电子商务产业发展情况调研报告8月29日至9月1日，我带省老促会机关的同志，到我省的革命老区**、商城两县，了解两县经济社会发展和脱贫攻坚情况，重点考察了解两县电子商务的发展情况和电子商务在脱贫攻坚中发挥的作用。**、商城两县位于我省东南部。两县都是鲜艳的红土地。**是土地革命战争时期，红四方面军、红二十五军、红二十八军的诞生地；解放战争时期刘邓大军千里跃进大别山后，部队司令部和中原党政军机关的主要驻地。商城是土地革命战争时期红四军的建军地；是河南省建立第一支红军和成立第一个县级苏维埃的地方。这两个县有十多万英雄儿女为中国革命献出了宝贵的生命，两县人民为新中国的成立作出了巨大的贡献和牺牲。**、商城两县都是国家级重点扶贫开发县。**县是中共中央办公厅的定点帮扶县。调研期间，听取了两个县经济社会发展、脱贫攻坚和电子商务开展情况的汇报，参观了两个县的电子商务公共服务中心。到**县的北向店乡、文殊乡、槐店乡，商城县的苏仙石乡了解电商开展情况。在**县召开了有县、乡、村和电商企业代表参加的座谈会，听取他们电商的开展情况和工作中的意见和建议。总的感到，两个县的县委、县政府认真学习贯彻习近平总书记的系列重要讲话和关于脱贫攻坚的一系列重要指示，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把精准贯穿于脱贫全过程，发挥电子商务在脱贫攻坚中的助力作用，拿出“绣花”工夫，推动中央和省委各项决策部署不折不扣贯彻落实，各项工作特别是脱贫攻坚取得了明显成效。到**年底，**县贫困人口还剩10371户，29199人，贫困发生率为3.8%。商城县未脱贫人口为12325户，31011人，贫困发生率为4.5%。省扶贫办按照贫困县退出的方案、内容、标准和程序，对两县进行了严格的模拟考核，“三率一度”等各项指标均达到贫困县退出标准。再经过**年的努力，到**年底“贫困县”摘帽没有问题。耳闻目睹如此欣欣向荣的景象，我们的精神为之一振，心情为之一喜，眼睛为之一亮，对两县的发展感到无比兴奋。尤其是看到这两个县的电商发展快速有序，运用电商开展扶贫行动，取得了良好的效果。**县初步建成覆盖全县的农产品网络销售体系和农民网络消费服务体系，电子商务交易额年年大幅增长，**年达到39亿元，其中跨境销售500万美元。商城县全县从事电子商务的市场主体已达5000家，**年电子商务交易额达7.5亿元。电子商务已成为两县经济的主打产业之一。“小键盘大市场”，电子商务的蓬勃发展，使两县人民改变了面貌，改变了观念，改变了人生。两个县的电商发展，主要有如下几个特点。一、领导重视，组织上有保障。两个县的县委、县政府十分重视电商工作，都把电商发展作为激发农村经济发展的新引擎，经济社会快速发展的新动力，脱贫攻坚的新手段。**县成立了以县委书记为组长的电子商务进农村综合示范工作领导组，指导全县的电商示范和电商扶贫工作。县政府副县长邱学明，分工具体抓电商工作。他亲力亲为，亲自授课，亲自操盘，亲自策划服务网点，亲自开发农产品，亲自协调物流整合，电商的应用水平得到了极大提高。县成立了电商办，配备专职人员，具体负责电商发展和电商扶贫工作。成立了县电子商务协会、速递物流协会等8个协会组织，各类人员达1.1万人，全程服务全县的电商示范工作。商城县成立了以县长为组长、组织部长、常务副县长为副组长的电商产业和电商扶贫工作领导小组；组建了县电子商务办公室；县政府下发了《商城县电子商务进农村综合示范项目实施方案》等一系列文件。为电商发展指明了方向，提供了遵循。二、注重人才，加强专业培训。要促进电商发展，人才是关键。