建设美丽中国

三江源生态文明建设

　　建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。青海作为地球“第三极”的重要组成部分和“中华水塔”发源地，在建设美丽中国中具有重要而特殊的地位和作用。习近平总书记高度重视青海生态环境保护，指出“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”，要求“必须承担好维护生态安全、保护三江源、保护‘中华水塔’的重大使命”。青海将创建美丽中国先行区，为美丽中国建设、中华民族永续发展提供高质量生态产品，作为重大政治责任和重要使命任务。近年来，我们结合青海实际，坚持党建引领优秀传统文化传承和生态文明建设有机统一，推动优秀传统文化与现代文明相互融合、相互促进，持续塑造全民现代生态价值观，加快打造生态文明高地，坚定不移做“中华水塔”守护人。

　　一、以党建引领文化创新推动生态文明建设的必要性

　　传统文化在生态文明建设中既能发挥积极作用，有时也会带来负面影响。我们应该在尊重传统文化的同时，加强对中华优秀传统文化的保护和传承，坚持创造性转化、创新性发展，推动实现人与自然的和谐共生，建设一个更加美好的生态环境。受“崇尚雪山冰川、敬畏江河湖泊”的自然崇拜和藏传佛教理念影响，青海三江源地区世居少数民族逐渐形成了崇敬自然、敬畏自然，尊重生命、珍爱生命，物我合一、万物一体，善待自然、用之有度的朴素生态伦理观。这种崇敬自然的朴素生态观念在调适人与自然关系、保护青藏高原生物多样性、维护生态系统平衡、保障生态安全等方面发挥了积极作用。同时，三江源地区传统文化中也存在“禁忌杀生”、捕猎和砍伐等一些陈旧观念。这就需要有鉴别地加以对待，吸收和传承与生态文明相适应的价值观念。

　　加强党的建设，坚持党建引领，可以更好地把握文化创新和生态文明建设的正确方向。具体来说，在党建引领下，可以更好地挖掘和提炼传统文化中的优秀元素，将其与现代生态文明理念相结合，形成具有时代特征的新型文化产品；可以为传统文化创新发展提供有力支撑，鼓励文化企业加强自主创新，推动生态文化产业发展；可以充分发挥党的基层组织优势，调动广大党员、干部和群众的积极性，推动形成传统文化创新发展的强大合力；可以用好党的生态惠民政策，通过教育和实践，有效提升人们对生态文明建设的认识理解，激发保护生态环境的责任意识。

　　二、以党建引领文化创新推动生态文明建设的实践

　　玉树州地处三江源地区核心位置，湿地面积4173.14万亩，占全省湿地总面积的54.5％。党的十八大以来，玉树州在以党建引领文化创新推动生态文明建设方面，做了一些积极有益的探索和实践。

　　（一）在党建引领价值观念上，始终倡导“生态报国”理念，明确“生态立州”思路。持续用“红色”精神信仰厚植“绿色”发展底色，为“崇山敬水”的朴素生态观赋予了现代生态文明理念。全面开展生态文明宣传进机关活动，形成人人懂生态、爱生态、护生态、讲生态，人人争做“生态专家”的良好氛围。坚持把生态州情教育纳入学校教学大纲，使之规范化、经常化，增强青少年群体生态文明建设的行为自觉。围绕“生态脱贫”工程，积极宣传三江源国家公园体制的政策红利、生态文明建设的长期社会效益，让群众切实明白“绿水青山就是金山银山”、“保护生态就是保护财富”的道理。

　　（二）在党建引领生态政策上，全面落实党的惠民政策。立足精准施策，理顺国家公园园地关系、管理机制和职能职责，构建起“基层党建＋生态管护＋精准脱贫＋社会治理＋民族团结”五位一体的网格化管理模式。1.8万名牧民“放下牧鞭、挎起相机”变成了生态管护员、观测员，近23万农牧民享受到生态红利，人均年收入增长10％。协同三江源国家公园管理局，积极承接、主动作为，持续理顺管理体制、完善要素保障、厘清利益边界、强化合作交流，探索实践出可供借鉴和复制的模式，为全国的国家公园建设贡献了“青海智慧”。

　　（三）在党建引领工作体制上，创新探索生态环境管理体制。组建了长江源、澜沧江源园区管委会和长江源园区曲麻莱、治多、可可西里3个管理处，园区所属9个乡镇、34个村都建立了保护站所。州、县（市）、乡镇层层签订《生态环境综合整治目标责任书》、《国家重点生态功能区县域质量考核目标责任书》及《环境保护目标责任书》，形成了“政府统一领导、业务部门统一监督管理、相关部门分工负责、相互协调配合”的生态环境管理体制。

　　（四）在党建引领产业调整上，统筹规划绿色产业链。聚焦生态畜牧业和生态旅游业，大力发展绿色环保产业，让更多群众走上生态路、吃上生态饭。聚力标准化体系建设和品牌认证，积极打造“牧户＋合作社＋企业＋市场”全产业链条，推动传统畜牧业迈向生态化；构建以“特色古村落、旅游环线节点、草原藏家乐、交通风景线”为支架的网络服务体系，实现旅游业从“消耗型”迈向“服务型”。同时，深入开展全域无垃圾治理和禁塑减废专项行动，垃圾处理新兴产业正在悄然兴起；电商、物流等新兴产业扩面延伸，逐步推动产业生态化、生态产业化，生态资源正在成为群众的“幸福不动产”。