、醋酸、复合肥等近千种产品。2019年，规模以上企业100家，实现主营业务收入687亿元。2.农副产品深加工产业。拥有“中国扒鸡之乡”“中国金丝小枣之乡”“中国辣椒之乡”等多个特色地域名片，培育出德州扒鸡、发达面粉等国家级农业龙头企业9家。2019年，规模以上企业114家，实现主营业务收入301亿元。3.纺织服装产业。现有9家“中国纺织服装企业竞争力500强”企业、3个国家级产业集群和全国最大的差别化纱线生产企业集群，拥有宏祥新材料、晶创新材料、天鼎丰等骨干企业。2019年，规模以上企业129家，实现主营业务收入148亿元。4.特色轻工产业。培育出江河纸业、华北纸业、华日家具等骨干企业。2019年，规模以上企业119家，实现主营业务收入105亿元。（三）加快新基建建设德州信息基础设施产业发展逐步起势，山东精益信息科技、易华录等5家企业入选山东省企业上云服务商，517家企业注册上云公共服务平台。三、德州招商引资优惠政策近年来，德州市围绕招商引资首位工程，持续加大政策支持力度，固根基、扬优势、补短板、强弱项，持续深入优化营商环境，不断释放经济发展新动能。一是强化资金保障。印发《德州市新旧动能转换基金管理办法》，设立德州市新旧动能转换基金，对符合要求的基金出资或市场化募集资金、来德金融机构等，明确规定了奖励细则。二是强化人才支撑。制定《关于实施“人才兴德”行动建设新时代区域性人才聚集高地的若干措施》，完善人才支撑体系，吸引留住高校毕业生，健全人才支撑平台，提升市场配置能力。优化创新创业环境，加强组织领导保障。三是强化政策激励。出台《德州市招商引资激励办法》（试行）《德州市支持新型工业化强市20条意见》《加快集成电路产业发展实施意见》等一系列政策文件，对招引的国家级或省级制造业创新中心、工业互联网创新示范企业以及年营业收入100亿元以上的主导产业集群，给予专项奖励。开放的德州期待与您：凝心聚力，共谋发展；砥砺奋进，共谋新篇！谢谢大家！在2020年全区住建系统岁末年初安全生产工作紧急视频会议上的讲话宋长明2020年12月09日 12月6日，国务院安委会召开了全国煤矿安全生产工作紧急视频会，通报了近期湖南、重庆两起煤矿重大事故，分析当前煤矿安全生产形势，查找存在的突出问题，安排部署岁末年初煤矿等重点行业领域安全防范工作。会议强调，年底前后历来是各类事故多发易发期，各地区、各有关部门和单位要深刻吸取近期煤矿重大事故教训，紧紧扭住防范重大风险、遏制重特大事故这个“牛鼻子”，采取果断措施遏制煤矿重特大事故，举一反三抓好其他重点行业领域风险防控，坚决打赢岁末年初安全防范这场硬仗。全国会议结束后，自治区安委会紧接着召开了全区安全生产工作视频会议，安排西藏近期安全生产防范工作。会上，罗布顿珠常委强调，安全生产，关系重大，责任重大。全区各级各部门要提高政治站位，坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“人民至上、生命至上、安全第一”理念，增强底线思维，细化强化安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生。要深入学习**书记关于安全生产的重要论述，加强安全生产防范知识学习，补齐知识短板，提升自我防范能力。要深入开展安全生产大检查，全面排查整治各类安全隐患，抓实抓细安全生产专项整治和日常安全生产管理，重点抓好煤矿、道路安全、危化品以及建筑工地等领域隐患排查治理，做到现场排查隐患、督促指导和解决问题。要切实加强安全基础建设，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，着力提高本质安全水平。要压实各方面各环节安全生产责任，坚决克服岁末年初麻痹思想，严格落实部门监管责任和企业主体责任，形成齐抓共管合力。要围绕应急管理、灾害救治、风险管控、队伍建设等健全安全生产信息报告制度，抓好宣传教育，营造安全稳定环境，着力增强群众获得感、幸福感、安全感。根据国家和自治区有关要求，受余和平书记和斯朗尼玛厅长委托，下面，我就全区住建行业领域岁末年初安全防范工作，讲三点意见。第一，认清当前形势，全面落实岁末年初安全防范责任。今年以来，通过全区各级住建和城管部门的共同努力，全区住建行业安全生产形势总体稳定，截止目前，2020年发生2起事故死亡1人，较2019年事故起数和死亡人数分别下降50%和83%，事故总量明显下降，安全生产成效较好。但从历年生产安全事故统计看，岁末年初是各类事故多发易发期。11月26日，拉萨市城关区哈达商业楼项目发生一起模板塌陷事故，造成8人受伤，所幸未造成人员死亡，我厅已通报要求加强建筑施工安全规范操作，及时处理施工现场违章指挥、违规操作和材料乱堆乱放等问题。近期开展的调研检查中，也发现一些项目和单位仍有不少安全隐患，存在施工现场烟头满地、屡教不改，部分项目名义上停工、实际仍在施工等现象。这反映出一些地区和企业、单位在抓落实上存在差距，安全发展理念、安全生产责任、风险隐患排查治理、安全监管执法落实还不够到位。我们要深刻认识当前安全生产仍处于爬坡过坎期，我区住建、城管部门仍然存在基层安全监管机构不健全，监督执法检查人员和专业人才少，企业安全管理跟不上，安全基础薄弱等问题，安全生产面临不稳定不确定因素较多，安全生产形势严峻复杂。全区各级住建、城管部门要充分认识当前形势，进一步提高站位、统一思想，牢固树立安全发展理念，深刻吸取近期区内外事故教训，将保障人民群众生命财产安全作为工作的出发点和落脚点，结合各自实际，统筹抓好安全和发展，全力推进城市建设和建设工程安全专项整治三年行动，以及违法建设和违法违规审批专项清查，全面落实好属地和行业监管责任，切实做好岁末年初住建行业领域安全防范工作，把坚持“人民至上、生命至上”落实到实际工作中，以实际行动践行“两个维护”。第二，突出重点领域，认真开展岁末年初隐患排查整治。针对当前安全生产形势，我厅于11月12日和12月1日，分别下发通知，要求各级住建和城管部门做好住建领域今冬明春火灾防控和安全生产工作。全区各级住建、城管部门要紧盯关键环节和关键部位，深入开展隐患排查整治，有效防范较大事故，坚决遏制重大及以上事故。一是抓紧抓实消防安全工作，全面深入开展行业领域冬春火灾防控，强化对建筑工地、高层建筑、大型商业综合体、人员密集场所和小区电动自行车充电等重点领域的消防安全整治，督促相关企业落实消防安全责任和措施，配齐消防设施设备，做好值班值守，严防冬春火灾事故。二是抓紧抓实市政公用设施安全管理，重点加强对城镇燃气、供水、道路桥梁、污水处理和垃圾处置等方面的安全隐患排查整治，督促落实企业主体责任，规范企业运营管理，严格隐患整改“五落实”，确保城市运行安全。三是抓紧抓实建筑施工安全监管，深化村镇建筑安全整治。重点对正在进行冬季施工的房屋市政工程开展安全专项整治，督促落实参建各方主体责任，严格执行冬季施工管理相关规定，特别要加强对深基坑、建筑起重机械、模板工程等危大工程的安全监管，严格落实危大工程专项施工方案专家论证制度，坚决防止盲目抢工期、赶进度等引起的生产安全事故；对已进入冬季停工期的项目，要督促责任单位做好安全防范和值守保障工作，特别是防火安全；对未办理冬季施工备案手续继续施工的，要严厉查处。第三，落实会议精神，确保岁末年初安全生产形势稳定。今年是安全生产专项整治三年行动启动年，也是此项工作取得良好开局的关键一年，各级住建和城管部门要紧扣专项整治三年行动计划，全面贯彻落实国家和自治区会议精神，特别是罗布顿珠常委的讲话精神，强化责任担当，确保在岁末年初全区住建行业安全生产形势持续稳定向好。一是立即开展冬春火灾防控和安全生产专项排查整治，按照属地管理原则，组织专门力量，加大隐患排查力度，发现问题及时整改，堵塞安全漏洞。二是强化监督执法，按照“双随机、一公开”和“四不两直”要求，加大执法力度，对于责任不落实、人员不在岗、隐患不排除，特别是发生生产安全事故的，依法从重从严处罚，切实做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。三是加强信息报送，建立长效机制。各地（市）住建和城管部门要按照11月12日及12月1日相关通知要求和时间节点，及时报送工作部署情况和开展情况，总结经验做法，固化工作成效，完善防范化解重大安全风险长效机制。同志们，安全生产只有起点，没有终点。我们要深刻认识防范化解重大安全风险的重要性，着眼于从根本上消除事故隐患，算好政治账、人民幸福账、社会成本账，提升监管水平，创新方式方法，真正对安全生产重视到点子上、抓到要害处，切实扛起防范化解重大安全风险的政治责任，全力做好今冬明春我区住建领域各项安全防范工作，为统筹推进稳定、发展、生态、强边“四件大事”营造良好的安全生产环境。在新型纺织产业链调研座谈会上的讲话张桂爱2020年12月09日同志们： 刚才，我们到恒丰集团、华源生态科技公司进行了实地调研，查看了生产车间、详细了解了企业经营情况。座谈交流中，各位企业家、各成员单位负责人都讲了很好的意见，分析了存在的问题，也提出了很多好的建议。下面，就做好新型纺织产业链有关工作强调三点意见： 一、高度重视，增强做好新型纺织产业的责任感和使命感 市委、市政府高度重视产业链发展工作，今年市政府工作报告明确提出，实施新型工业化强市三年行动。6月11日，全市召开了实施新型工业化强市三年行动计划动员大会暨培训会议，市委、市政府主要领导对做好有关工作提出明确要求，提出坚持以打造新时代活力德州、智造名城为目标，以构建“541”现代产业体系为抓手，做大战略性新兴产业，做优传统优势产业，做强生产性服务业，推动工业经济链条化、市场化、智能化、资本化、协同化发展。我市实行产业链链长制，全市33个产业链每个产业链由一名市级领导任链长，相关部门为成员单位，合力推动产业链高质量发展。新型纺织产业链由我担任链长，市民政局为牵头单位，投资促进、市科协、电信、威海银行、金控集团等部门、单位为成员。我市新型纺织产业发展基础较好，在德城、陵城、夏津等县市区初步形成了纺织产业集群。但链条过短、产品附加值低、品牌影响力不高、产品竞争力不强，有企业无龙头等是我市新型纺织产业发展的突出问题。各级各有关部门要高度重视新型纺织产业链的发展工作，要进一步增强做好新型纺织产业的责任感和使命感，特别是德城、陵城等有较好发展基础的县市区，聚焦“建链、强链、补链、延链”，坚持按图索骥、有的放矢，集中优势力量、抓住重点环节，大力招引产业头部企业来德投资发展，持续把优势产业做优、把骨干企业做强，全力推进我市新型纺织产业高质量发展。 二、坚持问题导向，扶植培养现有企业成长壮大 一是推进问题化解。刚才，各位企业家提出了制约发展的各种问题，市新型纺织产业链各成员单位要主动认领，主动帮企业想办法、解难题。请市民政局牵头负责，各成员单位配合，建立全市新型纺织产业链发展台账，主要内容包括：全市新型纺织产业有关企业有哪些、企业现有规模有多大、主要产品是什么、有无进出口业务和资质、存在的问题和困难有哪些、希望市、县两级帮助的事项有哪些等等。 二是经常深入企业。要建立新型纺织产业链成员单位联系县市区或企业制度，请市民政局负责落实，每个成员单位联系3—4个县市区或联系若干家企业，制作为企服务联系卡，明确联系人、联系方式。要坚持“无事不扰、有求必应”的原则，经常深入企业走访调研，摸清我们的“家底”，全面了解全产业链情况；加强与企业负责人联系沟通，随时掌握企业情况、实时了解企业困难、及时为企业排忧解困。 三是用足用好政策。全市实施新型工业化强市三年行动计划动员大会上，印发了《德州市支持新型工业化强市20条意见》，在鼓励企业提质增效方面、鼓励企业智慧赋能方面、产业集约集聚方面、强化企业负责人培训等多方面提出了明确措施、拿出了真金白银扶持企业发展。各成员单位要认真梳理国家、省、市各个层面涉及企业发展，特别是新型纺织产业有关企业发展的扶持帮助政策，主动向企业送政策、送服务；各企业要组织精干力量认真研究各级出台的政策措施，能申请的及时申请，切实用足用好政策帮助自身做大做强。 三、抓好双招双引，持续做优做强新型纺织产业链《德州市新型工业化强市三年行动计划》明确了我市新型纺织产业发展目标：到2022年，纺织产业规上企业数量增至90家，营收突破135亿元，形成以纺纱为基础，产业链完整的新型纺织产业集群。要完成这个目标，要不遗余力抓好双招双引工作。 一要加强专业人才引进。人才是企业长久发展的源泉，这方面企业要落实主体责任，从自身实际出发，加大人才引进投入，大力培养管理型人才、全力吸引高技能型人才，瞄准国内专业型大中专院校开展专项招聘，汇聚更多纺织方面人才来德州就职就业。要充分利用市里出台的人才政策“黄金30条”和县市区的一些人才政策，真正吸引懂技术、善管理、能经营的人才来到德州、留在德州。 二要建立协会组织。请市民政局牵头负责，尽快组建德州市新型纺织产业协会，吸纳骨干企业为会员，建好组织，认真分析研究我市新型纺织行业发展目标方向，帮助企业解决发展中遇到的问题。 三要加强沿链招引。请市民政局牵头负责，及时对接中国纺织工业联合会等国内相关行业协会组织，梳理国内新兴纺织行业100强企业名单，找准强企名企与我市新型纺织产业链的契合点，做好联络沟通等前期工作，我们将按照弱项补齐延伸、强项强强联合、少项大力招引的原则，组织有关部门、企业共同开展登门招商活动，做好新型纺织产业链的延链补链强链各项工作，真正把新型纺织产业链做优做强。 在全州安全生产顽瘴固疾攻坚战和冬春防火视频会议上的讲话刘珍瑜2020年12月08日同志们：今年以来，在全州上下的共同努力下，我州安全生产形势总体稳定向好，是全省6个未发生较大生产经营性安全事故的市州之一，必须给予充分肯定。但从近期全国全省乃至全州的安全生产形势来看，安全事故仍然频发多发，必须引起高度重视。11月29日，衡阳市耒阳市一煤矿发生透水事故，导致13人被困，目前仍在全力搜救中。国务院和省委省政府领导高度重视，作出了一系列批示指示，省委书记许达哲、代省长毛伟明亲临事故现场指挥救援，并于11月30日召开了全省安全生产紧急视频会议，决定在全省开展为期两个月的安全生产风险隐患大排查大整治行动；12月4日，重庆市永川区一煤矿发生一氧化碳超限事故致23人遇难。针对国内接连发生重大煤矿事故，国务院安委办、应急管理部于12月7日上午召开了全国煤矿安全生产工作紧急视频会议。从我州1-11份事故情况通报来看，1-11月，全州累计发生各类安全事故862起，死亡211人，同比分别上升77%和79%。其中，仅是道路交通安全事故及生产经营性事故死亡人数就高达155人，同比多增83人，平均每两天就有1人死于交通事故。特别是11月份以来，我州发生了死亡2人的道路交通事故2起、火灾事故1起，共死亡6人，教训十分深刻，令人警醒。各级各部门务必坚持人民至上、生命至上，深刻吸取事故教训，充分认识做好当前安全防控工作的极端重要性，进一步压实安全生产责任，超前研判辖区内安全生产形势，全面落实各项安全防范措施，切实把“统筹发展与安全”的要求落到实处。刚才，孟龙同志传达了全国煤矿安全生产工作紧急视频会议和全省安全生产紧急视频会议精神，通报了省对州安全生产考核巡查情况，开桥同志通报了当前火灾防控形势；古丈县人民政府就吸取近期境内火灾亡人事故教训作了表态发言，大家都讲了很好的意见，会上还印发了《全州安全生产风险隐患大排查大整治行动工作方案》《冬春火灾防控工作实施方案》《湘西自治州非法违法“小化工”专项整治实施方案》和《湘西州危险化学品道路运输集中整治工作方案》。请各级各有关部门认真抓好贯彻落实。下面，结合本次会议主题，我再讲六点意见。第一，全力以赴开展隐患大排查大整治行动。各级各部门要严格按照国、省安全生产紧急视频会议精神和省、州安委会印发的《安全生产风险隐患大排查大整治行动工作方案》要求，将大排查大整治行动与正在如火如荼开展的安全生产专项整治三年行动结合起来，对辖内各行各业开展全面排查，对排查出来的问题建立台账，实行清单闭环管理，坚决整治到位。对矿山领域，各县市（区）及自然资源、应急、公安、环保、市场监督等部门要继续抓好露天矿山开采加工专项整治行动，对达不到安全生产条件的，该停产的要停下来。对非法矿山企业要按照“不留井口、不留工棚、不留人员、不留设备、不留供电线路、不留安全隐患”的要求，坚决予以关停取缔。公安、工信等部门要对雷管、炸药等危爆物品开展一次拉网式排查，从源头入手，对供应、运输、使用等全过程实行严密监管，绝不能让危爆物品非法流失。从我省和重庆市接连发生的重大煤矿事故背后成因来看，各级各有关部门要对全州已经关闭关停的煤矿、非煤矿山、尾矿库进行一次全面“回头看”，务必盯紧看牢，坚决断电封路、封井口，坚决防止因利益驱动进行偷采盗采或非法运行而发生非法生产事故。对危险化学品领域，要严格按照省、州安委会“小化工”专项整治方案要求，全面摸清非法违法“小化”工、小作坊、黑窝点的底数，建立清单台账，集中力量清理整顿，及时消除安全隐患。对建设施工领域，住建、交通、水利等部门要认真开展在建工程隐患大排查，切实加强对施工设施设备的安全管理，严防高空坠落、触电、物体打击和坍塌等生产安全事故发生。对旅游景点领域，文旅广电、市场监督、交通等部门要对各类旅游景点进行全面安全大检查，特别是对游道、吊桥、娱乐设备、观光车等场所、设施逐一进行重点检查，彻底排除事故隐患。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的旅游景点及娱乐场所，要立即停业，限期整改；对整改不合格或达不到安全条件的坚决不准营业。同时，要抓好尾矿库、学校校车、特种设备、有限空间等行业的监管，对未能及时整改的重大安全隐患，要分级、分行业落实监控与整改责任，加强跟踪督办，确保治理到位。要加大对风险较大、用工量较多，安全管理薄弱等重点企业的监管力度，要派出力量，强力排查、全力整治，严防事故发生。总之，这次大排查大整治行动要做到全领域、全流程、全覆盖，不留死角、不留盲区，确保问题发现得了，隐患整改得了，风险消除得尽。第二，全力以赴抓好冬春火灾防控工作。对于火灾我们有血的教训。去年国庆期间，保靖县葫芦镇官庄村一位84岁老人因用火不慎，导致“火烧连营”，烧毁房屋68栋，涉及63户283人，虽无人员伤亡，但损失惨重。冬春季节是火灾的高发季节，今年发生的8起亡人火灾中，有6起发生在冬春季节，造成8人死亡，其中10月、11月就有3起，亡4人。据气象部门预测，受“拉尼娜”现象影响，今年冬季将是个寒冬、冷冬，烤火及用电取暖增加，火灾风险增高，加之农村安全防火和逃生自救意识差，容易造成“小火亡人”事故。各级各部门要高度重视、高度警惕，严格按照《全州冬春火灾防控工作实施方案》要求，聚焦重点领域、重要场所、重大隐患和大型活动，严格落实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施源头治理、精准治理、综合治理、系统治理，全力防范化解重大火灾风险，有效防范和遏制较大和亡人火灾事故，坚决杜绝重特大火灾事故。第三，全力以赴抓好交通道路安全管控。现已进入严冬，冰冻雨雪天气将至，加上湘西弯多路险，生命防护工程缺失较大，交通安全是我们最不放心、最难管控的领域，可以讲全州道路交通安全形势十分严峻。交警、路政部门的警力要下沉，加大上路执法检查力度，重点查处超速行驶、客车超员、货车超载和疲劳驾驶等违法行为。交通运输、海事、客运公司等部门要加强对客运及公交站场、渡口码头，旅游班线客运，危险品运输车辆和船舶运行状况的动态监测和实时视频监控。这里要强调的是，各级各有关部门要严格按照省州安委会的统一要求部署，扎实开展为期8个月的危险化学品道路运输集中整治，要着重集中排查整治危险化学品道路运输车辆“挂靠运营”、不符合国家规定上路运行和人员“无证上岗”等问题，根治长期存在的顽瘴固疾。铁路整治办、有关县市、乡镇要抓好铁路在城市和乡镇居民集中区路段过道口的安全管控，严防铁路路外事故发生。第四，全力以赴抓好防灾减灾救灾工作。全州各级各部门要从社会安全稳定大局出发，始终绷紧抢大险、救大灾这根弦，坚决做好应急救援各项准备，完善应急预案，细化紧急情况下的各项应急措施，准备充足的救援物资和抢险装备，开展有针对性的演练，提前布防力量，科学高效应对突发情况。应急、气象、水利、自然资源等部门要加强自然灾害监测预报、会商研判，及时发布预警信息，督促指导各地做好旅游景区、在建工地、重要建筑、民生设施和地下矿山、尾矿库、危化罐区等安全防范措施，严防自然灾害引发次生事故。第五，全力以赴抓好省安全生产考核巡查反馈问题整改。11月22日至27日，省安委会考核巡查组对我州进行了年度安全生产考核巡查，肯定了成绩，也列出了问题清单，总共交办各类问题隐患36条，涉及州政府及相关部门8条、县级政府及相关部门11条、企业11条、乡镇（街道）1条、消防重点单位5条。同时指出，各级政府层面、部门层面及企业、消防重点单位还存在工作作风飘浮，责任不落实，隐患整改不到位，甚至于个别部门对本行业领域安全生产顽瘴固疾不清楚，漏管失控现象突出。各级各部门要针对巡查组反馈的问题，建立工作台账，限期整改销号，确保所有问题都按照巡查组的要求，及时有效整改到位。第六，全力以赴压实责任强化监管抓好落实。各级各部门要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，进一步压实各级党政一把手安全生产第一责任人责任和分管领导直接责任人责任，进一步压实党政其他班子成员安全生产“一岗双责”责任，全面形成齐抓共管的工作合力。要强化部门监管，严格按照《湘西自治州重点行业领域安全生产监管责任分工》要求，坚持“谁主管、谁负责”“谁发证、谁负责”“谁审批、谁负责”和“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”的原则，进一步加大安全生产执法力度，纵深推进安全隐患大排查，大整治，大管控工作；要加强督导调度，州政府督查室、州安委办要对今天安排的各项工作进行适时督查调度，全面跟踪落实。总之，要千方百计确保今年最后一个月不发生较大以上安全生产事故。同志们，现在是岁末年初，也是众多行业的黄金施工期和生产期，大家都在抢进度，抢任务。加上元旦、春节将至，人流、物流、车流剧增，发生各类事故的风险进一步加大。我们越是在这个关键节点上，越是要坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想指导，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚决把各类安全隐患遏制在萌芽状态，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供优良的安全生产环境。在全县水利冬修现场推进会上的发言2020年12月08日 尊敬的各位领导，同志们：大家好！下面，我就万户镇水利工程冬修工作开展情况作个简单发言,不足之处，请大家批评指正。今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县水利局以及上级业务部门的关心支持下，我镇紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”的发展目标，认真贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，真抓实干、全力攻坚。特别是以党的十九届XXXX精神的贯彻落实为强大推进动力，牢固树立以人民为中心的发展理念，扎实推进水毁工程灾后重建修复工作。一、基本情况万户镇境内现有千亩圩堤1个，百亩圩堤4个，小（二）型水库1个，山塘14座，是防汛抗洪重点沿湖乡镇。受今年特大洪水影响，全镇主要基础设施以及公共服务设施不同程度遭受损毁，农作物、村庄房屋大面积被淹。二、工作情况自7月份历史性特大洪水发生以来，在县委、县政府的统一部署下，万户镇全体党员干部闻“汛”而动，逆水而上，全力以赴开展防汛抢险工作，圆满完成了防汛抢险任务，保障了人民生命和财产安全。汛期结束后，万户镇不等不靠，立即按照上级有关要求，全面开展灾后重建工作，具体做法如下：一是提高站位，压紧压实责任。为切实做好全镇水毁设施灾后重建工作，我镇成立了以镇党委书记为组长，镇长为副组长，分管领导为常务副组长，其他班子为成员的工作领导小组，领导小组负责统筹推进全镇水利工程冬修工作。全镇形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。同时，明确各驻村班子成员为所驻村水利修复工作第一责任人，各村支部书记为主要负责人，其他包片干部为直接责任人，全面确保水利建设各项工作落到实处。二是真抓实干，加快项目实施。①加大环境整治。坚持“水退即清”的原则，及时组织人员对水毁现场的沉积淤泥、垃圾进行清理转运。②严把项目核实关。安排驻村班子成员带队对所有水毁项目设施逐一现场核实，全面确保项目的真实性，准确性。③项目建设情况。目前已重建修复刘仲至万户通村公路800米，塘美通村公路600米，丰收圩堤回填修复70米，并新建修复排水闸口。万户北汊村至平池湖圩堤公路等其他水毁项目也正在有序实施中。三是强化督查，确保项目质量。镇领导小组定期对在建水利项目组织开展督查检查工作，对建设质量不达标的项目，当场下发整改通知书，切实加强工程质量监管力度。同时，对全镇所有水毁项目制定了工作计划，倒排了施工工期，在确保质量的前提下，继续加快项目建设进度。三、下步打算我镇将以此次会议为契机，认真贯彻落实好本次会议精神和有关要求，积极践行新时代水利工作方针，紧盯目标任务，全力以赴扎实做好水利工程冬修工作，在短板上再攻坚、再突破，以务实高效的作风统筹抓好落实，确保全年水利各项工作圆满收官。谢谢大家！在全州基本医疗保险州级统筹工作推进会的讲话刘珍瑜2020年12月08日同志们：全面做实医保州级筹工作是党中央、国务院深化医疗保障制度改革的重大制度安排，是进一步完善医疗保障制度、增强基金抗风险能力的必然要求，也是减轻群众就医负担、增进民生福祉的重要举措。今年2月，党中央、国务院印发了《关于深化医疗保障制度改革的意见》，明确要求按照“制度政策统一、基金统收统支、管理服务一体的标准，全面做实医保市级统筹”。省委省政府把全面实行基本医保市（州）级统筹列为今年重点突破的改革事项和对地市政府医改真抓实干的考核范围。州委州政府高度重视医保州级统筹工作，成立了由我任组长，吴凌频副州长任副组长的工作专班，先后印发了《湘西自治州基本医疗保险和生育保险州级统筹实施办法》等系列政策文件，对过来全州基本医疗保险和生育保险政策进行了全面清理，整理出州级统筹实施后全州统一执行的基本政策。同时，组织州审计局完成了全州2017年至2020年6月30日医保基金运行情况审计，对审计出来的问题进行了交办整改。10月，我州基本医疗保险和生育保险州级统筹制度正式启动实施。总体来看，通过前期的努力，全州上下统一了做实医保州级统筹的思想认识，坚定了改革决心，工作进展超出预期，成绩值得充分肯定。但是，我们也要清醒地认识到，州级统筹是医保领域深层次的体制机制改革，涉及多方利益调整，改革任务艰巨，历史遗留问题较多，仍然面临多重困难与挑战，需要我们在下一步工作中加以研究解决。刚才，向忠同志全面总结分析了前阶段医保州级统筹工作进展情况，对下一步重点任务进行了安排部署，向文波副局长、麻冬磊局长两位同志分别结合财政和税务部门工作职责进行了发言，都讲了很好的意见，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调七个方面意见。第一，要围绕统一基本政策，继续做实基金州级统收统支工作。州级统筹的重点是实现“统一基本政策、统一基金管理、统一业务流程、统一信息系统”等四个统一。其中,统一基本政策，实现基金统收统支是核心内容，否则就不是真正意义上的州级统筹。今年9月份，州医保局、州财政局、州税务局三个部门联合下发了《关于湘西自治州基本医疗保险和生育保险州级统筹基金上解下拨有关事项的通知》组织开展了相关工作。目前，全州应上解医疗保险基金28.13亿元，截至11月23日，实际上解25.58亿元，完成占比90.93%，余下未上解基金为各县市的定期存款基金。同时，已为各县市首次拨付医保基金4.93亿元。下步工作中我们要围绕统一基本政策，进一步完善基金上解下拨、征缴、监管等政策措施，做实基金州级统收统支，优化医疗保障制度，让全州人民共享改革红利。第二，要围绕统一基金管理，切实加强基金预决算管理和风险预警。各级各有关部门要严格执行《湘西自治州基本医疗保险和生育保险州级统筹基金预算暂行管理办法》，切实加强基金预决算管理和风险预警工作。州医保部门要按照“以收定支、收支平衡、略有结余”原则，科学编制并严格执行基金年度收支预算，确保制度的严肃性和规范性。州财政局要会同州医保局、州税务局对全州预算草案进行审核，加强实施预算绩效管理，建立医保基金绩效评价体系，加强基金中长期精算，构建收支平衡机制。同时，要强化底线思维，警惕基金运行风险，不仅要看当前基金状态，更要考虑长期承受能力，不仅要做静态测算，也要做长期动态分析，决不可寅吃卯粮。要警惕其他社会风险，既要激励和约束医疗机构规范服务行为，也要保障参保人权益。要处理好基本政策统一后新老政策待遇标准差异可能引发的系列问题，保障改革平稳推进。要科学研判形势，提前做好风险评估，州财政局每年10月份要会同州医保局、州税务局对全州预算执行情况进行汇总分析，并向州人民政府汇报分析结果，遇到重大情况，及时请示报告。第三，要围绕统一业务流程，全面优化公共管理服务。经办业务是医保部门服务群众的主要窗口和渠道，是落实政策的最后一公里。如果经办服务水平上不去，再好的政策也会打折扣。我们要以统一为核心，加强经办体系建设，州级经办机构要负责制定好全州统一的经办流程并加强对县市经办工作的指导，各级经办机构要积极探索与州级统筹层次相适应的经办服务体系，完善经办机构保障机制。统一规范参保登记、缴费申报、基金征缴、待遇支付、异地就医结算、关系转移接续等医保日常经办服务流程。大力推进服务下沉，实现州、县、乡镇(街道)、村(社区)全覆盖。要以规范为核心，积极推进服务窗口标准化建设，落实医保经办政务服务事项清单，全面建成政务服务“好差评”制度，实现政务服务、评价对象、服务渠道“三个全覆盖”。第四，要围绕统一信息系统，全面推动“互联网+医保”发展。全省医疗保障信息平台项目计划将于2021年建成投入使用，项目计划总投资约3.45亿元，全部由中央财政负责投入。我州要以全省医疗保障信息平台项目建设为契机，加快推进项目建设，整体提升我州医保信息化水平，带动提升全州医保公共服务标准化、规范化水平。据了解，全州目前在用的医保信息系统有3套，信息系统不统一不兼容，数据分散。我们要加快推进全州统一的信息化管理系统功能，促进全州医保信息管理在同一服务平台运行。在湖南省医疗保障信息平台项目启动前的过渡期间，医保部门要加快建设州级医保基金统筹清算平台，力争实现三个系统的数据对接，实现州域内跨县异地就医一站式结算。全州要深入总结、全面推广健康扶贫“一站式”结算经验，加快实现州域范围内“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”，努力做到“一件事一次办”，让数据“多跑路”、群众少跑腿，持续提升医保服务的质量和效率。第五，要坚持创新发展，深入推动“三医联动”改革。我州是全省唯一加入三明联盟地区，药品耗材改革走在全省前列，基本形成了药品耗材采购联盟。为实行州级统筹，推动医改有了更好的基础。医保部门要进一步整合医保基金、收支标准和数据等资源，积极推动药品耗材集中带量采购、医疗服务价格调整、参保人员就诊程序、医保报销差异化支付等相关领域改革，切实提升基金利用效率。卫健、财政等部门要加强与医保工作的协同推进，在医务人员薪酬改革，医疗养老服务，促进医疗服务资源的合理配置等方面，制定切实可行的配套政策措施，积极引导患者合理有序就医，推动“三医联动”改革。第六，要坚持问题导向，妥善解决历史遗留问题。各县市人民政府要认真对照州审计局关于《湘西州医疗保险基金运行情况审计综合报告》指出的问题，按照州财政局和州医保局联合下发《湘西州基本医疗保险和生育保险州级统筹历史遗留问题处理的指导意见》的要求，有针对性地制定本县市基本医疗保险和生育保险州级统筹历史遗留问题处理工作方案，于2020年12月31日前将处理工作方案上报湘西州医疗保障局和财政局备案。各县市人民政府要从2021年起，用不超过三年时间逐年补齐基金历史缺口。对地方拖欠的医疗保险费，要制定清欠计划，分期分批清缴;对医保经办机构历年拖欠协议医疗机构、协议零售药店的合理费用，各县市要根据具体情况限期妥善解决。州财政也要通过安排州级统筹奖补资金等方式，尽最大的努力来帮助县市解决历史遗留问题。第七，要坚持目标导向，形成工作合力抓落实。当前，州级统筹改革工作进入了关键时期，各县市各有关部门要坚持目标导向和结果导向，进一步压实工作责任，推动工作落实，确保2021年1月1日起全面实现医保基金州级统筹管理和全州基本政策统一，如期实现改革目标。各级医保部门要牵头抓好州级统筹工作，认真履行基金的综合管理职能。财政部门要负责基金预决算的监督管理，调整财政补助资金拨付方式，保障工作经费。卫生健康部门要加强医疗机构综合监管和分级诊疗体系建设，健全医疗机构绩效考核体系，严格控制医疗费用不合理增长。税务部门要切实履行保费征收职能，认真做好2021年基金征收工作，确保基金应收尽收。各地各有关部门要主动做好医保州级统筹政策宣传，及时回应社会关切，合理引导预期，充分调动各方支持配合改革的积极性和主动性，凝聚社会共识。对州级统筹后参保缴费、待遇享受、医保关系转移接续等事关参保人切身利益的政策，要广泛深入解读，引导参保人员自觉遵守医保政策规定，形成良好氛围。州医保局要会同州财政局、州税务局、州政府督查室，对各县市工作进度进行跟踪督导，及时研究解决推进过程中出现的新情况、新问题，确保州级统筹工作准确实施到位。