党的十九届四中全会再次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”，这是从坚持和完善中国特色社会主义制度来说的。要坚持和完善中国特色社会主义制度，就需要把我国制度优势更好转化为国家治理效能，形成中国之治。如何将制度优势转化为治理效能呢？中国的国家治理体系至少具有四个方面的特征。
第一，国家具有政治权威中心，国家治理具有秩序保障。政治权威能够保障现代国家的有序性。2018年3月开启的党和国家机构改革，通过自上而下的统筹推动，“构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系”，把加强党的长期执政能力建设同提高国家治理水平有机统一起来。
第二，国家依照法治进行治理，国家治理有规则保证。党的十九届四中全会提出，必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。这就使得执政党的执政行为、国家的行政行为都需要在法治的框架实现，坚持和发展法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
第三，国家吸纳民意，坚持以人民为中心。国家通过扩大有序政治参与，保证民意吸纳的同时，维持政治权威中心的稳定性，坚持人民当家作主，发展人民民主。
第四，政府实现有效治理，国家治理富有效能。中央对重要性政治权力的控制与地方灵活地掌握行政事务的处置权、压力型体制和地方政府的策略性回应、决策的统一性与执行的多样性之间的统一等，这些因素使得大国规模下，中国政府治理体系能够有效地执行中央的指令，又能较为灵活地反映地方的差异，这是中国政府实现有效治理的关键。

权威有保障、治理有规则、民意能吸纳、执行有效能，这是我国国家制度和治理体系的特色，也是我国将制度优势转化为治理效能的保障。