XXX地方税务局税收文化建设情况汇报 税收文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容，是新形势下开展税收工作的一种新的载体和途径，是传承税务机关优良传统，实现税收工作与时俱进、倡导先进文化、实现和谐税务的必然要求，是以人为本、凝心聚力、践行“聚财为国、执法为民”工作宗旨、促进税收事业全面发展的客观需要。去年来，全市地税系统始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十八大精神和科学发展观，大力实施“全面推进六化目标，奋力实现新的突破”战略，强力推进以科学发展观为核心的税务文化建设，着力构建以税务精神文化、物态文化、管理文化、廉政文化、服务文化、行为文化为主要内容的税务文化体系，充分发挥了税收的职能作用，有力的促进了税收各项事业的持续健康发展。　　  一、务实创新，加强精神文化建设　　 税务精神文化是税务管理文化和税务服务文化的思想基础，是税务文化建设的核心和灵魂。良好的税务精神和理念，可以感召干部，凝聚人心，明确目标，形成团队的战斗力。今年以来，全局始终坚持科学发展和持续推进的理念，不断探索、实践和发扬税收工作中形成的先进思想，使以组织收入为中心的各项税收工作全面协调发展。　　 与时俱进，用先进文化的思维加强班子建设。以党的十八大精神和科学发展观为指导，以“依法治税、兴税强市”为目标，以实现“十二五”工作规划为重点，沿着“抢抓新机遇，谋求新发展，再创新业绩；培养高素质，坚持高标准，实现高效率；弘扬新风正气，鼓舞队伍士气，抵制歪风邪气”等带好队、收好税的指导思想；按照“着力做好六项工作，努力实现六化目标”的整体思路，即着力提高组织收入工作质量，努力实现组织收入科学化；着力建设税收诚信体系，努力实现税收执法规范化；着力建设税收服务体系，努力实现收入服务优质化；着力提升信息技术应用水平，努力实现税收征管精细化；着力提高干部综合素质，努力实现队伍管理人本化；着力提高行政管理水平，努力实现行政管理高效化；确定了大力实施“全面推进六化目标，奋力实现新的突破”战略，统一了思想，明确了目标，为做好税收工作提供了强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件，凝结成了富有宝鸡地税特色的核心价值和精神理念，即：不断进取，争创一流的创新精神；奋发有为，敢为人先的开拓精神；知难而进，乐于奉献的拼搏精神；顾全大局，同心协力的团队精神。全面形成了具有导向功能、渗透功能、凝聚功能、激励功能和辐射功能的税务精神文化体系，使之成为统揽干部思想、和谐税企关系、促进税收工作的精神动力。  二、克难攻坚，加强物态文化建设。　　  为了使干部职工和纳税人能有一个轻松的办税环境，市局在经费紧张的条件下，艰苦奋斗、勤俭节约，压缩经费开支，把有限经费用在建设上，用在改善办公环境和办公条件上。因地制宜完善了“干部学习培训中心”、健身活动室、老干部活动室、机关招待所、内部食堂、地下停车场；增添了办公设备，统一了办公用具和办公物品摆放，使办公环境焕然一新，创造出了良好的工作环境，优美整洁的办公场所。车辆管理、伙食管理和服务保障工作的做法也得到了省局领导和兄弟单位的充分肯定和良好评价。为了完善服务机制，切实树立为基层和纳税人服务的理念，我局及时印发了《关于建立纳税服务长效机制的实施意见》，成立了纳税服务工作领导小组，明确了小组职责和责任科室职责。提出了今后一段时期纳税服务工作的总体思路和总体要求，强化服务意识，提高行政效能，规范、简化纳税申报表，即满足税收管理需要，又方便纳税人。着力发挥办税服务厅一厅式办税、一条龙服务的作用，在继XX分局推行办税服务厅规范化建设试点后，计划在六月底之前完成对全市54个办税服务厅的标识、程序、服务态度、办事效率等方面进行改建、装饰和明确，真正使办税服务厅成为展示地税部门良好新形象的窗口。　　   三、完善制度，加强管理文化建设。　　  在税务管理文化建设上，始终坚持“完善一个体系、强化两项管理、构建三项考核机制，促进税企和谐发展”的工作思路，即：完善税收执法管理体系，强化干部队伍和行政事务管理，构建目标责任制暨“创佳评差”竞赛、税收基金任务和税收执法责任制考核机制，促进税务机关和税企和谐发展。　　完善税收执法管理体系。以“X税工程”管理软件为依托，逐步确立了“抓大、控中、不放小”的税收管理工作思路和实施“五个强化”的工作方针，全面提升了征管质量和效率。一是强化税源、税种管理。