同志们，深化医疗保障制度改革工作是一项系统工程，民生工程和民心工程。我坚信，在州委、州政府的坚强领导下，在各级各有关部门的共同努力下，我们一定能够高质量完成医保州级统筹改革任务，为推动我州医疗保障事业高质量发展，建设美丽开放幸福新湘西作出新的更大的贡献!在年轻干部座谈会上的讲话陈阳山2020年12月07日今天座谈的28位年轻干部，年龄最大的38岁、最小的24岁，平均年龄32岁，其中21名来自乡镇，7名来自县直单位，有副科级干部，也有一般干部，非常具有代才，大家结合各自工作经历，谈了对工作的体会，对“大学习、大调研、大攻坚”活动的认识，以及做好下一步工作的打算。　　大家的发言，都是来自于岗位历练、发自于肺腑，我们的年轻干部在各自岗位上，承担了更重的任务，做了大量的工作，尤其是在脱贫攻坚、疫情防控、项目建设等年轻干部发挥了主力军的作用。比如，脱贫攻坚方面，我们派出的第一书记，绝大部分都是年轻干部，在抓产业、抓项目、访农户中，做了很多工作，思想、作风、能力面提升。攻坚克难方面，无论是疫情防控，还是抢险救灾、森林防火，年轻干部都冲在一线、干在一线，彰显了新时代年轻干部的新担当、新作为。　　一直以来，县委高度重视年轻干部的培养和使用，特别注重在急难险重一线发现识别年轻干部。比如，今年我县从“三方面人员”中，选拔了19名乡镇机关领导干部绝大部分都是年轻干部，都是来自脱贫攻坚、产业发展、项目建设一线。为推进征地拆迁、项目建设、老旧小区改造等工作，我县从各乡镇、各单位择优抽调了一批优秀部，干得好、干出成绩的将提拔重用，让年轻干部有为、有位、有舞台。　　年轻干部要成长成才，不仅要靠组织培养，更要依靠自身努力。党的十九届XXXX，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，未来舞台广阔、催人奋发，年轻大有可为、大有作为。这里，结合于都工作实际，对大家提几点希望：　　第一，要坚定理想信念。坚定理想信念，锤炼党性修养，离不开理论上的坚定。年轻干部要成长、要进步，必须把学习放在重要位置，通过勤学善思，进一步坚定理念。一是要把准“学什么”。我在很多会议上都强调，要把加强学习放在重要位置。要深入学习**书记新时代中国特色社会主义思想，党的十九届XXXX、省委十四届全会精神，常态化重温总书记视察江西、赣州和于都重要讲话精神，认真学习**书记谈治国理政（第三卷）、党章党规、法律法规，以及经济金融、农业农村等业务知识悟透、学以致用。二是要丰富学习方式。刚才同志们讲了很多好的学习方式，单位组织的学习大家要积极参加，确保取得实效。要制定自己的学习计划，每天下班后要至小时用来学习，通过学习提升能力。相关部门要通过组织学习班、研讨班等方式，多种形式学，提高学习的成效。三是要处理好学习与工作的关系。充分利用“一早一晚化的时间学习，通过学习争当最讲忠诚、最讲党性的年轻干部。年轻干部工作任务重，要特别注重联系实际，结合各自岗位工作，学原文、读原著、悟原理，把自己摆进职责摆进去、把工作摆进去，做到知行合一。　　第二，要有担当、有血性、有激情。**书记指出，干部成长无捷径可走，经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干。一是勇挑重担。当前，“十三五”收官、脱贫各项任务繁重，年轻干部在乡镇、在单位，对待工作不能挑三拣四，要增强责任担当，主动承担更重、更难的任务，主动担当、主动靠前，积极抓好落实。二是要保持血树立“慢一步就会差之千里、误一时就会落后多年”的理念，保持“狼性”、拿出血性，力争让于都的各项工作走在全市、全省前列。比如，乡村振兴方面，县委、县政在全县范围内打造一批示范点（带），大家可以主动思考，保持“我要干”的劲头，积极参与并抓好落实。三是要拉高标杆。年轻干部无论做任何工作，都要坚持高标准就难以取得好的成效。比如，县级层面对基层党建“三化”建设要求高，但乡村两级标准层层降低，因此造成工作质量不高。年轻干部做人做事要坚持高标准、严要求，什么工作，都要向最好的看齐，干出精品、干出成效。　　第三，要在实践中练就过硬本领。习总书记在中央党校中青年干部培训班上强调，干部特别是年轻干部要提高“七种能力”，即政治能力、调查研究能力、科学决策改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。要通过“大学习、大调研、大攻坚”活动，在实干中积累，在工作中锻炼，进一步提升干部尤其是年轻干部种能力”。一是要到一线锻炼。一线是最好的课堂，群众是最好的老师。只有要到一线去，才能发现问题，才能提高解决问题、处理复杂工作的能力。年轻干部要主动到线、乡村振兴一线，走出办公室，多在一线调研，发现问题、解决问题，进一步提升工作能力水平。要坚持群众路线，多到农村和老百姓交谈，多和群众打交道，了解群所需所盼，找到工作重点和方向。二是要在实践中检验。年轻干部，有知识、有学识，谈工作也是有思路、有想法，但衡量一个人工作能力强不强，不是说得多好，而是怎么样，抓落实的能力如何。一线工作是辛苦的，但也大有可为的。要为老百姓办实事，主动投身到产业发展、六大攻坚战重点项目建设、矛盾纠纷化解等急难险重工作深入研究、求真务实，提升工作实效。要敢于涉险滩、啃硬骨头，不断提升攻坚克难、服务发展的工作能力，用实实在在的工作业绩检验自己、提升自己。三是要从挫折升。要有“锐气”“朝气”，善于破解问题，通过调研发现问题，分析问题的症结，最后在攻坚中解决好，做到勇于面对问题、善于解决问题，在解决问题中提升能力。　　第四，要有创新精神，做到敢想敢闯敢拼敢破。任何工作都要有创新思维。**书记强调，广大青年要有敢为人先的锐气，勇于解放思想、与时俱进，敢于上下开拓进取，树立在继承前人的基础上超越前人的雄心壮志。在编制“十四五”规划中，不少部门的同志按部就班，调研不够、思考不多。年轻干部要主动参与，打开思路思考，用新思想、新理念解决一些新问题。要敢于做“第一个吃螃蟹”的人，敢于去开拓，在乡村振兴、产业发展、人才队伍建设等方面，提出好的建议。比如，蔬菜产方面。要围绕“北看寿光、南看于都”，在深入调研的基础上，看一看还需要哪些配套设施，如何发展好露天蔬菜，更好调动群众积极性。蔬菜产业发展有难度，这些年决了“从无到有”的问题，下一步要围绕“从有到优”，结合村情实际，积极引导和动员群众参与，形成良好的工作机制，推动蔬菜产业提档升级。基层党建方面，如何“党建＋”模式，推动各项工作取得新成效，也需要有创新思维。农村人居环境整治方面，这项工作抓了两三年了，工作也有些起色，但现在到了爬坡过坎的时候，怎么需要我们深入思考，如何建立长效机制，怎么发挥党建引领作用，需要我们深入思考谋划。人力资源普查方面，要把于都的人力资源情况摸清楚、摸准，用数字化管理，据库，做到精准培训、精准推荐就业，进一步推动纺织服装产业创新发展。目前，光靠常规的招聘方式，已经不能满足用工需求了，要主动调整、积极创新，用精准化、的方法解决问题。总之，年轻干部思想活跃、思路清晰，要善于创新、大胆尝试，推动工作取得新成效。　　第五，要求真务实扬正气。年轻干部树立一身正气，才能带出一方正气。作为中央红军长征集结出发地的党员干部、年轻干部，更要大力弘扬长征精神和苏区干部好作风。一是要传承好红色基因。要时刻牢记“三个来之不易”“四个不能忘记”，讲好红色故事、长征历史，时刻铭记先烈遗志，大力弘扬斗争精神，敢于干在一线。要认真了红色历史，尤其是中央红军从长征集结出发的历史，大力宣传推介好于都，面对社会舆论的质疑，做好引导、主动回应。要保持定力，一心一意谋发展，扎实做好自己的推动县域经济全面发展，切实让老百姓的笑脸更甜、生活更幸福。二是要保持过硬作风。面对日益繁多的工作，年轻干部绝不能心浮气躁，产生应付了事的心理。要牢记识，弘扬唯实求真精神，坚持从群众中来、到群众中去，力戒形式主义，用实际行动解决好群众所急、所需、所盼，用心做好服务群众的工作。三是要树立项目为王理念。于都“十四五”规划的落实，在座的年轻干部是中坚力量，大家一定要树立项目为王理念，把项目抓在手上，不管在哪个部门、哪个行业都要抓好项目，切实把“十四五”规写在于都大地上，变成老百姓的一张张笑脸。四是要有底线思维。行稳才能致远。大家要保持优良作风，绝不能有赌博、公款吃喝、酒后驾车等不良风气，在八小时外养健康的生活习惯。要守住廉洁底线，不碰红线、不逾底线，具体要算好人生“三笔账”：第一算好亲情账。在座的同志们不是个体，扮演着父母、孩子、爱人的角色，还姐妹，亲情账要算好。第二算好金钱账。作为一名公职人员，我们每个月都有稳定的收入，这已经很不错了，大家要把重点转移到追求人生价值上来。第三算好自由账。什么都更重要，如果触碰了法律红线，一旦失去自由，对自己、对家人都是巨大的伤害。因此，大家要坚持“吾日三省吾身”，每天拿出时间思考今天做了什么，哪些没位，主动纠正改进。　　年轻人不要立志做大官，要立志做大事。会后，希望大家好好学习、认真工作，把老百姓所急、所需、所盼解决好，扎扎实实做好本职工作，以实际行动让群众满意织满意。在泸定县十七届人民政府第九次全体（扩大）会议上的讲话王蕾2020年12月07日 同志们：刚才，谢旭同志代表《政府工作报告》起草小组对提请本次会议审议讨论的审议稿作了起草说明，倪月刚、赵卫中两位同志分别就计划报告和预算报告作了起草说明，请起草小组会后收集整理意见建议，博采众长，综合采纳。下面，结合当前形势和工作实际，我再讲三个方面的意见。第一，要用发展的思维科学研判形势，坚定加快发展的信心决心回首即将过去的2020年，面对新冠肺炎疫情冲击和错综复杂的国内外环境，全县上下认真贯彻落实党中央、国务院和省、州党委政府的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，努力克服经济下行压力和新冠肺炎疫情的双重影响，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控、脱贫攻坚、项目投资、复工复产、民生改善等各项工作，有力确保了经济社会发展的持续稳定。一是主要经济指标平稳向好。一季度受疫情影响，我们地区生产总值、工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额全面同比下降，通过全县上下共同努力，半年时大部分经济指标稳步实现“双过半”，从各项经济指标完成情况（预计）来看，除社会消费品零售总额完成年度目标任务的96.9%，其余经济指标均完成年度目标任务，相对较好的完成了县十七届人代会第四次会议确立的目标任务。二是重点项目建设稳步推进。川藏铁路、泸石高速等重点项目相继开工建设；荥泸路泸定段改扩建工程完工在即，完工在即；全年4个省重点项目和13个州重点项目累计完成投资18.6亿元，占全县完成投资的60%。三是产业发展持续加快。新型主体培育不断强化，生猪稳产保供推进有力，农业品牌继续做大，食用菌现代农业园区获评“全省三星级现代农业园区”，“泸定仙桃”获得国家地理标志证明商标认证。坚持“工业挑大梁”，65家工业企业全面达产运行，甘孜州农特产品精深加工园区前期启动。全域旅游持续发展，长征国家文化公园建设稳步推进，牛背山景区建设总体向好，全年累计接待150万人次，实现旅游综合收入16.5亿元。四是各项社会事业协调发展。脱贫成效持续巩固，圆满完成国家脱贫攻坚普查、省级脱贫攻坚成效实地交叉考核；移民安置稳步推进；环境“三级化”网格监管体系不断完善，“国家生态文明建设示范县”“两山实践创新基地”创建有力推动。教育事业基础设施持续完备，教师编制“县管校聘”模式率先落实；新冠肺炎疫情防控有力有序，县人民医院 “托管”协议顺利签订；森林草原防灭火专项整治扎实开展，应急救援体系不断健全。同时，安全生产、信访、维稳、社会保障等工作成效明显，全县大局保持和谐稳定。成绩的取得，来之不易，但在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，要实现经济持续高质量发展，全面完成全年各项目标任务，仍然面临着一些不容忽视的困难和问题。一是经济下行压力仍然存在。虽然国内疫情基本得到有效控制，但不确定因素依然存在，主要经济指标增速放缓，经济下行压力仍然很大。二是产业发展后劲不足。产业整体层次偏低，结构性矛盾十分突出，工业经济水电行业“一支独大”，整个工业链科技含量和附加值普遍较低；三产服务业规模较小、档次不高，产业发展滞后；农业基础薄弱，支撑体系不全，抵御市场风险能力较弱。三是扩内需稳投资任务艰巨。从消费方面看，全县缺乏规模较大的商业批发市场，加上现有企业纳限积极性不高，影响限额以上企业的培育；受疫情、物价、居民收入增长缓慢等因素影响，各个重要的节日消费拉动不足，未出现预期的实体线下消费集中反弹，消费市场增长依然乏力。四是财政保障压力持续加大。自有财力非常有限，发展资金主要依靠财政转移支持和社会投资，受宏观经济波动、政府性债务风险防控和减税降费政策影响，财政增收空间收窄，而民生和社会事业等刚性支出持续增加，加之政府债务清偿进入高峰，专项债务率极易超越风险预警线，这些因素相互叠加，导致可支配财力捉襟见肘，“三保”压力不断加大。同志们，我们既要客观的看到短板和不足，更要抓牢用好机遇和优势，直面挑战，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署和省州党委、政府以及县委的工作安排部署，把困难和问题估计得更加充分一些，把应对的措施考虑得更加周密一些，抢抓最后二十余天的黄金时期，确保圆满完成全年各项目标任务。第二，要以发展的手腕持续精准发力，盯紧近期重点工作推进时值年末岁首，为确保今年工作圆满收官，明年工作开好局、起好步，立足当前实际，我再强调以下五项近期重点工作。（一）要全力抓好新冠肺炎疫情防控。当前国际疫情依然严峻复杂，我国疫情也时有冒头，加之冬季来临，与其他呼吸道传染病防控并存的压力，外防输入压力有增无减，我们必须始终绷紧疫情防控这根弦，认真落实国务院、省、州联防联控机制各项规章制度和部署要求，常态化抓好疫情防控各项工作。（二）要全力抓好安全生产。安全生产关乎经济发展和安全稳定，容不得丝毫闪失，来不得半点马虎，必须牢固树立“安全就是最大效益”的理念，深刻汲取今年山西、吉林、重庆重大生产安全事故教训，严格落实安全生产清单制管理，加强重点区域、重点环节、重点岗位安全隐患排查治理，请谢旭同志、兰亮同志牵头在近期组织开展一次集中检查，及时消除隐患，确保万无一失，坚决守卫好家园平安和人民幸福。（三）要全力抓好平安泸定建设。必须时刻扛起稳定第一责任，紧紧围绕影响人民群众安全感的治安突出问题，深入开展扫黑除恶、缉枪治爆、缉毒禁毒等专项行动，对盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪，保持高压震慑态势，坚持重拳出击、露头就打，切实维护好人民群众合法利益，为经济社会发展营造良好的社会环境。（四）要全力抓好森林草原防灭火工作。当前，我县已经全面进入森林草原防火期和高风险期，全县上下要深刻汲取凉山州森林火灾的深刻教训，始终保持高度警觉，时刻绷紧森林草原防灭火这根弦，加强火源管控、层层压实责任，确保森林草原防火工作高位推进，全力实现全县境内“零火灾”目标。（五）要全力抓好脱贫攻坚工作。国家脱贫攻坚成效考核在即，前期我们各扶贫专项、扶贫小额信贷等方面的工作还存在很多问题，各级督查、考核反馈的问题也不少，各部门、各乡镇要全面总结存在问题，认真反思对照，总结经验教训，深入查找自身存在的共性和个性问题，按照国家脱贫攻坚成效考核迎检工作要求，抓好整改，确保实效。第三，要以发展的姿态不断提升自我，展现泸定干部新容新貌大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。2021年是中国共产党成立100周年，是实现第一个百年奋斗目标的收官之年，也是“十四五”规划的开局之年，推动高质量发展、圆满完成政府工作目标任务，是摆在我们面前的头等大事和肩负的首要职责，也是对我们政府系统全体干部工作能力的检阅、意志的考验、作风的检验。在此，我也对政府系统的广大干部提三点要求：一要一心学习，坚决做到学深悟透、真信笃行。经常听有的同志说自己想学习，但“工作太忙，没有时间学习”。听上去好像有些道理，但这绝不是放松学习的理由。只有加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。如果我们不努力提高各方面的知识素养，不自觉学习各种科学文化知识，不主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，那就难以增强本领，也就没有办法赢得主动、赢得优势、赢得未来。因此，政府系统各级领导干部都要有加强学习的紧迫感，要深入学习**书记新时代中国特色社会主义思想理论，认真学习党的路线方针政策、国家法律法规，以及经济、政治、文化、社会、科技等方面的知识，这些是我们领导干部开展工作的基本要求，也是我们必须具备的政治素养。二要一心干事，坚决做到求真务实、担当实干。当前，泸定发展未来可期，工作也是千头万绪，我们必须沉下心，一心为民、一心干事。一要想干。干部干部，干字当头，发展的过程不会一路平坦，肯定会面临许诸多挑战、风险和阻力，我们决不能有畏难情绪，必须不断强化宗旨意识和为民情怀，坚持以人民为中心的工作导向，以优良作风决胜全面建成小康社会。二要敢干。作为甘孜州的东大门，我们在泸定发展过程中就要有一种敢闯敢试、敢为人先的精神，要以敢打、敢拼的干劲，创新思路、放宽眼界，引进新思想、新理念。当然，敢干不是不求方法的蛮干，而是要找准“时机”、吃透精神，立足自身优势，大胆探索、勇于开拓，在敢干中找规律、谋思路、出成效，夺取泸定发展的新成就。三要实干。实干是水平，也是能力的体现。我们要牢固树立“一盘棋”的思想，站位于全县全局的高度，在县委的统一领导下，抓好统筹协调，加强协作配合，特别是当前的重点、难点工作，更需要我们团结一致、真抓实干、攻坚克难，把工作任务一项一项完成好。三要一心奉公，坚决做到气正风清、廉洁从政。在我们统筹推进各项工作开展的同时，必须坚持抓好党风廉政建设和反腐败斗争、不断增强拒腐防变和抵御风险能力。一要抓好党风廉政建设。政府系统的党风廉政建设，事关政府形象，我们必须认真履行党风廉政建设“一岗双责”，深刻汲取身边典型案例的教训，把好用权方向盘，系好廉洁安全带，守好清廉线，防止被“围猎”，形成崇廉尚实、风清气正的良好政治生态。二要严守政治纪律。提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，时刻与以**书记为核心的党中央保持高度一致。凡是党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做，切实做到知敬畏、存戒惧、守纪律。三要规范权力运行。全面推进依法行政，切实把政府活动纳入法治轨道。要深化放管服改革，简政放权，给市场主体以最大的空间。要把权力关进制度的笼子，坚决抵制和清除各类“潜规则”。“道阻且长，行则将至”，同志们，摆在我们面前的任务是繁重的、挑战是艰巨的，但我相信，只要我们拿出时不我待的拼劲、持之以恒的韧劲、团结一心的干劲，坚定踏石留印、抓铁有痕的信心和决心，就一定能够开创红色宜居、美丽小康新泸定的崭新篇章！在安徽省抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话李锦斌2020年12月07日同志们、朋友们：今天，我们在这里召开抗击新冠肺炎疫情表彰大会，主要是以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届XXXX和**书记考察安徽重要讲话指示精神，认真贯彻落实**书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话精神，隆重表彰为抗击疫情作出突出贡献的先进个人和先进集体，弘扬伟大抗疫精神，巩固拓展抗疫大战大考成果，激发全省上下干事创业的责任感使命感荣誉感，凝聚众志成城、共克时艰的强大正能量，不断强化“两个坚持”，奋力实现“两个更大”，全面开启新阶段现代化美好安徽建设新征程。首先，我代表省委、省政府，向受到表彰的先进个人和先进集体，表示热烈祝贺！向为这次抗疫斗争作出重大贡献的广大医务工作者、疾控工作人员、驻皖部队和武警官兵、科技工作者、社区工作者、公安民警辅警、应急救援人员、新闻工作者、企事业单位职工、工程建设者、下沉干部、志愿者以及广大人民群众，向各级党政机关和企事业单位广大党员干部，致以崇高敬意！向积极参与抗疫斗争的各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体以及海内外各界朋友，表示衷心感谢！此时此刻，我们特别要向在疫情中不幸罹难的同胞们，表示沉痛哀悼！向为抗击疫情而英勇献身的施咏康、张凯、朱建波、段玉华、任荣、刘继云、陈在华、王晓东等同志，表示深切思念！同志们、朋友们！突如其来的疫情，是百年来全球发生的最严重的传染病大流行，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。以**书记同志为核心的党中央统揽全局、果断决策，团结带领全党全国各族人民，进行了一场惊心动魄的抗疫大战，经受了一场艰苦卓绝的历史大考，取得了重大战略成果，铸就了“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神，极大增强了全党全国各族人民的自信心自豪感、凝聚力向心力。安徽是全国抗疫斗争的重要战场，特别是与湖北毗邻，湖北入境人员多、在鄂务工返乡多、过境中转多、联系往来多，防控压力大。疫情暴发以来，我们坚决贯彻**书记重要讲话指示批示精神和党中央、国务院决策部署，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，打响了一场波澜壮阔的疫情防控人民战争、总体战、阻击战，用一个月时间控制住疫情蔓延，用一个半月时间实现住院患者“清零”，用三个月时间取得重大战略成果，近期又成功打赢一场外部关联疫情歼灭战，已283天无新增本地确诊病例，常态化疫情防控有力有序，经济社会发展向稳向好，交上了一份彰显“安徽力量”、体现“安徽效率”、展现“安徽担当”的优异答卷，成为名副其实的“抗疫优等生、发展佼佼者”。**书记考察安徽时，称赞我们“疫情发生后，你们抓紧抓实防控工作，支援湖北和武汉疫情防控第一线，有序推进复工复产和复学复课”，对我省统筹疫情防控和经济社会发展给予充分肯定，这是对我们的最大褒奖、最大鼓励！面对大战大考，我们坚持闻令而动、科学防治，以最严举措遏制住疫情蔓延。我们把疫情防控摆在压倒一切的位置，同时间赛跑、与病魔较量，1月20日晚开始，全省疫情防控工作全面展开，树立战时标准，进入战时状态，完善战时机制，严格战时纪律。 1月24日在全国较早启动重大公共卫生事件一级响应，先后部署实施“三防三查三加强”“八严八控”等防控策略，全面推行对所有密切接触者一律实行定点集中单间隔离、重点人群全覆盖核酸检测初筛、对小区（村）坚决实行封闭式管理“三大硬招”。省委、省政府成立疫情防控工作领导小组、应急综合指挥部，完善五级书记抓疫情防控的组织领导体系，省级领导牵头包保16个市开展14轮集中督导，形成省包保市、市包保县区、县区包保街道（乡镇）、街道（乡镇）包保社区（村）的严密责任链，构筑起疫情防控的“铜墙铁壁”。疫情防控转入常态化后，我们坚持“外防输入、内防反弹”，推动防控工作由应急性超常规防控向常态化防控转变，完善及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的防控机制，防控成果持续巩固、局势平稳。面对大战大考，我们坚持人民至上、生命至上，以最优保障护佑人民生命安全和身体健康。为了人民，我们不惜一切代价，给予每个生命以最大的尊重、最平等的对待，通过“早发现、早报告、早隔离、早治疗”最大限度控制疫情扩散，通过“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”最大限度救助病患，把重症患者集中到合肥和芜湖、蚌埠、阜阳“1+3”省级基地，力保轻症不转重症、重症不转危重症、危重症不转病亡，治愈率达99.4%，在病例较多的省份中率先实现住院患者“清零”。人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术，在这个没有硝烟的战场，安徽的创新基因再次迸发出洪荒之力。在全国较早成功分离出2株高滴度的病毒株，影像辅助诊断系统3秒钟完成一例CT影像诊断，“无接触测温安检一体机”在全国推广应用，华佗“五禽戏”变身“护肺操”走进方舱医院，安徽中医药参与救治和治愈出院占比均超98%。 “托珠单抗+常规治疗”免疫治疗方案，列入国家第七、第八版诊疗方案向全国推广，在火神山、雷神山用来治疗重型和危重型患者，并在意大利、伊朗等20多个国家交流推广。面对大战大考，我们坚持同舟共济、守望相助，以最大力度服务全国抗疫大局。风暴来袭，没有一棵树木能够孑然独立；大疫之下，没有一个地方可以独善其身。我们积极响应党中央号召，坚持服务大局、先保武汉，在自身医疗资源和医务人员紧缺的情况下，动员全省力量支持前方，先后派出8批次援鄂医疗队员，进驻武汉金银潭医院、武汉中心医院等7家医院和4个方舱医院，救治患者3156人，并实现全员“零感染”；先后调拨防护服、手术衣近50万件、各类口罩149万只、负压救护车40辆；6次向武汉、孝感等市支援292万毫升血液，是全国支援湖北血液最多的省份，充分体现了同饮一江水、共依大别山的深厚情谊。我们把支持北京疫情防控作为政治任务，强化赴京人员管理，在车站、火车站、航站楼设置专门通道，守住入京第一道防线。我们与沪苏浙建立长三角联防联控 “7+5”合作机制和事项，互认通用健康码，累计转运隔离上海入境3469人，吹响了协同一体、携手抗疫的“集结号”。面对大战大考，我们坚持统筹兼顾、精准施策，以最短时间恢复生产生活秩序。疫情防控关乎生命，复工复产关乎生计，一个都不能少。我们坚持“两手都要硬，两战都要赢”，精准稳妥推进复工复产，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。我们坚决守住“保”的底线，全力保障公路交通网络不断、应急运输绿色通道不断、生产生活物资供应通道不断，扎紧“米袋子”、丰富“菜篮子”、稳住“肉盘子”，物价总体平稳，电力、煤炭、油气等供应充足。我们坚决筑牢“稳”的基础，组织12批贯彻“六稳”重大项目集中开工，出台促进经济持续健康发展226条政策措施，聚焦“四重一小”常态化开展“四送一服”，推动纾困措施直达市县基层、直接惠企利民，前三季度全省新增减税降费562.1亿元，新增境内上市企业19家。部署开展决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，实现贫困户劳动力就业、扶贫车间复工复产、农产品产销对接、贫困户子女网上上学“四个清零”，剩余8.7万贫困人口全部具备脱贫条件。我们坚决保持“进”的态势，努力在危机中育先机、在变局中开新局，今年以来全省经济运行实现“二季红、半年正、三季进”，前三季度生产总值增长2.5%、增速居全国第8、长三角第1，规上工业增加值、社会消费品零售总额、进出口总额、金融机构贷款余额、城乡居民人均可支配收入等6项主要指标增速均位列全国前10。同志们、朋友们！千难万险何所惧，大战大考炼真金。回顾极不平凡的抗疫历程，全省上下涌现出一个个舍身忘死、冲锋在前的先进典型，谱写了一曲曲感天动地、气壮山河的英雄赞歌。我们永远铭记，广大医务工作者白衣执甲、逆行出征的感人身影。从1月27日起，安徽1362名白衣战士听从**书记号令，在疫情最严重、任务最艰巨的武汉集结。在忘我奋战的50多个日日夜夜里，大家以“最美逆行”抒写了医者仁心，以“硬核担当”诠释了使命初心，得到了中央指导组、世界卫生组织的高度赞赏。故事喜欢结局，人生享受过程。有人问我们的医护人员为什么要去武汉？他们说，“我是一名党员，党员走在前，抗疫就不难；我是一名医生，救死扶伤，捍卫生命，是我的誓言”。一位安徽援鄂护士，在防护服上喊话孩子“认真写作业”，刷爆了网络，戳中了人心。去时飞雪、归来春风，省委以最高礼遇迎接英雄，以最高规格让英雄休养，云上“火锅之约”留下皖美之约、皖美留芳的佳话。在尽锐出战湖北的同时，全省卫生健康系统45万多名干部职工越是艰险越向前，不叫苦、不叫累、不怕被感染，这当中有很多感人的事迹。有的同志出征前为了不让家人担心，隐瞒了上前线的实情；有的家中有患重病的父母、不到2岁的孩子，却毅然决然地前行；有的夫妻共同抗疫，被称为“并肩逆行的最美伉俪”；有的脸颊被口罩勒出血痕甚至溃烂，双手因汗水长时间浸泡发白；有的为了节省防护服，不敢喝水、不上厕所；有的在患者面前，用一个眼神一个动作，给他们信心和力量。大家发扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的精神，把病毒挡在自己身后，为患者撑起一片蓝天，不愧为新时代最可爱的人，不愧为最美丽的天使。我们永远铭记，各行各业坚守岗位、向险而行的无私无畏。英雄就是平凡人的挺身而出。在病毒肆虐的时候，全省各条战线的抗疫勇士迎着风雨上、顶着危险冲，以血肉之躯保山河无恙，以钢铁意志护人民安康。社区工作者、基层干部、公安民警辅警、交通运输行业职工和民兵预备役人员守在路口卡点，走访排查、测量体温、消毒消杀、转运收治、代购代送，既当“守门员”“疏导员”，又当“跑腿员”“宣传员”，用自己的辛劳和坚守织就了严密防线。疾控人员冒着生命危险，穿梭于医院和社区，直面患者和密切接触者，查明流行途径，阻断传播链条，守住了疫情防控的关键要害。外事、民航、边检、海关、检验检疫、市场监管等部门工作人员，连续奋战在外防输入的最前线，确保了从“国门”到“家门”的绝对安全。新闻工作者一直在路上，用新闻记录历史，扛起了传递温暖、凝聚力量的重要责任。一大批徽商皖企坚决服从调度，不讲条件改产防护服、转产口罩，从火神山到雷神山，不论是钢构材料、建筑材料，还是医用防护、医疗设备，都有安徽制造的标签和安徽工人的奉献。环卫工人、快递小哥、街道大妈、出租车司机、返乡农民工和各方面志愿者夜以继日战斗在第一线，哪里需要哪里就有他们的身影。同时，省人大、省政协、省军区等各系统各单位以各种形式全力支援这场空前的抗疫斗争。时代需要英雄，时代造就英雄，在这场斗争中，“天使白”“橄榄绿”“公安蓝”“志愿红”都是“战袍”，“黄马甲”“环卫装”“快递服”“安全帽”下都是战士，都是平凡中创造奇迹的英雄。我们永远铭记，全省人民勠力同心、共克时艰的动人画面。江淮自古出俊杰，今朝风流人物多。在这场同严重疫情的殊死较量中，全省人民识大体、顾大局，把个人冷暖、集体荣辱、国家安危融为一体，以平凡的坚守投身不平凡的战斗，用不同方式为疫情防控助力加油。只有“自律”才能“自由”，疫情期间 “待在家里就是作贡献”。面对长时间隔离带来的巨大身心压力，广大人民群众深知这场战斗除了胜利、别无选择，没有退路、必须打赢，自觉遵守防控部署，戴起口罩勤洗手、居家战“疫”齐加油，成功把病毒“闷死”“堵死”，绘就了团结就是力量的时代画卷。我们永远铭记，广大党员干部舍身忘我、冲锋在前的使命担当。大事难事看担当，越是急风骤雨，越能体现党员干部的担当本色。广大党员干部关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，做到了“我是党员我先上”“我是党员我带头”。全省各地各单位在疫情防控最前沿建立13689个临时党组织，13885名同志在疫防一线提出入党申请，其中援鄂医疗队有874人递交入党申请，197人发展入党，哪里最紧急哪里就有鲜艳的党旗，哪里最危险哪里就有闪耀的党徽，“共产党好”响彻江淮大地。我们永远铭记，青年一代挺身而出、勇挑重担的青春风采。疫情当前，青年先行。全省青年一代组成多支 “青年突击队”，不仅在医疗救治、社区防控、物资保障、复工复产等战线主动请战，还积极投身“为奉献者奉献”“关注援鄂医务人员子女”“返乡大学生争当社区（村）防疫排头兵”三大行动，践行了“2003年非典的时候你们保护我们，今天我们来保护你们”的庄重誓言。正如**书记所说的，“哪里有什么白衣天使，不过是一群孩子换了一身衣服”。在抗疫斗争中，我们看到了青年一代挺立风雨的坚强脊梁，看到了青年一代不畏风险的义无反顾，看到了青年一代舍我其谁的责任担当。同志们、朋友们！艰难困苦，玉汝于成。经历了疫情考验的江淮大地，处处涌流着盎然生机、澎湃着无限活力，车水马龙的城市、喜获丰收的乡村、书声琅琅的校园、机器轰鸣的工厂，还有烧烤摊、大排档里的欢声笑语，这些熟悉的人间“烟火气”，都是祖国山河无恙、安徽“疫去春来”的生动注脚。尤为重要的是，经过大战大考的淬炼，全省干部群众思想上得到大升华、政治上得到大历练、精神上得到大洗礼，为我们夺取伟大斗争新胜利积累了宝贵经验、留下了深刻启示：我们更加深刻地认识到，以**书记同志为核心的党中央是风雨来袭时最可靠的主心骨。面对来势汹汹的疫情，**书记亲自指挥、亲自部署，召开多次重要会议，作出系列重要指示，为疫情防控提供了科学指引和根本遵循。特别是在疫情防控取得重大战略成果后，**书记亲临安徽考察，明确提出强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，给我们以巨大鼓舞、强大动力。抗疫斗争伟大实践再次证明，以**书记同志为核心的党中央具有无比坚强的领导力，必须高举**书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定维护**书记党中央的核心、全党的核心地位，确保安徽各项工作始终沿着**书记指引的正确方向前进。