从**年以来，**县举办电商培训班106期，每期一个月；副县长邱学明经常亲自去授课；现培训电商各类学员12000余人。这些学员大都成为专业卖家，有五分之一的学员成为了实业家。有不少人由单一卖产品发展为集产品研发、生产加工、销售服务为一体，成为实体经营者，为**县的经济发展带来新一轮的升级高潮。商城县通过招标方式，确定漯河聚焦职业技术培训学校为全县电子商务进农村综合示范项目电商培训服务机构。截止目前，已举办培训班24期，实操技能培训55期，共培训学员6057人次。这些学员中，有乡村干部、企业（合作社）人员、驻村第一书记、返乡创业者、农村留守人员、大学毕业生等。这些人员经过培训，已经成为农村经济发展的生力军。三、开发资源，叫响产品品牌。电商的发展，产品是基础。而产品要真正能够打入市场，品牌是亮点。**县的羽绒服是主打产品，但是，随着生活水平的提高，人们对物质生活的质量要求和审美追求有了不同程度的提升。县政府为了占领和开发市场，每年从财政拿出100万元用于羽绒服新款的开发，带动全民开发新款上千款，极大地丰富了**羽绒服装的网货品类，使销售量常盛不衰。境内境外年销售量在三千万件左右，最多时能销到四千万件。**县还把当地的农特产品进行整合分类，把“九架岭”红薯粉条、砖桥月饼、“鸡公潭”糍粑、咸麻鸭蛋、油条挂面、山茶油、黑猪腊肉、“老夏家”甜米酒、青虾、“观五玫”鲜桃，冠名为“**十宝”，网上销售十分畅旺。为了适应网销需求，他们建立了加工基地30个，不但货源丰富，且市场十分火爆。他们又在精心策划，准备再推出“**十小宝”，乡镇“十大精品”，全力打造**农特产品产业链。商城县政府建立了“培育品牌、发展品牌、宣传品牌”的工作机制，积极推进“三品一标”认证，经过努力和企业合作社的配合，**年10月商城县获批生态原产地产品保护示范区。目前商城县已有10种产品获得国家生态原产地产品保护证书；各类农产品商标600件；地理标志证明商标2件；26家的食品生产许可申报成功；原国家农业部农产品质量安全中心授予商城县渔业开发公司生产的鲢鱼、鳙鱼为无公害农产品证书。已建成农产品标准化生产基地3个，分别是詹氏蜜蜂园、山信稻米油、其鹏茶叶。初步形成了农产品电子商务供应链。四、拓展电商，助推脱贫攻坚。电商扶贫是国家“精准扶贫”十大工程之一。**、商城两县的领导同志不仅把电商看作是一项具体的工作、民生工程，更看作是一项十分重大的政治任务。他们采取的主要做法是：一是列入县委、县政府的议事日程。并出台专门政策予以支持。**县下发了《关于开展电商精准扶贫的实施意见》，并针对贫困群体出台了《羽绒电商奖励十条》、《电子商务奖励二十条》；建立了**县电商发展基金，对从事电商的贫困群体实施扶持和奖励。商城县下发了《关于促进新型农业经营主体与电商融合发展助推脱贫攻坚的意见》，明确了县直相关单位的职责任务，给各乡（镇）下达了指导性目标计划。二是组织电商企业对贫困户“一对一”帮扶。**县组织电商孵化园40家电商企业对泼陂河镇农村的贫困户结对帮扶，40家企业根据贫困户的能力状况，采取安排贫困户到企业就业、指导贫困户开设网店、销售贫困户农副产品、帮助贫困户开办小微企业等，使贫困户尽快摆脱贫困，效果非常明显。**县还挑选了1000家优秀网店，安置了1618名贫困群众到网店就业，月收入2000―3000元。三是培训贫困人口掌握电商知识，指导他们开设网店，依托电子商务脱贫。**县四年来共举办贫困人口培训班31期，70%的学员通过培训开起了网店。孙铁铺镇郑堂村贫困人口邹金津，通过电商培训班学习后，自己开起了网店，很快实现脱贫；她后来帮助9户贫困户脱了贫。