“三抓三推动” 全面提升农村基层党组织建设质量

年初以来，XX市突出在组织规范、骨干队伍、产业兴旺上聚心用劲，强力推进抓乡促村工作，从严从实抓好农村基层党组织建设，扎实推动农村基层党建工作全面进步、全面过硬。

一、抓制度推动村党组织领导地位树起来

坚持问题导向，把推行“四议两公开”作为加强农村基层党建工作，推进村级民主政治建设的重要抓手，出台《关于规范村级组织“四议两公开”的意见》，明确决策内容、规范工作程序，扩大“四议两公开”决策机制覆盖面，将村级集体经济组织重大事项纳入“四议两公开”议事决策机制。

同时，结合标准化村室建设统一制作“四议两公开”流程图，规范记录实施过程的书面档案，每年底存档备查，并将村级组织执行“四议两公开”议事决策机制情况列入乡镇、村党组织年度考核和抓基层党建述职评议内容。

《意见》实施以来，全市887个村“四议两公开”决策机制实施率达100%，通过各类议题3000余个，党领导下的村级民主议事决策机制更加完善，基层党组织的执政能力得到进一步提升。

二、抓队伍推动乡村党组织班子强起来

着眼于选优配强乡镇领导班子，优化班子结构、增强整体功能、理顺职责分工，扩大党政班子成员交叉任职，年初以来，严格审批调整乡镇党政正职31人，补配乡镇领导班子成员38人。

结合村“两委”换届需要，下发《关于做好村“两委”班子换届人选储备工作的通知》，明确每村从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人等群体中至少储备2-3名优秀人才作为换届后备力量。截至目前，全市共有村党组织书记后备人选1025人，村“两委”成员后备人选3801人，为村级组织储备了一支素质优良、数量充足的后备力量。

三、抓保障推动村级集体经济活起来

建立党建引领抓乡促村工作进展月通报机制，将村集体合作社运转、生产经营产业项目、新上产业项目、村集体参股中央资金产业项目、中央扶持壮大村集体产业项目等6方面31小项工作任务落实情况分别赋予分值，并根据任务完成情况分别设置加分项和减分项，已对全市55个乡镇党委进行全市排名4次，函送各县（市、区）委书记、相关干部科室，不断压实县乡党委抓村级集体经济的紧迫感和责任感。对连续排名末位的，责令县（市、区）成立工作组开展专项督查指导，逐条分析落后原因，指导抓整改促提升。

截至9月底，全市新增集体耕地收费首次突破1亿元，清理违规发包合同110份，增收153万余元；将流失漏管的134个鱼塘林地等资源纳入村集体管理、480个村采取竞价形式发包村集体资产资源，年增收1784万元。