我们更加深刻地认识到，中国特色社会主义制度的显著优势是抵御风险挑战最牢固的压舱石。疫情袭来，党中央一声令下，全国上下闻令而动，党政军民学同心协力，社会各界共赴时艰，人力物力财力握指成拳，充分彰显了我国社会主义制度集中力量办大事、办难事、办急事的独特优势，充分展现了党的十八大以来完善治理体系、提高治理效能的明显成效。抗疫斗争伟大实践再次证明，中国特色社会主义制度具有强大生命力和显著优越性，是抵御风险挑战、提高国家治理效能的根本保证，必须坚持和完善中国特色社会主义制度，把制度自信转化为政治自觉，把制度优势转化为治理效能，把制度意识转化为执行能力，善于运用制度力量应对风险挑战冲击。我们更加深刻地认识到，7100万江淮儿女是战胜艰难险阻最澎湃的动力源。安徽人民经受过一次次严重自然灾害磨炼。特别是今年，面对“外防输入、内防反弹”的严重疫情考验，面对长江、淮河、巢湖“三线作战”的严峻防汛形势，坚强的安徽人民不被灾难所压垮、不为困难所屈服，前所未有地动员和组织起来，把无数个“小我”组成“大我”，把无数个“小家”汇成“大家”，凝聚起万众一心克难制胜的磅礴力量。抗疫斗争伟大实践再次证明，全省人民顽强不屈的意志和坚忍不拔的毅力，是我们战胜一切风险挑战的最大底气和力量源泉，必须更加自觉地践行以人民为中心的发展思想，始终与人民想在一起、干在一起，紧紧依靠人民、一切为了人民。我们更加深刻地认识到，美好安徽建设积累的强大综合实力是从容应对惊涛骇浪最坚实的硬支撑。大战面前，考验的是组织能力，也是综合实力。正是这些年我们坚定不移推动高质量发展，持之以恒加强科技创新，建立起基础雄厚的现代制造体系、综合立体的交通运输体系、较为完善的公共卫生体系、系统完备的防范重大风险体系，才能有力应对疫情汛情的突袭，迅速开展全方位的物资保障战、科技突击战、资源运动战，最大限度地将灾害损失降到最低，最短时间内实现“满血复活”。抗疫斗争伟大实践再次证明，“发展才是硬道理”，必须坚持以新发展理念为引领，不断解放和发展社会生产力，不断增强经济实力、科技实力、综合实力，不断让全省人民的获得感、幸福感、安全感日益充实起来，不断让安徽的物质基础日益坚实起来。我们更加深刻地认识到，社会主义核心价值观、中华优秀传统文化是激励广大干部群众团结一心、众志成城最深沉的软实力。同灾难作斗争，是物质的角力，更是精神的对垒。我省不仅拥有以徽文化、桐城文化为代表的优秀传统文化，拥有以大别山精神、新四军精神为代表的革命文化，还拥有以大包干精神为代表的社会主义先进文化，特别是近年来，我们深入实施公民道德建设工程，“中国好人榜”入选人数高居全国榜首。在抗疫斗争最吃劲的时刻，正是这些优秀文化激励着千千万万的江淮儿女敢于斗争、砥砺前行。抗疫斗争伟大实践再次证明，文化自信是最基本、最深沉、最持久的力量，必须大力培育和践行社会主义核心价值观，始终继承和弘扬中华优秀传统文化，建设全省人民的精神家园，筑牢团结奋进、一往无前的思想基础。同志们、朋友们！当前，安徽正站在实现 “两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，全面建成小康社会胜利在望，全面建设社会主义现代化新征程即将开启。要深入学习贯彻党的十九届XXXX精神，大力弘扬伟大抗疫精神，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹好发展和安全两件大事，加快建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好安徽。大力弘扬伟大抗疫精神，就要始终保持对标对表的政治自觉，忠实践行“两个维护”。越是形势复杂严峻，越要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚定不移强理论，严格执行领导班子决策前学习**书记重要讲话和有关重要论述制度，深入学习贯彻**书记考察安徽重要讲话指示精神，做到学思用贯通、知信行统一。要坚定不移守规矩，认真贯彻党章，严格执行民主集中制、重大事项请示报告等制度，谨记“四个服从”，恪守“五个必须”，杜绝“七个有之”。要坚定不移抓落实，胸怀两个大局，心系国之大者，把**书记重要指示批示作为党内政治要件，以实际行动体现维护、诠释忠诚。大力弘扬伟大抗疫精神，就要始终保持久久为功的韧劲毅力，毫不放松抓好常态化疫情防控。当前，疫情仍在全球蔓延，国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在。要绷紧思想弦，紧盯今冬明春疫情防控关键期，保持常态化防控指挥体系和工作机制高效运转，扎实做好打持久战的思想准备和工作准备，确保防控不松懈、疫情不反弹。要织密防控网，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，严格落实外防输入、内防反弹各项举措，坚持人物同防，加强入境人员闭环管理和进口冷链食品风险管控，坚决阻断疫情传播渠道。要压实责任链，落实属地、部门、单位、个人“四方”责任，深入开展爱国卫生运动，坚决夺取抗疫斗争全面胜利。大力弘扬伟大抗疫精神，就要始终保持开拓进取的奋斗姿态，坚定不移推动高质量发展。省委十届十二次全会描绘了今后5年乃至更长时期安徽发展的美好前景，必须坚持以推动高质量发展为主题，敢闯敢试、善作善成，让蓝图变为现实。要突出扩大内需这个战略基点，以建设现代流通体系为牵引，加快打造国内大循环重要节点、国内国际双循环战略链接。要突出科技创新这个关键变量，以合肥国家实验室、滨湖科学城建设为牵引，聚力构建 “四个一”创新主平台和“一室一中心”分平台升级版，加快打造具有重要影响力的科技创新策源地。要突出实体经济这个主攻方向，以“个十百千”工程为牵引，深入开展产业链补链固链强链行动，加快打造具有重要影响力的新兴产业聚集地。要突出改革开放这个关键一招，以安徽自贸试验区建设为牵引，持续深化重点领域改革，加快打造具有重要影响力的改革开放新高地。要突出长三角一体化发展这个重大机遇，以“五个区块链接”为牵引，统筹推进“一圈五区”建设，携手打造全国发展强劲活跃增长极。要突出绿色生态这个最大潜力，以建设新阶段现代化美丽长江 （安徽）经济带为牵引，推深做实长江“十年禁渔”、林长制、生态补偿机制、中央环保警示片反馈问题整改等工作，加快打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区。大力弘扬伟大抗疫精神，就要始终保持人民至上的价值追求，千方百计提高人民生活品质。坚持以人民为中心的发展思想，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。要着力构筑强大的公共卫生体系，改革完善疾病预防控制体系，强化公共卫生法治保障和科技支撑，持续筑牢基层公共卫生网底。要着力健全城乡基层治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善自治、德治、法治融合的治理方式，更好把人心凝聚起来、把力量汇聚起来。要着力实施乡村振兴战略，巩固脱贫攻坚成果，实施乡村建设行动，努力建成山水相融村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的社会主义现代化幸福乡村。要着力完善民生保障体系，在就业、教育、医疗、住房等方面解决好老百姓急难愁盼问题，推动全省人民共同富裕。大力弘扬伟大抗疫精神，就要始终保持安不忘危的忧患意识，牢牢守住安全发展这条底线。发扬斗争精神，增强斗争本领，有效防范化解各类重大风险。要聚焦经济安全，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控。要聚焦人民安全，健全应急管理体系，持续开展“铸安”行动，提高防灾减灾抗灾救灾能力。要聚焦社会安全，深化“守护平安”系列行动，切实增强人民群众安全感。大力弘扬伟大抗疫精神，就要始终保持坚如磐石的战略定力，纵深推进全面从严治党。全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，以高质量党建推动高质量发展。要以党委集中换届为契机加强干部队伍建设，精心做好市县乡党委换届，加强干部教育培养特别是年轻干部培养，提高各级领导班子和干部贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力。要以提升组织力为重点加强基层党组织建设，深化提升“一抓双促”和“三抓一增强”工程，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要以深化“三个以案”警示教育为抓手加强党风廉政建设，持续整治形式主义官僚主义，规范化常态化开展政治监督谈话，抓紧抓实中央巡视反馈问题整改，一体推进“三不”体制机制建设，大力营造风清气正、干事创业的政治生态。同志们、朋友们！踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发！让我们更加紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央周围，锐意进取、砥砺前行，为建设社会主义现代化国家贡献安徽更大力量！​​​​在全市技改投资分析会上的讲话马俊昀2020年12月07日今天，我们在这里召开全市技改投资分析会，主要任务是围绕市委、市政府提出的工作目标，全面、深入分析我们当前面临的技改投资形势，特别是针对存在的突出困难和问题，提出和采取强有力措施，冲刺最后二十天，确保完成全年工作目标，同时研究部署下步工作及明年的计划。刚才明杰同志通报了1-10月份全市制造业技改投资完成情况，同比、环比增速下降的5个县（市、区）围绕当前技改投资情况和问题进行了发言，对当前的工作和明年的计划做了表态，提出了各自相应的对策建议。下面，我再着重讲三点意见： 一、压实责任强化担当，确保完成全年任务目标 8月26日，我对技改投资排名靠后的7个县（市、区）分管副县（区）长进行了约谈提醒，也到项目现场进行了调研督导。可以看出大家还是非常重视的，大部分县（市、区）召开了会议进行了细致的部署，与审批、统计部门一起深挖项目潜力，齐心协力共同推进制造业技改项目顺利实施。8月、9月、10月，全市制造业技改投资当月分别完成33.17、39.09、30.69亿元，其中9月份当月增速191.6%，全市制造业技改增幅从1-8月份的-20.1%到1-10月份的-5.7%，分别收窄了14.4、0.3个百分点。可以说这个成绩的取得，是大家共同努力的结果。 全市工业经济发展，在座的各位没有局外人。大家一定要牢固树立全市一盘棋的观念，切实增强大局意识，十三个县市区要拧成一股绳，在接下来二十多天的时间里，组织人员、上足力量、加快节奏，储备项目抓开工，开工项目抓入库，在建项目抓进度，强化“三深入、三梳理、三对接”，全面、细致地挖掘项目潜力。对支撑作用明显的重点企业和项目，要进一步加强协调服务力度，问题解决不了的及时上报，继续实行项目责任清单，工作项目化，项目责任化，一级抓一级，层层抓落实，把具体任务落到实处。 客观地说，我们目前完成制造业技改投资任务比较艰巨，但我们依然要坚定完成任务的信心，我们一定要强化责任担当，不能放弃，咬紧牙关，冲刺最后二十天，位次靠前的争取多作贡献，位次靠后的要努力缩小差距，各个县（市、区）要千方百计确保实现技改增速全年转正的目标，大家年底见分晓，到时候用成绩说话，为全市摆脱末位实现赶超目标贡献责任担当。 二、狠抓落实务求实效，推动建设新型工业化强市 党的十九届XXXX通过的《建议》，专门拿出第十一节对产业链的现代化提升做出明确要求，市委市政府于今年6月11日召开的实施新型工业化强市三年行动计划动员大会暨培训会议上，出台了《德州市新型工业化强市建设三年行动计划》，构建了“541”现代产业体系，成立了33个产业链办公室，明确了发展目标及思路，指明了沿链招引的方向，并率先在全省实施产业链链长制。可以说，我们在产业链的谋划上既有前瞻性又贴合我市的实际，市工信局前期在起草《行动计划》时做了大量的工作，《行动计划》有高度深度，也符合各县（市、区）工业发展实际，但是我们的产业链供应链还存在着诸多的“断点”“堵点”“痛点”，导致我们的产业链不够“长”，不够“强”，不够“优”，大部分产业链缺失核心技术和关键技术，产业基础能力不足，存在结构性失衡。因此，同志们必须提高政治站位，增强建设新型工业化强市的自觉性和坚定性，在全市产业链推进过程中坚决不掉“链子”。 市工信局要充分发挥工业经济运行参谋部、作战部、突击队的作用，既高质量完成顶层设计，又要抓好落实，当好参谋，推动产业链补链延链强链，集群发展，引导我市工业经济在链条化、市场化、智能化、资本化和协同化方面实现突破，推动我市先进制造业高端发展，全面打造“541”产业发展蓝图，争当京津冀鲁区域先进制造业排头兵。各县（市、区）一定要以《行动计划》为总抓手，立足各县市区的主导产业规模优势、配套优势和部分领域的先发优势，充分发挥政策的系统性和协同效应，进一步细化实化具体的、操作性强的措施，针对薄弱环节，补充完善产业链条，发展壮大主导产业，推动新型工业化强市行动计划落地、落细、落实。要大力改造传统产业，夯实工业化发展基础；要大力扶持新兴产业，加快推动新兴产业发展成为先导性、支柱性产业；要大力推进科技创新，提高产业核心竞争力；要大力推进融合发展，增强产业发展协调性；要牢固树立绿色发展理念，增强可持续发展能力。 对德州而言，工业是德州经济发展的主导力量，居于主体地位，对德州发展功不可没，地位不容置疑，作用不可替代，抓工业就是抓实体经济，就是抓发展。大家要贯彻新发展理念，优化产业链供应链发展环境，强化要素支撑，抓住当前畅通国内大循环，促进国内国际双循环的重大机遇，聚力打好区域产业链现代化攻坚战，提高工业经济质量效益和核心竞争力，在建设新型工业化强市过程中贡献力量。 三、提前谋划及早部署，高质量规划明年技改工作 “凡事预则立，不预则废”。从今天算起，到年底还有不足30天的时间，各县市区要着手谋划明年的技改工作。技术改造是工业企业高质量发展的支撑点、动力源、顶梁柱，是企业行稳致远的有效手段。各县（市、区）要增强紧迫感、危机感和责任感，同志们要亲自抓、带头抓制造业技改投资工作。 山东省工业企业智能化绿色化技改现场会正在庆云召开，这是今年以来我市承接的第六场现场会，前期分别在齐河、平原、禹城、宁津、临邑召开。这一方面体现了省厅领导对我市工作的大力支持，另一方面也是市工信局努力争取的结果。这个会开得非常好也非常有必要，上午20多家智能化改造服务商路演，下午企业与服务商面对面对接交流，开展为期一周的免费诊断咨询公益服务活动，同时建立微信群，打造技改现场会的孪生“数字版”，实实在在地帮助企业实施智能化改造，持续激发企业智能化改造的积极性，这是实现智能化制造的开始。只有企业家转变“不想改、不敢改、不会改”的观念，主动抓住数据这个新生产要素，新引擎，积极实施设备联网改造升级，逐步创建智能化车间，智能化工厂，才能实现全市工业企业智能化制造。这项工作要一直做下去，争取明年上半年实现全市13个县市区智能化和绿色化技改现场会全覆盖，推动企业抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，加快新一轮信息技术与制造业的深度融合，帮助企业储备技术水平高、发展前景好、社会和生态效益好的智能化改造项目，优化投资结构，保持制造业技改投资合理增长。 2021年全市继续实施100个市级重点工业技改项目，各县市区落实1000个县级重点工业技改项目，推动规模以上工业企业技术装备升级、管理模式创新，实现“内外兼修”。同时，要创新项目推进机制。早在2018年，全省就推行工业企业“零增地”技术改造项目审批方式，鼓励和支持工业企业在不新增工业用地的前提下开展扩建、改建、单纯购置设备等“零土地”技术改造，提高单位土地面积产出效益，加快技术更新换代和产业转型升级。按照“要素跟着项目走”的要求，明年全市将加速推进工业企业“零增地”技术改造，鼓励企业挖潜节地利用现有土地，通过实施拆建、改扩建、调整建筑密度与平面布置、压缩超标绿地面积和辅助设施用地、利用地下空间等途径，提高闲置工业土地投资强度和容积率。各县市区要积极摸清本辖区闲置土地、厂房的情况，充分利用现有土地资源，积极推动工业企业“零增地”技术改造，保障重点领域和重大技术改造项目早落地、快开工。 同志们，过去的11个月，在市委、市政府的坚强领导和各级各部门的共同努力下，我们扛住了各种风险挑战，现在已经到了最关键的冲刺阶段，希望大家进一步解放思想，认清形势，坚定信心，扎实工作，落实好市委、市政府新型工业化强市重大战略部署，对各项工作再梳理、再盘点，查缺项、补漏项，鼓劲加油、拼力冲刺，不到最后一刻绝不放弃，确保各项工作完成得有质量、有效果。同时，结合县市区的实际发展情况，进一步深度思考和谋划，切实将2021年各项工作谋准、谋实，为明年开好局起好步奠定扎实基础。 在全国首届AETA地震预测AI算法大赛颁奖典礼上的致辞辛俊2020年12月07日尊敬的牛宏伟副院长，各位领导、嘉宾、专家学者、参赛选手、同志们：大家上午好！今天，我们相聚在美丽的曾家山，隆重召开全国首届AETA地震预测AI算法大赛颁奖典礼，我谨代表广元市朝天区委、区政府，向你们的到来表示热烈的欢迎！向致力于地震监测预报研究的科技工作者表示崇高的敬意！向长期关心支持我区防震减灾事业发展的各级领导表示衷心的感谢！向在此次算法大赛中获奖的全体选手表示最热烈的祝贺！朝天地处秦岭南麓、川陕结合部，因唐天宝年间玄宗避“安史之乱”幸蜀，蜀中百官在此接驾朝拜天子而得名，是北向入川第一个县级政治、经济、文化中心和四川北向开放的桥头堡，全区幅员面积1613平方公里，辖12个乡镇21万人口。区内岩性复杂，断裂构造发育密集，龙门山前山及中央断裂横贯全境。从上世纪九十年代起，国家和省地震局一直把朝天列为地震重点监视防御区。近年来，区委区政府高度重视防震减灾事业发展，不断冲破“小区意识”、打破“末位宿命”，成功创建为全国、全省首批“防震减灾示范县(市、区)”，连续9年被评为“全国县级防震减灾工作先进县区”，区防震减灾中心连续11年荣获“四川省防震减灾先进集体”，防震减灾工作经验先后8次在全国、全省交流。2018年，在省、市地震主管部门的支持下，我区与北京大学深圳研究生院签订协议，成立了全国首个AETA多分量地震监测中心，负责川陕甘24个县（区）布设的76个AETA多分量地震监测试验站的数据分析、维护协调等工作。今天全国首届AETA地震监测AI算法大赛颁奖典礼暨川陕甘第一届AETA地震监测预测学术会议又在我区举行，进一步巩固了我区和北京大学深圳研究生院的合作关系，极大的鼓舞了我区防震减灾事业发展的信心和决心。作为东道主，我们将和北京大学深圳研究生院加强协调配合，精心组织安排，热情周到服务，全力以赴举办好本次活动。最后，预祝颁奖典礼和学术会议取得圆满成功！再次对获奖选手表示祝贺！同时，朝天生态环境优美、旅游资源得天独厚、发展潜力巨大，热烈欢迎各位领导、嘉宾、专家学者们到朝天做客、观光旅游、投资置业。 谢谢大家！在第四批国家机关工作人员报告履职会议上的讲话陈德智2020年12月04日根据县人大常委会年度工作计划，本次常委会集中半天时间，听取县政府4名副县长和县监委2名副主任履职情况的报告。这次报告履职工作，得到了县委、县政府和县监委领导的高度重视，县政府、县监委主要领导分别对分管同志履职情况作出书面评价。刚才，红星县长就人大监督工作作了重要讲话。报告履职前，县人大常委会各检查组深入到各报告人所在机关和有关部门、乡镇，多方征求意见，全面了解履职情况。从今天报告履职情况来看，各位报告人都能站在“由人大任命，对人大负责，受人大监督”和“依法行政、依法监察”的高度，对职责履行情况进行系统总结，既“亮晒”成绩，又正视不足，达到了回顾审视、鼓劲加油的目的。听了各位的履职报告，有几点感受。一是在内外部环境发生重大变化、约束条件增多，全县经济社会发展面临诸多困难的特殊阶段，大家能始终保持旺盛的工作劲头，沉着应对，积极作为，开拓进取，分管工作不同程度取得了新进展，发挥了县域改革发展组织实施的主力军作用；二是善于抓重点、攻难点。围绕高质量发展主题主线，在“三大攻坚战”、“十三五”规划实施和年度重点目标，重点产业、重点项目、民生重点等领域，集中用力、狠抓落实，分管工作有亮点、有特色；三是遵守宪法法律，坚持依法行政、依法监察，认真执行人大相关制度，自觉接受人大和人大代表的监督，各方评价较好。同时，从检查和征求意见的情况看，我们的工作效果与旬阳目前面临的繁重任务，与上级和群众对发展的期待，还有一定的差距，在分管工作的某些部位还有一些明显的短板。一是立足全县大局，主动谋划分管领域、分管行业当前和长远发展的主动性要增强，加快构建县域现代经济体系和现代治理体系的本领要再提高；二是立足大县强县的职责定位，挖掘潜能，敢于担当，高标准、严要求、创大业，穷尽所能抓落实的力度要再加大。三是围绕优化营商环境，建设高效廉洁、服务型政府，从严抓班子、带队伍，对分管行业、部门的干部管理、工作协调要进一步加强。依法任免、监督国家机关工作人员，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。加强对任命干部的监督，是落实“一切权利属于人民”、“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”宪法原则的法定要求，也是新时代地方人大工作需要着力加强的重要方面。2014年11月，省委在加强和改进人大工作决定中明确要求，人大及其常委会选举或任命的国家机关工作人员，在任期内至少向同级人大常委会报告一次履职情况。按照省委决定精神，市、县同步出台决定，制定相应工作办法。以2015年县人大常委会制定《国家机关工作人员报告履职情况实施办法》为开端，县人大常委会已连续6年开展此项工作。本届以来，通过连续4年开展四批次国家机关工作人员报告履职工作，基本实现了对“一府一委两院”任命干部监督的“全覆盖”，也标志着人大任命干部任后监督步入到规范化、制度化、常态化新阶段。当前，正值“两个一百年”的历史交汇期,如何着眼“十四五”高点起步和2035年远景目标，总结经验、克服困难，推进乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，乘势而上构建新发展格局，重聚县域发展新动能、重塑加快发展新环境、重树经济大县新形象，推动县域经济社会高质量发展，是当前最紧迫的任务。这次报告履职人员都身居县域重要领导岗位，肩负改革发展重任，群众期盼很高。要进一步牢固树立人民意识、人大意识，常怀敬畏之心，常立为民之志，奋发有为，忠实履职，以实实在在的工作业绩回报组织信任和人民重托。要模范遵守宪法法律，坚持依法行政、依法监察，善用法治思维和法治方法谋划和推动工作，严格执行科学决策、民主决策制度，不断提高依法决策、依法行政的能力和水平，切实减少工作的盲目性和随意性，确保各项工作有力有序有效推进。要坚持发展第一要务，以经济建设为中心，扎实做好分管领域承担的改革攻坚任务，坚定不移推动工业经济、农业产业、文化旅游、城乡建设、县域治理转型升级，促进经济社会高质量发展。要持续改进工作。在这次报告履职工作中，县人大常委会检查组和各位委员从关心、支持的角度出发，提出了一些有针对性的意见和建议。会议期间，还将在分组讨论中进一步听取委员和各方面意见，希望大家择善而从，从善如流，认真改进落实，确保报告履职工作取得实实在在的效果。要以本次报告履职为新起点，进一步发扬成绩，克服不足，奋发有为，争创一流，为旬阳的改革发展再立新功、再创佳绩。近期，县委对标新时代中央和省委加强和改进人大工作新部署、新要求，在总结我县推进人大重点监督工作经验基础上，制定出台了《关于推进新时代人大重点监督工作的意见》，从推进对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督、推进重大事项决策和经济运行监督、推进规范性文件备案审查监督、推进监察和司法监督、推进财政预算向支出预算和政策拓展监督、推进国有资产管理监督等六个方面，对人大重点监督的范围、方式方法、工作程序、联动配合机制进行了细化安排，力求各项重点监督任务落地落细落实。这是事关县域现代治理，推进治理体系和治理能力现代化的重要制度。《意见》遵循地方人大监督工作“依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序”的原则，从重点监督的意义、监督的具体内容、完善监督机制等方面，明确了重点监督工作的任务，细化了监督工作程序，规范了监督工作流程，使人大监督工作各个环节更加衔接严密、完善有序，更加符合新形势新要求。《意见》依据充分，措施具体，可操作性强，“一府一委两院”及其各部门，要认真贯彻落实县委部署，进一步提高政治站位、强化政治担当，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，支持和保证人大及其常委会依法行使职权，更好发挥人大监督在推动经济社会发展和法治建设中的独特优势和重要支撑作用。同志们，人大任命干部之于人大，既包含着人大对其的任后监督，更饱含着人大对其的殷切希望。县人大常委会将作各位任命干部依法履职的坚强后盾，寓监督于支持之中，一如既往支持大家为旬阳经济社会高质量发展再立新功、再展风采！在全省农业农村局办公室主任培训班上的讲话胡刚2020年12月04日在全省上下学习宣传贯彻党的十九届XXXX精神和**书记考察安徽重要讲话精神的重要时刻，今天，我们举办全省农业农村局办公室主任培训班，主要任务是，坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强农业农村系统办公室建设，更好地履职尽责，进一步推进全省农业农村改革发展，奋力推动新时代新阶段美好安徽建设取得新的更大进步。近年来，省厅办公室精心安排，每年邀请省委办公厅、省政府办公厅等有关单位专家授课，开展办公室核心业务培训，大家一致反映效果好、收获大。下面，我就做好办公室工作，讲三点意见，供同志们参考。一、围绕中心，服务大局，充分认识做好办公室工作的重要性办公室是一个单位的重要部门，其核心职能，就是保障运转、协调服务、抓好落实。近年来，全省各级农业农村局办公室围绕中心，服务大局，认真履职尽责，特别是今年以来，统筹推进疫情防控和农业农村各项重点工作落实，成效明显，为全省农业农村经济形势稳中向好做出了重要贡献。（一）主要指标完成较好。一是农民收入增幅超预定目标。前三季度全省农民收入12523元，同比增长6.8%，比全国平均水平高1个百分点，超年度目标0.5个百分点。二是一产增加值稳中有升。前三季度一产增加值同比增长1.5%，比上半年高0.3个百分点。三是一产固定资产投资增幅明显。全省1-9月份一产固定资产投资增长18.9%，比上半年高14.3个百分点，比全国高4.4个百分点。（二）重点工作进展顺利。一是农业生产。全省完成粮食播种面积10934.95万亩，超过目标任务3.95万亩，预计全年粮食总产803亿斤。前三季度，全省生猪期末存栏1324.1万头，同比增长18.0%，高于目标任务2.4个百分点。二是长江禁捕退捕。提前实现了建档立卡率、渔船回收率、证件注销率、网具销毁率4个100%。三是农产品加工业。前三季度，全省规上农产品加工业总产值增幅为-2.5%，高于全国平均水平0.7个百分点。四是长三角绿色农产品基地建设。前三季度，24个县（市、区）共投入各类资金60.35亿元，围绕“一县一业”开展全产业链创建，实现产值654.28亿元，同比增长19.4%。135个基地共投入各类资金75.51亿元，实现产值433.43亿元，同比增长34.16%。五是农业绿色发展。全省秸秆综合利用率预计达到91%以上，超过目标任务1个百分点；畜禽粪污综合利用率达91.8%，超过目标任务11.8个百分点。新增稻渔综合种养面积98万亩，总面积达415万亩，超过年度目标任务。新培育“三品一标”农产品1020个，超过年度目标任务。六是农村人居环境整治。截至9月底，全省改厕270万座，超过三年目标任务。已建和在建美丽乡村中心村8290个，超额完成“十三五”规划目标任务。七是两改革一发展。农村集体产权制度改革整省试点任务基本完成，涉农村（居）集体经营性资产股份合作制改革全部完成。开展“三变”改革的村（居）10450个，超过全年60%目标5.7百分点。经营性收入50万元以上的集体经济强村达1200个，完成小康社会8%的目标任务。八是高标准农田建设、农业机械化扎实推进。农业农村基础建设逐步加强。同时，我们也要看到，今年汛期全省大范围持续性强降水，给农业生产造成严重损失；长江禁捕退捕工作时间紧、任务重；受宏观经济形势影响，财政收支平衡压力较大，农业农村有效投资不足。今年8月，**书记考察安徽，并在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会，强调“要坚决扛稳粮食安全责任，深化农业供给侧结构性改革，促进农村三产融合发展，提高农业质量效益和竞争力。”刚刚召开的党的十九届XXXX高度重视“三农”工作，强调要优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。面对新形势新任务，从事办公室工作的同志，要进一步增强责任感、紧迫感、使命感，按照省厅提出的“转职能、抓落实、作表率”要求，努力提高工作能力和服务水平，乘势而上，接续奋斗。二、主动作为，扭住关键，全力以赴做好新形势下办公室工作（一）当好“服务员”。办公室“承上启下”“沟通内外”“联系左右”，做好服务是核心要务之一。一是协调服务。强化内部协调服务，主动加强与机关各单位的沟通联系，形成团结协作、齐心合力抓落实的良好局面。强化横向协调服务，主动加强与本级有关部门办公室沟通联系，为落实领导决策、推动农业农村改革发展创造良好环境。强化纵向协调服务，主动与上级有关部门办公室沟通联系，争取更多支持和帮助；主动加强与下级农业农村部门办公室沟通联系，确保政情畅通、联系紧密。二是参谋服务。参谋服务是衡量办公室工作水平的重要标志，要充分认识我省农业农村改革发展的新形势新要求，吃透上级精神、站在领导高度、把握上级意图、反映群众意愿，思在深层次、想在高位置、参在点子上、谋在关键处，高处着眼、深处用力，当好参谋助手。三是信息服务。着眼于农业农村改革发展的重点，复杂矛盾的难点，领导关心、社会关注、群众关切的热点，深入开展调查研究，广泛收集政务信息，政务信息要的是“及时准确”，讲的是“深度高度”，做到重点突出、条理清晰、数据准确、文字简洁，为领导决策提供服务。今年以来，各地均按要求及时向省厅报送信息，质量很高。据统计，前三季度，省厅报送信息被省委办公厅、省政府办公厅采用量位居省直单位前列；同时按要求及时高质量向中办、国办报送信息，得到了省有关单位肯定，建议大家互相学习借鉴，共同提高。（二）当好“办事员”。办公室工作内容多样，每项工作都很重要，特别是办文、办会、办事，是从事办公室工作的基本功，来不得半点马虎。一是办文力求“零差错”。聚焦提高办文质量，把好政治关、政策关、格式关、文字关。文电流转要注重时效性和安全性，做到不延误、不搁置，并严格遵守保密规定。二是办会力求“零纰漏”。坚持少开会开短会，力求高效务实，会前精心准备、会中精细服务、会后抓好落实，做到人员、责任、服务到位。三是办事力求“零失误”。严格按规定程序办事，认真负责，不出差错。要按照轻重缓急，急事要事先办，抓大不放小，有条不紊、严谨有序、忙而不乱。（三）当好“督办员”。督查督办是推动重点工作、落实重大决策的重要抓手，要把握要领，真督实查，督出效率，查出干劲，办出水平。一是聚焦工作重点。紧紧围绕省委省政府“三农”重大决策部署，咬住重点工作、盯住重点指标，开展督查督办。对纳入省委“四大平台”和省政府“五大系统”调度的月度、季度指标数据、重点工作、重要会议议定事项，要及时分解、跟踪调度、按时反馈，努力做到“不亮灯、不扣分”。对领导批示部署及交办事项，要关注进展、适时催办、确保落实。二是完善工作机制。健全完善督查督办工作机制，使督查督办工作制度化、规范化。三是创新工作方法。注重统筹协调，创新方式方法，把握时间节点，推动工作落实。近年来，省厅办公室对照省委、省政府重点工作任务，梳理厅里承担的重点工作，对标对表，按月调度，按序时进度督促推进，确保年度目标任务全面完成。今年以来，各项重点工作任务均按时序推进，截至目前，未出现“亮红灯”现象，当然，这与各地农业农村部门和同志们的辛勤工作和大力支持密不可分。三、加强建设，提高站位，不断增强干事创业的实际能力水平（一）在加强政治建设上下功夫。办公室工作岗位特殊，责任重大，要始终坚持把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，深入学习宣传贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想特别是关于“三农”工作重要论述，要带着感情学、带着责任学、带着使命学，要往心里走、往深里走、往实里走，做到内化于心、外化于行，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉用**书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，想问题、办事情、做决策都要从中找指引、找方法、找依据，切实把学习成果转化为推动新时代农业农村改革发展的生动实践。（二）在加强业务建设上下功夫。要结合岗位特点，把握工作规律，认真钻研业务，进一步提升工作能力和水平；办公室每个岗位都有内在规律可循和业务技能要求，要强化训练，在实践中积累，在积累中完善，在完善中提高，做到“能说、能写、能谋、能办”、“嘴勤、手勤、脑勤、腿勤”，干一行、懂一行、精一行。