践行五大发展理念  弘扬争先务实作风

为全面建成小康社会、实现经济社会发展全面领先而努力奋斗

——在中国共产党海安县第十三次代表大会第一次会议上的报告

陆 卫 东

各位代表、同志们：

中国共产党海安县第十三次代表大会第一次会议，是在全县上下奋力开启“十三五”发展新征程、全面建成小康社会关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：认真总结第十二次党代会以来的工作，研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生中共海安县第十三届委员会和纪律检查委员会，动员全县各级党组织和广大党员干部群众围绕“四个全面”战略布局，深入践行“五大发展理念”，统筹推进“五位一体”和党的建设，为全面建成小康社会、实现经济社会发展全面领先而努力奋斗。

现在，我代表中共海安县第十二届委员会向大会作报告，请予审议。

过去五年的主要成绩和基本经验

五年来，在省委、市委的正确领导下，我们围绕县第十二次党代会确定的“发展速度全市领先、综合实力苏中前列、统筹协调全省示范”的总体目标，抢抓机遇、埋头苦干、攻坚克难、奋勇争先

，经济社会保持了健康平稳较快发展，在全市重点经济工作综合考核中实现“四连冠”，圆满完成了“打好新征程七大战役、实现新时期七战七捷”的宏伟目标。这五年，成为海安发展史上综合实力提升最快、转型发展进步最大、人民群众得实惠最多的时期之一，海安人油然而生的自豪感、自信心从未如此强烈。

——五年奋战，我们致力转型升级，突出量质并举，经济发展迈上新台阶

综合实力大幅攀升。GDP由355.6亿元增加到680.4亿元，年均增幅11.6%。一般公共财政预算收入由28.5亿元增加到62.1亿元，年均增幅24.8%，增幅全市第一。全社会固定资产投资由215.9亿元增加到510亿元，年均增幅18.8%。社会消费品零售总额年均增幅17%，全市第一。在全国中小城市综合实力百强榜、最具投资潜力中小城市百强榜排名分别跃居第31位、第10位。产业体系日趋完善。三次产业占比由10.8：54.3：34.9调整为7.9：47.5：44.6。新型工业化再上台阶，工业经济持续处于苏中苏北第一方阵，连续五年考核全市第一，成为海安参与区域竞争最有力的一张“王牌”。开票销售年均增长17.1%，在全市率先突破千亿大关，改写了“南三县、北三县”的经济版图。拥有规模企业863家，亿元企业220家，均居全市第一。天楹集团成功上市。新三板挂牌企业13家，总数全市第一。拥有中国驰名商标13件，省级以上品牌保有量全市第一。建筑铁军名扬四海，施工总产值突破千亿大关，累计获鲁班奖14项，詹天佑奖7项，国优工程12项，成为全省首个、全国第七个“中国建筑之乡”，被评为省级建筑产业现代化示范城市。服务业发展势头强劲，应税销售年均增幅41.4%。“枢纽海安、物流天下”品牌不断叫响，商贸物流园成为省级示范物流园区、全国优秀物流园区。“六大功能平台”和“十大物资中心”建设成效明显，铁路1号线、2号线正式运营，建成全市唯一的千吨级内河港口凤山港，“公铁水”无缝对接的多式联运物流体系真正形成。江苏长江以北唯一的有色金属交割库成功落户，甘肃国际陆港华东物流基地、上海铁路局海安物流基地投入运营，成功开通中亚班列。保税物流中心（B型）正式获批。全球家具采购中心成为华东地区规模最大的家具基地之一。以人为主要生产要素的新兴服务业蓬勃发展。“河豚之乡、休闲海安”品牌影响力不断增强。农业现代化水平稳步提升，持续位居全省第一方阵，在全市率先跻身国家现代农业示范区，成为全国首批基本实现现代化的20个地区之一。两度获评全国平安渔业示范县。农业产业化水平、水利现代化水平、农机化综合水平、高标准农田占比均居苏中苏北首位。农业农村工作考核连续五年全市第一。创新驱动更加有力。扎实开展县级机关服务企业科技行、创新创业在海安、中科院专家走进海安等系列活动，一大批科技资源加速集聚，科技创新成为海安最响亮、最具含金量、最可持续的城市名片。全社会研发投入占GDP比重提升0.5个百分点。高新技术产业产值占比47.6%，全市第一。新增省级以上研发平台21家，建成3家产业研究院。实施省产学研前瞻性联合攻关项目、研究项目46项，总数全省第一。建成4家国家火炬计划特色产业基地。近两年，实施产学研合作项目485个，支付合作经费超2亿元。落实企业研发费用加计扣除额6.2亿元。科技进步对经济增长贡献率达60%以上。被评为全省首批、全市唯一的知识产权强省建设区域示范县，获批中国产学研合作创新示范基地。引进各类高层次人才638人，人才综合竞争力全省第八，苏中苏北第一。在全国县域经济最具创新力50强中，列第5位。

——五年奋战，我们注重开放开发，突出项目建设，发展后劲得到新增强

项目建设亮点纷呈。新开工亿元工业项目450个、竣工234个，设备投入累计152.8亿元，分别是“十一五”的2.2倍、4.7倍和2.6倍。9个项目入选省级重大项目，全省县级城市

第一。亩均设备投入超120万元，投资强度全省前列。实际利用外资14.7亿美元，美国莫塔、台湾炎洲等亿元美金项目成功落户。实现进出口总额94亿美元，是“十一五”的3倍。“走出去”步伐不断加快，实现境外投资7.3亿美元。

载体能级不断提升。先后建成江苏长江以北首家落户县级城市的国家级开发区、首批落户县级城市的省级高新区。滨海新区在全市沿海前沿地区率先实现“区镇合一”。中意海安生态园成为全国唯一落户县级城市的国际合作园区。常安纺织园成为全市首个省级南北共建园区。海关、商检办事处成功获批。发展难题有效破解。成功进行两次土地规划评估修改，为发展赢得空间。工业用地总量、增减挂钩总量和点供项目争取指标均列全市第一。主要金融指标持续保持全市第一、苏中前列。常态化开展招工引劳，每年新增蓝领技能人才6000人以上。深化改革释放活力。成功入选全国中小城市综合改革试点、全省首批新型城镇化试点。获批省科技创新体制综合改革试点。

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