解放思想真抓实干勇当“四个全面”排头兵努力建成现代化国际化创新型城市-在中国共产党深圳市第六次代表大会上的报告【图片、文字、动画均可编辑】

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解放思想真抓实干勇当“四个全面”排头兵努力建成现代化国际化创新型城市-在中国共产党深圳市第六次代表大会上的报告

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解放思想 真抓实干
勇当“四个全面”排头兵
努力建成现代化国际化创新型城市
——在中国共产党深圳市第六次代表大会上的报告
(2015年5月21日)
马兴瑞
同志们:
这次代表大会是在深入贯彻落实中央“四个全面”战略布局和**书记对深圳工作重要批示精神的关键时期召开的,意义十分重大。下面,我代表中国共产党深圳市第五届委员会向大会作报告。
一、五年来的工作回顾与总结
过去的五年,是在深圳经济特区建立30年起点上,向着建设现代化国际化先进城市目标奋力前行的五年。在中央和省委的坚强领导下,按照市第五次党代会的决策部署,我们团结带领广大党员干部群众,锐意改革,扎实工作,推动各项事业取得了显著成绩。
这五年,我们坚持“改革不停顿、开放不止步”,重点领域改革开放取得重大突破。
全面深化改革实现良好开局。确立了市场化、法治化、国际化和前海开发开放的“三化一平台”改革主攻方向,明确了改革阶段性任务和路线图、时间表。率先启动商事制度改革,探索建立“宽准入、严监管”的新机制,极大地激发了全社会创业热情,市场环境进一步规范优化。加大政府职能转变力度,深入实施政府“大部门制”和行政审批制度改革,制定公布了一批政府部门权责清单,行政效能持续提升。投融资体制、土地管理制度、科技资金投入体制、国资国企等改革取得重要进展,住房保障、医疗卫生、教育、户籍管理、基层治理、社会组织等领域改革扎实推进。对外开放和区域合作不断深化。前海开发开放有序展开,在深港合作、制度创新、产业聚集等方面实现突破。中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区正式挂牌。“引进来”和“走出去”步伐加快,对外贸易方式和产品市场结构得到优化提升,合同利用外资和对外直接投资额大幅增长。深港澳合作取得新进展,科技、教育、金融、商贸、文化等领域合作进一步深化。国际化城市环境得到提升,国际交流更加频繁。出台大力发展湾区经济、建设21世纪海上丝绸之路桥头堡的意见和行动计划,粤港澳大湾区纳入国家“一带一路”愿景与行动。深莞惠与河源、汕尾“3+2”经济圈建设提速,深汕特别合作区建设稳步推进,援疆、援藏、对口帮扶贵州、四川以及省内扶贫开发“双到”工作扎实开展。
这五年,我们坚持把自主创新作为城市发展主导战略,创新驱动发展取得显著成效。
自主创新能力进一步提高。全面落实国家创新型城市建设总体规划,获批成为国家自主创新示范区。全社会研发投入不断加大,2014年占GDP比重达4.02%。超材料、基因测序、新能源汽车等领域核心技术水平跻身世界前沿。五年累计引进“孔雀计划”创新团队和广东省科研团队59个、“千人计划”人才116名,创新人才队伍不断壮大。国家超级计算深圳中心、大亚湾中微子实验室等重大科技基础设施建成使用,光启研究院、华大基因等新型研究机构快速发展,综合创新生态体系日益完善。创新型经济发展步伐加快。战略性新兴产业产值年均增长20%以上,成为拉动经济增长的“主引擎”。国家级高新技术企业超过4700家,是五年前的3.5倍,华为、中兴、腾讯等领军企业竞争力不断提升,大疆科技、柔宇科技等一批创新型中小企业迅速发展壮大。航空航天、生命健康、海洋经济以及机器人、可穿戴设备等产业迅速兴起,成为新的增长点。众创平台蓬勃发展,大众创业、万众创新的氛围更加浓厚。
这五年,我们坚持统筹稳增长、调结构、促转型,实现经济规模和质量效益“双提升”。
综合经济实力大幅提高。在国际金融危机持续影响、外部环境总体偏紧的情况下,顶住压力、保持定力,进一步转变经济发展方式,经济发展迈上新台阶。2014年本市生产总值达1.6万亿元,五年翻了近一番;来源于我市的一般公共预算收入5560亿元,五年翻了一番;进出口总额连续三年居全国内地城市首位,出口总额实现“二十二连冠”。发展质量效益进一步提升。在“深圳速度”的基础上,着力打造“深圳质量”、“深圳标准”。产业结构不断优化,第三产业增加值占GDP比重达57.3%,五年提高4.1个百分点;高新技术、金融、物流、文化等产业增加值占GDP比重达64.0%,支柱产业地位进一步巩固,优势传统产业加快向产业链、价值链高端迈进。转型发展取得新成效,每平方公里产出GDP和财政收入均居内地大中城市首位;万元GDP能耗、水耗持续下降,化学需氧量、氨氮、二氧化硫减排量提前两年超额完成“十二五”规划任务,以更少的资源能源消耗实现了更高质量、更可持续的全面发展。
这五年,我们坚持把社会建设摆到更加重要的位置,民生事业发展和社会治理水平稳步提高。
民生福祉不断增进。社会保障体系日益完善,最低生活保障标准和最低工资标准均居内地大中城市最高水平,社会保险参保人数大幅增长;率先构建多层次住房保障体系。积极推进基本公共服务全覆盖和均等化,在36个领域实现“同城人、同待遇”。教育事业发展取得突破,成为广东省推进教育现代化的先进市,率先达到国家义务教育发展基本均衡标准,南方科技大学、香港中文大学(深圳)建成招生,成功创办、引进一批特色学院,职业教育走在全国前列。医疗卫生事业加快发展,医疗基础设施不断完善,公立医院管办分离、医药分开改革取得重大进展,实施名医(名科)、名院、名诊所“三名”工程。养老等事业稳步推进。
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