要与时俱进，加强业务学习，开展调查研究，吃透上情、了解边情、把握下情，特别要善于从纵向、横向比较上，找准问题、分析原因、补齐短板，确保迎头赶上，走在前列。（三）在加强作风建设上下功夫。要以强烈的事业心、高度的责任感、严肃认真的态度和严谨务实的作风对待工作，要坚持认真求真较真，真抓实干，马上就办，把工作落小落细落实，坚决杜绝形式主义、官僚主义。要发扬钉钉子精神，抓铁有痕、踏石留印，不断开创工作新局面。要不断强化服务意识，做到眼睛亮、见事早、行动快，热心、细心、真心、专心提供优质高效、细致周到的服务，让领导满意、部门满意、基层满意、群众满意。要勇于担当、甘于奉献，以突出的工作成效诠释人生价值。（四）在加强纪律建设上下功夫。要坚持严字当头，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，做到知敬畏、存戒惧、守底线。要严格执行制度，用制度约束行为，做到忠诚干净担当。要把讲纪律作为工作操守，严格按政策办事，依法依规办事，做到遵规不越规、重情不徇情、干事不出事。同志们，新时代新阶段，农业农村改革发展任重道远、使命光荣，希望同志们牢记初心使命、勇于担当作为、善于攻坚克难，全力以赴履职尽责，为全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化作出新的更大贡献。在全省农业种业工作会议上的讲话王红2020年12月04日同志们：今天的会议，是机构改革后首次召开的全省种业工作会议。刚才，合肥市、阜阳市、滁州市、六安市分别从种畜禽管理、市场监管、现代种业监管能力建设以及种质资源保护利用等方面作了典型发言，介绍了各自的做法和经验，讲得都很好，值得大家学、大家能够学、也很容易学。下面根据会议安排，我讲三点意见。一、深刻认识发展现代种业的重要性，坚定发展决心（一）发展现代种业，是贯彻落实**书记关于种业工作的重要讲话指示和十九届XXXX精神的需要。在2013年中央农村工作会议上，**书记强调，“好儿要好娘、好种多打粮”，要下决心把民族种业搞上去，抓紧培育具有自有知识产权的优良品种，从源头上保障国家粮食安全。要舍得下力气、增投入，注重创新机制，激发活力，着重解决好科研和生产“两张皮”问题。2016年，总书记在安徽小岗村调研时强调，要用现代物质装备武装农业，提高农业良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平，将良种化作为“五化”之首。在2017年中央农村工作会议上，总书记进一步提出把现代种业水平提上来，真正把藏粮于地、藏粮于技战略落到实处。总书记的要求一以贯之、非常明确。今年10月19日党的十九届中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，明确提出了“提高农业良种化水平”的要求。**书记的重要讲话指示和十九届XXXX精神，为种业工作指明了方向，开出了药方，是我们履行职责、做好种业工作的根本遵循。（二）发展现代种业，是保障国家粮食安全的迫切需要。**书记曾反复强调，保障国家粮食安全，任何时候这根弦都不能松，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。从省级层面看，2020年在新冠疫情与洪涝灾害等极端不利条件下，我省夏粮总产达到1671.9万吨，单产394.4公斤，分别较2019年提升14.9万吨和4.9公斤，实现“十七连丰”，全年粮食总产量预计达803亿斤，超过我省“十三五”规划设定的粮食年产720亿斤的目标。粮食增产的背后，是科技的强力支撑，其中良种是一个重要因素。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，必须发展现代种业，深挖良种潜力。（三）发展现代种业，是推进农业供给侧结构性改革的迫切需要。过去我们追求“吃的饱”，现在追求“吃的好、吃的健康”。如何实现这些目标？一方面要进行农业供给侧结构性改革，另一方面要降低农药等投入品的使用量。这就需要一些高抗性的品种。同时，我省已启动长三角绿色农产品生产加工供应示范基地建设，带动安徽优质农产品进入长三角市场；并积极开展以水稻、小麦为主的优质专用粮食生产。去年我省坚持“一个乡镇一个品种、一个县最多五个品种”的标准，启动整建制推进单品种规模化示范创建工作，今年的创建规模有所扩大，今后还将继续扩大。这些都为良种产业发展提供了良好机遇。我们要抢抓机遇，主动将种业工作融入到省委省政府的重大决策中去。（四）发展现代种业，是推进农业绿色发展的迫切需要。近年来，赤霉病年年发生，年年需要防治，各项成本年年增长。目前的防治手段不是长久之计。特别是不能全靠农药防治，因为赤霉病爆发期，经常是阴雨天，即使加大农药使用量，防治效果也不好。同时，出现黄曲霉毒素问题的玉米，收获后不及时烘干，都不能作为饲料使用。要彻底解决这些问题，最终都依靠高抗性的品种。二、充分肯定我省现代种业发展成绩，坚定发展信心近年来，全省种业系统团结协助，坚持新发展理念，主动适应农业供给侧结构性，持续种业创新发展，强化供种保障，优化发展环境，取得良好成绩，为“十四五”乃至更长时期做好现代种业发展工作和开启农业农村现代化进程奠定了较为坚实的基础。主要表现在：（一）农业种质资源保护与利用工作不断推进。组织开展了第三次全国农作物种质资源普查收集行动工作，2019年，首批38个普查县和5个系统调查县已全面完成普查和征集任务。霍山杨三寨神韭菜、“红灯笼”辣椒、金寨小黄姜等一批古老、珍稀的特有资源、农家品种被发掘出来。2020年，我省其他40个县普查与收集行动已全面启动实施。目前全省保存种质资源约6万份，入国家种质库（圃）资源6391份。其中不乏重要的地方特色资源，如水稻抗稻瘟病的“鸡爪籼”、小麦抗干热风的“西南成”，以及野生大豆、矮败小麦资源等。我省畜禽遗传资源保护的猪、牛、羊、驴、兔、禽、蜂等7大类29个品种，其中，皖西白鹅、淮猪、安庆六白猪、皖南黑猪和中蜂等5个畜禽品种被列入国家级保护名录。全省保存肥效、环境、生防、饲用、食（药）用等农业微生物菌种1500余株（系）。建立了野生大豆等农业原生境保护点13个，畜禽遗传资源保种场47个，实施了中原山地特色种质资源圃等一批种质资源保护项目，资源保存条件优化，保护体系初步构建。利用种质资源创制的新安S、荃9311A成为国内杂交水稻两大优势不育系，全国配组品种近百个，通过审定品种40多个，推广面积近亿亩；利用地方特色资源培育的涡阳苔干菜、南陵紫云英远销日本、韩国等地；利用地方畜禽遗传资源，先后培育畜禽品种配套系7个。霍山石斛、皖西白鹅等一批特色资源和地方品种已经形成品牌化效益，出现产业集群，资源开发利用取得新突破。（二）种业创新能力不断升级。组织开展良种重大科研联合攻关，创新品种试验体系，修订品种审定标准，对品种施行多元化评价，引导良种选育转向高产稳产、高抗广适、优质绿色和专用特用，育种成果不断涌现，近五年共审定水稻、小麦、玉米、大豆、棉花等主要农作物品种487个。但辩证来看，我省主要农作物品种存在太多太杂现象，特别是主导品种还不过硬，还需要在种业市场监管、良种推广等方面做大量工作，才能保证国家粮食安全，保证农民利益不受损失。两优688、皖稻153、徽两优996等一批高产优质、广适多抗的新品种，成为大田生产上主导品种。成功培育了10个省级、8个国家级畜禽新品种（配套系），畜禽种业自主创新实现重大突破。（三）供种保障水平不断提高。建立农作物良种生产基地240万亩，认定了13个区域性良种繁育基地，年产各类农作物良种9亿公斤，良繁面积和制种总量占全国的13%和14%，不仅满足省内需求，还向国内外市场供应良种1.5亿公斤，成为全国种子出口第一大省。“十三五”期间，大力实施农作物品种展示示范，全省主要农作物良种实现一次更新换代，农作物良种覆盖率达98%。近年来，新（改）建种公畜站1个，培育了良种繁育一体化种畜禽企业5个、国家核心育种场3家，全省现有家禽原种场12个、祖代场24家、父母代场87家，猪、牛良种覆盖率也分别提高了20%和15%，畜禽良种繁育体系更加健全。（四）种业企业综合实力稳步增强。全省农作物种子持证企业236家，其中，农业农村部核发全国育繁推一体化企业10家，省级核发企业62家，实现种子销售收入65亿元。全省现有在上市企业2家。涌现出安徽荃银高科、合肥丰乐种业、安徽隆平、安徽华成、安徽国豪等一批在国内具有较大影响力和竞争力的种业企业。芜湖青弋江、安徽江淮园艺等种业企业在其主营特色作物的研发上已形成品牌效应。全省种畜禽企业达326家，其中省级发证企业74家，拥有省级家禽类无公害农产品284个、绿色食品42个、地理标志2个，风达蛋鸡入选安徽绿色食品50强，吴山贡鹅、强英肉鸭等多家企业打响了“皖”字品牌。（五）种业监管服务能力进一步增强。建成国家及省级农作物品种区试站15个和抗性试验站、新品种保护测试中心各1个，全省持证种子质量检验机构达到18家，建立了完善的农作物品种审定试验和种子质量监督检验体系。在农作物和畜禽种业市场监管上，严厉打击无证经营、制假售假、套牌侵权等违法违规行为，加大联合执法检查力度，强化案件查处效率，种子市场环境明显改善。“十三五”期间，我省年均出动执法人员2万多人次，检查种子市场2000多个次、经营网点近3万个次、企业300余家。创新畜禽遗传资源管理的体制和机制，确立了“三方协议保种”等制度和方法。这些成绩的取得，都是在座各位近些年来辛苦工作、默默耕耘的结果，我代表厅党组对各位表示感谢和祝贺。三、补足短板弱项，明确现代种业发展的工作重点种业工作取得的成绩，是我们全省上下共同努力的结果，实属不易。当前，在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新征程上，我们要全面审视并加快解决全省种业发展面临的突出短板弱项。目前来看，我省种业的突出短板弱项主要表现在以下几个方面：一是育种创新能力有待进一步提升。主要体现在种质资源保护利用不足，白羽肉鸡等部分核心种源依赖进口，良种联合攻关机制尚不完善，多元化品种选育跟不上现代农业发展需求，突破性品种缺乏，缺乏针对赤霉病、黄曲霉毒素、稻飞虱等病虫害的高抗性品种，科研生产“两张皮”仍是瓶颈，“钱变成纸多、纸变成钱少”，研究成果转化力度不够。二是种业企业市场竞争力有待增强。我省种业企业多而不强，多数企业尚未成为技术创新主体，80%以上的种子企业没有育种能力，或育种技术落后，后劲不足；种业企业的生产、加工、营销和售后服务能力不强，品牌培育不够，知名品牌少，特别是全国知名品牌少。三是种业监管服务能力仍需加强。争取种业发展要素、营造种业发展环境的手段不够新、力度不够大，高素质专业化复合型管理队伍培养不足，种业监管及技术支持体系还不强。少数地方存在种子管理机构不明确，职责不清，队伍不稳定，经费不足，设施条件简陋，监管手段落后，执法弱化的现象，给农业生产用种安全带来隐患，也对我们严格履行种业监管职责产生不利影响。上述短板弱项，是推进当前及今后一段时期全省现代种业发展的着力点和努力方向。下一步，要重点抓好以下5个方面的工作。（一）进一步强化农业种质资源保护与利用。持续开展农业种质资源收集行动，重点加强珍惜、特有与地方特色品种资源收集与评估，对濒危资源实施抢救性收集保护，做到应保尽保，确保资源不丧失。一是积极做好农业种质资源保护单位确定和资源登记工作。要按照有关实施方案的要求，组织做好国家级和省级农作物、畜禽、农业微生物种质资源保护单位确定和资源登记工作，确保在月底前完成，以后每年9月底前要完成此项工作。近期，种业管理处要每天开展调度，对重视程度不够、工作不力的通报到位。二是全面完成农作物种质资源普查与收集行动任务。特别是今年有农作物种质资源普查与收集行动任务的市，要根据省农业农村厅、省农科院共同印发的《安徽省第三次全国农作物种质资源普查与收集行动2020年实施方案》，按照工作任务和时间节点，完成相关工作。三是做好《国家畜禽遗传资源目录》《国家畜禽遗传资源品种名录》贯彻实施工作。5月29日，《国家畜禽遗传资源目录》《国家畜禽遗传资源品种名录》公布，为规范畜禽种业管理提供了政策依据。各地要进一步全面摸清当地的列入《目录》和《名录》的品种分布、种群规模、生产性能、经营主体等情况，为畜禽种业规范管理、分类指导、精准施策打牢基础。要主动与林业部门做好衔接，建立工作协调机制，制定工作方案，做好相关证件撤回注销和档案资料移交等衔接工作，确保特种畜禽管理不缺位、不断档。年底前，各地要向省农业农村厅反馈交接结果。（二）进一步强化良种创新能力提升。一是深入推进良种联合攻关。继续组织水稻、小麦等作物和肉鸡、瘦肉型猪良种联合攻关。明年，我们将启动石斛、西甜瓜的良种联合攻关，各地要积极支持辖区内科研单位和种业企业参与攻关活动。今后，我们还将根据科研机构实力和工作进展情况，启动其他特色品种或主导品种的联合攻关。二是强化南繁科研基地建设。要按照统一规划、统一建设、统一管理的建设思路进行谋划，完善设施，完善功能。按照“分年度建设南繁基地”的原则，统筹田间工程、生活配套服务工程、信息安防工程建设，充分发挥南繁育种“加速器”作用。种子管理总站要积极引导支持入驻的科研单位和种子企业积极加强基地建设，实行动态管理，尽快发挥效益。同时，要积极争取扩大南繁基地规模，更好地发挥基地作用。（三）进一步强化良种保障供应工作。一是推广优良品种。要准确把握国际国内“双循环”的新形势新要求，主动占领良种这个现代农业发展的前端，坚持不懈将我省优良品种融入到现代农业发展产业链之中。要主动融入农业农村工作大局，积极围绕长三角绿色农产品生产加工供应示范基地建设、以水稻小麦为主的优质专用粮食生产，以及农产品加工“五个一”工程，生产适合的品种，保障供应。大力开展优质、高产、抗性强、综合性状优良品种展示示范，做好品种跟踪评价与良种推介工作。对有严重缺陷的品种，及时启动撤销审定（登记）程序。建立健全畜禽良种繁育体系，实施遗传改良计划，加大良种繁育推广力度，提升良种覆盖率。二是打造优势基地。要深入推动13个区域性良种繁育基地落实《安徽省区域性良种繁育基地发展规划》和相关建设要求，鼓励各地争取国家种业产业园等项目支持，全面提升基地“四化”生产水平，引导基地集聚发展。皖北特别是亳州、宿州等地要围绕小麦、大豆，皖南要围绕茶叶产业集群开展国家种业产业园申报创建，合肥要重点扶持庐江郭河种子产业园建设。要继续支持国家良种扩繁推广基地建设，改善种公畜站基础设施条件，扩大优质种群规模。三是落实种子储备工作。继续组织实施好国家和省级救灾备荒种子储备项目，落实储备任务，加强储备监管，强化用种需求调度，确保灾年用种需要。有国储救灾备荒种子企业的市，要认真开展救灾备荒种子核查，坚决杜绝简单转报企业报告的现象，并于12月15日前上报核查结果；同时，各地要同步对省储救灾备荒种子企业开展核查，并于明年元月底前上报核查结果。种业管理处也将适时开展抽查，对工作不力的进行通报，对出现数量不符、品种不符的，要依法依规追究责任。有条件的市、县，可根据自身种植结构，建立地方储备制度。（四）进一步强化种业市场监管。一要厘清工作职责。各地要对照省里做法，认真学习阜阳等地经验，进一步明确种业行政管理、技术推广、市场监管和执法、畜禽良种监管等职责。二是严格日常检查。要根据农业生产的特点，围绕重点时段、重点企业、重点市场，认真制定监管方案，细化各阶段工作任务，严格按照“双随机、一公开”要求，组织开展春秋季种子市场、种子生产基地和生产经营企业等检查，注重既要抓市场生产经营主体，又要强化种子生产、经营和销售全过程监管，更要从严规范种子标签真实性、品种合法性等各个细节，将种业市场监管覆盖到每个角落、每个环节，维护市场秩序。既要抓住重点作物、主导品种、重点区域，又要抓材料审查和现场审核，将监管延伸到种子、种苗、仔畜、雏禽等生产、销售全过程，确保农业用种安全。三是严肃执法行为。各地要厘清日常监管和执法行为之间的关系，建立种子市场日常监管和种子执法的协调机制。要建立健全多部门跨区域联合执法协作机制，针对涉及两个以上省辖市的种子案件，以案件发生地来牵头办理案件。要严格依照法律法规，及时办理上级部门转办案件，合理施用处罚条款，严厉打击制售假劣、套牌侵权等违法犯罪行为，强化植物新品种权保护。特别是要主动出击、重点打击制假售假等危害性大的违法行为。要依法依规处理好种业突发事件和各渠道信访举报，维护各方权益，化解社会矛盾。要强化行政问责，坚决杜绝不作为、乱作为等现象。要强化执法人员教育管理，坚持文明执法，坚决防止出现廉政问题。四是加强执法技术支撑。健全种子质量检测体系，加大种子质量抽检力度，全面推进审定、登记及特色作物品种常规检测和品种真实性、转基因成分检测，推动种子质量认证工作，探索质量过程控制新模式，为执法活动提供强力支撑。积极探索种畜禽和蚕桑种市场监管新模式，进一步推进种畜禽和蚕桑种质量检查。五是推进执法结果应用。各地要在依法依规的前提下，积极开展探索，对有严重违法犯罪行为、拒不执行处罚决定以及连续多次违法犯罪等生产经营主体，建立定期通报制度，并在政府采购、招标投标、扶持项目、资质申报和认定等活动中作出相应合规合理的限制。（五）进一步强化种业队伍建设和相关管理工作。一是加强队伍建设。各地要进一步厘清种业管理职责，明确管理部门，充实种业管理人才队伍，加强种业法律法规宣传和技术培训，提升种业管理水平。要落实全面从严治党要求，扎紧制度“笼子”，树牢风清气正、尚德敬业的良好风气，凝聚发展“正能量”。二是加强项目管理。要科学制定“十四五”种业发展规划，及早谋划一批种业储备项目。要按照项目管理权限，督促项目建设单位加快建设进度，按时更新进度信息，并及时组织项目验收和绩效评价工作。要强化省级专项资金监管，对资金使用不规范、管理不严格、任务落实不到位的，要及时组织整改，发挥投资效益。三是加强信息报送和宣传。目前，我省种业宣传工作还未能完全反映出种业工作所取得的成效。各地要根据厅统一部署，及时总结上报种业工作的好经验、好做法。及时完成相关统计信息上报工作。要充分利用各类新闻媒体，宣传种业领域法律法规、重要政策、重大活动，交流经验做法，营造种业发展良好氛围。种业管理处要及时转发阜阳等地的特色做法，引导各地相互学习借鉴。四是加大政策支持。现代种业发展是一项长期而又艰巨的系统工程，离不开必要的政策投入。近年来，省级层面出台多个政策，争取了部分资金，支持种业发展。各地也要结合实际，在种质资源保护利用、优良品种选育推广、优势基地建设以及企业发展等方面争取优惠政策和资金支持，进一步补齐短板。要按照“亲”“清”二字要求，既为种业企业做好热情周到服务，更要严守各项纪律要求。同志们，上述五项工作，既是破解目前种业发展存在问题的需要，也是我省现代种业未来发展的潜力和空间，同时也是农业农村部延伸绩效管理和省政府目标考核既定事项。全省各级农业农村主管部门一定要强化责任担当意识，拿出高标准、实举措，坚持以钉钉子精神，久久为功，善作善成，为种业强省建设和农业农村现代化献上一份种业人的精彩答卷。最后，年底将近，提醒大家提前做好“十四五”和明年种业工作谋划，同时要对标对表年度各项目标任务，认真查缺补漏，争取在年度绩效考核中获得好成绩。学习宣传贯彻**书记法治思想 推动依法治国、依宪治国提高到一个新水平—— 在第七个国家宪法日座谈会上的讲话栗战书2020年12月04日今天是第七个国家宪法日。我们举行这次国家宪法日座谈会，就是要深入学习贯彻**书记法治思想，深刻理解和把握其中关于宪法的重要论述，总结宪法实施经验，弘扬宪法精神，推动宪法全面实施。刚才，9位同志作了发言，内容涵盖了我国宪法的地位、性质、特点、实施、监督、宣传、理论研究等方方面面，讲得都很好。这里，我围绕学习贯彻**书记法治思想特别是其中关于宪法的重要论述，讲两个问题。（一）关于**书记法治思想和**书记关于宪法的重要论述的学习体会上个月16日至17日，党中央召开中央全面依法治国工作会议，会议最重大的成果，就是提出**书记法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新，凝聚着中国共产党人在法治建设长期探索中形成的经验积累和智慧结晶，开辟了21世纪马克思主义法治理论的新境界。这一重要思想，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，形成了内涵丰富、科学系统的思想体系，为建设法治中国指明了前进方向。**书记法治思想包含了一系列关于宪法的重要论述。这些论述，在党的十八大以来**书记就法治工作发表的一系列重要讲话中都有体现，有的是专门论述，有的融合在其他讲话之中。2012年12月4日，总书记参加首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会并发表重要讲话，对全面实施宪法作出系统论述；2014年，党中央决定，以立法形式把每年12月4日设立为国家宪法日，建立并实施宪法宣誓制度，总书记已3次就国家宪法日活动作出重要指示；2014年9月，总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表重要讲话，对宪法的意义、作用作了深刻阐述，并对宪法实施提出明确要求；2014年10月，党的十八届四中全会专门研究全面依法治国，通过了全面推进依法治国若干重大问题的决定，包含了丰富的宪法内容；2018年1月，总书记在十九届二中全会上发表重要讲话，专门就宪法问题提出许多新理念新思想新战略，极大地凝聚了实施宪法的共识；2月，总书记在十九届中央政治局第四次集体学习时发表重要讲话，回顾我国宪法发展历程，强调宪法必须紧跟时代步伐、不断与时俱进；3月，十三届全国人大一次会议审议通过了第五个宪法修正案，把党的十八大以来治国理政的重大理论和实践成果，把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策载入宪法，实现了宪法在新时代的与时俱进；2019年1月，总书记在中央政法工作会议上发表重要讲话，其中也讲到了宪法法律问题；这次中央全面依法治国工作会议，总书记重要讲话提出“十一个坚持”，其中第四个“坚持”就是“坚持依宪治国、依宪执政”，对涉及宪法的重大政治原则和重大问题作出深刻论述。除此之外，党的代表大会和中央全会，中央全面依法治国委员会会议，中央政治局常委会会议听取人大党组年度工作汇报、审议人大党组相关法律案的请示，以及中央政治局会议、中央政治局集体学习等多个重要会议上，总书记都就宪法法律相关问题发表讲话。这些重要讲话和指示，涵盖了宪法的发展历程、性质特点、地位作用等各方面和宪法的修改、实施、监督、宣传等各环节，有许多重大理论创新和重大战略部署，标志着我们党对宪法的认识和实践达到了一个新的高度。**书记关于宪法的重要论述，构成了一整套科学完备的宪法理论体系，丰富和发展了中国特色社会主义宪法理论和实践。这些重要论述与总书记关于法治建设的其他论述要求有机融合、相互促进，共同引领新时代依法治国、依宪治国。我是从以下七个方面学习理解**书记关于宪法的重要论述：一是，深刻论述了我国宪法根本的政治原则，这就是坚持党的领导。总书记强调，我们党领导人民制定的宪法，是社会主义宪法。宪法是我们党长期执政的根本法律依据。我国宪法确认了中国共产党的执政地位，确认了党在国家政权结构中的总揽全局、协调各方的核心地位，这是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是社会主义法治最根本的保证。我国宪法以国家根本法的形式，确立了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的发展成果，反映了我国各族人民的共同意志和根本利益。我们是中国共产党执政并长期执政，坚持依宪治国、依宪执政，首先就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，任何人以任何借口否定中国共产党领导和我国社会主义制度，都是错误的、有害的，都是绝对不能接受的，也是从根本上违反宪法的。二是，深刻论述了我国宪法至上的法制地位。总书记强调，“宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现”，“是国家意志的最高表现形式”，“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”。党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身要在宪法法律范围内活动。这些重要论述，明确了宪法具有的最高法律地位、法律权威、法律效力。这也要求，各国家机关都要依照宪法行使权力、履行职责，所有法律法规和制度政策都不得与宪法相抵触，任何组织和个人都必须维护宪法尊严和权威。三是，深刻论述了我国宪法的人民属性，这就是国家一切权力属于人民。总书记强调，我们党领导人民制定的宪法，是中国历史上第一部真正意义上的人民宪法。宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。宪法是每个公民享有权利、履行义务的基本遵循。只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，维护最广大人民根本利益，实现人民群众对美好生活的向往和追求，宪法才能深入人心，走入人民群众，宪法实施才能真正成为全体人民的自觉行动。实践证明，我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，是充分体现人民共同意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民根本利益的好宪法，是推动国家发展进步、保证人民创造幸福生活、保障中华民族实现伟大复兴的好宪法。四是，深刻论述了我国宪法的独特优势，这就是明确规定了国家的根本任务、发展道路、奋斗目标，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国家各方面事业在宪法中都有体现、都有要求。我国宪法是治国理政的总章程，必须体现党和人民事业的历史进步，必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。正因为如此，总书记强调，我国宪法有力坚持了中国共产党领导，有力保障了人民当家作主，有力促进了改革开放和社会主义现代化建设，有力推动了社会主义法治国家建设进程，有力维护了国家统一、民族团结、社会稳定，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法治保障。五是，深刻论述了我国宪法在国家制度和国家治理体系中的重大作用。总书记强调，宪法是国家各种制度和法律法规的总依据。宪法以国家根本法的形式，确立了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，规定了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，规定了社会主义法治原则、民主集中制原则、尊重和保障人权等一系列制度和重要原则。这就表明，在我国根本制度、基本制度、重要制度之中，宪法居于核心地位。要加快形成以宪法为核心的完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，以及完善的党内法规体系。六是，深刻论述了我国宪法的实施和监督机制。总书记强调，“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施”，“全面贯彻实施宪法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作”。监督宪法的实施，是宪法赋予全国人大及其常委会的重要职责。全国人大及其常委会要担负起宪法监督职责，加强对宪法法律实施情况的监督检查，坚决纠正违宪违法行为。有关方面拟出台的法规规章、重要政策和重大举措，有涉及宪法有关规定如何理解、如何适用的，都应当事先经过全国人大及其常委会合宪性审查，确保同宪法规定、宪法精神相符合。七是，深刻论述了我国宪法的实施保障措施。总书记强调，宪法的实施，同每一个国家工作人员的工作都密切相关。要求各级干部特别是领导干部必须带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。要大力弘扬宪法精神，大力弘扬社会主义法治精神，增强广大干部群众的宪法意识，使全体人民都成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。综上，学习**书记法治思想和**书记关于宪法的重要论述，我觉得有以下三点需要着重把握：第一，**书记法治思想与宪法在精神实质上是统一的、一致的。其中，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇，坚持国家一切权力属于人民的宪法理念，坚持社会主义根本制度，这是**书记法治思想的灵魂，也是宪法的重大政治原则。我们要深刻认识这些重大政治原则和理念，坚定不移，毫不动摇，贯彻到全面依法治国、坚持走中国特色社会主义法治道路、加快建设中国特色社会主义法治体系的具体工作之中，通过法治保障党的基本理论、基本路线、基本方略的全面贯彻落实。第二，**书记法治思想包含丰富的宪法内容，是全面依法治国的总纲领和总遵循，产生于全面依法治国的实践中，又对全面依法治国具有有力指导作用。**书记关于宪法的重要论述是**书记法治思想的重要组成部分。坚持以**书记法治思想为指导，全面实施宪法，才能推动全面依法治国取得更大成效。我们要学好用好**书记法治思想，更好理解宪法规定的国家的根本任务、发展道路、奋斗目标，从而在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，更好发挥宪法在党和国家事业中的作用。第三，2018年十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案，把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定，充分体现了**书记法治思想的主要精神。其根本目的，就是要始终坚持中国共产党领导，有力保障人民当家作主，不断促进改革开放和社会主义现代化建设，凝聚力量向着宪法确定的国家根本任务和发展目标持续奋斗，为全面建设社会主义现代化国家提供宪法保障。我们要把学习贯彻**书记法治思想和宪法结合起来、统一起来，用**书记法治思想推动宪法实施，保证依法治国、依宪治国正确方向，不断推动宪法理论和实践创新发展。12月4日，“深入学习宣传贯彻**书记法治思想，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”座谈会在京召开。摄影/马增科（二）关于坚持以**书记法治思想为指导推动全面实施宪法全面贯彻实施宪法是全面依法治国的首要任务和基础性工作，是以**书记同志为核心的党中央治国理政的鲜明特点。在新时代推进全面依法治国、建设社会主义法治国家，必须切实尊崇宪法、全面实施宪法，抓住宪法实施的关键环节，解决影响实施的突出问题，更好发挥宪法的规范、引领、推动、保障作用。第一，要深入研究阐释**书记法治思想和**书记关于宪法的重要论述。全面实施宪法，推动依法治国、依宪治国，首先要深入研究**书记法治思想，加深对**书记法治思想和关于宪法的重要论述的认识。要全面系统地阐释**书记法治思想的理论特征、体系构成、基本内涵和制度意义，加强对**书记法治思想中关于依宪治国、依宪执政等重要思想和观点的理论研究，统筹国内法治与涉外法治两个领域的理论研究成果，强化国际法学科建设，构建能够充分体现新时代中国特色社会主义法治建设理论与实践特征的**书记法治思想的理论体系，加快建设中国特色社会主义法治体系。加强宪法理论研究，对我国的宪法历史、宪法文化、宪法精神、宪法思想予以阐明，厚植全社会尊崇宪法的思想理论土壤。第二，必须坚定宪法自信、维护宪法权威。宪法权威，是由宪法的性质、地位、内容、功效决定的。维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威；捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严；保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。有一些人借所谓“党大还是法大”、“宪政”质疑、挑战党的领导和我国制度。在这个重大政治原则问题上，一定要明辨是非、旗帜鲜明。我们实行依宪治国、依宪执政，就是中国共产党领导人民依据宪法长期执政、治理国家，依据的是中华人民共和国宪法，而决不是其他国家的宪法。党的领导和依法治国、依宪治国是高度统一的。离开了党的领导，依法治国、依宪治国就难以有效推进，社会主义法治国家就建不起来。我国宪法序言和总纲第5条对维护宪法尊严和权威作了明确规定，全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。我们要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚定宪法自信，增强宪法自觉，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究，不折不扣贯彻以我国宪法为核心的依宪治国、依宪执政，确保宪法权威得到尊重和维护。第三，推动宪法全面有效实施。实施宪法，是全党全国各族人民的共同责任。党的执政活动，立法、执法、监察、司法等工作，全社会尊法学法守法用法，都是从不同角度落实宪法要求、推动宪法实施。