在第三季度全区经济形势分析会上的讲话

今天会议，主要是盘点全区今年前三季度的经济工作，分析形势，查摆问题，强化措施，全力冲刺，确保完成全年目标任务。刚才，XX区长对前三季度的经济工作作梳理分析，提出了工作部署，讲得很全面，我完全赞同，各地各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我再作个强调：

一、深入分析研判，认清我区发展面临的形势和问题

今年来，面对复杂严峻的经济形势，全区各地各部门认真贯彻落实区委的决策部署，主动适应经济发展新常态，和衷共济，狠抓落实，经济工作成效明显。主要经济指标增速不减。前三季度，我区有地区生产总值、农业总产2指标增速和重点项目投资完成进度，共3项指标排名全市第一。一批重大项目提速推进。既增加有效投资，又增强发展后劲，效益逐渐显现。至目前，2个省级和10个市级重点建设项目均超额完成投资任务，为经济加快发展注入了强大动力。硬件支撑加速优化。国、省道改造工程正加紧扫尾，高速公路提速推进，城区市政道路加速改造，今年底将全面完成。

今年来，我们虽然取得了一些成绩，但是由于我区底子薄、基础差，提速发展特别是完成今年发展目标任务仍然面临很多困难和挑战：一是多项主要指标完成进度不理想。从增速看，虽然我们有3项指标增速排名全市第一，但多项指标增速回落，与全市其他区县相比已经丧失了领先的优势。从完成进度看，全区除实际利用外资和合同利用外资外，其他指标都没有按时序完成进度。二是收入缺口较大。前三季度，全区公共财政收入18.51亿元，由于重点项目、公共设施投入加大以及财政供养人员工资增加等，支出21.28亿，收支缺口达2.77亿元。加上前三季度收入完成进度落后时序要求12个百分点，第四季度收入压力非常大。另外，我区税收在财政收入中的占比仍然不高，仅有56.36%，收入缺乏可持续性。三是外贸形势不容乐观。1-9月，全区外贸进出口总额仅完成7.13亿美元，落后时序进度14个百分点，其中出口6.1亿美元，同比下降9.8%；进口0.83亿美元，下降11.2%，远远落后于全市、全省的水平。虽然，今年来我区连续成功引进多个外资项目，实际利用外资和合同利用外资大幅度增长，增幅排名全市第一。从表面看，项目很多，成效不错，但实际落地的为数不多，如果没有其它项目继续补充，下来还会被打回原形。四是重点项目建设进度偏慢。虽然我区重点项目完成进度总体情况不错，但具体到每个项目，还是有相当部分进度较慢。五是产业支撑不强。传统支柱产业处境艰难，产业优势也不明显，停产、倒闭的企业、作坊约有500多家，而新兴产业尚处于起步或签约阶段，未能形成新的经济增长点。六是要素制约明显。特别是经济比较发达的片区，用地、用水、用工等问题突出，严重制约了经济发展。而且，由于公共服务设施配套不完善，无法吸引和留住高端人才，甚至连一线的产业工人也“呆不住”，企业“缺人”现象十分突出。

二、精准发力攻坚，奋发有为推动经济发展

第四季度是完成全年目标任务的冲剌阶段，各地各部门务必始终保持奋发有为的精神状态，紧抓发展第一要务，坚持目标导向和问题导向，坚持用结果说话，精准发力，强力攻坚，补短板、提速度、强质量，全力以赴推动我区提速发展。

（一）增强有效投资拉动。投资对经济发展起到最直接、快见效的拉动作用。近年来，我区经济之所以能够保持较快速度增长，主要得益于投资的有效拉动。我们要继续保持投资高速增长的良好势头，特别是要按照新引进项目快启动、在建项目快推进、竣工项目快见效的要求，全力推动年初确定的52个重点项目加快投资建设。关于重点项目建设的工作，下来区里还要专门召开汇报会，听取项目挂钩领导和牵头单位的汇报。这里就不展开讲，主要强调几个原则要求：一要抓好项目的落地建设。关键是要加强跟踪服务，沟通对接，重点推动投资额大、带动力强、事关长远发展的优质项目，尽快启动实质性建设。二要抓好项目的开工投产。要认真筛选确定一批条件成熟、带动力强的项目集中开工、投产，掀起新一轮投资建设热潮，进一步夯实发展根基、壮大产业集群，培育新的经济增长点，增强可持续发展竞争力。三要抓好项目的引进储备。要立足长远，加强产业发展规划，做好项目的挑选、包装、推介，积极向上沟通争取，力推一批重点项目纳入国家、省、市的计划“笼子”，积极储备一批新的优质项目。