扫黑除恶一问一答知识专栏什么是“扫黑除恶”？答：“扫黑除恶”一词来源于中共中央、国务院在2018年1月发出的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。对比过去，这次“扫黑”比“打黑”更加全面深入，是由党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好。“扫黑除恶”、“打黑除恶”一字之差，意味着在广度、深度、力度方面提出了更高的要求，彰显了党中央除恶务尽，坚决将黑恶势力的嚣张气焰打下去，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的坚强决心和信心。过去“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。过去“打黑”打得多，防得少。这次“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。各行业的主管部门明确了扫黑责任，加大了防范力度。这次共同参与的部门从过去的10多个部门，增加到了30多个，对黑恶势力坚决亮剑，果断出击。扫黑除恶专项斗争的工作目标是什么？答：人民群众安全感、满意度明显提升。黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强。基层组织建设水平明显提升。黑恶势力“保护伞”得以铲除，社会环境明显净化；基层社会治理能力明显提升。涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。三、“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么？答：“黑”是指黑社会性质的组织；“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。黑势力是什么？答：黑社会性质的组织应当同时具备以下特征：1．组织特征。较稳定、人数多、有明确的组织者。2．经济特征。通过不正当手段获取利益，有经济实力。3．行为特征。用暴力、威胁等手段，多次为非作恶。4．危害性特征。严重破坏经济、社会生活秩序。五、恶势力是什么？答：1．一般为3人以上（相对固定）；2．经常纠集在一起；3．使用暴力、威胁或者其他手段；4．多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响；5．未形成黑社会性质组织。六、“恶势力犯罪集团”的具体表现是什么？1．有3名以上较为固定的成员（有明显的首要分子）；2．经常纠集在一起；3．共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。七、“扫黑除恶”的对象有哪些？答：依法重点严厉打击下列违法犯罪活动：1．威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；2．把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；3．利用家族、宗教势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；4．在征地、租地、清表、拆迁、工程项目建设、医患纠纷、房地产纠纷等过程中恶意阻工、煽动闹事的黑恶势力；5．在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；6．在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费、故意破坏正常经济秩序的市霸、行霸、路霸等黑恶势力；7．操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；8．非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；9．插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；10．境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；11．恶意煽动、组织、参与“非访”、“闹访”，干扰破坏机关单位正常工作秩序的黑恶势力；12．组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；13．其他涉黑涉恶违法犯罪。八、这次开展扫黑除恶专项斗争多长时间？答：这次全国开展的扫黑除恶专项斗争是党中央作出的重大决策部署，自2018年初开始，至2020年底结束，为期三年。九、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？答：专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想（三个“事关”）。十、扫黑与打黑有什么区别？答：“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。十一、什么是黑恶势力“保护伞”？答：“保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。十二、“软暴力”的具体表现是什么？答：1．暴力、威胁色彩不明显；2．实施者有暴力威胁的可能性；3．会使人产生恐惧、恐慌；4．影响他人正常生产、工作、生活；5．通过“谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。十三、候选人联审机制是什么意思？答：在村“两委”换届中，组织部门协调政法、纪检、信访等8个部门组成联合审查组，对候选人进行资格把关，把黑恶势力挡在门外。十四、村“两委”换届建立“负面清单”是什么意思？答：意思是具有这10个方面负面行为的人员不能进“两委”班子：①被判处刑罚、现实表现不好的；②欺压群众、横行霸道、群众反映强烈，涉及“村霸”村闹、宗族恶势力、黑恶势力的；③参加邪教组织，从事地下宗教活动，组织封建迷信活动的；④受到党政纪处分尚未超过有关任职限制期限，以及涉嫌严重违法违纪正在接受立案调查处理的；⑤参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的；⑥长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响社会稳定的；⑦有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的；⑧道德品行低劣，在群众中影响较坏的；⑨原村（社区）干部近3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的；⑩患有严重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。十五、新一轮扫黑除恶专项斗争的重点是什么？答：习总书记指出开展一轮新的扫黑专项斗争，重点是农村，城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。十六、扫黑除恶要做到哪两个“结合”？答：中央要求把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制。十七、当前涉黑涉恶犯罪的新动向是什么？答：当前黑恶势力仍在一些地方、行业、领域滋生蔓延，并呈现出新动向。一是向政治领域渗透，企图操控、把持基层政权；二是向新行业、新领域扩张，追求非法利益最大化；三是向隐蔽化转型，逃避打击能力增强。十八、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么？答：坚持党的领导、发挥政治优势；坚持人民主体地位、紧紧依靠人民群众；坚持综合治理、齐抓共管；坚持依法严惩、打早打小；坚持标本兼治、源头治理。十九、“村霸”问题的主要表现形式是什么？答：1．干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务；2．欺压村民百姓，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力；3．破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手；4．侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源；5．农村宗族势力依仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、危害一方。二十、两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》规定的恶势力7类典型案件和11类常见伴生行为（案件）是什么？答：7类典型案件：非法拘禁、敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易、聚众斗殴、故意毁坏财物、故意伤害。11类常见伴生行为（案件）：开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序或交通秩序、聚众“打砸抢”。