宪法规定的是国家的重大制度和重大事项，具有总括性、原则性、纲领性、方向性，需要通过立法予以具体化，通过执法、司法、守法落到实处。要加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，使之更加科学完备、统一权威，以良法促进发展、保障善治。党的十九届XXXX提出加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，**书记在中央全面依法治国工作会议上也提出很多立法任务。要积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法，抓紧研究完善数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等方面的法律制度，更好适应国家治理急需、满足人民美好生活需要。要坚持科学立法、民主立法、依法立法，区分轻重缓急，坚持急用先行，提高立法质量和效率，确保每一件立法体现党的主张、符合宪法精神、反映人民意愿。“一府一委两院”和有立法权的地方人大要制定完善与法律配套的法规、规章、司法解释等，确保宪法法律得到切实遵守和有效执行。第四，维护国家法治统一。法治统一，首先是法律法规和各项制度统一于宪法。全国人大及其常委会承担着监督宪法实施的重要职责。要推进合宪性审查工作，积极稳妥处理合宪性、涉宪性问题，坚决纠正和撤销一切违反宪法法律的法规、规范性文件。落实宪法解释程序机制，回应社会对宪法有关问题的关切，努力实现宪法的稳定性和适应性的统一。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，加强和改进备案审查工作，纠正违背上位法规定、立法“放水”等问题。人大监督法律实施和“一府一委两院”工作，说到底也是推动和保证宪法的实施。要紧扣法律规定开展执法检查，认真做好听取审议工作报告、专题询问、专题调研等工作，确保权力依法行使、责任落到实处。各国家机关出台文件、制定政策都要以宪法为依据、为准绳，确保同宪法规定、宪法精神相符合。第五，加强宪法制度和实践宣传。要把宪法宣传教育作为实施宪法、推进全面依法治国的重要基础，学习宣传**书记法治思想和总书记关于宪法的重要论述，讲清楚依法治国、依宪治国的必要性、重要性和丰富内涵、实践要求，解读好宪法的精神、原则、要义。抓住领导干部这个“关键少数”，组织好宪法宣誓，推动各级干部原原本本学习宪法，带头尊法学法守法用法，不断增强宪法意识、法治意识和依法办事能力。加大全面普法力度，特别是加强青少年法治教育，使法治成为社会共识和基本准则，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。通过灵活多样的方式、喜闻乐见的语言、鲜活生动的事例，讲好中国宪法故事、中国法治故事。学习宣传实施宪法，是一项长期任务。我们要紧密团结在以**书记同志为核心的党中央周围，认真学习贯彻**书记法治思想，弘扬宪法精神，履行宪法使命，维护宪法权威，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的宪法保障。在党建形势分析会暨2021年工作务虚会上的讲话袁宗祥2020年12月04日大家上午好！时间过得真快，又到了一年的岁末。我们这次结合机关党委在临沂举办支部书记培训班的时机，就地召开党建形势分析会暨2021年工作务虚会，昨天局属各单位、机关各部门对“十三五”以及今年的工作、形势进行了初步的总结回顾，大家还本着“三分谈成绩、七分找问题提建议”的原则，畅所欲言、集思广益、务虚商讨了来年和今后一段时期的工作思路与打算，局属各单位党组织书记对党建工作也作了述职交流。几位局领导结合分管工作谈了自己的意见，我都赞成。下面，我讲两点意见。艰难和难忘延续近几年“一字述一年”的做法，今年我想用一个“难”字来概述我们即将过去的2020，不知大家会用哪个字来概述今年。我觉得2020年既是艰难的一年，也是难忘的一年。“艰难的一年”是因为这一年我们过得不容易，大到国家小到单位，这一年可以形象地说既有天灾、又有人祸。突然爆发的新冠肺炎疫情不断蔓延并逐渐席卷全球，确诊人数已突破6500万、死亡人数超过150万。疫情不仅给人类生命健康带来严重威胁，还对全球经济造成重创。清华大学李稻葵教授说：这是世界经济150年来最严重的四次衰退之一。目前，病毒的溯源工作还在进行中，前不久德国著名病毒学家说全球99.5%感染源自意大利北部新冠变体，起点不是武汉。也有消息称，部分美国人体内去年12月中旬就出现新冠病毒抗体。当然，溯源工作还有待科学给出最后的定论。人祸主要是由于美国大范围挑起贸易战,还对我国高科技等领域实施打压或“脱钩”，人为的单边主义做法使全球经济复苏雪上加霜，联合国贸发会预计今年全球经济收缩4.3%，新冠肺炎疫情将造成长期影响，并可能导致今明两年共1.3亿人陷入极端贫困。在国内，千万级人口的武汉封城达76天，期间相信大家对疫情带来的困扰和不容易都有深刻体会。疫情也使得我们过“紧日子”在今年更为艰难，财政预算进行了三次调减,有些“十三五”基建项目未能全面完成。“难忘的一年”是说，国际上“川建国”同志既搅得世界各国不太安宁，千方百计为难我们，给我国崛起出难题。咱们国家在所有大的经济体里面是唯一实现逆势转正的，非常的不容易，这也是令世人难忘的。还有就是，前几日新闻报道了832个国家级贫困县全部摘帽。昨晚新闻报道中央政治局常委会召开会议，听取脱贫攻坚总结评估汇报，8年时间消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。2020年是实现“第一个百年”奋斗目标、全面建成小康社会之年,“小康”是中华民族千百年来追求之梦想。让我们感到既难忘又无比自豪的是，这一年，以**书记同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，取得抗击新冠肺炎疫情斗争的重大战略成果！在疫情防控中，党的坚强领导和社会主义制度的优势进一步彰显。於我局而言，今年既不容易也很难忘，在山东省委省政府、交通运输部和部海事局的有力领导下，全局上下一心，主动作为，强党建、防疫情，优服务、保畅通，保安全、促发展，取得一些难能可贵的成绩。一是坚持“三精两保”防疫情，合力保障2万多中外籍船员顺利换班，确保海上物流链安全畅通，服务“六稳”“六保”成效好。1-11月，货物到达发送量13.3亿吨，其中外贸7.9亿吨,同比分别增长5.1%和9.9%。二是扎实开展海上安全专项整治三年行动，辖区安全形势保持稳定。险情数同比下降8%，运输船舶等级事故四项指标同比“四降”；VTS接受船舶报告148万艘次，避免险情409起；组织成功救助97人，成功处置“光汇616”轮险情获得省部领导高度肯定。服务保障1220万人次旅客水上安全出行。三是主动服务国家和地区发展战略，制定服务黄河流域生态保护和高质量发展若干举措，支持23个泊位对外开放；全面实施“船舶碧海蓝天”行动计划，保障2.85亿吨散装油、1016万吨散装LNG安全运输。四是大力推进“三化三基”建设，实施现代化建设三年行动计划。制定“三化三基”实施方案，目前全局49家基层执法机构中12家被评定为示范、34家被评定为达标。与济南市签订山东船员评估中心建设合作协议。五是全面从严治党持续深化，两个责任落实有力。发布全面从严治党主体责任清单，大力推进模范机关建设；推广纪检监察派驻制，受理信访举报16件，立案1起，党纪政务处分2人。内外两个满意率达96.8%和98.3%，同比分别增长1和0.02个百分点。回顾“十三五”，我局践行新发展理念，以“三化”建设为主线，始终坚持以水上安全监管为中心，大力实施“两个率先”发展战略，山东海事高质量发展不断取得新成绩。我们科学监管保安全，海上交通安全形势持续稳定，这也是全局过去五年工作最大的亮点；我们主动作为优服务，助力“交通强国”“海洋强省”展现新作为；我们持之以恒强“三化”，各项事业发展迈上新台阶；我们求真务实强党建，全面从严治党取得新提高。五年来，保障358万艘次商船、62.2亿吨货物和1.3亿人次海上安全畅通运输，船流、货流同比分别增长9.5%、47.2%，旅客量日均7.2万人次，在海上运输快速增长的背景下，险情数较“十二五”下降26.5%，事故四项指标“一升三降”，未发生死亡失踪30人以上的重特大群死群伤事故和特别重大船舶污染事故。潍坊、滨州、东营、董家口海事局相继成立。2人走上正局级领导岗位，3人被提拔为副局级领导干部，14人晋升为二巡（督办）。《山东省海上搜寻救助条例》等部地方行政法规颁布施行。完成中央投资和争取地方投资约9.1亿元（含争取地方投资3.8亿元）。扎实推进“两学一做”并常态化制度化。威海、潍坊荣膺全国文明单位称号，局机关、烟台海事局继续保留，荣获全国或省级文明单位达到10家，“文化耕心、尚法乐民”被命名为全国交通运输行业文化品牌。内外两个满意率分别保持在93%和97%以上。再接再厉、克难奋进（一）关于形势和问题。成绩不说跑不了，问题不说不得了。从国家层面来看，世界面临的百年未有之大变局正发生深刻演变，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加；我国发展不平衡不充分问题仍然突出。复旦大学特聘教授黄奇帆同志对“大变局”讲了“五变、五不变”：一是全球化的具体表现形式会有所变化，但大趋势不会变；二是世界经济增长分化加剧，但经济中心东移的大趋势不会变；三是新一轮科技革命和产业变革的特征和理念可能会有新的变化，但引发人类社会深刻变革的大趋势不会变；四是中国经济的发展格局会发生新变化，但改革开放大趋势不会变；五是中国经济增速将适度放缓，但内在的巨大活力潜力不会变。同时，大家对“不平衡不充分”在我们局是如何具体表现的更要有清醒认识，我认为可以聚焦在“站位不够高、监管不到位、服务不周到、作风不扎实、发展不均衡”这五大突出问题上，局办从大家的汇报当中梳理出的问题清单一共有54项，其中机关部门39项，局属单位15项，归纳起来还是这五个方面。“站位不够高”表现在：对“两个维护”领会上不够充分、不够全面，“两个维护”是新时代党对民主集中制的创造性运用。大家能够在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，在这个问题上，我认为大家认识还是比较深刻的。但是如何在履职尽责上体现“两个维护”，是否存在理解不充分和不全面呢？在我们海事基层党组织做到“两个维护”，是真是假更要体现在学习贯彻**书记关于安全生产工作重要论述上，体现在保障人民群众生命财产安全、有效遏制海上重特大群死群伤和船舶污染事故的安全监管实效上。因为保安全，增强人民群众安全感，优服务，提高人民群众满意度，就是在践行以人民为中心的发展思想，所以保安全、优服务就是我们海事基层党组织做到“两个维护”在履职尽责上的具体体现。我们作为党员干部，还要认识到保安全、优服务既是海事的法定职责，也是我们基层党组织和每一名党员的政治责任。保安全、优服务就是保民生，就是讲政治。“监管不到位”表现在：客观上，存在监管能力不足的问题，或者说科学监管手段和能力发展不充分；主观上，也存在工作落实不充分、针对性不强、不深入的问题。抓海上安全工作，企业是关键、船员是根本、海事管理是保障。我们要认真考虑，在更好指导督促航运企业履行安全生产主体责任上是否存在不充分、不到位？在船员管理上，对船舶驾驶员特别是客船、危险品船关键岗位船员教育培训的监督管理上是否存在不到位？对重点船舶动态监控，及时发现问题、早期科学预警是否存在不到位？“服务不周到”表现在：不能将心比心、千方百计地让老百姓办事更便利，海事服务与人民群众的期望还有不小差距，关心关注关爱海员这个“弱势群体”做得不够好；助推国家和区域发展战略的创新举措不够多、品牌不够响。“作风不扎实”表现在：部分领导干部作风不深入、担当意识不强，抓细节、抓落实不力；一些执法人员存在畏难情绪和侥幸心理，工作中推责、躲责，不敢管、不愿管、不会管现象还不同程度存在。“发展不均衡”表现在：机关与基层、新老分支局、大小海事处、软实力与硬实力发展不均衡；济南海事局面临转型发展的问题；干部队伍趋于老龄化，年轻干部总量不足；人才队伍整体素质与岗位要求有差距，拔尖人才不拔尖，数量也不足；法制建设存在不足，领导干部运用法治思维、依法解决监管难题的能力存在不足。这些问题也可以说是我们面临的挑战，需要我们克难奋进、久久为功，奋力推进山东海事高质量发展。刚才讲的是挑战，关于发展机遇，我认为是“天时地利人和”。“天时”，中国进入了新发展阶段，党的十九届XXXX开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，国家提出加快形成新发展格局，交通强国建设也进入第一个五年，海事系统将全面打造“陆海空天”海事一体化模式，这些为山东海事高质量发展提供了宝贵的发展机遇。“地利”，全球规模最大自贸协定——《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）完成签署，山东地处中日韩东亚经济圈的核心区域；黄河流域生态保护和高质量发展战略深入实施，山东海洋强省和世界一流海洋港口建设加快推进，青岛将建设全球海洋中心城市，这些都是山东海事发展的“地利”。“人和”，从“大环境”来看，战胜疫情彰显了社会主义制度优势，极大增强中华民族的凝聚力。这次战疫情给我们上了一堂最生动的爱国主义教育课。十九届XXXX描绘了美好前景，在不远的将来，人均国内生产总值将达到中等发达国家水平，中等收入群体翻一倍，人民生活品质得到改善、生活更加美好，越来越有盼头儿。从行业环境来看，“大企会”平台作用显著，山东海事在服务经济社会发展中赢得了社会各界赞誉和地方政府的高度肯定。从局内环境来看，依规发放精神文明奖、应休未休假补贴，有序推进职务职级并行，让职工得了实惠，内部满意率保持高位，风清气正、内外和谐的发展局面持续向好。（二）关于今后工作的基本思路。“十四五”是实现第一个百年奋斗目标之后向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我局“十四五”发展的基本思路可以概括为“123456”，即：以努力建设人民满意的海事强局为目标，始终坚持“两个率先”发展战略，全力实现监管服务智能化水平明显提升、设施布局装备配置明显改善、发展质量明显提高，全力争创一流服务、一流管理、一流设施、一流队伍，全力建设科学监管、公共服务、行政执法、装备设施、政治保障等五大体系，重点建设智能科学监管工程、优质高效服务工程、航运本质安全工程、船舶碧海蓝天工程、“111”人才提升工程、“心随舟行”文化工程等六大工程。一是实现“十四五”良好开局。我们要把思想和行动统一到十九届XXXX精神上来，落实交通运输部党组工作部署和部海事局工作要求，建设人民满意山东海事。2021年工作的基本思路：以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以“三化三基”建设为主线，以水上安全监管为中心，大力实施“两个率先”发展战略，凝心聚力强党建、保安全、优服务，着力构建“陆海空天”一体化海上交通安全监管体系，努力在服务交通强国、海洋强省建设中走在前列，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。一是在构建科学监管体系上下功夫。持续完善科学监管“4567”，深化“平安海区”创建，始终牵牢海上客运安全“牛鼻子”，守住船载危险货物“火山口”，扎实推进水上交通运输三年专项整治行动、中韩客货班轮和省际客滚运输安全管理提升行动和船舶碧海蓝天行动。二是在构建公共服务体系上下功夫。深化放管服改革，持续优化口岸营商环境，服务“六稳”“六保”，助力中国（山东）自贸区建设和世界一流海洋港口建设。三是在构建依法行政体系上下功夫。强化法治基础建设，推动重点领域、新兴行业的海事地方立法，建立权责清晰、运行高效的海事管理体制。四是在构建装备设施体系上下功夫。实施海事“十四五”发展建设规划，提升装备支撑能力，提升智慧海事软实力，构建“陆海空天”一体化海上交通安全监管体系。五是在构建政治保障体系上下功夫。始终把党的政治建设放在首位，推进模范机关建设、深化党支部标准化规范化建设，实施《优秀年轻干部选育管用（789工程）实施方案》，加强干部队伍建设，继续推进全面从严治党向纵深发展。二是关于近期几项具体工作。一要严格落实“七严七防”，做好寒潮大风预警预防和春运保障工作。二要统筹安排好年底综合检查考核，确保今年工作收好尾，明年起好步。三要注意关心困难职工，做好对基层一线和离退休老同志的慰问工作。同时，要注意做好节日廉洁自律。谢谢大家！依法担当履职充分行使职权为画廊六枝高质量发展提供坚强保障——在区委人大工作会议上的讲话杨昌显2020年12月04日同志们：这次区委人大工作会议，是在全区上下认真学习贯彻党的十九届XXXX精神，决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官的关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻**书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实党的十九届四中、XXXX和省委、市委人大工作会议精神，进一步加强和改进党对人大工作的领导，推动人大机关及人大代表依法履职担当，充分行使职权，全面开创新时代人大工作新局面。我们党历来高度重视人大工作，特别是党的十八大以来，以**书记同志为核心的党中央站在党和国家发展全局的高度，对坚持和完善人民代表大会制度、发挥人大重要作用发表了系列重要讲话，作出了多次重要指示批示，提出了许多新思想新论断新要求。省委、市委相继召开人大工作会议，出台了新时代加强和改进人大工作的相关文件，为做好新时代地方人大工作指明了前进方向、提供了科学遵循。我们要自觉把思想和行动统一到中央的决策部署和省委、市委工作要求上来，认真抓好贯彻落实。近年来，在以**书记同志为核心的党中央和省委、市委的坚强领导下，全区各级党委（党组）切实加强对人大工作的领导，支持和保证人大依法履行职责，特区人大及其常委会、各级人大代表围绕中心、服务大局，积极参与脱贫攻坚、招商引资、项目建设、信访维稳、扫黑除恶、疫情防控等工作，认真履行宪法赋予的各项职责，为加快百姓富、生态美的画廊六枝建设作出了积极贡献。总的来说，特区党委对全区人大工作是满意的，对人大工作取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表特区党委，向全区各级人大机关、人大干部、人大代表和关心支持六枝人大工作的同志们，表示衷心的感谢！下面，我就做好新时代我区人大工作，讲四点意见。一、提高政治站位，全面把握新时代做好人大工作的重要意义人大工作是党和国家事业的重要组成部分，加强和改进人大工作，对于完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化、推动“四个全面”战略布局贯彻落实具有重要意义。（一）做好新时代人大工作，是巩固党的执政地位的重要保证。**书记指出，党的力量之源和胜利之本，是广大人民群众的拥护和支持。只有不断做好新时代人大工作，才能切实保障人民当家作主，使党的执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政地位更加巩固。我们要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，使党的主张通过法定程序成为国家意志，保证党的路线方针得到全面贯彻、有效执行。（二）做好新时代人大工作，是全面推进依法治区的内在要求。**书记强调，全面推进依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。人大工作开展得好不好，人大作用发挥得好不好，人民代表大会制度坚持得好不好，直接关系到依法治区战略能否顺利推进。我们要大力弘扬社会主义法治精神，依照法律法规推进各项事业，为建设更高水平的法治六枝、平安六枝提供有力的法治保障。（三）做好新时代人大工作，是全面建成小康社会的有力保障。如期全面建成小康社会，是时代赋予我们这一代人的神圣职责和光荣使命。当前，同步全面小康胜利在望，但经济下行压力大、城乡发展不平衡、脱贫成果巩固任务艰巨等问题仍然影响着同步小康质量。做好新时代人大工作，可以更好地调动一切积极因素，动员全区人民投身社会主义现代化建设，推动区委决策部署落到实处，确保我区同步全面建成小康社会不落一人。（四）做好新时代人大工作，是坚持和完善人民代表大会制度的新使命新任务。党的十九届四中全会对坚持和完善人民代表大会制度、更好发挥人大作用提出了一系列新要求，明确了新时代人大工作的新使命新任务。我们要坚定不移坚持和完善人民代表大会制度，紧跟党的十九届四中、XXXX新部署新要求，与时俱进地做好新时代人大工作。二、加强党的领导，全面凝聚新时代人大工作新合力加强和改进党对人大工作的领导、支持人大机关和人大代表依法履职，是人大工作发展进步的根本保证，也是各级党委（党组）的重大政治责任。全区各级党委（党组）要站在全局的高度，持续加强和改进对人大工作的领导，确保党的路线方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。（一）要深化政治引领。全区人大机关和人大代表要深学笃用**书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述，加强对中国近现代史、党的历史、人民代表大会制度理论、宪法及相关法律法规的学习，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断补足精神之钙、把稳思想之舵，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，毫不动摇地把党的领导贯彻到依法履职的全过程，落实到人大工作各个方面，确保人大工作与党的工作同心同向、同轴运转。（二）要形成工作合力。特区人大常委会党组要充分发挥在人大系统内把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行请示报告制度，重要事项和重大问题要及时向特区党委请示报告，重要议题及时提请特区党委常委会研究决定，为推进全区经济社会实现高质量发展作出应有贡献。全区各级各部门要高度重视并全力支持特区人大依法开展工作，主动加强与特区人大的沟通联系，大力支持人大机关和人大代表开展调研视察等活动，认真负责办理人大代表的提案议案，虚心听取人大代表的意见建议，自觉接受人大监督。（三）要营造良好氛围。全区各级党委（党组）要把人民代表大会制度理论、宪法及相关法律等，纳入中心组学习的重要内容，切实提高各级党员领导干部对人民代表大会制度和人大工作的认识。特区党委宣传部要认真收集人大工作的典型案例和先进经验，加大宣传力度，讲好人大工作故事，展现人大代表风采，传播人大好声音，使人民代表大会制度深入人心、深得人心，为人大依法履职营造良好环境。三、坚持守正创新，全面开创新时代人大工作新局面特区人民代表大会及其常委会要充分发挥基层国家权力机关和人大代表的作用，认真履行宪法和法律赋予的权力，围绕全区大局，依法履职尽责，全力推动新时代人大工作取得更大成就。（一）要积极参与经济社会建设。当前，我区正处于“十三五”与“十四五”的交汇期、脱贫攻坚与乡村振兴的衔接期。特区人大及其常委会、各级人大代表要聚焦全区脱贫攻坚、产业结构调整、小康菜园建设、乡村振兴、“十四五”规划起草等中心工作，积极发挥制度优势、人脉优势和资源优势，深入开展调研、座谈，广泛凝聚社会各界和全区群众的智慧、力量，为特区党委决策提供更多有效参考，更好地助力全区经济社会高质量发展。（二）要充分行使重点工作监督权。依法履行监督职责，是各级人大及其常委会的一项基本职权，是人大工作的重要内容。特区人大及其常委会要在宪法和监督法的规定程序中，围绕区委中心工作和改革发展稳定大局，对照“一府一委两院”依法行政、公正司法的工作清单，理直气壮地开展监督，切实增强人大监督的权威性、全面性、针对性、时效性和时代性。要运用好“互联网＋”监督方式，创新运用新媒体和大数据平台推动人大监督与其他监督交流互动，形成强大监督合力，切实增强人大监督的创新性。（三）要充分行使重大事项决定权。人大依法行使决定权，是通过法定形式反映党委决策意图和人民意志的重要制度安排。特区人大要加强与特区“一府一委两院”的沟通，科学合力界定重大事项、重大决策范围。要建立健全重大事项提出与审查、调研、论证、专家咨询等制度，为人大常委会依法决策、科学决策、民主决策提供可靠依据。要采取日常监督、定向监督、滚动监督、群众监督等方式，督促“一府一委两院”认真执行人大常委会决议决定。要及时了解在执行中遇到的困难和问题并提出有效的改进意见，确保决议决定执行不走偏、落实不走样。（四）要充分行使干部人事任免权。依法选举任免国家机关干部是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，特区人大及其常委会要秉持公平、公正的原则用好这一职权，为全区经济社会发展选配好干部队伍。要加强人大任免制度建设，完善任免程序，把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来，确保党委的人事安排、组织意图和人民意志得到圆满实现。要通过听取和审议“一府一委两院”专项工作报告，开展执法检查、视察、调查等方式，加强干部任后监督，促进国家机关干部依法行政、公正司法、执政为民。（五）要充分行使人大代表履职权。人大代表是国家权力机关的主体，肩负着代表人民行使国家权力、管理国家事务的法定职责，只有人大代表充分履职，才能推动人大机关履职尽责。要健全“点对点”直接联系代表工作机制，以及代表履职情况通报、述职、激励约束、退出等工作机制，完善代表联系群众制度，用好信息化手段畅通民意沟通渠道，使人大代表当好群众的知心人和代言人。全区各级人大代表要发挥与群众广泛联系的优势，带动社会各界广泛参与经济社会发展各项工作，推动全区社会治理体系和治理能力持续向现代化迈进。（六）要坚决维护宪法法律权威。要抓好宪法法律的学习宣传和教育，建立健全守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，教育引导广大干部群众做宪法法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要不断完善司法管理体制和司法权力运行机制，积极推进依法行政、公正司法。要加强规范性文件的备案审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠，切实维护社会主义法制的统一、尊严和权威。要全面落实宪法宣誓制度，依法处理来信来访问题，不断提高领导干部宪法法律意识，以及运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。四、加强自身建设，全面展现新时代人大工作新风采打铁还需自身硬。新形势对人大工作提出了新的更高要求。做好新时代人大工作，区乡两级人大机关和广大人大代表要切实加强自身建设，不断提升履职能力。（一）要完善人大工作制度。要认真贯彻落实**书记关于加强和改进人大工作的重要论述，主动适应新形势、把握新要求，以宪法和法律为重要遵循，结合实际不断健全完善相关制度，推进人大履职体系和履职能力现代化。要充分发挥代表主体作用和代表团桥梁纽带作用，推动人大工作不断提质增效，把制度优势更好转化为治理效能。（二）要建强人大代表队伍。特区人大要进一步完善代表培训教育、学习交流等工作机制，积极为人大代表能力建设创造良好平台，着力优化人大代表的年龄和专业结构，促进人大代表综合素质和履职水平提升。各级人大代表要紧跟时代步伐，增强履职本领，自觉遵守宪法和法律规定，以实干实绩展现新时代人大代表的新风采。（三）要转变人大工作作风。各级人大机关和广大人大代表要发扬斗争精神，坚持问题导向、目标导向、结果导向，把过硬作风作为履职尽责的基本素养和前置条件，持续巩固落实中央八项规定及其实施细则成果，持续深化纠治形式主义、官僚主义，着力在抓具体抓深入上下功夫，不断提高人大工作的科学化、专业化、精细化水平，确保人大工作让党委放心、让人民满意。（四）要坚持走好群众路线。要坚持人民主体地位，保障人民享有的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督以及宪法和法律赋予的各项权利得到充分实现。要坚持人民立场，回应人民关切，维护人民利益，不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，凝聚起最广大人民的智慧和力量。要加强与群众的联系，做到为人民用权、为人民履职、为人民服务、为人民谋利。同志们，做好新时代人大工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央周围，以**书记新时代中国特色社会主义思想为指引，依法履职尽责，勇担历史使命，不负人民重托，不枉时代所负，全面开创六枝人大工作新局面，为画廊六枝高质量发展提供坚强保障！在第四批国家机关工作人员报告履职会议上的讲话陈红星2020年12月03日刚才，县人大常委会听取了程海林等4位副县长和县纪委监委2位副主任在依法行政、务实勤政、为民执政和廉洁从政等方面情况的述职报告，各位委员、各位代表对其进行了客观评议，我在听得过程中进行了认真思考，也深受启发。县人大常委会精心组织机关工作人员述职评议，是县人大常委会及各位委员、各位代表对政府工作的积极监督和大力支持，也是对政府系统公职人员牢固树立法律意识、人大意识的一次生动教育，更是一项需要长期坚持的常态化、规范化工作。由于近年来各项改革发展任务繁重，我们政府系统各位公职人员也很少有机会面对面将工作中面临的难题和破题之道向各位代表、委员汇报，反映出我们工作当中还有欠缺和不足，通过这次生动的述职评议，使我们更加深刻的认识到开展述职评议的重要意义，一方面是人大依法履行宪法和法律赋予监督职权的重要工作形式，另一方面也是各位委员和代表对我们干好工作的鼓励和鞭策。在此，我代表县人民政府对长期以来充分关注和支持政府工作的县人大常委会各位主任、各位委员、各位代表表示衷心的感谢。下面，我谈三点要求和一点希望。第一点要求，政府全体公职人员必须从讲政治的高度清醒认识接受人大述职评议工作的重要性。《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，全国人民代表大会及其常委会、地方人民代表大会及其常委会是国家权力机关，肩负着监督本级人民政府工作和选举、监督、罢免本级政府及组成部门领导干部重大职责。党的十九届四中全会审议了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，指出要坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证各级国家机关都由人大产生、对人大负责、受人大监督；支持和保证人大及其常委会依法行使职权，健全人大对“一府一委两院”监督制度，完善论证、评估、评议、听证制度。2019年07月，**书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示：新形势新任务对人大工作提出新的更高要求，地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。政府领导干部接受人大述职评议，是人大依法监督公权行使、服务发展大局、支持和促进政府工作的有效途径，目的在于通过这种面对面向人大述职、向代表报告、接受人民检阅的方式，广泛收集人民代表对政府工作和政府干部意见建议，是一次全身心的“体检”，本质上是对干部的一种关心、支持和帮助，既有利于增强政府各级干部的法律意识和人大意识，把对党负责与对人民负责有机统一起来，又有利于政府领导干部认真履行职责，切实转变工作作风，进而推动政府工作的全面发展和进步。一直以来，县人大常委会认真行使法律赋予的各项职权，持续深化政府及其工作的监督管理，积极监督政府行政效能，有力有效促进了政府建设水平提升，特别是近年来，县人大常委会紧紧围绕“全面建成一强五好陕西强县”目标，突出脱贫攻坚、经济发展、社会治理、民生保障等重点工作和改革发展难题，认真组织开展调查研究，向政府提出了大量有深度、有见地、切实可行的议案建议，推动了政府工作规范高效开展；也先后组织了多批次的政府部门主要负责同志述职评议，对强化政府系统各级领导干部的责任意识和履职意识起到了积极的敦促、教化作用，有力地督促了政府干部提高依法办事、运用法律手段管理经济发展和社会事务的本领，取得了良好的效果；本次组织对4位副县长和纪委监委2位副主任述职评议，更加体现了县人大常委会对“一府一委”班子成员的关心和支持，6位受评同志要认真听取评议意见建议，制定并落实整改措施，不断提高履职能力和工作水平。第二点要求，接受评议的6位同志要认真对待评议结果，抓好问题整改，提升自身能力，赢得组织和群众的认可。对于这次评议工作，县人大常委会高度重视、精心组织，在前期详细调查了解、民主民意测评、多方征求意见的基础上，审议了各受评对象工作报告，履职评议工作组本着对党和人民高度负责的态度作出了初审报告，受评议的6位同志务必要把县人大常委会及各位委员、各位代表对自己的鼓励和肯定转化为抓好各项工作的动力，把殷切期望落实到为旬阳发展的建功立业之中。