浅谈国有企业工会如何做好改制工作中的维稳工作

深化国有企业改革是党的十六大、十七大提出的战略性决策，它对于进一步推进经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，全面实现小康社会宏伟目标都具有十分重要的意义。当前，我国正处于改革的攻坚阶段，国有企业改制已成势所必然，而国有企业在改制中因种种原因定会出现许多新矛盾和新问题，例如：随着我国经济体制改革的推进以及劳资力量对比的日益悬殊，工人在企业中的参与权逐渐弱化等。这些矛盾和问题不解决好，就会出现负面影响和不稳定因素，它直接影响到企业改制的顺利进行。国有企业工会如何在这个改制的浪潮中调整好工作思路和工作方法，切实履行职能，真正发挥好作用，做好企业改制的维稳工作，是值得每位工会工作者思考的问题，以笔者学习实践的认识，应重点把握好如下几项工作：

一、必须成立高效率的维稳工作机构。

企业改制，实行股份制改造，建立现代企业制度，这与国有企业模式发生了根本性变化。企业改制后的组织形式，经营方式，就业方式以及分配方式等都必须按新的模式操作，不言而喻，这些工作量是巨大的，特别是涉及到职工切身利益的诸多问题，十分敏感，必须处理好、安置好，稍有偏差和失误，就会酿成“小火星”，甚至闹成大事件，这就对改制企业的工会工作提出了一个严峻的政治课题，既要保发展，也要保稳定。中央领导同志讲：“稳定是第一责任，发展是第一要务”。改制企业和各级工会领导干部，要深刻领会中央领导同志的讲话精神，同企业党政领导一道，首先慎重研究成立高效率的维稳工作机构，做到有组织，有领导，有责任主体。要挑选政治思想强，通晓法律法规，熟悉企业情况，工作勤奋，办事干练，善于做政治思想工作的优秀工会干部进入维稳工作机构，这个机构要保证党的路线、方针、政策为职工所拥护，国家法律法规为职工所知晓，企业改制的目的和意义为职工所理解，职工的意见和要求能够及时反映到企业党政组织，在保障职工切身利益的同时，有力推进企业改制的顺利实施，这是做好企业改制维稳工作的前提。

二、必须建立有效的维稳工作制度。

万事开头难，制度是保障。企业改制后是一种新型的工作机制，国有企业的老框框，特别是与企业改制不相适应的制度必须有所改变。各改制企业要结合自身情况需要，研究制定既有原则性，又有针对性，还有实效性的维稳工作制度，如：《企业稳定工作治理办法》、《企业突发稳定事件应急预案》、《企业维稳工作例会》、《企业维稳信访接待日制度》、《企业维稳慰问走访日制度》、《企业维稳案件处置办法》、《企业维稳工作档案管理规定》等等。制度建立后要注重制度的执行力和应产生的效果，不能只挂在墙上或锁在柜子里，制度是对事物的一种控制和推进，讲求的是意想的效果，执行制度必须严格。维稳工作无小事，多一份认真，就多一分稳定，改制企业工会在做维稳工作中必须高度重视制度建设。要将上级规定和要求与本单位实际相结合，研究制定一套组织严密，反应灵敏，协调有力，运转高度的制度体系，并在实践中充分加以运用，这是做好企业改制工作的基本保证。

三、必须找准有效的工作方法。

企业改制后，不稳定因素肯定存在，特别是困难企业更是不可避免。企业改制后面临的单位重组，承包经营，破产关闭，减员分流，业绩考核，工资分配等矛盾和问题，这些矛盾和问题就是不稳定因素，企业工会在改制工作中应将维稳工作放在重中之重位置，视为工会的专项工作，积极探索有效的工作方法。一是建立员工档案库，每名员工基本情况有记录，便于查找和分析；二是确定不稳定重点对象，落实包干责任人，做好预控的方案和措施；三是特别做好群体人员预防工作，对有可能出现群体上访事件的苗头，要着力加以研究和解决，譬如：由于利益表达渠道不畅，在上访、告状收效甚微的情况下，工人们逐渐意识到了集体行动的力量。而形成群访事件，改制企业工会组织要深入做好群体重点人员的思想稳定工作，登门入户面对面的沟通和交流，细心听取其意见和要求，及时向上级和有关部门反馈信息，努力争取在政策范围内妥善解决好群体人员反映的相关问题，切实维护好职工群众的正当权益。同时在处理问题的过程中注重细节，做到百无遗漏，坚决防止群体上访事件的发生。四是主动关心弱势群体，切实为他们排忧解难，在争取“惠民”政策的同时，组织爱心扶助活动，在活动中，企业领导和党员干部要积极带头，将爱心扶助的温暖送到困难职工手上，以此增强企业的凝聚力和感染力，使困难职工渡过难关，使爱心扶助活动产生积极的影响；五是做好日常信访接待工作，确保信访案件的办结率，对各类群众的来信来访，要做到认真对待和热情接待，对群众来信来访的问题，要依据政策及相关法律法规和企业的相关规定，尽快办理结案，做到来访群众满意。