**县电商孵化园内有一户繁星工作室，安排了七个残疾人，县政府免费给他们配备了电脑和宽带。其中一名叫胡强，30多岁，下肢瘫痪，不能行走，他说，他家住的是楼房，过去除了理发从没有下过楼，自己也不了解社会，思想非常郁闷。自从经过电商班培训后，开始搞电子商务，他用自己和家人的身份证注册了三个网店，每月收入都在2000―3000元，有时能挣到5000元，电商做的风生水起。我们和他交谈时，他满面春风地说：“过去我是饭来张口，衣来伸手。现在政府免费帮助我学电商、搞电商，我不但能自食己力，还致了富。这在过去我想都不敢想。”四是实施“电商达人+贫困户”带贫模式。**全县有电商达人129名，共带动身边516户贫困户参与电商经营，年收入达2320万元。“百花女王”周福蓉，自己搞电子商务致富后，她把全村131户贫困户组织到一起，建立了晏河电商公社，自任社长。她除了将公社的产品卖向全国，还帮助周边的贫困户代销土鸡、土鸡蛋，甚至还把过去都认为不值钱的野芹菜、鱼腥草、青蒿等，通过网上卖出了好价钱，使贫困户增收不少。商城县苏仙石乡秦河村的小青年刘磊，33岁，精明强悍，原来在上海工作，年收入30多万；**年，他毅然决定回乡创业，成立了一个十几人的“农之源”电子商务店，把当地的土特产通过网上销售出去，仅桑叶、鱼腥草的销售量，在**年网上销量全国第一。当地加工的桐油，每年能销售40―50万斤。每年网上销售收入达一千多万元。刘磊致富后，成立了一个“青年扶贫梦之店”，他通过网上了解行情，得知某种产品走俏，就把当地贫困户的野生土特产用高于当地市场10%的价格收进来，再从网上销售出去。近年来，刘磊的团队已带动220名贫困户脱贫，受到了当地群众的好评。刘磊还被选为县人大常委会委员。五、几点建议。（一）要聚焦做畅农产品的上行渠道。在这方面，一是要加快农产品的质量认证。现在许多农产品没有进行质量认证和注册品牌商标等标准化程序，农产品及时转化为商品，不符合网上销售的条件，影响了农产品的销售出路。建议省商务厅会同或协调省有关部门，加快农产品标准化的认证过程，并研究制定相关稳定的质量标准，便于农产品的电商化。二是要加强物流配送的体系建设。现在，有的地形复杂、交通不便的农村地方，物流快递业务量小，运送成本高，利润空间小甚至亏损，导致物流企业不愿下乡进村，制约了电商的发展。要多渠道整合县、乡、村三级物流供应链网络，充分利用交管站、客运站、农村物流点、邮政所、农资站等网店，然后整合配送到供应链的节点企业，最后将电商产品统一配送。这样既能降低物流成本，又能提升物流时效。建议省商务厅指导建设县（市、区）级物流配送中心，打通农产品进入消费环节的“最后一公里”。（二）要着力打造高素质的电商人才。随着电子商务的发展，电商行业的竞争将日趋激烈。电商之路能够立得住、走得远，关键还是人才。从两县目前电商发展的情况看，仍是缺乏高水准的电商营销策划、设计、包装等方面的技术人才。既要有电商生力军，更要有精英团队，这是电商行稳致远的重要一环。建议省商务厅从高站位上统筹全局，引进和培养电商行业的高端技术人才，培育一批电商行业的运营专业团队，发挥品牌效应，孵化当地企业，也为电子商务的可持续发展奠定基础。（三）要下力拓展电商市场，特别是境外市场。以用户为中心是电商发展的核心，要及时研究人们日益增长的对产品质量和审美的需求，不断研发新的产品，适应市场需要。要加大跨境电商人才的培训力度，组织跨境电商团队，及时了解境外市场需求。要建设一批跨境电商供货生产企业，叫响独特的品牌，形成自己的跨境电商供货基地。要着力搞好境外电商平台建设，及时发布资信，利用速卖通平台，将产品销往世界，把电子商务做大做强。