对于评议反馈的问题，不论是自己查找的，还是各位委员评议出的，更或是社会各级反映的，都证明着我们在履职方面有差距和不足，所有的意见建议都代表着整改的方向和潜力，不管是显性的还是隐性的，都不得掉以轻心、遮遮掩掩，务必抱着对人民负责、对事业负责、对旬阳负责、也是对自己负责的态度，正视问题，虚心接受、全盘认领。各受评对象要把反馈问题整改和意见建议落实作为当前的一项重要工作，既要深刻反思是领导方法、工作推进方面的问题，还是没有及时向人大报告、与代表沟通方面的问题，特别是对于一些工作中的问题，要多从主观上查原因，从落实上找根子，对问题不推诿不遮掩，义无反顾地承担起失误的责任，并在今后的工作中努力加以克服和改正。特别是政府各位公职人员，要通过多种方式努力提升自身能力，一要抓好学习，既要深入学习**书记系列重要讲话重要批示指示精神、各类法律法规和上级重要会议文件精神，又要向人民学习、向代表学习、向各位委员学习，在学习过程当中提升自身能力。二要主动汇报，在今后的工作中要更加注重多向人民汇报、向代表汇报、向委员汇报，真心实意听取意见建议，不断改变不足、提升工作。三要互相交流，在下乡调研、开展工作的过程中，要多与当地人大代表、基层群众交流沟通，倾听群众心声，广泛收集人民群众对政府工作的意见建议，帮助我们查找不足、改进提升。四要注重实践，对于各方面收集的意见和建议，要通过整改来抓好落实，努力通过实干作出实效，让群众和代表满意。又要坚持“以评促改、集中整改、改出成效”要求，对每一条意见建议逐项梳理，制定务实管用的整改落实计划和方案，对能立行立改的，要定时间、定任务、定措施、定人员，确确实实把整改的各项措施落到实际工作中去，整改落实情况要及时向人大常委会和各位代表报告。对因客观因素制约，短期难以解决的问题，要诚恳地做好沟通解释工作，取得代表的理解和支持，并努力创造条件尽力解决。总之，就是要通过述职评议，评出差距、找到问题、传导压力、压实责任；评出导向、鼓足干劲、增添动力，真正评出求真务实的新作风新业绩，要从这次的评议当中接受教育、举一反三、查找问题、抓好整改、改进作风，更好的履行职责。第三点要求，政府各部门要真心配合并主动接受人大监督工作，为人大常委会依法监督、高效监督创造良好环境。政府各组成部门及全体公职人员要时刻牢记权力由人民赋予，接受人大法律和工作监督，既是应尽职责，也是法定义务。要进一步增强法律意识、人大意识、公仆意识，牢固树立监督就是支持、监督就是促进、监督就是保障的理念，习惯于在人大监督、法律监督及各方面监督下开展工作，主动向人大报告工作，认真执行人大决议决定，积极办理人大代表议案建议，确保人民意愿落地落实；要围绕推动政府重点和难点工作，坚持从最广大人民群众的根本利益需求出发，认真调查研究，广泛征求人民群众意见建议，积极研究解决问题、推动工作的好办法，努力多为人民群众办好事、办实事，从而赢得最广泛的支持和拥护；要坚持依法用权、秉公用权，不断强化依法行政的观念，提高依法行政的水平，按照法定权限和程序使用权力；要积极为人大工作创造更好条件，确保宪法和法律赋予人大代表的监督权力不受侵犯。这三点要求，既是与今天接受评议的6位同志相互共勉，也是给全体政府系统公职人员的工作要求，请同志们抓好落实。最后，提一点希望，是对县人大常委会各位主任、各位委员、各位代表提出的工作请求。在“十三五”收官之年，县政府正在精心谋划“十四五”发展规划和来年工作计划，“十四五”时期，我们将认真贯彻**书记来陕考察重要讲话重要指示精神和中省市县工作部署，持续提升治理体系和治理能力现代化水平，全面加快奋力谱写旬阳新时代追赶超越新篇章的伟大征程，是一个十分重要的转折期，我们既要绘好蓝图、确定路径，又要出台举措、真抓实干，任务十分繁重、压力空前巨大、前景无限美好、目标催人奋进，需要社会各界的鼎力支持。衷心希望县人大常委会及各位委员、各位代表能够继续关心和支持县政府的工作，充分发挥人大代表在民主法治建设中的主体作用、在经济社会发展中的保障作用、在依法维护群众利益工作中的代表作用和在依法监督工作中的关键作用，为政府工作持续改进提供更大的助力和保障，奋力把旬阳建设成为名副其实的“十强县”。在州委中心组第四十次集体学习会议上的发言龙晓华2020年12月03日同志们：深入学习贯彻落实党的十九届XXXX精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。党中央XXXX召开以来，我们认真学习领会全会精神，认真学习习总书记考察湖南重要讲话精神，对结合我州实际，如何抓好贯彻落实，进行了一些思考。第一、要学深悟透全会精神，准确把握发展大势。党的XXXX通过的《建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后五年乃至更长时间我国经济社会发展的行动指南，在推进国家现代化建设新征程中具有全局性、历史性的重要意义。学习领会好XXXX精神，特别是关于“十四五”发展的《建议》，对做好我州的工作意义重大。我们要学深悟透全会精神，以全会精神为指导，准确把握发展大势。具体而言：一是国际形势严峻复杂。主要是中美两个大国的竞争，两种不同的经济社会制度、意识形态、价值理念的冲突，将会导致国际政治经济关系发生明显的变化及深刻影响，经济全球化遭遇逆流，不稳定性不确定性明显增加；霸权主义对世界和平与发展构成威胁，我国发展的国际环境总体上来讲更加趋紧。二是国内转型发展的任务艰巨。我国发展不平衡不充分问题仍然突出，依靠“三驾马车”推动经济发展的传统发展模式，特别是投资拉动已经做到极致，不可持续，必须坚持创新驱动转型发展。还有法治政府建设、发挥市场对资源配置的基础性作用、推进要素市场改革、为实体经济发展提供公平的竞争环境、治理能力治理体系现代化、国家的整体安全等，这些都是高质量发展必须完成的基本任务，否则高质量发展就是一句空话。三是湖南发展定位更加明晰。习总书记考察湖南重要讲话，对湖南提出了打造“三个高地”、担当“四新”使命、落实五项重点任务，将新时代湖南在全国大局中的战略定位、使命任务提升到了前所未有的高度，为做好湖南工作、推动高质量发展指明了前进方向。可以预见，湖南未来在全国的发展前景将更加美好，湖南未来在创新发展、开放发展上具有很强劲的动能，这对推动湘西州新一轮高质量发展将形成很大的牵引带动作用。四是武陵山片区区域竞争更加激烈。“十三五”时期，武陵山片区各市州都得到了长足发展，“十四五”时期区域内各市州在投资、优惠政策、人才等各个方面的竞争会更加激烈。在新一轮发展竞争中，湘西州机遇和挑战同在，我们只有准确把握好机遇，科学应对好挑战，才能够继续走在全国民族地区和武陵山片区前列。在谋划“十四五”及未来发展定位上，我们要坚守542发展思路，奋力打造全国民族地区绿色发展的典范、乡村振兴的样板、承接产业转移的领头雁、文旅融合发展的示范区，加快打造国内外知名生态文化公园，建设美丽开放幸福新湘西。第二，要精准研判州情，科学谋划“十四五”和未来发展。要精准研判好州情，认清我州的优势和短板，在此基础上，才能科学谋划好我州“十四五”及未来长远发展。一要认清我州的发展优势。党的十八大以来，特别是近几年来，我州经济社会发展取得了巨大成就，与全国全省和其他少数民族自治州比，我们有自己的特色和优势。首先，我州是精准扶贫的首倡地，在**书记精准扶贫重要论述的科学指引下，摆脱了千年绝对贫困，为推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接打下了坚实基础；其次，我州是国家生态文明示范区和国家森林城市，绿色生态是我州最大的优势、最大的潜力，把绿色优势转化为发展优势、经济优势、竞争优势；再次，我州是国家承接产业转移示范区，具有承接南北、连通东西的区位条件，我们能够发挥“一带一部”区位优势，把湘西打造成为承接产业转移的领头雁。另外，我州文化旅游资源丰富，民族风情浓郁，是武陵山区(湘西)土家族苗族文化生态保护区和传统村落集中连片保护利用示范州，我们有资源、有条件把湘西州建设成为宜居、宜业、宜游、宜养，令人心驰神往的国内外知名生态文化公园。可以说，现在的湘西发展基础更好，发展动能更强，发展优势更明显，已经站在新一轮高质量发展的新起点上。二要看到我州的发展短板。纵向比，我们的成绩不容小觑，但与全省和周边地区横向比，我们也清醒地看到不少短板。首先，从经济综合实力上看。我州经济总量不大、经济结构不优、实体经济不强，我州生产总值只占全省的1.8%，地方财政收入占全省的2.1%，城乡居民可支配收入仅为全省的67.2%、65.3%。其次，从国家支持政策上看。周边地区大多享受西部政策，我州只是参照执行地区，国家在项目投资上，在转移支付上，支持标准的差距很大，投资已经拉开较大距离。另外，我州的产业发展、民生保障、基础设施建设等方面的短板也比较突出，营商环境、安全发展、生态保护等方面的问题也不容忽视。因此，我们要辩证分析基本州情，坚持两分法，既看到我们发展的优势，也看到我们发展的短板，着力拉长长板，切实补齐短板，探索走出一条湘西特色高质量发展的新路子。三要扬长补短谋划发展。正是基于我州基本州情的研判，我们要按照中央、省委、州委关于“十四五”规划的《建议》要求，围绕党中央明确的科技创新、产业发展、乡村振兴、区域发展、绿色发展、安全发展等一系列重点领域，围绕融入全省“三个高地”战略大局，围绕全州打造国内外知名生态文化公园和旅游目的地总愿景，高标准高质量编制“十四五”规划，着力构建特色优势产业体系，着力构建区域发展新格局，着力推进乡村振兴战略，着力扩大有效投资，科学设定“十四五”发展目标，激励全州上下努力奋进，开创美好未来，更好的引领新一轮高质量发展。总之，我们就是要通过“十四五”规划，让湘西在激烈的区域竞争中，在担负湖南“三个高地”“四新”使命任务中，彰显湘西特色，凸显湘西力量，体现湘西作为。第三，要调动两个积极因素，形成推动发展的强大合力。内因和外因在事物发展过程中的作用不同，但都非常需要，缺一不可。我们要充分调动内因、外因两个积极因素，形成强大工作合力，努力把湘西的事情办好，推动湘西科学发展、高质量发展。一要坚持“干”字当头。习总书记指出，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。在实现第一个百年目标，向第二个百年奋斗目标进军的重要历史时刻，更加要求我们坚持“干”字当头，大干特干，奋发有为；要求我们谋在实处，干在实处，落在实处，求真务实，务求实效；要求我们改进作风，力戒形式主义和官僚主义，尽量少开会、少检查、让更多的人去“种豆子”，而不是去“数豆子”，让更多人尽可能集中精力抓实际工作，而不是去做“虚功”。二要坚持“改”字为先。当前，改革已经进入深水区，我们面临的发展问题，必须依靠改革的办法去解决，而改革难免会触及部分人、部分群体的利益，很多改革都是难啃的“硬骨头”，我们必须向改革要动力，向改革要活力，向改革要生产力，坚持深化改革不动摇。要通过改革，改掉那些制约发展的条条框框，改出发展活力和内生动力。特别是要针对当前我州改革的热点难点问题，加大供给侧结构性改革、放管服改革、商事制度改革、要素市场改革力度，切实优化体制机制，优化营商环境，激发市场主体活力，增强我州的软实力和整体竞争力。三要坚持“争”字发力。前面两个都是内因，对于湘西发展来讲，外因也特别重要。过来，我们之所以发展的还好、还快，离不开国省和方方面面的支持。在新一轮发展中，我们要继续在“争”字上发力，争取得到多方支持。我们要认真学习领会XXXX精神，中央和省委关于“十四五”发展的《建议》内涵丰富，是一座政策宝库。我们要认真研究，积极抢抓“十四五”规划编制的重要机遇，抢抓国省重大战略机遇，解放思想，开拓视野，力争在乡村振兴，东西部协作，革命老区、民族地区发展，文旅融合等方面得到国省差异性政策支持。要认真搞好战略对接和项目谋划，加大汇报衔接力度，积极争取政策、项目和资金，争取得到更多的政策项目资金支持。要积极创优发展环境，加大招商引资力度，吸引更多的战略合作伙伴到湘西投资兴业，争取更多的人流、物流、资金流向湘西集聚，全面激活各类要素，形成加快发展的强大支撑力量。在党建工作会议上的讲话郓城县教育和体育局2020年12月03日同志们：近期，学校已陆续复学，各项工作步入正轨。今天我们召开学校党建、意识形态及宣传工作会议，就是对近期几项重点工作进行安排，明确任务，夯实责任，全面加强学校党建工作，推进教育事业健康发展。学校的中心工作是教育教学工作，党建工作的最根本目的就是为教育教学工作提供思想理论依据和动力保障，是推进学校各项工作的政治保障。基于此，学校教育教学必须做到与党建工作有机结合才能达到最终目的。现在一提到学校党建工作，很多党支部书记不知道如何抓、抓什么，有些党员就认为党建就是每次的开会、学习、抄笔记，或者有些学校单纯为了党建抓党建，也不知道如何发挥党支部的引领作用。近期，我在学习党的十九届四中全会报告中，对教育党建及教学工作进行了一些的思索，和大家一起共勉。报告中提到，“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。”“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”。作为教育工作者，我们要加强党对学校工作的绝对领导，全面落实党的教育方针，用实际行动做到“幼有所育、学有所教”，实现“为党育人、为国育才”的目标。因此，我们在教育教学工作中必须充分发挥党组织的战斗堡垒作用，把党建工作贯穿于学校工作的各方面、教育教学的全过程。一是强化组织保障。积极推进“一校一品”“红心向党”党建品牌创建工程，加强过硬党支部建设，建成“红色阵地”，推动基层党组织全面进步、全面过硬，真正成为教书育人的坚强战斗堡垒。二是坚持示范引领。充分发挥党组织书记示范带头、党员教师先锋模范作用。引领广大教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师，争做爱岗敬业、服务师生、甘于奉献的标兵，塑造“红烛先锋”，全面推进教育教学改革，提高教育教学质量，传承“红色基因”，培养德智体美劳全面发展的高素质人才。报告中提到，要坚持马克思主义在意识形态领域地位的根本制度，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。从这段讲话中，我们就应该能体会到加强教育领域意识形态工作的重要性。近年来，国家、省市县高度重视意识形态工作，每年都要对意识形态责任制落实情况进行专项检查，王局长也在不同场合、不同会议上强调意识形态工作的重要性，会前还进行了专门安排。究其原因，就是教育在意识形态工作中具有特别重要的意义。在争夺青少年思想阵地方面，国内外敌对势力始终没有停止过。近期香港暴乱，青少年占的比重比较大，其中重要的原因就是学校通识教育出了问题，本质上讲就是意识形态教育出了问题。今天参会的同志都是分管意识形态工作的副校长，抓好学校意识形态工作大家负有直接责任。在下步的工作中，要严格落实意识形态工作责任制。根据要求，各总支、支部每年要至少两次专题研究意识形态工作，并及时向教育工委汇报有关工作。要落实学校课堂教学管理办法，加强对各类学校社团组织，各种读书会、校园网、微信公众号、微博、宣传栏、板报等意识形态宣传阵地的监督和管理，逐一明确监管责任人，确保各类意识形态阵地可管可控。要加强对学校宗教及宗教思想传播的管理，坚持正确的政治方向和政治立场，坚决维护中国共产党的领导，严禁非法宗教传播和邪教势力向学校渗透。要加强对互联网的管理，牢牢掌握网络意识形态主导权，严禁任何人在个人微博、微信上发布或转发违背党章、党的决定决议和政策的言论等情况。要进一步加强思政课教育，加大党的思想对课堂层面的引领，无论是常规文化课课堂还是实践课、少先队活动课等，都要从向全体青少年引导、灌输树立正确的世界观、人生观、价值观。各学校可通过讲红色故事、国旗下的讲话、编制红色教育教材、打造红色课堂等活动，传承“红色基因”，，把社会主义核心价值观根植在孩子们心中，确保教育系统意识形态领域不出现问题。报告中提到，增进人民福祉，是我们党立党为公、执政为民的本质要求。人民福祉就是民生，教育工作就是最大的民生工程。我们建学校，全力消除大班额，是民生；我们落实教育扶贫，全力控辍保学，是民生；我们抓教育教学，全面提升教育质量，为党和人民培育英寸，是最大的民生。做好教育教学工作，就是我们党“立党为公、执政为民的本质要求”。报告中提到，要完善坚持正确导向的舆论引导工作机制，坚持正面宣传为主，唱响主旋律，弘扬正能量。近期，我们正全面加大教育工作宣传力度，取得了一定的成绩，稍后我还会具体讲。今年以来，我局高度重视宣传工作，进一步加大了教育宣传的力度和广度。与县电视台合作，开辟了教育专栏，每周一个专题，现已播出9期。希望各学校积极配合，认真报送宣传信息、提供素材，加大对教体系统先进人物和典型事党建工作会议讲话提纲  同志们： 近期，学校已陆续复学，各项工作步入正轨。今天我们召开学校党建、意识形态及宣传工作会议，就是对近期几项重点工作进行安排，明确任务，夯实责任，全面加强学校党建工作，推进教育事业健康发展。 学校的中心工作是教育教学工作，党建工作的最根本目的就是为教育教学工作提供思想理论依据和动力保障，是推进学校各项工作的政治保障。基于此，学校教育教学必须做到与党建工作有机结合才能达到最终目的。 现在一提到学校党建工作，很多党支部书记不知道如何抓、抓什么，有些党员就认为党建就是每次的开会、学习、抄笔记，或者有些学校单纯为了党建抓党建，也不知道如何发挥党支部的引领作用。近期，我在学习党的十九届四中全会报告中，对教育党建及教学工作进行了一些的思索，和大家一起共勉。 报告中提到，“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。”“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”。作为教育工作者，我们要加强党对学校工作的绝对领导，全面落实党的教育方针，用实际行动做到“幼有所育、学有所教”，实现“为党育人、为国育才”的目标。因此，我们在教育教学工作中必须充分发挥党组织的战斗堡垒作用，把党建工作贯穿于学校工作的各方面、教育教学的全过程。一是强化组织保障。积极推进“一校一品”“红心向党”党建品牌创建工程，加强过硬党支部建设，建成“红色阵地”，推动基层党组织全面进步、全面过硬，真正成为教书育人的坚强战斗堡垒。二是坚持示范引领。充分发挥党组织书记示范带头、党员教师先锋模范作用。引领广大教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师，争做爱岗敬业、服务师生、甘于奉献的标兵，塑造“红烛先锋”，全面推进教育教学改革，提高教育教学质量，传承“红色基因”，培养德智体美劳全面发展的高素质人才。 报告中提到，要坚持马克思主义在意识形态领域地位的根本制度，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。从这段讲话中，我们就应该能体会到加强教育领域意识形态工作的重要性。 近年来，国家、省市县高度重视意识形态工作，每年都要对意识形态责任制落实情况进行专项检查，王局长也在不同场合、不同会议上强调意识形态工作的重要性，会前还进行了专门安排。究其原因，就是教育在意识形态工作中具有特别重要的意义。在争夺青少年思想阵地方面，国内外敌对势力始终没有停止过。近期香港暴乱，青少年占的比重比较大，其中重要的原因就是学校通识教育出了问题，本质上讲就是意识形态教育出了问题。今天参会的同志都是分管意识形态工作的副校长，抓好学校意识形态工作大家负有直接责任。在下步的工作中，要严格落实意识形态工作责任制。根据要求，各总支、支部每年要至少两次专题研究意识形态工作，并及时向教育工委汇报有关工作。要落实学校课堂教学管理办法，加强对各类学校社团组织，各种读书会、校园网、微信公众号、微博、宣传栏、板报等意识形态宣传阵地的监督和管理，逐一明确监管责任人，确保各类意识形态阵地可管可控。要加强对学校宗教及宗教思想传播的管理，坚持正确的政治方向和政治立场，坚决维护中国共产党的领导，严禁非法宗教传播和邪教势力向学校渗透。要加强对互联网的管理，牢牢掌握网络意识形态主导权，严禁任何人在个人微博、微信上发布或转发违背党章、党的决定决议和政策的言论等情况。要进一步加强思政课教育，加大党的思想对课堂层面的引领，无论是常规文化课课堂还是实践课、少先队活动课等，都要从向全体青少年引导、灌输树立正确的世界观、人生观、价值观。各学校可通过讲红色故事、国旗下的讲话、编制红色教育教材、打造红色课堂等活动，传承“红色基因”，，把社会主义核心价值观根植在孩子们心中，确保教育系统意识形态领域不出现问题。 报告中提到，增进人民福祉，是我们党立党为公、执政为民的本质要求。人民福祉就是民生，教育工作就是最大的民生工程。我们建学校，全力消除大班额，是民生；我们落实教育扶贫，全力控辍保学，是民生；我们抓教育教学，全面提升教育质量，为党和人民培育英寸，是最大的民生。做好教育教学工作，就是我们党“立党为公、执政为民的本质要求”。 报告中提到，要完善坚持正确导向的舆论引导工作机制，坚持正面宣传为主，唱响主旋律，弘扬正能量。近期，我们正全面加大教育工作宣传力度，取得了一定的成绩，稍后我还会具体讲。今年以来，我局高度重视宣传工作，进一步加大了教育宣传的力度和广度。与县电视台合作，开辟了教育专栏，每周一个专题，现已播出9期。希望各学校积极配合，认真报送宣传信息、提供素材，加大对教体系统先进人物和典型事迹的挖掘与宣传，共同唱响全县教育工作主旋律，弘扬教育正能量。我们在做好正面宣传的同时，也要加强对负面舆情的管控。要继续开展公众号、微信群、QQ群排查清理工作，进一步规范教师网络行为，做到不编不传不信各类谣言，不参与各种不当网络活动。要进一步建立健全舆情应对机制，积极主动做好回应处置工作，及时查清真相，及时发声。 报告中提到，坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生，实行最严格的生态环境保护制度。我县围绕文明城市创建工作开展了“小手拉大手 洁净我家园”活动，让中小学生给家长上堂课，把环境保护、生态文明建设、环卫常识、文明新风等相关知识讲给家长听，让中小学生将环保理念、文明新风宣扬在校园、传播到家庭。通过学校、家庭、社会三方联动，实现了“教育一个学生，美丽一个校园，带动一个家庭，影响一个村庄，文明整个社会”的目的。既培养锻炼少先队员的社会责任感、创新精神和实践能力，又增强了少先队组织的凝聚力、组织力和影响力，得到社会各界一致好评。 报告中提到，完善国家安全体系。坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一。我们作为教育部门，积极采取有效措施，认真抓好各项安全工作，切实提高国家安全风险检测预警和防范处置能力。开展了全县教体系统内网络安全漏洞和隐患排查活动，对全县教育系统10000余台的电脑系统进行全面升级，关停学校微信公众号等政务新媒体2个。下一步各学校要结合实际，采用防火墙、入侵检测、内容过滤等技术，建立校园网络安全系统框架。 下一步，县委教育工委将站在新的起点上，以新时代中国特色社会主义思想为指引，结合学校工作特点，增强党建工作的针对性，通过加强党建工作，进一步发挥党组织政治迹的挖掘与宣传，共同唱响全县教育工作主旋律，弘扬教育正能量。我们在做好正面宣传的同时，也要加强对负面舆情的管控。要继续开展公众号、微信群、QQ群排查清理工作，进一步规范教师网络行为，做到不编不传不信各类谣言，不参与各种不当网络活动。要进一步建立健全舆情应对机制，积极主动做好回应处置工作，及时查清真相，及时发声。报告中提到，坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生，实行最严格的生态环境保护制度。我县围绕文明城市创建工作开展了“小手拉大手 洁净我家园”活动，让中小学生给家长上堂课，把环境保护、生态文明建设、环卫常识、文明新风等相关知识讲给家长听，让中小学生将环保理念、文明新风宣扬在校园、传播到家庭。通过学校、家庭、社会三方联动，实现了“教育一个学生，美丽一个校园，带动一个家庭，影响一个村庄，文明整个社会”的目的。既培养锻炼少先队员的社会责任感、创新精神和实践能力，又增强了少先队组织的凝聚力、组织力和影响力，得到社会各界一致好评。报告中提到，完善国家安全体系。坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一。我们作为教育部门，积极采取有效措施，认真抓好各项安全工作，切实提高国家安全风险检测预警和防范处置能力。开展了全县教体系统内网络安全漏洞和隐患排查活动，对全县教育系统10000余台的电脑系统进行全面升级，关停学校微信公众号等政务新媒体2个。下一步各学校要结合实际，采用防火墙、入侵检测、内容过滤等技术，建立校园网络安全系统框架。下一步，县委教育工委将站在新的起点上，以新时代中国特色社会主义思想为指引，结合学校工作特点，增强党建工作的针对性，通过加强党建工作，进一步发挥党组织政治核心作用，用党的思想、政治、组织优势助推教育改革发展，促进依法办学、质量立校，为社会提供更优质的教育资源和服务。同志们，下面，我就近期的几项重点工作进行安排部署，各学校一定要认真落实到位。一、开展非法宗教活动专项整治。非法宗教整治活动是落实教育领域意识形态工作的重要内容，近期，市委教育工委下发了《关于做好教育系统非法宗教活动整治工作的通知》，该文件为秘密文件，我们不再统一下发，下面我就主要内容向大家传达，各学校按照要求抓好贯彻落实。会后，各学校按照文件要求迅速开展宗教情况排查摸底，填写《宗教工作排查情况统计表》，加盖公章，各乡镇小学以中心校为单位于6月15前将纸质版报至教育工委办公室311室。该文件为涉密文件，不准拍照，不准上网。二、健全党内组织生活。各支部按照“六有”（有人管、有阵地、有经费、有载体、有活动、有氛围）标准，规范建设党员活动室。活动室可以一室多用，但各项制度要规范，党建文化氛围要浓厚。凡没有设置党员活动室或活动室建设不规范的，党建工作考核实行“一票否决”。要充分利用党员活动室的作用，开展好党内组织活动，坚持按时召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，并上好党课。“三会一课”记录要规范，存档备查。要继续做好“红心向党”品牌创建工作，根据要去，今年我们将按照市教育工委党建示范点评选标准，对全县各基层党组织“红心向党”进行评选验收，评选挂牌“红心向党”示范校48所，各学校一定要做好迎查准备。要根据上次会议要求，严格落实党建指导员工作制度，规范填写《党建指导员活动记录表》。党建指导员深入所联系的无党员学校（幼儿园）开展指导活动，每月不少于1次，每次活动要有活动记录、签到表、影像图片资料等，下步，我们将根据各学校上报的党建指导员情况进行专项检查。三、认真做好发展党员和党费收缴工作。要认真执行发展党员“公示制”，群团“推优入党”，制定发展党员长期规划，把优秀中青年教师、一线教学骨干、学科带头人作为发展党员的重点。要规范发展流程，严格按照发展步骤进行，切勿集中发展，突击发展，要遵循成熟一个发展一个的原则。对违法乱纪、思想不纯、违反党的意志的要一律取消入党资格；对预备党员要时刻提醒其一年期满自动提出转正申请，按时办理转正手续。要按时足额缴纳党费。按照党章要求，超过6个月未缴纳党费的党员自动退党。目前，仍有个别支部2019年度的党费没有缴纳。各位校长回去亲自问一问，是你们收缴不及时还是上交不及时？若是因为你们支部未及时上交而导致党员退党，这个责任各位谁也承担不起！还有的党支部虽上交了党费，但没有及时换取党费收据，请相关支部及时换取党费收据。否则，我们将按照党费上交不及时进行处理。四、进一步加强信息宣传工作。自4月8日我们召开全县教体系统信息宣传工作会议以来，全县各学校高度重视，积极开展教育系统信息宣传工作，大力宣传教育实践中的新经验、新做法，宣传郓城教育。先后在新华社、央视新闻、山东教育卫视、菏泽教育信息网、等主流媒体推介了一大批郓城教育典型事例，受到的局领导的一致好评。据统计，4月份，我县在全市教育信息宣传工作中，共投稿303篇，其中被市级媒体采用61篇，省级采用13篇，国家级采用14篇，名列全市第一名，总分1358分，比第二名、第三名分数总和还要高出125分。成绩的取得得益于大家的共同努力，在此我代表局党组向大家表示衷心感谢。在肯定成绩的同时，我们还应当清醒的认识到，全县教育新闻宣传工作还存在一些不容忽视的问题：一是思想认识有差距，工作发展不平衡，学校与学校之间宣传工作差距较大。郓城一中、南城中学、实验中学在市级以上媒体发稿较多，特提出表扬。仍有部分学校4月份投稿量低于8篇的最低任务数，其中刘口中学、三屯中学、水堡中学投稿量为1篇，潘渡中学、玉皇庙中学投稿量为0篇。希望各位副校长回去后抓紧调度，提高认识， 切实把宣传工作做好。二是个别学校对教育宣传管理不力，安排不明确，人员不到位，存在应付心理。为完成投稿任务，对稿件质量把关不严，要么语句不通顺，要么三句两句一拼凑就发过来。我再强调一下，也许有的中心校把供稿任务安排给了各定点小学，有的中学把任务安排给了各年级部，不管你们怎么安排，无论今后哪个学校投送的稿件，必须经学校通讯员初步审核之后再报送。三是有些学校投稿量多但采用率低，希望这部分学校在下一步工作中，加强对通讯报道员的学习培训，提高写作水平。五、加强全县少先队工作。做好少先队标志标识的细致排查和规范佩戴工作，切实做好青少年儿童的思想教育和红色基因传承工作，让青少年儿童的爱国情怀入心入脑。做好各项少先队活动，让各类活动融入孩子的日常校园生活，并指导孩子加强自我爱护、自我教育。指导青年辅导员老师，上好少先队队课，今年省市将举办少先队辅导员技能大赛，此项荣誉前三名都是综合性荣誉，请各乡镇总辅导员和分管负责同志提前做好安排，确保咱们的辅导员老师能在省市大赛中取得好的成绩。同时，也请参会的各位积极发动，确保把咱们优秀的辅导员老师推出来、推上去！另外，咱们少先队队报队刊请大家充分利用好，让辅导员老师和少先队员都在学习中得到提升。同志们，“教育是国之大计、党之大计”，坚持党建引领，充分发挥学校党组织的战斗堡垒作用，推动全县教育事业健康快速发展是学校党建工作的根本任务。大家一定要恪尽职守，主动作为，认真完成各项任务，共同开展全县教育系统党建工作新局面。在档案事业高质量发展中展现新担当新作为——在中国档案学会第九次全国会员代表大会上的致辞陆国强2020年12月03日 各位代表，各位嘉宾，同志们：中国档案学会第九次全国会员代表大会，是在我国即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。会议以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、XXXX精神，总结学会过去五年工作，谋划今后五年工作，选举产生新一届理事会和监事会，具有承前启后、继往开来的重要意义。我代表国家档案局向大会表示热烈的祝贺！中国档案学会第八届理事会成立以来，深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党中央决策部署，紧紧围绕中国科协和国家档案局工作要求，团结广大会员和档案工作者，坚持理论联系实际的学风和“双百”方针，坚持引领性、学术性、公益性和广泛性原则，组织开展多种形式的理论研讨和学术交流活动，围绕中心服务大局积极建言献策，不断健全组织体系，在学术交流、法治宣传、人才培养、对台交流合作等方面取得了很好的成绩。今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，档案学会、档案系统在各级党委坚强领导下，积极参与这场惊心动魄的抗疫大战，共同见证并记录了中国精神、中国力量和中国担当，为促进档案事业发展发挥了重要作用、作出了重要贡献。我代表国家档案局向第八届理事会全体同志和中国档案学会的广大会员表示诚挚的感谢！在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，党的十九届XXXX审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为未来5年乃至15年中国经济社会发展擘画新蓝图。贯彻落实全会精神，推动“十四五”时期档案事业高质量发展，要深入贯彻落实**书记关于做好新时代档案工作的重要指示，以档案工作走向依法治理、走向开放、走向现代化为目标，以贯彻实施新修订的档案法为抓手，全面推进档案资源体系、利用体系、安全体系和档案治理体系建设，努力实现由档案大国向档案强国的历史性转变。希望新一届档案学会深入学习贯彻党的十九届XXXX精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，担当作为、团结奋斗，为促进“十四五”时期档案事业高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步贡献新的智慧和力量。下面，我代表国家档案局，对进一步做好学会工作提几点希望和要求。一、更加注重把牢正确政治方向档案工作担负着“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责和使命，不仅是维护党和国家历史真实面貌的重要工作，也是一项惠及亿万民众、利及千秋万代的崇高事业。