把各征管单位辖区内的企业、个体工商户分解到税收管理员实行户头管理，积极推行基层班子成员直接包抓重点企业、重点行业和重点税种的管理制度，促进了税源的有效监控和管理。二是强化重点税源源泉控管。制定出台《重点税源管理报告制度》，确定各级重点税源监控户，按月采集信息，进行报告，按季度开展对比分析，发现问题及时研究解决。实行宣传到位、服务到位、征收管理到位的“三到位”管理办法，收到了较好的效果。三是强化税收管理员制度的落实。要求管理员做到三个“一口清”，全面掌握企业的生产经营、产品结构、资金周转、市场销售等动态情况，实施有效管理；全面掌握企业生产经营产品和环节所适用的税收政策规定，使税款及时足额入库；全面掌握企业纳税情况，跟踪监控税收征管的质量和水平。四是强化税务稽查和管理部门的互动。制定印发了《关于进一步加强税务稽查工作的意见》，对稽查部门、管理部门的职能职责和范围进行了明确，形成了税务稽查和税收征管的良性互动，进一步提高了税收管理的质量和水平。五是强化税收诚信体系建设。规范税收执法和纳税人行为,促使税务干部依法诚信征税和纳税人依法诚信纳税。围绕“税收、发展、民生”这一主题，加强税收宣传。开展内容丰富，形式多样的税法宣传活动，把突击宣传和日常宣传相结合,注重公民依法纳税良好意识的培养。制定了《关于加快税收诚信体系建设实现税收执法规范化工作的实施意见》，积极实施纳税信用等级评定工作，为全市地方税纳税人建立纳税诚信档案，促进了地方政府信用体系的完善和宝鸡社会信用道德水平的提升，使全市A级纳税人的总数由上年的64户上升到202户；开展了百户纳税人“诚信纳税倡议”活动，结合全市企业绿色金融生态建设，在今年三月底隆重表彰了受省、市局表彰的30户诚信纳税人、20名优秀税收执法人员和优秀基层税收服务人员、百名业务能手。全力营造依法诚信纳税光荣和规范执法的浓厚氛围。　　强化内部保障管理体系。税务内部保障管理是税收事业科学发展的重要保障，是“带好队”的重要体现。我局始终坚持以“加强干部队伍建设为核心，以完善制度体系为着力点，以精神文明创建活动为载体”的税务内部保障管理理念，不断提升管理水平。一是强化领导班子建设。局党组坚持落实《党组中心组学习计划》和《党组议事规则》，每月至少开展一次集中理论学习和讨论，每季度对中心工作、党风廉政建设工作进行一次专题研究、分析和部署，班子成员坚持每月下基层。坚持民主集中制原则，落实《“一把手”末位发言表态制》。积极开展“学习型、开拓型、务实型、效能型、自律型”先进领导创建活动，以活动促发展，不断增强领导班子在税收事业发展中“领头雁”的作用。二是加强干部队伍建设。始终坚持以人为本、严格管理的干部队伍建设理念，不断深化干部教育培训，积极探索干部选用机制，努力实现以人为本与严格管理之间的最佳契合，深入开展了学习实践科学发展观活动，以科、股所长为主的中层领导干部培训，不断提高干部的政治素质、文明素质和业务素质，极大的调动了干部职工的学习积极性和主动性，激发了干部职工干事创业的自觉性和责任感。三是加强制度体系建设。职责明事，制度管人。按照科学发展观的要求，修订完善了《领导包片科室包局管理办法》、《机关公务接待办法》等多项管理制度，进一步理顺了机关与基层之间、部门与部门之间、岗位与岗位之间的关系，基本形成了用制度管人管事的制度体系。　　不断完善目标考评体系。以建立的目标责任制暨“创佳评差”竞赛活动为龙头，以税收基金任务和税收执法责任制考核为着力点，努力完善互为依托、相互促进、互相印证、相得益彰的综合考评机制。一是积极完善目标责任制暨“创佳评差”竞赛活动考核指标体系。坚持日常工作和年度重点工作全面推进的原则，细化目标，量化指标，深化内容，采取日常考核和年度综合考评相结合的办法，按季通报反馈各单位、各部门工作中的不足，限期纠改，坚持半年和年终进行检查考核，并将其考核结果作为单位争先创优和干部选拔任用的主要依据，形成了上下联动、齐抓共管的良好工作格局。二是积极开展税收基金任务考核。坚持税、费、基金并重的征缴方针，合理分解税、费、基金计划，严明税、费、基金票证管理和征缴纪律，按月考核，按季奖惩兑现。三是积极开展税收执法责任制考核。税收执法责任制是促进税收征管质量和水平提高的重要措施，是对执法岗位实施过错责任追究和奖惩激励的重要抓手。采取定量与定性相结合，计算机自动考核与人工考核相结合的方式进行。计算机考核指标按月进行，手工考核指标按季进行，考核结果按季进行通报奖惩，收到了较好的效果。从而进一步规范了干部的执法行为和行政行为，逐步构成了循序渐进、持续发展的税务管理文化，受到了社会各界的一致好评和广大纳税人的充分肯定。　　  四、突出特色，加强廉政文化建设。　　  