牢牢守住经济安全底线

高质量发展与高水平安全

中央经济工作会议明确指出，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。经济安全是国家安全的基础，是总体国家安全观的重要组成部分。只有切实把党的领导贯穿到国家经济工作各方面全过程，准确把握经济安全的基本特征，深化对经济安全的规律性认识，增强责任感和使命感，才能不断提高经济安全水平，实现高质量发展和高水平安全的良性互动与动态平衡。

　　把握稳定性特征，坚持做到稳中求进

　　稳定性是一个国家经济安全的首要特征。一个国家只有保持经济发展的稳定性，不出现剧烈波动或者失控情况，经济安全才有保障。对于我们国家这么大的经济体而言，保持经济平稳运行对于筑牢经济安全屏障至关重要。

　　把握经济安全突出的稳定性特征，一是要坚持稳中求进。稳中求进作为工作总基调，是做好经济工作的方法论。面对前所未有的风险与挑战，经济工作尤需强调稳中求进、以进促稳、先立后破。稳是大局，要在保持经济社会大局稳定的前提下谋进，重点放在稳定经济运行上，确保增长、就业、物价不出现大的波动，确保金融不出现区域性系统性风险。大方向要稳，方针政策要稳，战略部署要稳。要在守住根基、稳住阵脚的基础上积极进取，重点放在调整经济结构和深化改革开放上，确保经济发展方式转变和创新驱动发展取得新成效。“稳”和“进”要相互促进，做到以稳求进、以进促稳。

　　二是要正确处理改革发展稳定关系。改革发展稳定是我国社会主义现代化建设的三个重要支点。把握和处理好它们之间的关系，对确保国家经济安全具有全局性意义。要始终坚持改革发展稳定的有机统一，把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来，把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。要增强改革、发展、稳定相关措施的协调性，增强发展平衡性、协调性、包容性，坚持先立后破，在保持社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

　　三是要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。高质量发展是质和量的统一。要统筹好质与量的关系，不简单以生产总值增长率论英雄，不被短期经济指标的波动所左右，而是要不断塑造新的竞争优势，夯实提质增效的物质技术基础。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，保持经济运行在合理区间。要加大宏观政策调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　把握战略性特征，找准发展正确方向

　　经济安全是一个国家的根本利益所在，有明确的制度安排、战略规划和发展方向，具有明显的战略性特征。只有保持战略定力，一国经济发展才能把握大势、保持方针政策的连续性稳定性，才能保持恒心和韧劲坚定沿着正确方向前进，推动经济持续健康发展，维护国家经济安全。

　　把握经济安全突出的战略性特征，一是要坚持以经济建设为中心不动摇。发展是最大的安全，确保经济安全首先在于推动经济发展。发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效，在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力。

　　二是要坚持和完善社会主义基本经济制度。社会主义基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱。强化国家经济安全保障，必须坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，不断完善社会主义市场经济体制。针对社会上质疑我国基本经济制度、动摇市场经济改革方向、否定民营经济地位作用的各类杂音噪音，要毫不含糊地亮明态度、正本清源。

　　三是要坚持以人民为中心。民心是最大的政治。国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。经济安全是赢得民心、巩固政权、稳定社会的基本条件。要把维护经济安全同满足人民美好生活需要紧密结合起来，与创造高品质生活有机结合起来，调动各方面积极性、创造性，为人民创造良好生存发展条件和安定生产生活环境，汇聚起维护国家经济安全的磅礴力量。

　　把握动态性特征，确保重点领域安全

　　唯物辩证法认为，运动是物质的根本属性，世界上的一切事物都处于永恒的运动、变化和发展之中。影响经济安全的各种要素也是不断运动变化的。经济安全已深深融入并深刻影响经济社会发展的各领域、全过程，涉及的领域越来越多，其内涵不断丰富和扩大，我国经济安全更具动态性，必须明确经济安全能力建设的重点方向，精准聚焦维护经济安全面临的重大问题和关键问题，力争使解决经济问题、应对经济风险、维护经济安全的每一步都踩在点子上、抓到要害处。习近平总书记指出，“加强重点领域安全能力建设，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”“提高防范化解重大风险能力，严密防范系统性安全风险”。这要求我们维护经济安全，必须聚焦重点，抓纲带目，区分轻重缓急、突出重中之重，确保重点领域和关键环节的安全。