学会作为党和政府联系广大档案工作者的桥梁和纽带，必须深刻认识和把握档案工作姓党的政治属性，坚持把党的政治建设摆在首位，团结广大会员和档案工作者，深入学懂弄通做实**书记新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻**书记关于做好新时代档案工作的重要论述，领会和把握其丰富内涵、精神实质和工作要求，掌握运用改造主观世界和客观世界的强大思想武器，牢牢把握档案工作正确的政治方向，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格，始终在思想上政治上行动上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致。坚持加强党对学会的全面领导，坚决贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，在各项工作中自觉把政治标准放在首位，强化政治把关，注重政治效果。要完善学会党组织建设，强化政治核心，发挥政治引领作用。这次大会修改学会章程，把坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导、坚持中国共产党的全面领导等写入章程，这是章程最重要的修改，有利于确保学会工作始终沿着正确的方向前进。二、更加注重服务档案中心工作**书记指出：“一切有理想、有抱负的哲学社会科学工作者都应该立时代之潮头、通古今之变化、发思想之先声，积极为党和人民述学立论、建言献策，担负起历史赋予的光荣使命。”学会作为全国性的学术社团组织，要紧紧围绕党和国家的中心工作，围绕档案事业高质量发展的重大问题，搭建平台、集智聚力，发挥学界业界专家学者专业背景资深、理论素养深厚的智力优势，广泛调研，开展攻关，资政建言，发挥决策支撑作用，建设高水平智库。当前，我国脱贫攻坚取得重大决定性成就、抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果，要研究如何更好地把脱贫攻坚和抗疫斗争的档案完整地归集起来，特别是把以**书记同志为核心的党中央作出的伟大决策，带领全党全国各族人民经历的伟大历程、实现的伟大奇迹的相关档案收集好、保管好，记录和见证这个伟大的新时代。档案事业发展“十四五”规划正在制定，新修订的档案法将于明年正式实施，档案法实施办法亟待修订，全社会档案意识需要进一步增强，明年是中国共产党建党100周年，我们要坚持“让历史说话，用史实发言”，利用档案资源开展“四史”教育，用档案见证中国共产党百年辉煌，等等。这些既是当前和今后一个时期档案工作要着力推进的重点任务，也是学会组织资政服务、学术研究、科普宣传的重要选题范围和工作方向，学会要主动融入，积极作为，不断提高围绕中心服务大局的自觉性和能力水平。三、更加注重推进档案学术创新档案学术研究、学术交流是学会立会之本，是学会团结、吸引、凝聚档案工作者，促进档案人才成长的主要方式，是推动档案科技创新的重要手段。学会要站在档案事业改革发展的高度，按照贴近时代发展、贴近档案实践、贴近理论前沿的原则，围绕制约档案事业改革发展的基础性、前瞻性、战略性问题，围绕社会广泛关注的重点、难点和热点问题，解放思想、守正出新，组织业界和学界开展理论研讨和学术交流，着力破解档案事业发展中的难题和短板弱项，促进档案学术理论的创新与发展。学会要在档案工作者年会、青年档案工作者论坛、馆长论坛、海峡两岸学术交流会等已有学术交流活动品牌基础上，不断创新搭建学术交流平台，培育学术活动精品，促进国际交流合作，努力把学会打造成档案学术思想、学术观点、学术成果的“孵化器”。要继续办好《档案学研究》，发挥档案专业学术研究主阵地作用。四、更加注重增强学会吸引力凝聚力学会是全国档案工作者沟通交流的重要平台，学会会员是档案系统人才的重要储备。要认真贯彻党和国家关于社会组织改革发展的要求，把加强服务能力建设、增强学会凝聚力和会员认同感作为长远发展的根本途径。要坚持以人为本，竭诚为广大会员提供优质高效服务，把会员是否满意作为衡量学会工作成效的主要标准，真正把学会建设成为“档案工作者之家”。要创新工作方式，丰富工作内涵，为档案科技人才提供良好环境，创造有利条件，扶持会员共同成长。要扩大会员的纵向深入和横向覆盖，吸引更多档案工作者和各方面有志之士加入学会。机构改革为学会开辟了更大的舞台，各地档案馆能够更深入地参与学会各项活动，学会要加强对各级国家综合档案馆的服务，搭建协作平台，开展学术交流，促进档案业务开展。随着档案管理现代化的日渐深入，越来越多的企业进入档案行业提供相关服务，学会既要代表行业发挥引导作用管理企业单位会员，协助政府做好监管参谋助手，又要通过制订流程、推荐标准等形式，引导企业将大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术在档案工作中跨界融合并成熟应用，不断提升档案行业现代化水平。广大会员和各级档案部门也要主动关心学会的发展，积极参与学会活动，为学会工作出谋划策，共同推进学会工作更好更快发展。五、更加注重加强自身建设学会要认真学习贯彻**书记法治思想，坚持不懈地落实从严依规科学管理要求，坚持用制度管权管人管事，着力营造风清气正的良好政治生态和工作氛围。加强学会办事机构建设，探索完善有利于学会发展的组织架构和运行机制，不断提升谋划发展、破解难题、执行落实的本领和能力。加强学风建设，在学术研究中倡导科学、创新、求实、协作、自由、平等精神，恪守科研诚信和学术道德，自觉预防和抵制学术不端行为。加强廉政建设，贯彻中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，严格执行财经纪律，健全审批制度，自觉接受审计和监督。妥善处理会商关系，与企业交往明晰界限和禁区，做到亲清有度，既坦荡真诚、热心服务，又清白纯洁、干净干事。这次会议将选举产生首届学会监事会，这是适应学会依法民主办会的需要，有利于完善学会治理结构，要充分发挥好监事会作用，在监事会的监督下推动学会工作健康持续发展。各位代表，同志们！让我们更加紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央周围，凝心聚力、锐意进取，在推进档案事业高质量发展中展现新担当新作为，在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段不断作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中国共产党建党100周年！预祝中国档案学会第九次全国会员代表大会圆满成功！在九届十八次常委会议上的主持讲话祝国安2020年12月03日各位常委、同志们：今天召开县政协九届十八次常委会议，会上组织学习了十九届XXXX精神和市委政协工作会议精神，听取了全县党风廉政建设和反腐败工作情况通报以及我县十四五规划编制纲要情况的通报，协商了相关人事事项。下面，根据会议协商讨论情况，我再讲几点意见。一、强化学习自觉，提升工作质效，展现政协履职新气象党的十九届XXXX，是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。深入学习贯彻十九届XXXX精神，是全县政协系统当前和今后一个时期的重大政治任务。县政协各工作机构、全体政协委员要迅速掀起学习宣传贯彻十九届XXXX精神的热潮，坚持做到原原本本学、全面系统学、联系实际学。同时把学习全会精神与**书记来陕考察重要讲话重要指示精神以及《**书记谈治国理政》（第三卷）等相关内容结合起来，着力在吃透精神实质、把握核心要义上下功夫，切实把思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来。要以全会精神为指导，精准把握新时代人民政协的新使命，紧紧围绕县委、县政府中心工作，确定履职重点，创新履职方式，谋划好今后一个时期的政协工作，切实把全会精神转化为推动政协工作高质量发展的思路和举措。市委政协工作会议，是市委贯彻落实**书记关于加强和改进人民政协工作重要思想，推动全市政协事业制度化、规范化、程序化发展的一次重要会议，对新时期加强政协组织建设、改进党对政协工作的领导提出了新的要求，也为我们进一步做好政协工作指明了方向。县政协机关各工作机构、全体机关干部要以高度的政治自觉和行动自觉，切实抓好市委政协工作会议精神的贯彻落实，找准新时代人民政协工作的重要定位和着力点，寻找促进政协工作全面提质增效的举措办法，把贯彻落实市委政协工作会议精神内化为前进动力、转化为履职行动。要在发挥专门协商机构作用上持续发力，立足“专门协商机构”的综合性定位，突出“专门”功能，做好“协商”文章，进一步加强政协协商与党委政府工作的有效衔接，通过广泛“搭台”、深入“协商议政”，展现专门协商机构“专”的特色和作用。要牢牢把握团结民主任务的新变化，拓展团结联谊的深度和广度，为社会各界在政协更好发挥作用创造条件。要准确把握强化委员责任担当的新要求，加强对委员履职的联络服务、量化评价、奖惩激励、管理约束等基础性工作。要坚持把党对政协工作的领导摆在重要位置、贯穿履职始终，严格落实党建工作、意识形态和党风廉政建设“三个责任制”，充分发挥政协党组、机关党组、机关支部和各专委会党小组作用，加强党员干部学习教育，组织党员委员过好双重组织生活，激发党员委员履职尽责、发挥示范引领作用，推动我县政协工作不断提质增效、展现履职新气象。二、发挥组织优势，加强沟通联系，为全县党风廉政和反腐败工作坦诚建言今年以来，县纪委监委牢牢把握新时代纪检监察工作政治责任，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，认真落实全面从严治党新要求，积极推动“两个责任”落实，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，认真开展以案促改，坚定不移惩治腐败，充分发挥巡察“利剑”作用，全面开展专项整治，坚持严管厚爱锻造全面过硬纪检监察干部队伍，有力推动全面从严治党向纵深发展。总体来看，全县党风廉政建设和反腐败工作思路清、措施实，在纪律监督、执纪审查、专项整治、自身建设等方面取得了明显成效，为推动全县追赶超越发展创造了良好的外部环境。今后，希望县纪委监委继续加强与县政协的联系沟通，积极为政协委员知情明政、开展民主监督创造条件、搭建平台。同时，县政协将进一步发挥职能作用，努力探索民主监督与党内监督、舆论监督等监督方式的有效结合，为不断开创我县党风廉政建设和反腐败斗争新局面作出应有贡献。政协班子和党组成员要按照“一岗双责”要求，主动抓好党风廉政建设。要加强机关作风建设，力戒形式主义、官僚主义，力戒庸懒散奢、浮夸之风，始终保持为民务实清廉的政治本色。各位政协常委也要充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，自觉遵纪守法，规范言行，切实做到懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，发挥好“头雁效应”，以“关键少数”带动“绝大多数”，以积极的姿态、主动的作为体现自身价值、彰显政协力量，为推动全面从严治党、助力佛坪高质量发展作出应有贡献。三、围绕中心工作，积极履职作为,为科学制定“十四五”规划编制贡献政协力量“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是我国迈向实现“第二个百年”奋斗目标的重要起点，也是佛坪实现更好发展、完成跨越赶超的关键五年，编制好全县“十四五”规划意义十分重大。县委、县政府对“十四五”规划编制工作高度重视、高位推动，谋划启动早、要求标准高、工作力量强、推动措施实，目前各项工作都取得了阶段性成效。各位常委要充分认识“十四五”规划编制工作的重大意义，紧紧围绕事关佛坪经济社会发展的前瞻性、全局性、战略性的重点问题，以及关系群众切身利益的热点难点问题，深入调查研究，积极建言献策，形成更多专业性强、精准度高的对策建议，努力把社会的期盼、群众的智慧、基层的经验反映给党委政府，为县委县政府决策提供有益参考，助推我县“十四五”规划编制工作有序有效开展。希望，县发改局认真贯彻落实**书记重要指示精神，加强统筹协调，继续抓好规划编制工作。一要牢牢把握中央和省市县委关于“十四五”时期经济社会发展的重要研判和重大部署，研究国家政策和环境变化，判断未来发展形势，在“十四五”规划编制过程中，注重规划的战略导向作用，增强指导和约束功能，体现科学化、民主化、法治化、规范化，使规划更好地体现时代特色、更好地贯彻国家发展战略要求。二要深入调研，吃透县情。对现状了解清楚，对未来发展环境判断准确，是科学编制规划的基础。要深入开展调查研究，分析我县现有资源支撑和发展基础，广泛征询社会各界意见建议，把握时间节点，创新编制方法，做好规划修改完善提升。三要突出重点，推动高质量发展。要充分考虑我县自然禀赋、发展基础，以“高质量发展、高品质生活、现代化建设”为要求，结合实际，围绕打造全域旅游精品景点、乡村振兴、美丽乡村建设等方面全方位规划，系统谋划，推进我县经济高质量发展。四要加大重点项目挖潜谋划和储备工作。要立足长远，反复征集挖潜生态环保、旅游发展、产业培育、基础建设、民生改善等方面重点项目，密切跟踪省市级规划编制重点，积极与省市衔接沟通，筛选重点项目，争取纳入省、市规划盘子。四、科学合理布局，统筹谋划推进，扎实做好全年各项工作任务落实当前，临近年末岁首，各项工作已经到了决胜期、冲刺期，面对工作头绪多、时间紧、任务重的现状，我们要进一步增强工作的紧迫感、责任感，牢固树立追赶超越不进则退、慢进也退的思想，扎实完成好各项工作。一要发挥优势作用，持续助力脱贫攻坚。当前脱贫攻坚工作到了决战决胜的关键时期，各位常委积极发挥自身优势，在政策宣传、矛盾化解、结对帮扶、产业带动、技术指导等方面出实力、谋实招，严格按照县委、县政府统一部署扎实开展各项工作，充分展现新时代人民政协的新面貌、新气象，为巩固提升全县脱贫成果提供有力支持。二要全面总结谋划各项工作。县政协各工作机构要对照年初工作要点和党组作战图明确的各项工作任务，认真总结全年工作，积极开展回头看，逐项查缺补漏，确保全年各项工作任务保质高效圆满完成。要及时谋划制定2021年工作要点，围绕党政中心工作，立足全县经济社会发展大局，提早谋划调研、视察和协商课题，为做好县政协明年全年工作打牢基础。三要积极筹备县政协九届五次全体会议。及时制订会议筹备方案，细化任务，压实责任，扎实做好会议各项前期筹备工作。各位常委也要提前思考、深入调研，积极为县政协九届五次全会撰写高质量的委员提案和大会发言材料，撰写提案和大会发言情况将进行量化积分，计入委员履职档案，请各位常委高度重视。同志们，团结凝聚力量，奋斗成就梦想。让我们在县委的坚强领导下，同心协力、拼搏实干，为决胜全面小康、助推“古道明珠、静美佛坪”建设贡献政协智慧和力量。在全市森林防火工作推进会议上的讲话陈天仓2020年12月02日 同志们：按照会议安排，我报告一下今年以来全市森林防火工作，并对今冬明春森林防火工作作以安排。一、今年以来全市森林防火工作回顾今年以来，全市各级林业部门主动适应新体制，认真贯彻落实各级党委、政府和森防指部署要求，在与应急管理部门有序协调配合中，切实履行“防”的管理职责，以持之以恒、善作善成的定力，严把森林防火每道防线，消除森林火灾隐患，取得了无森林火灾发生的显著成绩，维护了全市生态安全和林区稳定，经受住了机构改革、体制调整的考验。回顾今年以来防火工作，主要体现在以下几个方面：一是“责”字为重抓落实。各级各部门把“防”的责任挺在前面，靠前部署指导，层层传达压力。市委、市政府主要领导和分管领导，今年先后三次到市林业局调研森林防火工作，提出严管严防的工作要求，并多次深入重点林区检查指导工作落实。市林业局严格落实“防”的责任，随森防指职能划转，及时成立以森林公安局为主体的森林防火工作领导机制，春季逐级签订森林防火责任书，并开展多轮次督查检查；随森林公安机关管理体制调整，增设森林防火机构，落实人员编制，确保了森林防火工作责任不空、力度不减、无缝衔接。各县区林业局始终保持步调一致，落细落实本级、镇、村组、国有林场和护林员“五级责任制”，相继召开森林防火工作会议，部署抓好火源管控、宣传教育、野外违规用火专项整治等各项工作，以责任制度化、体系化的机制，全力推进森林防火工作有力有效开展。二是“严”字当头抓防控。各级各部门坚决贯彻落实全国、全省、全市森林草原防灭火工作视频会议精神，注重步步落实严管措施。一是严查重点时段。进入防火期，各县区政府发布森林防火戒严命令，林业部门落实野外火源管理“十不准”措施；面对新冠肺炎疫情，80多个巡查组巡查在重要节假日，4000多名护林员巡查在林区一线，严防死守杜绝火灾隐患。二是严管重点区域。林业部门及基层站所协同镇村，严管山口、沟口、峪口、村口、家门口“五口”，推广使用“互联网+防火督查系统”和“森林防火码”，对林区内3.5万座坟山墓地不间断巡护检查，12个森林旅游单位严守严防火种进山。三是严控重点人员。对林区摸排出的2186名痴、呆、傻等低智能人，逐人落实监管责任人，签订监护责任协议书和保证书。四是严治源头隐患。协同应急部门开展野外违规用火专项打击整治行动，排查消除火灾隐患122处，查处野外违规用火案件27起。在行业内开展“基础工作七个排查”、“三个一行动”、林下可燃物清理专项等活动，共计清理林下可燃物1569.4公顷2266.6吨，森林火险隐患得到了有效整治。四是加强基础建设。稳定已有的森林防灭火专业队伍，实施高风险区综合治理工程项目，建成15座县级物资储备库和专业队营房、20套林火远程视频监控系统，防火能力进一步提升。三是“实”字着力抓宣传。各级林业部门始终把宣传教育作为森林防火工作首要环节，注重创新载体方式，做实做细宣传工作，全力构筑护林防火“安全网”。市林业局主动加强与气象部门的森林火险形势会商，通过重点区域125块气象预警显示屏和大喇叭，加密发布高森林火险天气警报和野外用火预警提示；与移动通讯、市机关事务管理局签订合作协议，在山口要道开通森林防火短信提醒业务，在市行政中心办公楼的35部电梯间开通森林防火和野生动物保护影像宣传短片；录制6套防火音频，给全市27辆森林消防车（警车）配备车载大喇叭，落实森林消防车（警车）跑起来、大喇叭响起来、横幅挂起来、红袖标戴起来措施。各县区林业部门在坚持多年形成的组装宣传车、悬挂标语、刷新碑牌、新闻媒体等宣传途径的基础上，突出重点时段和重点人群抓宣传，在重要节假日跟进设点宣传，开展“鲜花换冥币、树苗换纸钱”专题活动和万人签名活动；联合教育部门开设森林防火“流动课堂”，加强对中小学生的教育引导。全市整体形成了强大的森林防火宣传攻势，不断提高全民的森林防火意识，林区生产不用火，进入林区不带火成为自觉行为。在肯定今年森林防火工作的同时，我们必须清醒地看到存在的薄弱环节。一是个别县区存在松懈麻痹思想，认为今年以来比较平稳，近期雨水多、气温低，对今冬明春森林防火形势心存乐观、侥幸心理；二是个别单位对机构改革后林业部门承担的责任认识不清，机构和机制不健全、组织体系不完整，应急值守和基础设施更新不到位。三是个别地方宣传教育存在盲区，防火基本常识普及和安全扑火培训有盲点，群众的防火意识不强；四是一些县区监督检查不到位，森林火灾隐患排查整改不彻底，应对措施不得力。对上述问题，需要引起大家的高度重视，认真落实整改，切实抓好当前和今后一个时期的森林防火工作。二、全力做好今冬明春森林防火工作当前，我市已进入冬季森林防火紧要期。尤其近年来冬春连旱已成常态，加之今夏以来降水偏多，林区植被生长茂盛，林下可燃物增多，今冬明春森林防火工作面临的形势严峻、不容乐观。各县区林业主管部门要以全国、全省、全市森林防灭火工作会议精神为统领，增强政治自觉和使命担当，从严落实防火责任和措施，全力以赴打赢今冬明春森林防火攻坚战。为此，要着力做好以下几个方面的工作：一要以事有人管为前提，健全森林防火责任体系。森林防火工作重点在“防”,“防”就要健全“人防”工作机制，确保事有人干、责有人担。一要健全组织机构。根据机构改革后续工作要求，各县区要重视研究森林公安转隶之后林业部门防火组织体系建设，按照上下对应的原则，尽快组建林业防火专门内设机构，落实机构和人员配备，实现全市森林防灭火工作紧密衔接，上下畅通。二要加强队伍建设。要从人员选配、待遇落实、科学管理等方面细化措施，稳定已有的森林防火专业人员和护林员队伍，充实扩大专业半专业队伍。要多层次、多形式，加强森林防火人员培训，提升林业部门防火巡护和处置早期火情的能力。三要强化责任落实。林业部门要以“宁可千日无火、不可一日不防”的责任意识，结合职能定位，及时完善防火预案，落实防火工作方案，狠抓森林火灾预防和火情早期处置各个环节。要推进责任落实制度化、分级管理网格化，筑牢市、县、镇、村组、国有林场和护林员“六位一体”的责任体系，层层传导压力，扎实做好火灾预防工作。二要以宣传教育为先导，增强林区群众防火意识。森林防火核心在做好“防人”工作，根本在提高人的防火意识。各县区林业部门和单位要将森林防火宣传作为第一道工序，不断创新宣传方式,营造出浓厚的森林防火氛围。一要将宣传重心转向农村留守人员和林区中小学生，采取喜闻乐见的各种有效形式，重点宣传森林火灾预防、报警及火场自救逃生等知识，提高知晓率、认知度。二要全面推广使用“森林防火码”，实现森林防火重点区域、重要关口全覆盖，使进山入林人员通过扫描防火码登录，可利用小程序学习防火知识，提升防火安全意识，有效动员全社会力量共同参与森林防火工作，起到群防群治效用。三要充分利用报纸、广播、电视、互联网、移动通信、微博微信等平台，全方位宣传森林防火法律法规和相关知识，及时曝光违规用火行为，深刻剖析森林火灾伤亡事故，通过真实案例和警示教育使森林防火意识深入人心，使森林防火工作真正成为全民的自觉行动。三要以严管火源为手段，坚决杜绝野外违规用火。火源管理是森林防火工作最为重要的环节，也是最为复杂和艰巨的任务。各县区要严格按照《森林防火条例》有关规定，组织和动员足够的人力依法管好、管住各种入山火源和违章用火行为，确保火源管控这道防线不失守。具体来讲就是要切实做到“一不留、三管好”。一要不留火灾隐患。各县区和林区各单位要全面清除林区内及边缘、林间空地、林间坟地、重要设施、重点部位的可燃物。深入开展隐患大排查和野外违规用火专项整治，做到不留死角、不留盲区并督促整改措施落实。二要管好重点时段。主要是元旦、春节、元宵节、清明节、春耕生产及旅游旺季等时段，要严防死守，该设立检查站点的要设，该巡查的要上山巡查，做到火情隐患早发现、早报告、早处置。三要管好重点人群。坚决做好森林防火区野外农事用火的监管工作，对老人、小孩要有专人看，对智障人员要有专人管，对吸烟对象要重点提醒，对林区施工人员要逐一开展防火宣传和培训，增强防火意识，坚决防止生产用火失控。四要管好重点区域。加大林内巡护密度，林区要道和景区入口增设防火检查站，林农交错地区要加大巡查，把火种火源堵在山下林外，从严防控森林火灾发生。四要以应急处置为牵引，全面提升火情处置能力。森林火灾的发生与气候条件密切相关，要时刻关注天气变化，切实做好火险预测、火情监测和值守处置工作，牢牢把握防火工作主动权。一要及早预报森林火险。加强与气象部门的合作，建立森林火险部门会商和联动机制，加强中短期森林火险预测预报工作，第一时间发布森林火险信息和高火险警报，做到火险测得准、报得快。二要及时跟进响应措施。切实利用瞭望台（哨）、地面巡护、视频监控等多种手段，全天侯加强火情监测，及时发布预警信号。及时检修、补充防扑火物资，全力做好森林火灾防范和应对准备，做到因险设防、快速反应、科学应对。三要做好防火值班调度。严格落实24小时值班和领导带班制度，严格落实“日报告、零报告”和“有火必报”“报扑同步”制度，及时、准确、规范地报送火情信息，做到情况清楚、调度及时、上报迅速、处置得当，确保实现遇火情“打早、打小、打了”。同志们，火灾是森林的大敌，做好森林防火工作是当好合格生态卫士的具体体现。全市林业系统上下要立足本职、强化措施，担当使命、狠抓落实，切实把今冬明春森林防火工作抓细抓实抓好，确保全市森林资源安全和人民群众生命财产安全，为推动宝鸡生态空间提质增效做出应有贡献。在省十三届人大常委会第十九次会议上的讲话娄勤俭2020年12月02日各位委员、同志们：在大家的共同努力下，本次会议顺利完成了各项预定任务。这里，我再简要讲几点意见。一要抓好审议通过法规的贯彻实施。本次会议审议通过了5件省级法规，审查批准了18件市级报批法规。《江苏省优化营商环境条例》填补了我省营商环境建设的立法空白，要加强宣传解读和贯彻执行，推动市场环境更加公平有序、政务环境更加高效便利、法治环境更加公正透明，为各类市场主体健康发展保驾护航。《昆山深化两岸产业合作试验区条例》对促进试验区创新发展意义重大，要结合条例施行，持续深化苏台交流合作，助力两岸互融互通向更深层次迈进。要认真实施《江苏省农村水利条例》，以现代化农村水利助力高质量乡村振兴。要严格执行《江苏省水污染防治条例》，依托法治“利器”打赢碧水保卫战、河湖保护战，让生态水韵成为美丽江苏的靓丽风景。要以贯彻《加强检察公益诉讼工作的决定》为契机，深化公正司法、严格执法，以法治手段坚决维护国家利益、社会公益和人民权益。会议还修改了6件地方性法规，废止2件，初审3件。对初次审议的法规，要深化调研论证，抓紧修改完善，提请以后的常委会会议继续审议。二要抓好有关决议决定的全面执行。本次会议批准了2020年省级预算调整方案，省政府要继续采取有力措施，实施更加积极有为的财政政策，认真抓好重点领域预算支出和项目落地。会议通过了《关于授予崔泰源等10位国际友好人士“江苏省荣誉居民”称号的决定》，表彰他们在人文交流、投资创新、抗击疫情等方面的贡献，对于提高我省对外开放水平具有积极意义。会议作出了召开省十三届人大四次会议的决定，这次人代会将深入学习贯彻党的十九届XXXX和**书记视察江苏重要讲话指示精神，讨论决定2021年全省经济社会发展目标任务和“十四五”规划纲要，议题重大。省人大常委会及机关要以高度的政治责任感，全力以赴做好各项筹备工作。三要抓好相关监督事项的跟踪问效。本次会议听取审议了省人大常委会执法检查组关于检查安全生产“一法一条例”实施情况的报告、省政府关于全省安全生产工作情况的报告。各有关方面要树牢安全发展理念、强化安全法治意识，聚焦突出问题完善治理体系，为推动高质量发展夯实安全保障。会议听取审议了省政府关于优化营商环境工作情况的报告并开展了工作评议，这是常委会监督工作的重要创新，要进一步强化效果导向、优化工作流程、深化成果运用，不断增强人大监督的政治效果、法律效果和社会效果。会议还听取审议了省政府关于全省村级集体经济发展情况的报告、推进旅游强省建设情况的报告，听取了关于《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》实施情况的报告。对常委会组成人员关于各项报告的审议意见和评议结果，省人大常委会办公厅、相关委员会要及时汇总整理，交有关部门研究处理，并加强跟踪督办。各位委员、同志们，这次会议是在**书记视察江苏后召开的。十九届XXXX闭幕不久，总书记首次到地方视察就来到江苏，作出重要讲话指示，这既是对我省贯彻中央决策部署、建设“强富美高”新江苏成果的集中检阅，更是对江苏“十四五”乃至更长时期发展的现场指导。借此机会，我通报一下总书记重要讲话指示精神和我省贯彻落实情况。一、关于总书记重要讲话指示精神11月12—13日，**书记在江苏先后视察了南通的五山地区、南通博物苑，以及扬州的运河三湾生态文化公园、江都水利枢纽。11月14日，总书记在南京主持召开了全面推进长江经济带发展座谈会。在江苏考察调研期间，总书记要求江苏要着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列。在“两个一百年”历史交汇、开启现代化建设新征程的关键时刻，在“两个五年”继往开来、谋划推进“十四五”发展的关键节点，总书记的重要讲话指示，不仅是对具体工作的要求，更事关江苏高质量发展、可持续发展全局，是中央赋予我们贯彻落实XXXX精神的根本任务，是我们应对前所未有风险挑战、着力育先机开新局的根本指引。总书记对江苏工作和江苏发展的高度肯定，是对我们最高褒奖和莫大鼓舞。我们要充分认识到，江苏的成绩是党和国家历史性成就的一个部分，是全国发展的一个缩影，更重要的是，取得这些成绩，根本在于以**书记同志为核心的党中央的掌舵领航，在于我们的所有工作都是按照总书记指示要求去做，我们的发展成绩是新思想在江苏的实践展现。我们要以总书记的视察为动力，不断增强学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想的自觉性坚定性，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决听从总书记和党中央的号令，不折不扣地把总书记重要讲话指示精神落实到位。二、关于学习贯彻总书记重要讲话指示精神的安排围绕学习贯彻好总书记视察江苏重要讲话指示精神，近期省委重点抓了三个方面工作。一是迅速有力抓好学习宣传。省委第一时间召开常委会（扩大）会议、领导干部会议传达贯彻，专门印发了《通知》，对学习贯彻工作作出安排部署，要求全省上下把学习贯彻总书记重要讲话指示精神作为头等大事和重大政治任务，并与学习贯彻XXXX精神、与总书记对江苏发展一以贯之的重要讲话指示精神结合起来一体领会、一体把握、一体落实。11月20日，我为省级党员领导干部和省级机关部门单位主要负责同志作了专题宣讲，省委常委同志结合工作分工陆续开展宣讲，各地各部门也都积极行动，初步形成了学习宣传的热潮。二是围绕贯彻落实积极展开工作布局。目前，省委正对标总书记重要讲话指示精神，逐条逐项进行梳理研究，制定具体贯彻方案。在近期召开的领导干部会、全省抗疫表彰大会等会议上，均强调要把总书记对江苏工作的新要求，作为谋划“十四五”发展的总目标、总纲领，切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”的时代重任。省委决定12月中下旬召开九次全会，就贯彻落实总书记重要讲话指示精神进行系统部署，真正把总书记的关心关怀转化为推动新江苏建设的实践成果。三是科学编制我省“十四五”规划。近期，省委先后召开了经济社会领域专家、科技界人士和企业家、教育文化卫生体育领域专家三场座谈会，对照总书记最新指示要求，征求有关方面对我省“十四五”规划编制的意见建议，在此基础上进一步修改完善“十四五”规划建议，编制好“十四五”规划纲要，确保所有的工作都按照总书记赋予我们的定位来谋划，确保总书记的重要指示要求在规划中得到全面准确的体现。学习贯彻好总书记重要讲话指示精神，需要全省上下的共同努力。人大常委会作为重要的政治机关、权力机关，必须在学习贯彻上树立更高标准、体现更强自觉。要在学习宣传总书记重要讲话指示精神上发挥人大作用。从省人大常委会做起，各级人大机关要带头学深悟透、带头宣传宣讲，同时发挥好人大代表来自社会各界、联系广泛的独特优势，动员他们在各行各业当好学习宣传贯彻的表率，更好推动总书记重要讲话指示精神传达到基层一线、贯彻到方方面面。要在推动总书记重要讲话指示精神落地落实上展现人大作为。紧紧围绕贯彻落实好总书记重要讲话指示，以及即将召开的省委九次全会精神，创造性做好人大各项工作，尤其要聚焦改革创新、推动高质量发展的关键环节，聚焦服务全国构建新发展格局的重点领域，聚焦率先实现社会主义现代化的短板弱项，有针对性地加强立法供给、强化依法监督、决定重大事项，为江苏现代化建设提供坚强人大保障。要对标总书记赋予江苏的新定位提升人大工作质效。把“争当表率、争做示范、走在前列”作为谋划人大工作的方向指引，始终坚持“为全国发展探路”的不懈追求，重点围绕提升地方立法的科学性民主性、审议监督的规范性精准性、代表履职的主动性有效性，积极探索更好履行人大职责的新机制新方式，不断丰富拓展我省人大工作的时代特色、实践特色，着力打造新时代人大工作创新发展的江苏样板。在四川省第八届劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话彭清华2020年12月02日同志们：今天，我们隆重召开大会，表彰为四川改革发展各项事业作出突出贡献的劳动模范和先进工作者，激励全省干部群众学习先进典型，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，满怀豪情推动治蜀兴川再上新台阶，为全面建设社会主义现代化国家而不懈奋斗。首先，我代表省委、省政府，向受到表彰的全省劳动模范和先进工作者表示热烈的祝贺！向辛勤工作在全省各条战线上的工人、农民、知识分子和广大劳动者致以诚挚的问候！11月24日，全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京举行。**书记发表重要讲话，高度评价工人阶级和广大劳动群众在中国特色社会主义伟大事业中的重要地位和作用，充分肯定全国劳动模范和先进工作者的卓越贡献和崇高精神，热情赞扬在抗击新冠肺炎疫情斗争中不畏艰险、顽强拼搏的全国各族人民，对大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，充分发挥工人阶级和广大劳动群众主力军作用，建设高素质劳动大军，切实实现好、维护好、发展好劳动者合法权益等提出重要要求，具有很强的思想性、指导性、针对性，极大激励和鼓舞了全党全国各族人民在新时代新征程上乘风破浪、勇往直前。同志们！四川自古就有吃苦耐劳、敢为人先的奋斗基因，勤劳智慧的巴蜀儿女在这片土地上披荆斩棘、开拓进取，共同创造了安居乐业的美好家园，携手建设了钟灵毓秀的天府之国。新中国成立以来，我省工人阶级和广大劳动群众在党的领导下，与祖国同成长、与时代齐奋进，奏响了“咱们工人有力量”的主旋律，各条战线英模辈出、群星璀璨。