改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的的重要举措，是高水平全面建成小康社会的重要任务，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。当前，我区农村人居环境整治工作取得了一定的成效，但是仍然存在一些短板弱项，农村“脏乱差”问题在一些镇村还比较突出，与全面建成小康社会要求和农民群众对美好生活的向往还有较大差距。根据“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，近期，我采取听汇报、看现场、召开座谈会等方式，对我区农村人居环境整治工作情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
我区农村人居环境整治工作开展情况
今年以来，我区高度重视农村人居环境整治工作，倾注大量工作精力和资金，农村人居环境整治工作取得了阶段性成果。
（一）组织领导层面。一是组班子。成立了由区委书记、区长任组长，区直有关部门、各镇（街道）主要负责人为成员的农村人居环境整治工作领导小组，构筑了区、镇（街道）、村（居）三级环境整治管理网络；二是定目标。制定了《淮安市洪泽区农村人居环境整治三年行动实施方案》和《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，明确了各镇（街道）、各职能部门职责分工，落实了农村人居环境整治工作责任。三是建机制。依托农村环境“五位一体”管护，逐步建立完善有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的长效机制，高标准、高质量、高效率开展农村人居环境整治工作，做到精细化、无缝隙、全覆盖，确保“整治一处、验收一处、合格一处、保持一处”，杜绝松懈、短期、突击心理，持续巩固农村人居环境整治成效。
（二）资金投入层面。区政府专题研究落实农村人居环境整治工作资金和相关工作经费，保障农村人居环境整治工作顺利开展。按照“渠道不变、统筹安排、集中投入、讲究效益、各计其功、形成合力”原则，统筹整合“五位一体”等各类涉农资金，梳理出“五位一体”资金1700万元和可用于农村人居环境整治工作的49个项目资金2427万元，作为农村人居环境整治工作区级专项资金；设立农村人居环境整治工作专户，抽调人员集中办公，区财政拨付专项工作经费20万元用于召开会议会务费、现场观摩、外出考察学习；倡导新乡贤文化，以乡情乡愁为纽带，吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治。黄集街道仇石村乡贤仇玉俭自愿投资约300万元建设村民文化休闲广场，目前已完成规划设计，近期进场施工。
（三）整治成效层面。一是逐步建立“组保洁、村收集、镇转运、区处置”工作体系，确保生活垃圾日产日清，无垃圾积存，无卫生死角，投入3辆生活垃圾专用转运车辆负责各镇（街道）垃圾转运工作。截至目前，各镇（街道）收集、处置生活垃圾55096.69吨，城乡生活垃圾集中收集、转运、无害化处理均达到100%。二是稳步推进农村“厕所革命”，已完成改造无害化卫生户厕648座，改厕质量较往年有所提高；已完成新建公厕19座，改扩建11座，在建公厕13座，在改扩建公厕8座；新建旅游厕所2座，岔河镇文化中心、黄集街道未成年人文明礼仪教育养成实践基地厕所主体工程已完工，内部装修基本结束；三是持续攻坚农村生活污水治理，正在完善图纸设计1个（蒋坝彭城），计划本月开工建设，目前在建规划发展村庄污水处理项目3个（黄集仇庄、高涧王集小区、蒋坝头河大杨庄），铺设污水管道约2万米，稳步提升污水管网入户率。四是农业废弃物治理持续加强，扎实开展农作物秸秆“五化”利用，夏季麦秸秆综合利用率达到97.4%以上，开展蒋坝镇农膜回收利用、安全处置和废弃农药包装物押金综合试点，建成农膜回收点10个，设立4个农膜降解示范点，农膜回收率达78%。
（四）长效机制层面。进一步夯实了“五位一体”长效管护机制，紧紧围绕农村人居环境整治工作重点内容，根据不同镇（街道）的特点，加快构建美丽多元、各具特色的村庄环境面貌，既做到面上“实”，又做到点上“亮”，推动村庄环境长效管护上水平、上台阶。不断加大督查指导力度，区委研究室会同区农居办持续跟踪督查，每月开展一次督查、召开一次例会、通报一次情况、会办一批问题，并将整治实效作为年度综合考核的依据，定期组织督导评估，督导结果向区委、区政府报告，适时向区各相关部门、各镇（街道）通报，及时交办、限时整改。凡是整改不落实或不到位的，提请区纪委监委进行约谈问责，确保农村人居环境整治工作考核的重点指标顺利完成。
当前我区农村人居环境整治工作存在的问题

（一）农村“脏乱差”现象依然存在。一是受不良习惯和落后观念影响，村民随地乱丢垃圾习以为常，建筑垃圾随意遗弃，路边、沟渠、河岸及房前屋后仍然存在乱堆乱放现象；二是存在家禽散养现象，动物粪便和冲洗圈舍、路面的污水随意排入露天沟渠，农户生活污水未经处理随意排放的现象仍然普遍。三是部分镇（街道）对村居环境整治工作认识不到位，仍按照以前老标准来对照整治，整治标准不高、不实，村庄清洁行动工作推进不快，整治成效不明显，闲置畜禽舍、破败空心房屋依然较多，拆除主动性、积极性不高。