按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，坚持以科学发展观为核心的廉政文化建设总体思路，不断加大廉政文化建设力度，充分发挥廉政教育日活动的载体作用。与市检察院建立预防职务犯罪联席会议制度，组织干部职工观看中纪委下发的警示教育片，邀请市检察院反贪局领导做预防职务犯罪专题讲座，用生动鲜活的案例使大家受到了深刻的廉政勤政教育；着力丰富完善“一网、一刊、一室、一板”为主要内容的廉政文化阵地建设。定期更换网页内容，每季度至少出版一期廉政文化建设专刊，继续办好《行风警示台》，完善廉政文化活动室，每月对廉政文化专板的内容进行更新，阵地建设为廉政文化的深入开展奠定了基础；积极实施廉政文化进企业、进机关、进社区、进家庭、进校园为主要内容的“五进”活动。即进企业：以“税企共建促廉政”为主题，以签订“税企诚信廉政公约”为载体，结合税收宣传，深入开展送政策、送服务、送承诺活动。进机关：继续完善办公楼的楼梯和楼道内的廉政宣教形式，注重廉政建设与地税工作实际的有机结合，注重廉政文化和税收文化的有机结合，突出地税特色。进社区：在家属区建起了廉政文化宣传栏，以“共谋发展之策，共走创新之路，共筑反腐防线，共享美好生活”为主题，营造起“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的新风尚。进家庭：在全系统开展单位倡廉、家庭助廉、友情促廉“三廉”教育活动，在加强干部教育、管理的同时,教育家庭所有成员当好廉内助和好帮手,真正使廉洁之风吹进每个家庭，使廉洁理念入情入理、入脑入心，起到潜移默化的作用。进校园：以争当小小税法宣传员为主题，加大“青少年税收宣传教育基地”建设的力度，与中、小学校联合举办了廉政文化征文活动，培养在校师生的诚信纳税意识。开通了行风热线电话，开展了人民群众满意基层站（所）活动和层层签约、人人遵守的责任落实竞赛活动，各项活动的开展，丰富了廉政文化的内容，收到了良好的效果。　　  注重预防，内外并举，不断创新廉政建设监督网络体系，赋予廉政文化建设新的内涵。系统各单位聘请原则性强、业务精通的干部职工和群众代表，组成反腐倡廉群众监督小组，参与重大事项的决策和监督，加强对重点环节、重点岗位的监督。市局聘请了二十名人大代表、政协委员和纳税户代表为特邀监察员，参与系统党风廉政建设、政风行风建设监督监察，定期召开座谈会，互通信息，不断创新党风廉政建设的新途径，为廉政文化注入了新的活力和魅力。　　  五、形式多样，加强服务文化建设。　　  在税务服务文化建设上，始终坚持“文明、便捷、优质、高效”的服务理念，不断细化服务措施，拓宽服务渠道，全方位构建“为地方社会经济建设、为党委政府决策和为广大纳税人服务”的三大服务格局。一是服务地方社会经济建设。认真贯彻落实国家税务总局提出的文明办税“八公开”制度和税务行政许可制度，不断加大税务稽查打击偷抗税的力度，与国税、公安经侦支队联手，破获了多起制售、倒卖假发票案件。与重点纳税户开展了税企诚信廉政公约签订活动，为地方社会经济建设创造良好的投资环境和公平、公开、公正、诚信的税收环境。积极践行“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，严明组织收入纪律，做到应收尽收，为地方社会经济发展提供充实的财力保障。在受金融危机影响的情况下，及时组织由班子成员带队的“百户企业”访谈调研活动，送政策到企业，帮助企业共渡难关，取得了良好的社会效应。二是为地方党委政府服务。以宝鸡国际税收研究会为平台，不断加强税收政策调研，认真做好税收政策执行情况反馈，并提出完善税收政策执行措施的意见和建议，为市上招商引资涉税项目提供准确的政策支持。坚持书面材料与口头汇报相结合、调查研究与税收征管实际相结合、执行政策与强化服务相结合，当好地方党委政府的参谋助手。三是为广大纳税人服务。创新服务形式，丰富服务内容，完善服务措施。转变服务态度的浅层次理念，不断向深层次的政策服务、维权服务、税收法律救济服务转变。进行“两个减负”，清理和简并需要纳税人报送的报表资料，减轻纳税人办税负担。简化办税程序，认真落实简并征期、简易征收的便民措施，完善国地税部门联合办证措施，对全系统办税服务厅进行了改造，增添了自主办税功能、税收政策电子查询系统、自动排号机等设施，设置了休息区和诚信纳税户绿色通道，进一步拓宽了税收服务渠道，极大的方便了纳税人。继续推行首问责任制、限时办结制、过错追究制、服务承诺制、热点公示制等11项纳税服务制度，坚持全程服务、延时服务、提醒服务、预约服务、“一窗式”服务，“一站式”办理等多种服务方式，提高办税效率和服务质量。