这其中，有为祖国奉献全部青春智慧的中国“氢弹之父”于敏、“歼十之父”宋文骢，有两次受到毛zd主席亲切接见的纺织女工桂兰珍，有马班邮路上的“忠诚信使”王顺友，有长期奋战雪域高原的“川藏线生命守护神”陈德华……正是有这些奋斗者的艰辛付出，四川发展才有了今天的辉煌成就！ 2015年第七届劳动模范和先进工作者表彰大会以来，在以**书记同志为核心的党中央坚强领导下，省委团结带领全省人民拼搏实干、砥砺前行，治蜀兴川各项事业取得了新的成绩。我们以功成不必在我的信念意志决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，全省625万建档立卡贫困人口全部脱贫、11501个贫困村全部退出、88个贫困县全部摘帽；以咬定青山不放松的韧劲定力应对严峻复杂经济形势，全省经济总量三年迈上一个万亿级台阶、去年达到4.66万亿元；以一往无前的英雄气概与自然灾害顽强抗争，奋力夺取“8·8”九寨沟地震、“6·17”长宁地震抗震救灾斗争胜利，积极处置凉山森林火灾、白格堰塞湖、山体滑坡等突发险情。特别是今年面对突如其来的新冠肺炎疫情和百年一遇的特大洪涝灾害，全省工人阶级和广大劳动群众响应党中央号召、坚决落实省委部署要求，闻令而动、冲锋在前，为保护人民生命安全和身体健康奋不顾身，在急难险重任务最前沿英勇搏击，在生产建设主战场建功立业，集中力量打了两场气壮山河的攻坚战，经受住了大战大考的历史检验，共同谱写了团结奋斗、敢于胜利的劳动者之歌！今天受到表彰的劳动模范和先进工作者，就是千千万万奋斗在各行各业劳动者中的杰出代表。有的坚守一线默默奉献，冒着生命危险高空检修线路，数十年如一日清洁街道、养护路段，驾驶邮政车辗转往返高原牧区，在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩；有的志存高远追求卓越，以车间厂房为家潜心铸造“大国重器”，不图名利勇攀科技高峰，成为引领行业之先的翘楚标杆；有的一心为民干在实处，无怨无悔扎根基层，独守三尺讲台为山区孩子传道授业，在全心全意为人民服务中践行初心使命、绽放人生华彩；有的面对危难义无反顾，在民航客机遭遇千钧一发险情时上演“史诗级备降”，疫情防控最紧要关头踏上援鄂征程，彰显了越是艰险越向前的大无畏精神；有的敢于担当奋勇争先，带领老牌企业改革创新焕发生机，带着资金技术返乡创业成为脱贫奔康领头人，在苦干实干中创造幸福美好明天。大家以实际行动诠释了中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神，充分彰显了四川人民勤劳勇敢、自强不息的优秀品质，不愧为新时代最美奋斗者！ 同志们！**书记深刻指出，社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。四川与全国一样，已经站在新的历史起点上，决胜全面建成小康社会取得决定性成就、决战脱贫攻坚胜券在握，加快社会主义现代化建设、推动治蜀兴川再上新台阶的宏伟蓝图催人奋进。全省工人阶级和广大劳动群众要坚定以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，一张蓝图绘到底，撸起袖子加油干，不断汇聚开启新征程、迈向新目标、续写新篇章的磅礴力量。我们要筑牢信仰之基，任何时候坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。人民有信仰，国家有力量，民族有希望。全省工人阶级和广大劳动群众要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致，以强烈的使命感和责任感当好主人翁、建功新时代。要学深悟透、真信笃行党的创新理论，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习，自觉做**书记新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，让理想信念的明灯永远在心中闪亮。要大力践行以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟业之中，把个人梦与中国梦紧密联系在一起，在追梦圆梦的道路上坚定前行。我们要大兴奋斗之风，在全省上下持续弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。在长期奋斗实践中，中国工人阶级和广大劳动群众培育形成了爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的劳模精神，崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动的劳动精神，执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的工匠精神，成为鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。全省工人阶级和广大劳动群众要自觉用劳模精神、劳动精神、工匠精神鞭策自己，激发劳动热情，厚植工匠文化，恪守职业道德，通过劳动创造播种希望、锤炼意志、收获果实。受表彰的劳动模范和先进工作者要珍惜荣誉、再接再厉，不断在新的起点上为党和国家事业再立新功。各级党委政府要贯彻好尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，大力开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育，把劳动教育纳入人才培养全过程，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽在巴蜀大地蔚然成风。我们要展现担当之为，充分发挥工人阶级和广大劳动群众在治蜀兴川事业发展中的主力军作用。工人阶级是先进生产力和生产关系的代表，广大劳动群众是推动经济社会发展的中坚力量。省委即将召开十一届八次全会，认真学习贯彻党的十九届XXXX精神，重点研究我省“十四五”规划和2035年远景目标重大问题并提出建议，擘画四川未来发展蓝图。全省工人阶级和广大劳动群众要紧紧围绕党中央大政方针和省委决策部署，立足岗位敬业奉献、苦干实干，在统筹推进疫情防控和经济社会发展、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推动成渝地区双城经济圈建设等重点任务中主动作为，为推动全省经济社会高质量发展作出新贡献。要进一步解放思想、开拓创新，支持拥护国资国企、科技创新、农业农村等重点领域和关键环节改革，持续做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，形成攻坚破难的强大合力。要大力弘扬法治精神，自觉参与“法律七进”和社会主义法治理念教育，善于用法治思维和法治方式处理劳动纠纷、表达利益诉求，切实维护全省社会大局稳定。 我们要适应时代之需，培养练就立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的真功夫硬本领。劳动者素质对一个国家、一个民族发展至关重要。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对全省工人阶级和广大劳动群众的能力水平提出了新的更高要求。要牢固树立终身学习理念，不断学习新知识、掌握新技能、增强新本领，实现学以养德、学以增智、学以致用。要主动适应新一轮科技革命和产业变革的需要，密切关注行业、产业前沿知识和技术进展，大力推进管理创新、产品创新、市场创新，多搞发明创造、多做革新设计，通过创新创造打开新天地、书写新篇章。要把本职岗位作为施展才华、奉献社会的大舞台，在工厂车间践行精益求精，在田间地头培育科技果实，在商场店铺提升优质服务，把平凡的工作干得更加出色出彩。要把提高劳动者素质作为重要任务，广泛深入持久开展劳动和技能竞赛，完善技术工人培养、使用、评价、考核机制，推进产业工人队伍建设改革，打造一支适应高质量发展要求的高素质劳动大军。同志们！四川改革发展每向前推进一步，都留下了广大劳动者的奋斗足迹。全省各级党委政府要始终坚持以人民为中心的发展思想，切实维护好工人阶级和广大劳动群众合法权益，解决好就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、生产安全、生态环境、社会治安等问题，不断提升群众获得感幸福感安全感。要把稳就业摆在更加突出位置，不断提高劳动者收入水平，采取多种手段维护好快递员、网约工、农民工等就业群体合法权益，建立健全困难群众帮扶工作机制，让他们感受到社会主义大家庭的温暖。要健全党政主导的维权服务机制，完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，为维护工人阶级和广大劳动群众合法权益提供法律和制度保障。工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带。长期以来，全省各级工会认真贯彻**书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，在加强职工政治引领、维护职工合法权益、保持职工队伍稳定等方面做了大量卓有成效的工作。面对新形势新任务，要坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，坚持和完善自觉接受党的领导制度、发挥工人阶级主力军作用制度、强化职工思想政治引领制度、劳动关系协调机制等，积极探索新形势下开展工作的新方式新途径，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”。各级党委要认真贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，切实加强和改进党对工会工作的领导，为工会履行职责、发挥作用创造良好条件。同志们，劳动创造财富，奋斗铸就伟业。让我们更加紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央周围，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，顽强奋斗、勇毅前行，努力在推动治蜀兴川再上新台阶的新征程中再创新辉煌、谱写新篇章！在全市森林防火工作推进会上的讲话王宁岗2020年12月02日同志们：今天，我们召开这次会议，主要是贯彻落实中省森林草原防灭火工作会议精神，深入分析当前森林火险形势，对森林防火工作进行再动员、再部署。刚才，凤翔、陇县、太白、陈仓分别作了交流发言；天仓局长通报了今年以来全市森林防火工作情况，并对下一步工作作了具体安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就贯彻全省会议精神和做好我市今冬明春防火工作讲几点意见。一、研判形势，高度重视森林防火工作当前，正值森林防火的关键期。今年以来特别是春季全国多地先后发生了森林火灾，有的还造成了严重人员伤亡，我省也发生了多起森林火灾，给我们做好今冬明春防火工作带来较大压力。一是气候条件十分不利。受全球气候变暖影响，近年来我市灾害性天气呈现突发、多发趋势，冬春连旱已成常态，按照全省森林火险区划，我市12个县区中11个县区被划定为一级火险区，我市成为全省森林火险等级最高的地区之一。虽然这两天有明显降水过程，有利于降低森林火险等级，但随着后期降水减少，全市高森林火险状况仍将持续。二是可燃物载量持续增加。随着近年来大规模推进国土绿化，全市森林资源总量快速增加，中幼林比重不断上升，抗火能力较差。加之，今年夏季雨水多，草木生长茂盛，可燃物积聚多，部分地区每公顷达到50～60吨，超出发生重特大森林火灾临界值的1倍多，防火压力巨大。三是火源管控难度不断增大。按照省森防办印发的《2019年全省森林火灾9起典型案例》，烧地边草和秸秆4起、上坟祭祖3起、抽烟1起、电焊作业1起，“人为引发”仍是当前森林火灾的首要原因。受传统农业生产生活方式和祭祀习惯影响，农耕烧荒、燃放爆竹、上坟烧纸等现象在我市依然大量存在，极大增加了森林火灾的概率和隐患。四是工作短板不容忽视。机构改革后，市县森林防火指挥部成员单位职能和人员均变化较大，一些地方管护责任和措施不实不细，预案、物资、队伍等准备工作还有短板，特别是一些防火器材维护保养不到位，关键时间不能发挥作用；部分干部对防火工作不够熟悉，成员单位协同高效的协作机制还没有完全形成。各县区、市级各有关部门要认清当前森林防火严峻形势，切实把思想行动统一到市委、市政府工作要求上来，始终绷紧森林防火这根弦，提高政治站位，强化责任担当，守好不发生较大森林火灾的底线，扎实做好森林防火工作。二、严防死守，扎实落实森林防火措施一要加大宣传教育。各县区要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，以林区的镇村、居民点、青少年和外来入山人员为重点，广泛开展森林防灭火知识“六进”（进机关、进社区、进农户、进企业、进学校、进景区）活动，加强对老幼病残弱等重点人群宣传教育，精心办好万人防火签名活动，推动完善群防群治的新格局。需要强调的是，我们既要宣传好的典型，大力宣传《森林防火条例》等法律法规文件、安全用火知识和安全避火常识，又要抓好反面典型教育，对森林火灾肇事者在电视台、报纸、网络上公开进行曝光，真正起到警示教育作用。二要严格火源管控。管住野外火源是森林防火的关键。要严管重点地段，秦岭、关山、乔山等山区始终是我市森林防火的重中之重，各相关县区要紧盯峪口、进山路口、旅游线路等关键部位，严格落实进山登记、火种收缴措施，适时发布防火戒严令，坚决把火种堵在山下林外。要紧盯重点人群，对林区及周边智障、老人、儿童等特殊人群，要明确专人监护，签订监护责任书，严防违规用火引发火灾。要严防重点时段，防火紧要期林区要停止一切野外用火，确需用火的，须经县级以上林业主管部门批准。春节前后是高火险时段，各县区要增派人员，分片包干，责任到人，全天候巡查，全面设防布卡，确保火种不上山、火源不入林。三要加强监测预警。早发现、早报告、早处置是及时有效防控森林火灾的前提。要完善预报预警机制，林业、气象等部门要加强森林火险会商联动，完善预警预报制度，加强短期森林火险预报和中长期森林火险预测，及时发布高火险天气警报和林区防火戒严令。要健全火情监测体系，充分运用高山瞭望、地面巡逻传统措施和视频监控等现代手段，建立全方位、全天侯、立体化火情监测体系，及时发布高火险警报，落实分级响应措施，确保早发现、早扑救。要加强应急值守，各县区政府，应急、林业等部门要严格落实防火期24小时值班、领导带班以及火灾归口管理和报告制度，全面、及时、准确地报送火情信息，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象的发生。四要科学扑救处置。一旦发生火灾，林业部门要第一时间到达火灾现场，侦察火情、先行扑救，并同时上报同级森林防火指挥部办公室（应急管理部门）。应急部门要科学研判形势，立即启动应急预案，组织专业队伍扑救，统筹做好兵力调动、装备配置、通信联络、综合保障等工作，确保火灾扑救井然有序。需要强调的是：严禁特殊人群和未成年人参与扑火，严禁村民自发、无组织进行扑火；在扑火队伍行进、驻扎和扑救时，要提前做好安全评估，严格执行安全规范，不能急于求成、突兵冒进，真正做到科学安排、科学扑救，确保扑火人员人身安全。三、加强领导，有力有序抓好森林防火一要夯实工作责任。按照属地管理、分级负责的原则，要全面落实以行政首长负责制为核心的工作责任制。各级政府主要领导是森林防火第一责任人，必须亲自过问、亲自部署、亲自检查。分管领导是直接责任人,要具体抓好各项工作。县（区）、镇、村要逐级签订责任书，一级抓一级，层层抓落实，真正把防火责任落实到山头地块和具体人员，做到山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担。二要加强协同配合。市、县森林防火指挥部各成员单位要按照分工，履职尽责。应急管理部门（指挥部办公室）要切实发挥牵头抓总作用，强化组织、协调、指导、督促职能，并扎实做好应急救援准备。林业部门要承担起森林防灭火“防”的职责，做好宣传教育、火源管控、巡查检查等。气象部门要做好火险预测预报、火场气象服务；农业农村、生态环境部门要加强田间地头、林缘地带秸秆焚烧管理；民政部门要加强林区墓园坟地防火管理；教育部门要向学生普及防火安全知识；公安部门要加大火灾案件查处力度，其他各部门也要积极配合，齐心协力抓好森林防火工作。三要加强督导督查。近期，各级政府和森林防火指挥部要以责任制落实、野外火源管理、重点区域隐患排查、应急值守、处置准备等为重点，认真开展一次拉网式检查，不留空白和死角。对发现的问题，要督促限期整改，切实消除火灾隐患漏洞。对工作责任制不落实、组织扑灭火不得力、整改措施不到位，以及因玩忽职守、失职渎职等引发森林火灾，导致重大损失的，要依法依纪严肃追究责任。借此机会，我就抓好当前林业重点工作再作以强调：一要抓好秋冬季造林绿化。当前，全市秋冬季造林绿化工作已经接近尾声，各县区要对照年度目标任务，开展一次“回头看”，针对存在问题和不足，迅速查漏补缺，力求高标准、高质量完成秋冬季造林绿化工作。同时，要以实施沿黄防护林提质增效和高质量发展工程为抓手，高标准谋划好“十四五”造林绿化工作，提前着手准备2021年造林绿化的山头地块、具体措施和推进项目，推动全市绿化美化再上新台阶。二要持续野生动植物保护。各县区要进一步优化整合各类检查站点、巡护站等行政执法力量，加大野生动植物栖息地和候鸟迁徙通道等重点区域巡护监测密度，严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为。林业部门要加强野生动物非食用性人工繁育和经营利用的监督管理，严格审批条件和程序，坚决杜绝违法人工繁育和违规交易。三要抓好林业有害生物防控。从全省最新普查情况看，美国白蛾已逼近咸阳、松材线虫病已蔓延至汉中留坝，均对我市构成严重威胁。相关县区要坚决贯彻昨天开始施行的《陕西省林业有害生物防治检疫条例》，严格实行重大林业有害生物检疫封锁制度，严厉打击违法违规采伐、加工、经营和调运疫木行为，维护全市森林资源安全。在全国文明城市挂牌仪式上的致辞王羽强2020年12月02日同志们，居民朋友们：今天，我们怀着无比激动的心情，在这里隆重集会，举行全国文明城市奖牌挂牌仪式，旨在分享我旗荣获第六届全国文明城市的荣光与喜悦，号召和动员全旗广大干部群众进一步凝聚共识、坚守初心，坚定创建依靠人民、创建为了人民、创建成果由人民共享的信念，巩固创建成果，拓展文明内涵，健全长效机制，努力把“全国文明城市”这块牌子擦得更亮。八年锲而不舍，今朝载誉京城。11月20日，全国精神文明建设表彰大会在京举行，杭锦旗以名列全国第45位的综合测评成绩入选第六届全国文明城市，成为全自治区唯一获此殊荣的城市。市政协副主席、旗委书记金广军同志参加了表彰大会，并代表杭锦旗现场领取了“全国文明城市”这块沉甸甸的奖牌。会前，与会代表受到了**书记的亲切接见并合影留念。全国文明城市是我国含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌，是对一座城市经济社会综合发展水平的最高评价。争创全国文明城市，一直是14.6万杭锦儿女万众一心、矢志不渝的追求和梦想，如今实至名归，我们成功拿到了全国文明城市这块金字招牌，不仅是对建设文明杭锦的肯定，也是对杭锦未来发展的期许，更为开启全面建设现代化杭锦新征程注入了强劲动力和无限活力。同创文明城，共筑中国梦。2013年以来，在“穿沙精神”的激励和鼓舞下，杭锦始终坚持“人民至上、创城为民”的理念，全旗上下众志成城、万众一心，一步接着一步走，一年接着一年干，2017年荣获自治区文明旗，2018年入围第六届全国县级文明城市提名资格城市、当年综合测评成绩位居全区第四，2019年综合测评成绩位居全区第二，今年一举入选第六届全国文明城市。八年的创城之路，我们经历过曲折风雨，也收获了鲜花掌声。回顾创城的每一段岁月、走过的每一个瞬间，我们既感到无比自豪，也充满无限感慨。正是因为全旗上下的同心同德、同向同行，才成就了这份崇高的荣誉。这份荣誉，承载着全旗上下“八年磨一剑”的不懈追求和收获，倾注着全旗各族干部群众群策群力、共创共建的心血和汗水，铭刻着杭锦凝心聚力、后发赶超的荣光和希望。我们欣喜地看到，八年创城，杭锦的影响力、竞争力和美誉度提升到了一个新水平，广大干部群众的精神面貌焕然一新，杭锦处处洋溢着文明、进步、自信的新时代气息，走出了一条具有杭锦特色的创城之路，值得我们每一位杭锦人为之振奋、为之自豪、为之骄傲！在此，我代表旗四大班子向在创城工作中辛勤付出、无私奉献的社会各界人士和广大干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！荣誉归功集体，辉煌属于人民。此时此刻，我们应该感恩创城工作中各级领导的每一点关怀、各族干部群众的每一份付出。我们不会忘记，自治区党委、政府和市委、政府对杭锦创城工作给予的大力支持；我们不会忘记，自治区党委宣传部和市委宣传部、市文明办每逢重要节点的每一次把脉问诊；我们不会忘记，旗四大班子领导勇挑历史重担、不负人民期待，首创首成的使命担当；我们不会忘记，各创城专项组组长、社区书记和第一书记蹲点一线调度推进的忙碌身影；我们不会忘记，全旗各包联单位、行业部门及广大干部职工、街巷长恪尽职守、勇于奉献，狠抓落实不畏难、入户上门不嫌烦、加班加点不喊累，全力奋战在创城工作第一线；我们不会忘记，全旗各族群众以爱我杭锦、建设家园的主人翁姿态，大力支持、广泛参与，认真遵守文明守则，积极争做文明市民，以实际行动为创城添砖加瓦；我们不会忘记，在大街小巷每个角落披星戴月、默默无闻付出的最美环卫工人，在街区巷道不畏严寒酷暑、时刻坚守岗位的最美交通警察和城管执法人员，在街道社区和居民小区开展规范引导、传递正能量的最美志愿者，在创城工作中积极建言献策、示范引领群众的“两代表一委员”，在校园里、教室中时时教导学生小手拉大手参与创城工作的老师们……是你们用一言一行铸就了杭锦这份无比崇高的荣誉，是你们用一笔一画描绘出了杭锦这份壮丽篇章，是你们以实际行动展示了新时代杭锦人的精神风貌和责任担当，让我们为这些文明杭锦的创造者们自豪、点赞！载誉归来再出发，乘势而上再奋进。创城工作永远在路上，只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。站在新的起点上，我们要按照全国精神文明建设表彰大会的部署要求，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风，始终保持持之以恒、永不懈怠的创建热情，始终保持团结拼搏、创先争优的精神状态，深入推进全国文明城市创建工作，以更实的举措抓好城市治理，以更高的标准提升市民素质，以更活的机制实现常态长效，努力为杭锦美好的明天而接续奋斗，让人人文明、处处文明永远成为杭锦最靓丽的风景，杭锦将因全国文明城市这一无形资产和城市品牌而活力倍增、实力倍增、魅力倍增。谢谢大家！在市政府办公室职工会议上的讲话王清平2020年12月01日同志们：为进一步提高服务水平，推动服务型机关建设，形成团结活泼、高效运转、优质服务的工作局面，今天召开一次职工会议，其目的是想与大家一起进一步增进了解和沟通交流，共同推动办公室工作再上新水平、再创新辉煌。我到办公室工作1个多月了，对同志们的工作有三点明显感受。一是立场坚定、顾全大局，二是团结进取、运转有序，三是勤勉敬业、责任心强，特别是很多同志面对各种急难险重任务，冲在前、干在前，恪尽职守、夙夜奉公，为保障政府系统高效运转发挥了重要作用。可以说，经过长期的实践、积淀和历练，办公室的工作机制越来越完善，干部队伍越来越精干，工作作风越来越扎实，这些好机制、好经验、好作风，仍然是做好今后办公室工作的支撑和法宝，希望大家继续发扬、再接再厉、乘势而上。当前，我市正处于追赶跨越、高质量发展的关键时期，特别是今年，我们面临着决战决胜脱贫攻坚、实现疫情防控和经济社会发展“双战双赢”、加快融入成渝地区双城经济圈建设等多项任务，新时代、新形势对办公室工作提出了更高的要求，大家必须进一步统一思想，提高认识，深刻领会**书记10月10日在中央党校中青年干部培训班上，提出年轻干部要提高“七种能力”要求，认真贯彻落实增斌书记提出的办公室工作“严谨、细致、规范、高效”和何平市长提出的“四项新风”“五少五尽量”要求，强化职能，提升服务，努力推动办公室工作再上新台阶、取得新成效。下面，就做好当前和今后一段时期办公室工作，我再谈四点意见。第一，要提高政治站位，做到高标定位、争创一流市政府办公室是全市政府系统中枢，任务艰巨、责任重大，务必境界抬高一步、标准再提一格、工作深思一层，始终以**书记对办公室系统“五个坚持”指示精神为引领，时刻保持忠诚与担当、激情与斗志，做到永不停步、永不懈怠。一要高境界讲忠诚。对党绝对忠诚是办公室每一名党员干部最基本的素养，任何时候、任何情况都不妄议中央大政方针，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，树牢“四个意识”，做到“两个维护”。要对领导忠诚，办公室直接为市政府领导服务，大家要心口如一、表里如一、言行如一，要讲话有度、行为有节，该发声时要发声、该禁言时要禁言，同时，该报告时要报告。二要高标准抓执行。办公室工作千头万绪，几乎涵盖了全市的各个领域，虽不直接抓经济，但却服务经济、促进整体发展，虽不直接抓社会事业，但却服务民生、促进社会进步，没有办公室优质高效的工作，就没有政府机关的正常运转，也就没有政令通畅的局面。大家一定要增强抓落实的能力，时刻保持“迫在眉睫的紧迫感、如履薄冰的危机感、重任在肩的压力感”，对政府的具体工作部署，不挑肥拣瘦，不讨价还价，坚决贯彻执行。对领导交办事项，要按时按质完成，及时跟进反馈，不能拖沓误事。三要高水平争一流。大家要有“干就干一流、争就争第一”的魄力和精神，摒弃自己和自己比、今年和去年比、办公室和部门比的传统思维定式，思想往高处解放，工作向高标定位，把工作放在全省、全国范围内审视，善于学习先进，敢于争创先进，做到出手的工作是最高水平，办成的事情是最高标准，努力争创一流的业绩。今后，凡是上级有评比的工作，都要争当全省先进，力争进入第一梯队；凡是横向能对比的工作，都要力争走在兄弟市州前列；凡是全市面上工作，必须要在全市带头，充分发挥好示范引领作用。办公室领导干部要率先垂范带头干，形成一级带一级，人人争先进的局面。第二，要聚焦能力提升，做到与时俱进、实干笃行无志不能怀远，无才不能博见。大家要始终把提高工作素养当作职责、境界和追求，勤学习、勇创新、敢超越，努力适应新形势。一要营造勤于学习、善于思考的良好氛围。古人讲，“腹有诗书气自华”，就是说肚子里有“墨水”，气质、眼界、境界才会提升。学习是永恒的主题，是我们增长才干、提高素质的途径，也是我们做好各项工作的基础。政府办公室工作综合性强、涉及面广，这就要求我们不仅要了解、熟悉办公室文秘、信息、调研、督查、协调、后勤等工作，还要知晓工业、农业、商贸、教育、文化、卫生等领域的法律、法规、政策和业务知识，时刻动态掌握新情况、新理念、新问题，这就客观要求我们必须不断转变思想观念，更新知识体系，优化知识结构，尤其是从事文字工作的同志，更要勤于学习，善于思考、善于总结、善于提炼，我过去也搞文字工作，体会过呕心沥血、食不甘味、夜不能寐的感觉，但是痛苦就是磨炼，付出必然有回报。全体干部职工都要结合工作实际，把学习和锻炼作为一项永续工程、终生追求，贯穿于工作始终，善于向领导学、向书本学、向实践学、向群众学，在学习和实践的熔炉中增长见识、砥砺品质、增强本领。二要发扬创新创造、苦干实干的工作作风。创新是社会发展和事业进步的不竭动力，也是提高办公室干部职工水平和能力的关键。常有人片面认为，办公室工作有章可循，有各种条条框框，遵照执行即可，习惯于按惯例、抄旧方，循规蹈矩，墨守陈规，不调查，不动脑，不思考，不创新，工作没有起色。面对当前发展新形势，大家要冲破这种惯性思维，要创新守正。根据办公室工作实际进行理论创新、工作创新，在实践中探索，在创新中实践，才能攻坚破难、创造性开展工作。要苦干实干、能抓善干，领导交办的任务，不能想到的是“不行”“办不了”，而要想到“如何办”“怎样办”，只要思想不滑坡，办法总比困难多。三要提升参之有道、谋之有方的辅政能力。具体讲，就是调研服务要当高参、出高招，文稿服务要谋思路、出精品。大家要“兵位帅谋”，善于从领导的角度、全局的高度，想大事、谋大局，立足工作实际，坚持问题导向，提出具有较高政策理论水平、措施具体可行的建议；要做好文稿的起草、提炼和升华，特别是市政府领导的文秘工作人员，属于机关的“技术工种”，必须在思想上有见地，文字上有建树，要有“两把刷子”，领导的文稿展示着形象、体现着风格，绝不能简单化、一般化、常规化，绝不能以“合格”“通过”作为衡量标准，要“精品才算达标”。第三，要坚持一流标准，做到严谨周到、高效高质大家能到办公室工作，大多是优中选优、层层选拔上来的，非常难得，这本身也体现了组织对大家的器重和信任，但来了办公室，就必须要有想做事的冲动、想干成事的欲望、想干好事的预期。一要强化统筹协调。具体讲，就是要“承上启下、沟通内外、协调左右”，“承上启下”就是要做好上情下达、下情上报，主动请示汇报，不擅作主张、武断臆断，密切与部门、基层的交流，及时向他们传达市政府的工作意图。“沟通内外”就是要加强与县区、市直部门和驻地单位的密切联系，全市政务服务提出“马上办、网上办、一次办”，能马上办好的就不要让他们等，能利用网络办理的就不要让他们跑一趟，能一次性告知办理的就不要让他们跑多次，不能居高临下，摆架子，损害办公室形象。“协调左右”就是要强化办公室内部的协作配合，树立起“整体一盘棋”“全办一台戏”思想，注重发挥集体的作用，左右同心，上下同向，相互补台，互通有无，营造出干事创业的强大合力。二要严谨细致做事。要树立“细节决定成败”意识，办公室工作无小事，切忌“粗枝大叶”“小节无害”，一个文件小差错、一项会议小失误、一处接待不周到等，都会影响领导对我们的认可度、社会对我们的认同度、群众对我们的满意度，宁要一个“过得硬”，不要九个“过得去”。大家要时刻谨小慎微，出不得半点马虎。省委办公厅开展过“办文零差错、办会零失误、办事零缺陷”行动，我们要善于学习借鉴，认真把好工作中的每一道关口、抓住每一个环节、抠严每一个程序，不厌其小，不厌其碎，不厌其烦，确保万无一失。三要提高工作质效。办公室工作节奏快、要求高，大家要注重把握“好”与“快”的关系，坚持质量与效率并重，各项工作都要精益求精。要加快工作节奏、拟好工作计划、提高工作效率，善于见微知著，及早发现问题、及时找出症结、迅速提出对策，还要反应灵敏，行动果断，一旦发生重大事件、紧急情况，迅速向领导报告，按要求协调有关力量，及时予以解决。第四，要狠抓作风建设，做到团结共事、风清气正办公室形象在很大程度上代表着巴中党委政府形象，干部个人形象在很大程度上代表着巴中干部队伍的形象。大家要时刻做到自重、自省、自警、自励，把作风建设牢牢抓在手上，大力营造风清气正的干事创业环境。一是大兴团结干事之风。懂团结是大智慧，善协作是大境界。同志们在工作中，要补台不拆台，分工不分家；在生活中，要彼此关心，相互支持；在管理中，要发扬民主，科学决策。如果每天忙于琢磨人与人之间的关系，陷入相互之间无穷无尽的比对，还有什么心思和精力去干事？还能干成什么事？大家不设防、不揣摸、不心累，真真实实做人，一心一意干事，才能充分发挥出办公室的整体合力。办公室也会更加关心大家的工作和生活，尽最大努力帮助大家解决实际问题，让大家工作安心、生活舒心，使办公室真正成为既出成绩又出人才，既严肃又活泼的地方。二是大兴甘于奉献之风。我深知办公室工作辛苦、环境艰苦、生活清苦，很多时候在幕后工作，大部分同志以办公室为家，无论什么时间、无论什么天气都召之即来，有些同志甚至周六、周日基本不休息，即使加班很晚，第二天仍然按时到岗。大家要继续把这种奉献精神发扬好、保持好，不能因工作繁重枯燥而抱怨，不能因收入不高而埋怨，不能因晋升缓慢而丧失信心。大家始终要相信，那些愿干事、会干事、干实事、干成事的干部始终被领导和同事看在眼里，我们定会让有为者有位、让实干者实惠。三是大兴清正廉洁之风。要切实加强自身修养，立志做大事，谋事不谋利，做到耐得住寂寞，抵得住歪风，经得住诱惑，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，始终做到防微杜渐，廉洁自律。同时，我和主任、各位副秘书长、副主任将率先垂范，身先士卒，要求大家做到的，我们必须带头做到，要求大家不做的，我们坚决不做，努力当好榜样，做好表率。讲到这里，我想起一段话特别适合办公室工作的同志，让我们共勉：把不大不小的事情办得周全，把不轻不重的工作做得圆满，把不高不低的职位干的无憾，把不贵不贱的朋友交得温暖，把不丑不俊的伴侣守得久远，把不优不劣的子女教得乐观，把不多不少的收入花的舒坦，把不咸不淡的日子过得灿烂。同志们：办公室如“大学”，是培养干部的摇篮；办公室如“熔炉”，是检验“真金”的试金石。在这个平台上，你的付出有多大，你的收获就会有多丰；你的创造有多大，你的潜能就会有多深；你的才能有多大，你的前途就会有多广。总之，办公室地位特殊，责任重大，能够在这样一个地方工作，是大家难得的机遇和缘分。希望我们大家携起手来，团结一致，奋发进取，努力开创办公室工作新局面，为加快建设川陕革命老区振兴发展示范区作出新的更大的贡献！免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！