全面推进转型发展创新发展提升发展

为建设“强富美高”新泉山而努力奋斗

——在中国共产党徐州市泉山区第八次代表大会上的报告

（2016年7月28日）

赵 兴 友

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党徐州市泉山区第七届委员会向大会作报告，请予审议。

这次党代会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻**书记系列重要讲话精神，科学把握“四个全面”战略布局，回顾总结我区第七次党代会以来的工作，研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务；选举产生中共徐州市泉山区第八届委员会和中共徐州市泉山区纪律检查委员会；团结带领全区党员和干部群众，全面推进转型发展、创新发展、提升发展，为建设“强富美高”新泉山而努力奋斗。

泉山区转型发展创新发展迈出坚实步伐的五年

区第七次党代会以来的五年，是泉山发展史上极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下同心同德，奋力拼搏，坚持以“五个泉山”建设为着力点，以新状态引领新常态，以新作风创出新作为，顺势而为抓机遇，逆势而上求突破，胜利完成了“十二五”规划确定的目标任务，全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设都取得了新的进步和发展。

五年来，我们大力实施“四大战略”，强力推进产业建设，着力提升经济实力，综合竞争力在转型升级中迈上新台阶。以“建载体、搭平台、给政策、优服务”为工作路径，以“三个商圈”、“八个园区”、“九个服务业集聚区”和“十座千万楼宇”为重要载体，着力构建先进制造业和现代服务业为主体的现代产业体系。中关村信息谷创新中心、徐州综合物流园、雨润农副产品全球采购中心等重大项目建成运营。徐州软件园、矿大国家大学科技园、徐州2.5产业园等创新园区税收年均增长50%以上，园区孵化面积占全市55%，成为我市科技、人才、知识经济的汇聚之地。

泉山经济开发区经济总量年均增长50.4%，13个重大项目落地推进，总引资额184.5亿元，成为引领西部城区跨越发展的龙头。全区设立企业2.2万家，省级民营科技企业1520家，万人发明专利拥有量22.12件，服务业增加值年均增长15.1%，第三产业占比达到84.8%，产业结构调整取得可喜成绩。今年上半年，全区完成地区生产总值264.6亿元，公共财政预算收入15.4亿元，全社会固定资产投资120.1亿元，消费品零售总额257亿元，比2011年同期分别增长76.3%、68.1%、37.6%、140.5%，经济总量和增幅均居全市前列。

五年来，我们始终坚持问题导向，全面深化改革创新，不断完善体制机制，发展优势在新常态下呈现新亮点。认真贯彻中央全面深化改革精神，制定落实区委改革实施意见，稳步推进7大类42个改革项目，政府机构、街道管理体制、城市管理体制等重点改革事项顺利实施。组建区卫计委、市场监管局、社区办、行政执法大队、文化旅游局，建立经济口招商联动机制，完善街道办事处综合目标分片分类考核，初步形成了有利于科学发展的体制机制。

推行“土地一二级联动开发”，吸纳社会资金200多亿元投入棚户区和城中村改造，实行“三主”拆迁模式，倾全区之力抓拆迁，形成了泉山品牌。采取自建、参股、控股、政校合作、社会资本运作等模式建设创新园区，构建“孵化器—加速器—产业化基地”的科技产业创新链条。成立民营科技产业、房地产开发、园区、矿山科技四个联盟，打破信息“孤岛”，做粗产业链条。在城区首推城管综合执法，打造“温情城管”品牌，探索体制内招标，有效破解了一批顽疾性城管问题。积极构建“大党委”领导下的“四位一体”社区管理模式，建设惠民小屋，着力提升社区管理和服务水平。我区荣获“全国科技进步先进区”、“国家知识产权强区示范区

”、“江苏省创新型试点区”等称号。

五年来，我们持续提升城市功能品质，大手笔更新改造，大力度整治管理，城建城管在拓展优化中开创新局面。稳步提升城区承载力和服务功能，累计实施城建重点工程196项，完成投资480亿元，三环西路高架快速路、新淮海西路、科技广场等一批基础设施工程和功能性项目相继建成，万科淮海天地、三胞广场、澳东印象城等一批高端商贸楼宇、住宅小区拔地而起，万科、荣盛、绿城、中船等知名上市企业和央企纷纷落户泉山。九里独立工矿区搬迁改造、庞庄采煤沉陷区治理及生态修复工程两个国家政策支持项目持续推进。实施淮海西路、徐商公路、卧牛等棚户区的集中开发、连片建设，推进拆迁改造项目86个，完成拆迁面积820万平方米，整理土地1.5万亩，累计完成190万平方米定销房建设，2.3万户群众喜迁新居。全面完成国家卫生城市、国家生态园林城市、省优秀管理城市创建任务，提前完成省、市城市环境综合整治行动三年任务。制定落实10项城管长效管理制度，开展“自拆违建”专项行动，控违拆违、环境整治成效显著，城管工作连续多年保持主城区领先。高标准实施三环西路、金山东路等一批绿化工程，加快推进水利工程建设和黑臭河道整治，九里湖湿地公园采煤塌陷地生态修复项目荣获“中国人居环境范例奖”，建成区绿化覆盖率达47.8%、人均公共绿地面积达17.7平方米，均位居全市前列。